EL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD APLICADO A

EL PRINCIPIO DE INTEGRIDAD APLICADO A

LAS
LASCONTRATACIONES
CONTRATACIONESPÚBLICAS
PÚBLICAS
 OBJETIVOS

OBJETIVO OBJETIVOS
GENERAL ESPECÍFICOS
 ¿QUÉ ES INTEGRIDAD EN
CONTRATACIONES PÚBLICAS?

La integridad puede definirse como el uso de fondos, recursos,

activos y autoridad, de acuerdo con los propósitos oficiales
pretendidos, para ser usados de acuerdo con el interés público.
Un enfoque "negativo" para definir la integridad también es útil
para determinar una estrategia eficaz para prevenir las
violaciones de integridad en el ámbito de la contratación pública
 ¿QUÉ ES INTEGRIDAD EN
CONTRATACIONES PÚBLICAS?
• Corrupción incluyendo sobornos, "coimas", nepotismo y clientelismo.

• El fraude y el robo de recursos; conflicto de intereses en el servicio público y en el empleo

posterior al empleo público;

• Colusión;

• Abuso y manipulación de la información;

• Trato discriminatorio en el proceso de contratación pública;

• Desperdicio y abuso de los recursos de la organización.

 NATURALEZA JURÍDICA

Ley 61 de 27 de septiembre de 2017 que reforma la Ley

22 de 27 de junio de 2006.
Consagra el Capítulo IV a los principios de la
contratación pública, con lo que adhiere al texto de la Ley
varios de los principios generales de la función
Administrativa. Este capítulo contiene los artículos del 17
al 24 de esta ley.
 NATURALEZA JURÍDICA

“Artículo 17. Principios generales de la contratación pública. Las

actuaciones de quienes intervengan en la contratación pública se
desarrollarán con fundamento en los principios de eficiencia, eficacia,
transparencia, debido proceso, publicidad, economía y
responsabilidad, de conformidad con los postulados que rigen la
función administrativa. Igualmente, les serán aplicables las normas
que regulan la conducta de los servidores públicos, las reglas de
interpretación de la contratación, los principios generales del derecho,
las normas del derecho administrativo y las normas en materia civil y
comercial que no sean contrarias a esta Ley”.
 PRINCIPIOS EN OTRAS
TT JURISDICCIONES
COLOMBIA
• Principio de publicidad o
transparencia
• Principio de economía:
• Principio de Responsabilidad:
• Principio de igualdad
• Principio de moralidad
• Principio de Eficacia
• Principio de celeridad
• Principio de imparcialidad:
• Principio de buena fe
• Principio de Contradicción
• Principio de legalidad
• Principio de Planeación
• Principio de Ecuación
Contractual
• Selección objetiva.
BRASIL
• Principio de la legalidad,
• Principio de la impersonalidad,
de la moralidad,
• Principio de la igualdad,
• Principio de la publicidad, de la
eficiencia,
• Principio de la probidad
administrativa,
• Principio de la economía, del
desarrollo nacional sostenible,
• Principio de la vinculación al
instrumento convocatorio
• Principio del juicio objetivo
MEXICO CHILE
• Principio de Promoción del • Igualdad de los oferentes
Desarrollo Humano • La libre concurrencia
• Principio de Moralidad • Estricta sujeción a las
• Principio de Libre Concurrencia bases
y Competencia • Transparencia y publicidad
• Principio de Imparcialidad • La eficacia y eficiencia de
• Principio de Razonabilidad la contratación pública
• Principio de Eficiencia • La no formalización
• Principio de Publicidad
• Principio de Transparencia
• Principio de Economía
• Principio de Vigencia
Tecnológica
• Principio de Trato Justo e
Igualitario
• Principio de Equidad
• Principio de Sostenibilidad
Ambiental
JJ PROPUESTA DE OCDE

TRANSPARENCIA BUENA GESTIÓN

PREVECIÓN DE LA MALA
CONDUCTA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y
CUMPLIMIENTO Y CONTROL
SEGUIMIENTO
 PROPUESTA
PRINCIPIOS OCDE
OCDE - TRANSPARENCIA
TRANSPARECIA
TRANSPARENCIA
Principio 1. Proporcionar un grado adecuado de transparencia en todo
el ciclo de adquisiciones con el fin de promover un trato justo y
equitativo para los proveedores potenciales.

Principio 2. Maximizar la transparencia en la licitación competitiva y

tomar medidas cautelares para mejorar la integridad, en particular las
excepciones a la licitación.
PROPUESTA OCDE BUENA GESTION

BUENA GESTION
Principio 3. Garantizar que los fondos públicos se utilicen en
la contratación pública de acuerdo con los fines previstos
Principio 4. Asegurar que los funcionarios de adquisiciones
cumplan con altos estándares profesionales de
conocimientos, habilidades e integridad.
PROPUESTA OCDE PREVENCIÓN DE MALOS
MANEJOS, CUMPLIMIENTO Y MONITOREO
Prevención de malos manejos, cumplimiento y monitoreo
Principio 5. Establecer mecanismos para prevenir riesgos a la
integridad en la contratación pública.

Principio 6. Fomentar una estrecha cooperación entre el gobierno y el

sector privado para mantener altos niveles de integridad,
particularmente en la gestión de contratos
Principio 7. Proporcionar mecanismos específicos para supervisar la
contratación pública, así como para detectar conductas indebidas y
aplicar sanciones en consecuencia.
 PROPUESTA OCDE
RESPONSABILIDAD Y CONTROL
RESPONSABILIDAD Y CONTROL.
Principio 8. Establecer una clara cadena de responsabilidad junto con
mecanismos de control efectivos.

Principio 9. Gestionar quejas de proveedores potenciales de manera

justa y oportuna.

Principio 10. Habilitar a las organizaciones de la sociedad civil, los

medios de comunicación y el público en general para que examinen la
contratación pública.
 CONCLUSIONES
• Se reconoce cada vez más que es necesario adoptar medidas
específicas en los sectores público y privado para identificar y abordar
los riesgos de fraude y corrupción en la contratación pública.
• Es necesario que los gobiernos establezcan mecanismos para prevenir
riesgos a la integridad en la contratación pública
• Los riesgos pueden ser abordados a través de mecanismos que
fomentan una cultura de integridad en el servicio público, como la
formación en integridad, la divulgación financiera o la gestión de
conflictos de intereses
 RECOMENDACIONES
• Se debe desarrollar una estrategia nacional para evitar que actos corruptos como los
recientemente divulgados por los medios, al igual que los pasados, ocurran.
 
• Si tomamos como recomendaciones los principios para mejorar la contratación
pública desarrollados por la OCDE, debemos contar con la participación ciudadana.

• La Contraloría General de la República debe tener un papel mucho más activo en la

fiscalización, pero para ello es necesario una correcta independencia de este ente de
los gobiernos de turno, cosa que ha sido nuestro tendón de Aquiles a lo largo de
nuestra historia. Es por ello que en este trabajo no hemos mencionado el rol de
Contraloría, ya que no consideramos que esta independencia sea la apropiada para
mitigar los riesgos de falta de integridad al sistema de adquisiciones del Estado.