ADMINISTRACION EMPRESARIAL

LEY DE
CONTRATACION
CON EL ESTADO
ALUMNO:
Arpita Apaza Elias Efrain Requerimiento
Evolución Planificación Registro El comité de
Impedimentos de expediente
DOCENTE: normativa. estratégica PEI nacional de selección
para contratar de
MGR. ENRIQUE ESPINOZA MOSCOSO POI PAC. Proveedores
contratación
EVOLUCION NORMATIVA
 Ámbito de Organización Supervisión Participación
aplicación de los de la entidad en consorcio
procesos de
contratación

Modifican art.3 Modifican art. 6 Incorporan art. 10.3 Modifican art. 13

CAMBIOS
 Plan anual de Modificación Responsabilidad
Requerimiento al contrato
contrataciones

Modifican art.15 Modifican art. 16 modifican art. 34 Modifican art. 40

CAMBIOS
 PLANIFICACION ESTRATEGICA PEI POI PAC

Importancia del Planeamiento Estratégico del Estado

El sistema de planeamiento estratégico promueve la prospectiva
del Estado, la anticipación del futuro, no sólo amparados en el
crecimiento coyuntural sino con objetivos claros de desarrollo, los
cuales serán alcanzados con el esfuerzo permanente del país en
seguir una dirección única, una visión compartida.
 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (PEI)

Cualquiera sea el nivel de gobierno, a nivel institucional cada

organismo público adscrito a un determinado Sector o instancia de
Gobierno Subnacional, elabora su Plan Estratégico Institucional (PEI),
con la participación activa de sus unidades orgánicas, el mismo que
debe estar alineado con el PESEM o PDC, según sea el caso.

En el PEI se traza la ruta que la

Entidad debe seguir en el
mediano plazo, es decir su
visión, los objetivos que
pretende lograr, así como las
estrategias para su
cumplimiento.
La Planificación Operativa en cada entidad publica

La planificación operativa permite, como su nombre lo indica, otorgarle operatividad

a los planes estratégicos institucionales. La mayoría de las entidades públicas se
esfuerza en elaborar y aprobar su PEI pero no logra concretarlo debido a que en el
corto plazo no existen instructivos para dicho propósito; por tal motivo es frecuente
que cada unidad orgánica registre como actividades anuales únicamente las
funciones que por norma se le han otorgado, sin una visión de mejora de
resultados.
EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
(POI)
El POI es un instrumento de gestión de corto plazo cuya finalidad es
determinar cuáles serán las líneas de acción estratégica que dentro del año
debe desarrollar una entidad para ir concretando los objetivos trazados en el
PEI, con la finalidad de alinear y organizar sus esfuerzos y recursos.
Asimismo, contiene las actividades de carácter permanente de la Entidad, es
decir aquellas de carácter institucional.
 EL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
(POI)
Enlace con el PEI
En base al PEI, el titular de la
Entidad define los objetivos
institucionales para el año y su
orden de importancia conforme a
una escala de prioridades. Sobre
la base de las tácticas previstas
en el PEI y de la evaluación del
último POI ejecutado, cada
unidad orgánica deberá definir as
y acciones le corresponde
desarrollar en el año.
Contenido del POI
- Objetivos institucionales
- Actividades tareas
acciones
- Unidad de medida
- Cantidad
- Cronograma de ejecución
- Presupuesto requerido
Formulación y Aprobación
Su elaboración da origen a la
programación y formulación del
Presupuesto Institucional. En tal
Órgano Responsable sentido, el proyecto de POI se
elabora nueve meses antes de
Cada unidad orgánica
iniciado el ejercicio anual.
(órgano) de la Entidad
Evaluación
elabora su correspondiente
y No obstante que el POI no cuenta
plan operativo, mientras que
con directivas propias, la Ley Anual
la Oficina de Planificación o
la que realice las funciones de Presupuesto señala que, de
acuerdo al nivel de cumplimiento
como tal en la institución, es obtenido en las metas trazadas por
responsable de su cada área usuaria, la Entidad podrá
consolidación, revisión de la disponer el cremento o la reducción
alineación conel PEI, de recursos a la unidad orgánica
seguimiento y evaluación. responsable de dicho resultado.
EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
(PAC)
El Plan Anual de Contrataciones es el instrumento de gestión logística que
sirve para programar, difundir y evaluar la atención de las necesidades de
bienes, servicios y obras que una entidad requiere para el cumplimiento de
sus fines, cuyos procesos de selección se encuentran financiados y serán
convocados durante el año fiscal.  
 FINALIDADES
PROGRAMAR
A través de este documento
las instituciones públicas
determinan qué bienes,
servicios y obras necesitan,
en qué cantidades y para
cuándo van a contratarlos.
Esta información resulta
básica para programar los
recursos financieros en forma
oportuna.
DIFUNDIR
La puesta en conocimiento EVALUAR
de este documento en forma Permite dar a conocer el
oportuna facilita a los futuros estado de avance de la
participantes del proceso de programación (procesos de
selección la programación de selección retrasados,
sus ventas al Estado, negociar concluidos exitosamente,
con sus propios proveedores cancelados, anulados o en
y organizar sus compras y el ejecución).
financiamiento.
 Programación y actos
preparatorios

