ORDENAMIENTO TERRITORIAL

• Marco Conceptual
• Aspectos Técnicos Normativos
• Instrumentos
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL
¿Cuál es el contexto en el Perú como función del Estado?

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Recoge disposiciones político-administrativas necesarias para:

La República del Perú es democrática, social, independiente y

soberana. El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es
o Definir y conformar el Estado Peruano
unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según
el principio de la separación de poderes. Art. 43°

Territorio de la República está integrado por regiones,

departamentos, provincias y distritos, en cuyas
circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel o Organizar y delimitar externa e internamente
nacional, regional y local, en los términos que establece la el Estado. Constituir y definir las funciones de
Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad los niveles de gobierno para el asiento físico
del Estado y de la Nación. El ámbito del nivel regional de formas de uso, ocupación, entre otros.
gobierno son las regiones y departamentos. El ámbito del nivel
local de gobierno son las provincias, distritos y los centros
poblados. Art. 189°
o Definir el territorio que conforma el Estado y
Territorio es el suelo, subsuelo, dominio marítimo y el el conjuntos de funciones políticas y
espacio aéreo que los cubre. Art. 54° administrativas, muchas de ellas de carácter
territorial
Recursos Naturales: Por ley orgánica se fijan las
o Definir derechos sobre el territorio y sus
condiciones de su utilización y de su otorgamiento a
particulares. La concesión otorga a su titular un recursos, su aprovechamiento y sus formas.
derecho real, sujeto a dicha norma legal. Art. 54°
 PROCESOS DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS PRODUCTIVAS

HIDROCARBUROS
HIDROCARBUROS
ACUICOLA
AGRICOLA OFFSHORE
CONTINENTAL
MINERIA INMOBILIARIO
FOMENTO
FORESTAL
 FUNCIONES DEL ESTADO SOBRE EL TERRITORIO
ALGUNAS ESTABLECIDAS DESDE INICIOS DE LA REPUBLICA

Organización Concesiones
y de Derecho
Demarcación de Uso
Territorial

Desarrollo Catastro e
Urbano Inventarios

Titulación y
Descentralizació Saneamiento
n Físico Legal
…..HAN DEFINIDO LOS PROCESOS DE EXPANSION Y DESARROLLO EN EL TERRITORIO
… HAN DEFINIDO LA PROVISION DE LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA EL DESARROLLO
 TERRITORIO: SUJETO DE FUNCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
¿Cómo se ocupa el territorio?

Principalmente, bajo la lógica de sacar el máximo provecho a los servicios

y recursos naturales, desde diferentes perspectivas, ocasionando, en
algunos casos, impactos negativos en los ecosistemas, afectando la base
productiva del país y incrementando las condiciones de vulnerabilidad.
 TERRITORIO: SUJETO DE FUNCIÓN Y ADMINISTRACIÓN
¿Por qué ocurre esta situación?

Es el resultado de la desarticulación entre políticas nacionales, regionales y locales con

incidencia territorial y como expresión de la carencia de una visión compartida
sustentada en criterios políticos, estratégicos, equilibrados y sostenibles.
LAS FUNCIONES TERRITORIALES HAN DEFINIDO
LOS PROCESOS DE OCUPACION DEL TERRITORIO

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
Concesiones Mineras

Concesiones Petroleras

Concesiones Forestales

Concesiones Acuícolas

ACTIVIDADES DE CONSERVACION
Áreas Naturales Protegidas

Reservas Territoriales

DERECHOS DE USO - SERVICIOS

Centrales Eléctricas

Predios Rurales, Servidumbres

Centros Poblados, Infraestructura

Vial, Servicios
¿QUÉ EVIDENCIA LA SUPERPOSICION DE FUNCIONES
TERRITORIALES ?

ACTIVIDADES
PRODUCTIVAS

Minería

Petróleo En los
En los territorios
territorios
coinciden diversas
coinciden diversas
Madera potencialidades yy
potencialidades
servicios, yy estas
servicios, estas son
son
Pesquería
definidas y aprovechadas
definidas y aprovechadas
sectorialmente.
sectorialmente.
ACTIVIDADES DE
CONSERVACION No obstante
obstante el
el como
como
No
Áreas Naturales aprovechar estas
aprovechar estas
Protegidas potencialidades, requiere
potencialidades, requiere
de una
de una adecuada
adecuada
Reservas coordinación para su
su
Territoriales coordinación para
compatibilización
compatibilización
DERECHOS DE USO - armónica
armónica
SERVICIOS

Centrales
Eléctricas
Predios Rurales,
Servidumbres

Centros Poblados,
Infraestructura Vial,
Servicios
 Veamos nuevamente …..

