SANCIÓN QUE DEBERÍA TENER

EL MUNICIPIO POR EL NO
COBRO DEL IMPUESTO PREDIAL

OSCAR ANDRES BARBOSA GUZMAN

DANIEL MAURICIO DONOSO
ORIGEN DE LOS IMPUESTOS

En Colombia hacia 1820 se toma el modelo inglés y se

establece la contribución directa.
1918 se logra establecer el impuesto a la renta.
En 1989 se recopilan todas las normas tributarias y se crea
el ESTATUTO TRIBUTARIO “decreto 624 de 1989”
La constitución política de 1991.
 CONTEXTO LEGAL
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA
ARTICULO  95. La calidad de colombiano enaltece a todos los miembros de la comunidad
nacional. Todos están en el deber de engrandecerla y dignificarla. El ejercicio de los derechos y
libertades reconocidos en esta Constitución implica responsabilidades.
# 9. Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones del Estado dentro de conceptos de
justicia y equidad.
ARTICULO 150 # 11 Y 12 que enuncian la responsabilidad del Congreso de establecer las rentas
nacionales, fijar los gastos de la administración, determinar contribuciones fiscales y,
excepcionalmente, contribuciones parafiscales, en los casos y condiciones que establezca la ley.
ARTICULO   317. Solo los municipios podrán gravar la propiedad inmueble. Lo anterior no obsta
para que otras entidades impongan contribución de valorización.
 LEY 44 DE 1990
Por la cual se dictan normas sobre catastro e impuestos sobre la propiedad raíz,
se dictan otras disposiciones de carácter tributario, y se conceden unas
facultades extraordinarias.
Esta ley en su artículo primero unifica los impuestos anteriormente llamados
El Impuesto Predial
El impuesto de parques y arborización,
El impuesto de estratificación socioeconómica
La sobretasa de levantamiento catastral

En un impuesto nuevo llamado "Impuesto Predial Unificado"

 LEY 44 DE 1990
 El articulo segundo faculta a los municipios al cobro del impuesto predial y prohíbe la creación
de nuevos tributos cuya base gravable sea el avalúo catastral.
El artículo séptimo designa el 10% de este tributo a la inversión en acueducto y saneamiento
básico y los subsidios se clasificarán en el gasto público social, como inversión social, para que
reciban la prioridad que ordena el artículo 366 de la Constitución Política.
De igual forma se estipula que los recursos del impuesto predial estarán dirigidos a la
adquisición de terrenos destinados a la construcción de vivienda de interés social.
La ley 99 de 1993 crea la sobre tasa ambiental y estipula que un porcentaje entre el 15% y el
25% del impuesto predial estará destinado a la conservación del medio ambiente. Dirigido a las
corporaciones autónomas regionales.
 FACILIDADES PARA EL COBRO
DEL IMPUESTO PREDIAL
El principal mecanismo para el cobro de impuesto otorgado por los municipios, son los
descuentos al impuesto, cada municipio tiene autonomía sobre estos descuentos ya que los
concejos municipales realizan la aprobación de estos descuentos.
Cuando los impuestos se encuentran vencidos, se facilita al contribuyente con el descuento de
intereses moratorios, causados durante la mora.
El cobro coactivo por parte del municipio.
 PROBLEMATICA
Este impuesto constituye en promedio la segunda fuente de rentas
tributarias locales, después del impuesto de industria y comercio.

Se encuentra que en un gran número de municipios, los recaudos

por predial son inferiores a su potencial.

Existen factores que promueven este bajo recaudo del impuesto

 POSIBLES FACTORES
1. El partido político al cual pertenece el alcalde.
2. El rezago en la actualización de los avalúos catastrales.
3. El grado de dependencia de las transferencias nacionales.
4. El comportamiento de los ingresos tributarios locales diferentes a
predial.
 JUSTIFICACION
Como quiera que en Colombia existen leyes, instancias de
control y las instituciones encargadas de la inspección y
vigilancia, se evidencian discordancias entre el deber ser y
lo que efectivamente ocurre en las administraciones locales,
en cuanto al recaudo de los impuestos, la ejecución del
gasto público y el cumplimiento de los fines de la ley.
 JUSTIFICACION
los incentivos y las sanciones no funcionan como corresponde
permitiendo que se configure la no sanción al municipio por no
efectuar el cobro del impuesto predial, trasladando la
responsabilidad del estado a cargo de los particulares evidenciando
de esta manera más carga de la que debería de tener el
contribuyente.
 CONCLUSIONES
Es evidente que el recaudo del impuesto predial depende de la
calidad de la gestión municipal.
 los municipios deben asumir la responsabilidad de efectuar un
eficiente recaudo y así no depender de los recursos dele estado.
Es evidenciar la responsabilidad que tienen el municipio, en la
ruptura de la relación de reciprocidad existente entre el municipio y
el contribuyente, en lo que respecta al impuesto predial.