Proceso de selección,

FASES

Ejecucion contractual
 EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
(PAC)
Enlace con el PIA y el
POI
Para poder incluir un proceso de
selección en el PAC, el
financiamiento de dicho gasto a
realizarse durante el año fiscal
debe estar previsto en el
presupuesto institucional. En caso
de que la contratación supere el
año fiscal, se considerará en la
programación y formulación del
presupuesto del año siguiente.
Órgano Responsable
El órgano encargado de las
contrataciones de la Entidad,
previsto en sus documentos
de organización y funciones
es el responsable de formular,
ejecutar, revisar, evaluar y
actualizar el PAC. (Art. 6 del
RLCE)
Contenido
1.- Objeto de contratación
2.- Descripción del bien, servicio u
obra
3.- Valor estimado
Formulación y Aprobación
del PAC 4.- Tipo de proceso
5.- Fuente de financiamiento
- Fase de formulación del
PAC 6.- Indicar el tipo de moneda
7.- Nivel de centralización o
- Fase de Aprobación del
desconcentración de la facultad de
PAC. contratar
8.- Fecha prevista de la convocatoria
EL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES
(PAC)
Modificación del plan
Anual
La normativa de contrataciones
contempla dos supuestos para la
modificación del PAC: la
variación en la asignación
presupuestal que influya en la
cantidad de procesos de selección
a financiar y cuando el valor
referencial varíe en más del 25%
el valor estimado y cambie el tipo
de proceso de selección.  
Evaluacion
El titular de la Entidad
evaluará semestralmente la
ejecución del PAC, sin
perjuicio de las evaluaciones
periódicas que cada Entidad
considere necesario realizar.
Al respecto, el OEC elevará
un informe pormenorizado
que evalúe los procesos de
selección programados y no
convocados del semestre
 IMPEDIMENTOS
Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de
ser participantes, postores y/o contratistas, incluyendo contrataciones < = a 8 UIT

1.- Ámbito total

En todo proceso hasta 12 meses después de haber dejado el cargo:
• Presidente y Vicepresidentes de la República
• Congresistas de la República, Ministros y Viceministros de Estado
• Vocales de la Corte Suprema de Justicia
• Titulares y miembros del órgano colegiado de los Organismos
Constitucionales Autónomos
 IMPEDIMENTOS
2.- Ámbito regional
• Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, Gobernadores,
Vicegobernadores y Consejeros de Gobiernos Regionales

3.- Ámbito de su jurisdicción

• Hasta 12 meses después de haber dejado el cargo, Jueces de las Cortes
Superiores de Justicia. Alcaldes y Regidores
 IMPEDIMENTOS
4.- Ámbito de la Entidad
• Titulares de instituciones o de organismos del Poder Ejecutivo
• Directores y Gerentes de las empresas del Estado
• Funcionarios públicos
• Empleados de confianza
• Trabajadores de las Empresas del Estado y Servidores públicos, que por el cargo o función
que desempeñan tienen influencia, poder de decisión o información privilegiada sobre el
proceso de contratación. (13° Disposición Complementaria Final Reg.)
 IMPEDIMENTOS
5.- Ámbito del Proceso de Contratación

