GARANTIAS

JURISDICCIONALES
 Imposibilidad del Tribunal Constitucional para
conocer de requerimientos de los administrados o
particulares. Déficit D.F.

 Tribunal Constitucional solamente establece una

especie de tutela general sobre los derechos
fundamentales (Control abstracto)

 Salvedad, de la nueva atribución que posee el Tribunal

Constitucional para resolver las cuestiones de
constitucionalidad de los autos acordados –sobre todo-
de la Corte Suprema, cuando afecten el ejercicio de los
derechos fundamentales (art. 93, nº 2, de la Carta).
 Por otro lado, existen los instrumentos
jurisdiccionales que ofrecen a cada ciudadano la
posibilidad de reaccionar frente a la vulneración
de sus propios derechos fundamentales de que
pueda ser objeto en cada caso concreto. Es decir,
en la esfera de un control concreto, los órganos
jurisdiccionales competentes, cuando
corresponda, hacen un pronunciamiento sobre el
contenido y alcance de tales derechos, a fin de
obtener la preservación del derecho o el
restablecimiento del mismo.
 Recurso o acción de protección
 Se encuentra regulado en el artículo 20 de la carta y en el Auto
Acordado de la Corte Suprema “sobre tramitación y fallo del recurso
de protección de las garantías constitucionales”, de 27 de junio de
1992 (modificado por Auto Acordado de la misma Corte de 25 de
mayo de 2007). Recientemente se ha actualizado y perfeccionado el
proyecto de ley sobre “acciones constitucionales de amparo o hábeas
corpus y de protección”, que en su nueva versión se titula “proyecto
de ley de acciones protectoras de derechos fundamentales”, en
trámite en la Cámara de Diputados (Boletín Nº 2809-07), y que
regula un conjunto de garantías jurisdiccionales –constitucionales y
legales- de derechos fundamentales, asegurados en la Constitución y
en los tratados internacionales en vigor, dentro de las cuales se
encuentra el recurso de protección.
 "El recurso o acción de protección se interpondrá
ante la Corte de Apelaciones en cuya jurisdicción
se hubiere cometido el acto o incurrido en la
omisión arbitraria o ilegal que ocasionen
privación, perturbación o amenaza en el legítimo
ejercicio de las garantías constitucionales
respectivas, dentro del plazo fatal de treinta días
corridos contados desde la ejecución del acto o la
ocurrencia de la omisión o, según la naturaleza
de éstos, desde que se haya tenido noticias o
conocimiento cierto de los mismos, lo que se
hará constar en autos". (Autoacordado)
 MARCO REGULATORIO

 - Artículo 20 de la Constitución Política de la

República.
 - Auto Acordado de la Corte Suprema, de 27 de
junio de 1992 (modificado en 2007).
 TRIBUNAL COMPETENTE

 - En primera instancia ------------- Corte de

Apelaciones respectiva, en cuya jurisdicción se
hubiese cometido el acto o incurrido en la
omisión ilegal o arbitraria.
 - En segunda instancia -------------- Corte
Suprema, por vía de apelación.
 Plazo para interposición

 - 30 días corridos, desde la ejecución del acto o la

ocurrencia de la omisión o, según la naturaleza de
éstos, desde que se haya tenido noticias o
conocimiento cierto de los mismos.
 - Se trata de un plazo fatal, opera de pleno derecho
con el transcurso del tiempo.
 - Muy criticable --------------- Reserva legal en
materia de regulación de derechos y garantías
constitucionales.
 - Doctrina de los efectos permanentes ------------
Renovación plazo mientras acción ilegal o
arbitraria continua generando efectos (artículo 19
Nº 8 CPR).
 - Actos relacionados entre si ----------
Constituyen un solo acto administrativo
complejo, plazo comienza a computarse desde
que se cometió el último de ellos.
 Legitimación activa

 - Regla general -------------- Toda persona que

pueda ser afectada ilegal o arbitrariamente en el
legítimo ejercicio de sus derechos.
 - Tercero distinto del afectado ------------ Debe
ser capaz de comparecer en juicio.
 - Amplitud -------------- Incluso personas
jurídicas de Derecho público (P.e., directores de
establecimientos públicos de salud, Acción de
Protección Nº 1561-92, Corte de Apelaciones de
Santiago, sentencia de 2 de julio de 1992).
 Modificación normas generales para comparecer

