Ley Orgánica del Organismo Legislativo

Decreto No. 63-94

 Objeto
La presente ley tiene por objeto normar las funciones, las atribuciones
y el procedimiento parlamentario del Organismo Legislativo. La
potestad legislativa corresponde al Congreso de la República, integrado
por diputados electos directamente por el pueblo en sufragio universal,
por el sistema de lista nacional y de distritos electorales.

Artículo 1 Ley Orgánica del Organismo Legislativo.

Integración
Organización del Congreso de la República
Son órganos del Congreso de la República, mediante los cuales se ejerce la función legislativa:
a) El Pleno.
b) La Junta Directiva. (1 año y pueden ser reelectos)
c) La Presidencia.
d) La Comisión Permanente.
e) La Comisión de Derechos Humanos.
f) Las Comisiones de Trabajo.
g) Las Comisiones Extraordinarias y las Específicas.
h) La Junta de Jefes de Bloque.

Artículo 6 Ley Orgánica del Organismo Legislativo.

 El pleno del Congreso
El Pleno del Congreso de la República de Guatemala, como órgano
máximo, constituye la autoridad superior y se integra por los diputados
reunidos en número suficiente de acuerdo a lo que establece la Ley
Orgánica del Organismo Legislativo.

Actualmente está formado por 160 diputados, salvo los casos de

excepción, constituye un quórum para el pleno la mitad más uno del
número total de diputados que integran el Congresos de la República.

Artículos 7 y 8. Ley Orgánica del Organismo Legislativo.

 Junta Directiva
La Junta Directiva del Congreso de la República de Guatemala, es la
encargada de dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias del mismo
organismo, y de conocer la situación financiera y administrativa del
Organismo Legislativo, además es elegida por el mismo Congreso de la
República de Guatemala para el período de un año, dicha Junta
Directiva se rige por la Constitución Política de la República de
Guatemala y la Ley del Organismo Legislativo. El artículo 09 de La Ley
Orgánica del Organismo Legislativo establece que La Junta Directiva del
Congreso de la República de Guatemala estará formada por nueve
diputados.
 Presidencia
El presidente del Congreso de la República de Guatemala, es el
funcionario de mayor jerarquía dentro de la organización
parlamentaria. Es quien ejerce su representación.

El Presidente del Congreso, por el hecho de ser Presidente del

Organismo Legislativo  tendrá las mismas prerrogativas, calidades y
jerarquías que las que ostentan  los otros dos Organismos del Estado.
Artículo 17 de la Ley del Organismo Legislativo.
 Junta de jefes de bloques
Está integrada por uno o más miembros de un partido político que haya
alcanzado representación legislativa en las elecciones correspondientes, y
que mantenga su calidad de partido político de conformidad con las leyes
aplicables.

En general la Junta de Jefes de Bloques tiene a su cargo la determinación

de la agenda legislativa a lo largo de cada periodo de sesiones, días y horas
en que se llevaran a cabo las sesiones del Pleno, conocer sobre aquellos
asuntos que sean de trascendencia para la actividad del congreso y las
demás funciones que cita el Artículo 52 de la Ley Orgánica del Organismo
Legislativo.
Bloques
 Comisiones de Trabajo

Constituyen órganos técnicos de estudio y conocimiento de los diversos

asuntos que les someta a consideración el Pleno del Congreso de la
República o que promuevan por su propia iniciativa. Para su
funcionamiento, las comisiones tendrán irrestricto apoyo de la Junta
Directiva del Congreso y podrán requerir la presencia y la colaboración
de funcionarios, representantes o técnicos de cualquier institución
pública o privada, de conformidad con la Ley.

Artículos del 27 al 30.

 Clases de comisiones de Trabajo
Art. 31.

• Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca

• Comisión de Ambiente, Ecología y Recursos Naturales
• Comisión de Apoyo Técnico
• Comisión de Asuntos de Seguridad Nacional
• Comisión de Asuntos Electorales
• Comisión de Asuntos Municipales
• Comisión de Asuntos sobre discapacidad
• Comisión de Comunicaciones, Transporte y obras públicas
• Comisión de Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales
• Comisión de Cultura
• Comisión de Defensa al Consumidor
• Comisión de Deportes
 Comisiones de Trabajo
• Comisión de Derechos Humanos (Art. 25 y 26)
• Comisión de Desarrollo Social
• Comisión de Descentralización y Desarrollo
• Comisión de Economía y Comercio Exterior
• Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología
• Comisión de Energía y Minas
• Comisión de Finanzas Públicas y Moneda
• Comisión de Gobernación
• Comisión de Integración regional
• Comisión de Defensa Nacional
• Comisión de la Juventud
• Comisión de la Mujer
 Comisiones de Trabajo
• Comisión de Migrantes
• Comisión de Pequeña y mediana empresa
• Comisión de Previsión y seguridad social
• Comisión de pueblos indígenas
• Comisión de reformas al sector justicia
• Comisión de relaciones exteriores
• Comisión de salud y asistencia social
• Comisión de seguridad alimentaria
• Comisión de trabajo
• Comisión de transparencia y probidad
• Comisión de turismo
• Comisión de vivienda
• Comisión del menor y de la familia
 Dictámenes e informes de Comisiones
Las comisiones deberán presentar a consideración del Pleno del Congreso los
informes o dictámenes que les sean requeridos, teniendo en cuenta que su
principal objeto es ilustrar al Pleno con sus conocimientos y los estudios que hayan
hecho del asunto. A su informe o dictamen, la comisión debe adjuntar el respectivo
proyecto de decreto o resolución, cuando así proceda.
Las comisiones están obligadas a rendir los dictámenes en el plazo que no exceda
de cuarenta y cinco días hábiles contados a partir de la fecha en que reciban los
expedientes de que se trate, salvo que justifique la prórroga de dicho plazo
mediante informe que deberá presentarse al Pleno y aprobado por éste.

Artículos 39 y 40.
 Dictámenes e Informes de Comisiones
Dictámenes e Informes Dictámenes Conjuntos Dictámenes Negativos
Defectuosos

Cuando el Pleno del Congreso
considere que un dictamen o
informe está incompleto o miembros de todas las comisiones a quienes les
defectuoso, podrá disponer que
vuelva a la misma o a otra comisión
para que sea ampliado el dictamen
o sujeto a nuevo estudio el asunto.
El dictamen o informe deberá ser
sometido nuevamente a sea el caso, y será éste, por mayoría absoluta del
conocimiento del Pleno del
Congreso.
Artículo 42.
Cuando por razón de la materia de que se trate, se En el caso de que una Comisión
requiera el dictamen de más de una comisión, el
mismo será rendido conjuntamente y suscrito por los emita un dictamen negativo a una
iniciativa de ley y el dictamen fuere
corresponda dictaminar. La convocatoria conjunta se
realizará por los presidentes de las diferentes aprobado por el Pleno del
comisiones dictaminadoras. Cuando existan criterios Congreso, la iniciativa a que se
opuestos o diferentes entre dos o más comisiones en
cuanto a la emisión del dictamen de una iniciativa o refiera será desechada y los
asunto en particular, requerido en forma conjunta, antecedentes se mandarán a
cada comisión deberá presentar al Pleno el
respectivo dictamen favorable o desfavorable, según archivar. Si el pleno del congreso no
aprobara el dictamen negativo de
total de los miembros que integran el Congreso,
quien decida sobre la admisión de uno u otro la comisión, el proyecto o iniciativa
dictamen. En caso de admitirse un dictamen de ley, volverá a nuevo estudio de
favorable, el mismo continuará su trámite. En caso
contrario, cuando se apruebe el dictamen negativo o la misma u otra comisión.
desfavorable, la iniciativa de ley se mandará a
archivar.
Artículo 44.
Artículo 43
 Sanciones a los diputados
Cuando un Diputado faltare a la ética que corresponde a su alto rango, o incurriere en irrespeto en contra de
un representante al Congreso de la República, después de una rigurosa investigación y siempre que sus
acciones no supongan la comisión de delito o falta que den lugar a antejuicio, podrá ser sancionado por la
Junta Directiva, en la siguiente forma:
• Con amonestación privada, si la falta fuere leve.
• Con amonestación pública, si la falta fuere grave.
• Con un voto de censura, si la falta fuere de tal gravedad que comprometa al Organismo Legislativo.
En todos los casos, previa audiencia por diez días que deberá concederse al Diputado contra quien se hayan
iniciado las diligencias correspondientes, a efecto de que pueda defenderse conforme a la ley, se levantará
acta de lo actuado. Contra las sanciones anteriores procede el recurso de apelación, que deberá interponerse
por escrito, dentro del término de cinco días posteriores a la fecha de la notificación de la sanción, debiendo
ser resuelta por el Pleno del Congreso dentro de las dos sesiones siguientes a la interposición del recurso. El
Pleno del Congreso podrá revocar, modificar o confirmar la sanción.