6.- Extensión por Parentesco

7.- Participación en Personas Jurídicas

8.-Vinculación en Personas Jurídicas sin Fines de Lucro

9.- Vinculación por gestión en Personas Jurídicas

10.-Por Inhabilitación

11.- Vinculación con Personas Jurídicas Inhabilitadas

12.- Reorganización

13.- Personas Condenadas por Delitos

14.- Socios Comunes

Registro Nacional de Proveedores
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Decreto Supremo (Nº 344-2018-EF)
 REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
• Se inscriben personas naturales o jurídicas, nacionales u extranjeras, proveedores de
bienes y servicios, consultores de obras y ejecutores de obras. La inscripción tiene
una vigencia indeterminada.(9.2)
• Proveedores son responsables de que su inscripción se encuentre vigente, así como
no estar inhabilitado o suspendido, al registrarse como participantes, en la
presentación de ofertas, en el otorgamiento de la buena pro y en el
perfeccionamiento del contrato. Las Entidades son responsables de verificar la
vigencia de la inscripción en dichos momentos.
• Proveedores registrados deben mantener actualizada su información.
• A los consultores de obras se les asigna especialidades y categorías, y a los ejecutores
de obras se les asigna una capacidad máxima de contratación, en función a su capital
social y a su experiencia de los últimos 5 años.
 REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
• Sistema de información oficial único de la Administración Pública que tiene por
objeto registrar y mantener actualizada durante su permanencia en el registro,
la información general y relevante de los proveedores interesados en participar
en las contrataciones que realiza el Estado.
• Para ser participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se
requiere estar inscrito en dicho Registro. Contrataciones > a 1UIT.
• La presentación de documentación falsa o información inexacta ante dicho
Registro habilita la declaración de nulidad del acto correspondiente.
• Entidades solo pueden llevar un listado interno de proveedores, cuya
incorporación es discrecional y gratuita y no puede ser requisito para
participación en los procedimientos de selección que la Entidad realice.
 REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Especialidades de Consultores de obras

• Consultoría en obras urbanas edificaciones y afines

• Consultoría en obras viales, puertos y afines
• Consultoría en obras de saneamiento y afines
• Consultoría en obras electromecánicas, energéticas,
telecomunicaciones y afines
• Consultoría en obras de represas , irrigaciones y afines

22
 REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Asignación de Especialidades y Categorías a Consultores de obras

• Persona Jurídicas, todas las especialidades, Persona Natural según profesión

• Se asigna categorías para cada especialidad: A, B, C y D
- Objeto de la Consultoría de obra que acredita como experiencia (últimos
5 años)
- Monto del presupuesto del expediente técnico de la obra en el que realizó
la referida consultoría.
• A la entrada en vigencia de la ley se realizará de oficio categorización de los
consultores de obra con inscripción vigente y posteriormente, cuando realice
ampliación de especialidad y/o categoría o de renovación de inscripción, el
OSCE reevalúa al proveedor para asignar la categoría que corresponda.

23
Expediente de contratación
El Expediente de Contratación es el
conjunto de documentos que contiene
todas las actuaciones relativas a la
contratación de bienes, servicios u obras.
Se inicia con la formulación del
requerimiento del área usuaria y concluye
con la culminación del contrato.
Finalidad e importancia

La debida formulación del Expediente de Contratación

nos permitirá:
 Cumplir las metas y objetivos de la Entidad, según lo
establecido en sus planes estratégicos y operativos.
 Aplicar los principios de eficacia y eficiencia.
 Contar con un abastecimiento oportuno para la
satisfacción de las necesidades.
 Maximizar el valor del dinero.
Contenido de expediente de contratación
 Requerimiento del área usuaria
 Documento que aprueba el proceso de estandarización
 Las indagaciones del mercado y resumen ejecutivo
 Valor estimado o valor referencial
 Certificación del crédito presupuestario
 Sustento de modalidad de contratación
 Procedimiento de selección, sistema y modalidad de
contratación
 Otra documentación necesaria conforme a la normativa
que regula el objeto de la contratación.
Sistemas de contratación

A SUMA ALZADA SISTEMA MIXTO DE SUMA

PRECIOS UNITARIOS ALZADA Y/O PRECIOS
UNITARIOS

TARIFAS EN BASE A PORCENTAJES EN BASE A HONORARIO

FIJO Y UNA COMISIÓN DE
ÉXITO
Modalidades de contratación

LLAVE EN MANO CONCURSO OFERTA

Llave en mano
Tratándose de obras el postor oferta:
Concurso oferta
Cuando el postor oferta la elaboración:

DEL EXPEDIENTE TÉCNICO Y EJECUCION DE LA OBRA

Solo se aplica:
• A suma alzada
• En una licitación pública
 Comité de selección

El comité de selección se
encarga de la preparación,
conducción y realización
del procedimiento de
selección hasta su
culminación.
El comité de selección participa en:
 Conformación del comité de selección

Miembro de Miembro
Conocimiento
técnico del OEC

En Bienes En Obras y
y servicios consultorías

Cualquier Miembro de Miembro de

Miembro del
miembro de Conocimiento Conocimiento
OEC técnico técnico
la entidad
Para la ejecución de obra que incluye diseño y
construcción, la entidad designará un comité de 5
miembros:
GRACIAS POR SU ATENCION