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

También recoge disposiciones político-administrativas respecto de:

El Estado debe proveer de un • Desde esta perspectiva

ambiente sano y sostenible para la
calidad de vida de los ciudadanos
Art. 2, Literal 22.
Los recursos naturales, renovables y
no renovables, son patrimonio de la
Nación, el Estado es soberano en su
aprovechamiento, determina la
política nacional del ambiente, y
promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales
Art. 66°, 67° y 68°
el Territorio necesariamente es ….
La interacción del ser humano que lo
habita, lo ocupa, lo transforma, lo
aprovecha y lo disfruta de acuerdo a
su interés, identidad, cultura, entre
otros-; con el conjunto de condiciones
físicas y biológicas del medio natural que
conforman un Ecosistema.
 El TERRITORIO DEBE GARANTIZAR
CALIDAD DE VIDA Y SOSTENIBLIDAD
¿Por qué?
Todo territorio forma parte de un ecosistema que brinda y
provee recursos naturales y servicios, que son aprovechados
para atender diversas necesidades, y son disfrutados en la
medida que proporcionan calidad de vida y bienestar a la
población, en tanto se constituye a su vez en la base del
desarrollo productivo.
 El TERRITORIO DEBE GARANTIZAR
CALIDAD DE VIDA Y SOSTENIBLIDAD
¿Qué es necesario para ello?

Promover el desarrollo de acciones y mecanismos que

permitan contar con condiciones para un desarrollo equilibrado
y seguro, gestionando y minimizando impactos negativos que
podrían ocasionar las actividades que se llevan a cabo en el
territorio.
 CONSTITUCION
Territorio es el suelo, subsuelo, dominio marítimo y el espacio aéreo que
los cubre. Art. 54°

ACUERDO NACIONAL
• Territorio es ….
“…. entendemos el territorio como
el espacio que comprende el suelo,
el subsuelo, el dominio marítimo, y
el espacio aéreo que los cubre y en
el que se desarrollan relaciones
sociales, económicas, políticas y
culturales entre las personas y el
entorno natural, en un marco legal
e institucional; y en el que
convergen los intereses,
identidades y culturas de las
poblaciones…”
 ORDENAMIENTO TERRITORIAL

FUNCIÓN TERRITORIAL
“Concesiones
En el cumplir de su
Derechos de Uso
de Recursos finalidad, el
FUNCION TERRITORIAL Naturales”
“Organización y
Demarcación
FUNCION TERRITORIAL Ordenamiento
ORDENAMIEN “Gestión Sostenible
Territorial”
TO
de los Recursos
Naturales y la
Diversidad Biológica”
Territorial articula,
TERRITORIAL estructura y
FUNCIÓN TERRITORIAL
“Desarrollo Urbano
y Fomento
HERRAMIENTA
ESTRUCTURANTE DEL FUNCION TERRITORIAL
complementa las
CONJUNTO DE FUNCIONES “Registro Predial,
Habitacional”
DEFINIDAS POR EL ESTADO
QUE COMPONEN LA GESTIÓN
Catastro e
Inventarios”
otras funciones
TERRITORIAL

FUNCION TERRITORIAL
territoriales que si
“Descentralización” FUNCION TERRITORIAL
“Titulación” definen los usos y
derechos en el
territorio.
 INSTRUMENTOS DE CARÁCTER TERRITORIAL
DENOMINACIÓN •RECTORÍA •NORMA SUSTENTATORIA APLICACIÓN APROBACION
DECRETO SUPREMO N° 087-2004-PCM
ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA - ZEE DIRECTIVA Nº 010-2006-CONAM/CD
RM N° 135-2013-MINAM

ESTUDIOS ESPECIALIZADOS - EE
MINAM REGIONAL
ORDENAMIENTO PROVINCIAL ORDENANZA
TERRITORIAL
RM N° 135-2013-MINAM
DIAGNÓSTICO INTEGRADO DEL TERRITORIO - DIT

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - POT

PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL - PAT  PROVINCIAL

 PROVINCIAL
PLAN DE DESARROLLO URBANO - PDU DISTRISTAL
MVCS DS N° 004-2011-VIVIENDA ORDENANZA
DESARROLLO URBANO
PLAN URBANO DISTRITAL
 DISTRITAL 
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

PCM  REGIONAL
ESTUDIO DE DIAGNÓSTICO Y ZONFICACIÓN - EDZ DEMARCACION DS N° 019-2003-PCM PROVINCIAL LEY
TERRITORIAL DISTRITAL