 - Se puede interponer por el afectado o por

cualquier persona en su nombre, capaz de
comparecer en juicio, aunque no tenga para ello
mandato especial.
 - Si comparece el ofendido por sí, no es
necesario que sea capaz de comparecer en juicio.
 Requisitos de la demanda de protección

 - Materialidad de la presentación ------------------- Debe

hacerse por escrito en papel simple y aún por telégrafo o
télex. Se extiende al fax, e-mail o incluso a una acta
levantada en el Tribunal ante la denuncia oral, a favor de
la persona afectada en sus derechos.
 - Individualización del ofendido y del ofensor.
 - Exposición de los hechos.
 - Formulación de la pretensión jurídica ----------- Acción
declarativa y condenatoria (ver facultades del tribunal).
 Examen previo de admisibilidad

 - Examen en cuenta ------------- Se verifica si ha sido

interpuesto en tiempo y si se mencionan los hechos que
pueden constituir la vulneración de las garantías
indicadas en el artículo 20.
 - Unanimidad de la sala (tramitadora) ------------
Presentación extemporánea o los hechos no constituyen
vulneración de las garantía ----------- Declaración de
inadmisibilidad (resolución fundada).
 - Sólo susceptible de recurso de reposición, ante el
mismo tribunal, que deberá interponerse dentro del
tercer día.
 Tramitación de la acción

 - La Corte solicita informe a persona o autoridad recurrida ---------

Fijándole un plazo breve y perentorio para emitir el informe.
 - Persona obligada debe remitir a la Corte todos los antecedentes
que existen en su poder sobre el asunto motivo de la acción.
 - Recibido el informe y los antecedentes, o sin ellos, el tribunal
ordena traer los autos en relación, y dispone la agregación
extraordinaria de la causa a la tabla del día subsiguiente.
 - Personas, funcionarios u órganos del Estado afectados o recurridos
para hacerse parte en la acción de protección.
 - Corte puede decretar todas las diligencias que estime necesarias.
 - Concluida la vista de la causa se deberá fallar dentro del quinto día
hábil (excepciones).
 Medios de prueba y su valoración

 - Se rendirá toda la prueba que soliciten las

partes en sus escritos.
 - También la puede decretar el tribunal como
medida para mejor resolver.
 - La prueba se aprecia según las reglas de la
sana crítica.
 Medidas precautorias

 - Se puede invocar una orden de no innovar

----------- La Corte dispone la paralización de la
actividad dañina, mientras concluya tramitación
causa.

 - Solicitada se ve en cuenta.
 Recursos

 - Recurso de reposición, en términos generales.

 - Reposición especial ------------ Declaración de
inadmisibilidad (plazo de tres días corridos para interponerlo)
 - Recurso de apelación ------------ dentro del plazo de quinto
día hábil, contado desde la notificación de la sentencia
definitiva de primera instancia. Deberá ser someramente
fundada. La apelación se otorga en el solo efecto devolutivo
----------- Principio constitucional de adopción inmediata de
decisiones destinadas a restablecer el imperio del derecho y
asegurar la debida protección del agraviado.
 - No procede el recurso de casación.
 Compatibilidad con otras acciones

 - En relación con otras acciones jurisdiccionales o procedimientos

administrativos.

 - Jurisprudencia más antigua ----------- Rechazo recurso de protección cuando

existían otros caminos, judiciales o administrativos (carácter de “última ratio”
del recurso).
 - Jurisprudencia actual ------------- Argumento de texto: “...sin perjuicio de los
demás derechos que pueda hacer valer ante la autoridad o los tribunales
correspondientes”.

 - Cosa juzgada formal ------------- se resuelve la lite en forma provisional,

mientras no exista otro fallo posterior que disponga otra cosa en un juicio de
lato conocimiento (carácter de procedimiento de emergencia, carente de
período de prueba y de principio contradictorio). ---------- Exc.: Sentencia que
rechaza acción de protección, produce efecto de cosa juzgada material.