Artículo 67.
 Mayoría calificada, cualificada o especial
reforzada
• La mayoría  (cualificada o especial reforzada) es el tipo de votación donde se requiere de las dos terceras partes del total de diputados que conforman el
Congreso de la República (actualmente sería 107 de los 160 diputados). El Congreso la ejerce en los siguientes casos:

• Para ratificar cualquier resolución, tratado o convenio internacional que tenga que ver con el artículo 172 de la Constitución.
• Para realizar reformas constitucionales, previo dictamen de la Corte de Constitucionalidad y ratificado mediante consulta popular.
• Para realizar reformas a las leyes constitucionales, previo dictamen de la Corte de Constitucionalidad.
• Para aprobar una ley de urgencia nacional o para rechazar el veto presidencial.
• Para declarar si se ha de dar lugar a causa contra los funcionarios descrito en el artículo 165 literal h de la Constitución.
• Para conceder a través del Banco de Guatemala, financiamiento en casos de catástrofes o desastres públicos por petición del Presidente de la República.
• Para crear o suprimir entidades descentralizadas y autónomas.
• Para declarar la incapacidad física o mental del Presidente, previo dictamen de una comisión de cinco médicos designados por la Junta Directiva del
Colegio respectivo a solicitud del Congreso.
• Para ratificar el voto de falta de confianza dado a un ministro de Estado.
• Para designar a la persona que ha de ser Presidente por falta absoluta del binomio presidencial elegidos por el pueblo.
• Para aprobar una ampliación presupuestaria si la opinión del Organismo Ejecutivo fuere desfavorable.
• Para convocar a la Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de reformar el Capítulo I del Título II de la Constitución.
• Para crear nuevas Comisiones de Trabajo.
• Para cuando se requiera en otros casos especiales o vital importancia.
 Mayoría absoluta
La mayoría absoluta es el tipo de votación donde se requiere la mitad más uno del total de diputados
que conforman el Congreso de la República (actualmente sería 81 de los 160 diputados). El Congreso
la ejerce en los siguientes casos:
• Para la elección de los altos funcionarios del Estado y otros funcionarios públicos que le son
asignados por la Constitución y la leyes.
• Para decretar, reformar y derogar las leyes.
• Para realizar la consulta facultativa a la Corte de Constitucionalidad sobre la constitucionalidad de
cualquier, ley, tratado, convenio o resolución.
• Para cuando se requiera de igual manera en otros casos ordinarios.
• Para conocer otros asuntos o materias cuando fueren convocados a sesión extraordinaria por los
facultados para hacerlo.
• Para aprobar resoluciones a excepción de aquellas que requieran un número especial.
• Para aprobar el voto de falta de confianza a un ministro de Estado.