SUNARP
SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE INFORMACIÓN REGISTRO DE PROPIEDADES
CATASTRAL PREDIAL
SBN - Gobiernos Regionales ACTO DE
Propiedad Privada, Propiedad del Estado, Municipalidades LEY N° 28294 GENERAL INSCRIPCION
Comunidades, Concesiones Acuícolas - Forestales – Provinciales, Distritales- REGISTRAL
Mineras – Hidro energéticas – Hidrocarburos entre Instituto Geográfico
otros Nacional - DGFFS -
INGEMMET- COFOPRI
 ¿Qué se logra con el Ordenamiento Territorial?
• Permite que las diversas actividades que se realizan en el territorio cuenten con las
condiciones para un desarrollo equilibrado y seguro, gestionando y minimizando
sus impactos negativos, principalmente con la información generada, con lo cual
el Estado garantiza la armonía entre los componentes económicos, sociales,
políticos y culturales con aquellos de tipo ambiental, de manera que los recursos
naturales sean la base productiva del desarrollo.
DEFINICION DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

CONFORME EL MARCO LEGAL VIGENTE

NORMAS QUE REGULAN EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMO FUNCION DEL ESTADO
DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES QUE SUSTENTAN LA FUNCION
Art. 2 Literal 22 Art. 66, 67 y 68
CONSTITUCION Estado debe proveer de un Los RRNN, renovables y no renovables, son
POLITICA DEL PERU ambiente sano y sostenible patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su
para la calidad de vida de los aprovechamiento, determina la política nacional del
ciudadanos ambiente. Promueve el uso sostenible de sus RRNN

NORMAS CON RANGO DE LEY QUE DEFINEN Y DELIMITAN EL ALCANCE DE LA FUNCION

Ley N° 26821 / Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los RRNN (1997)
Ley N° 27783 / Ley de Bases de la Descentralización (2002)
Ley N° 28611 / Ley General del Ambiente (2005)
Ley N° 30230 / Medidas para Promoción…. y Dinamización de Inversión (2014)
NORMAS CON RANGO DE LEY QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
Ley N° 27972 / Ley Orgánica de Municipalidades (2002)
Ley N° 27867 / Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (2002)
D. L. N° 1013 / Creación, organización y funciones del Ministerio del Ambiente (2008)
NORMAS QUE REGULAN LA FUNCION Y EJECUCION EN LOS NIVELES DE GOBIERNO
1 DECRECTO SUPREMO (2004) DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DEL MINISTROS QUE REGLAMENTA LA ZEE

2 RESOLUCIONES MINISTERIALES DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS PRECISAN QUE LA TRANSFERENCIA DE

COMPETENCIAS EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEBE COORDINARSE CON EL MINAM

16 RESOLUCIONES MINISTERIALES DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE QUE NORMAN LA CONDUCCION Y EL PROCESO (2010-2016)

3 RESOLUCIONES DIRECTORALES DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS QUE DEFINEN DESDE EL AÑO 2006 EL MECANISMO
DE FINANCIAMIENTO CON INVERSION PUBLICA DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

1 DIRECTIVA METODOLOGICA (2006) DEL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE SOBRE LA ZEE
 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (1993)

El Estado debe proveer de un ambiente sano y sostenible para la calidad de vida

de los ciudadanos
Art. 2, Literal 22.

Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nación,

el Estado es soberano en su aprovechamiento, determina la política nacional del
ambiente, y promueve el uso sostenible de sus recursos naturales
Art. 66°, 67° y 68°

LEY 26821
LEY ORGANICA PARA EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES (1997)

Establece en el Art. 11 que la ZEE del país se aprueba a propuesta de la PCM, en coordinación
intersectorial, como apoyo al Ordenamiento Territorial a fin de evitar conflictos por superposición
de títulos y usos inapropiados, y demás fines. Dicha Zonificación se realiza en base a áreas
prioritarias conciliando los intereses nacionales de la conservación del patrimonio natural con el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
 LEY 27783
LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN (2002)
Establece en el Art. 6 como uno de sus objetivos a nivel ambiental, el ordenamiento territorial y del
entorno ambiental desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo.

LEY 27783
LEY GENERAL DEL AMBIENTE (2005)
De acuerdo al Art. 22 Literal 3, los gobiernos regionales y locales coordinan sus políticas de
ordenamiento territorial entre si con el gobierno nacional, considerando las propuestas que al
respecto formule la sociedad civil
De acuerdo al Art. 101 Literal 2ª, el Estado es responsable de normar el ordenamiento territorial de
las zonas marino y costeras como base para el aprovechamiento sostenible de estas zonas y sus
recursos
 DEFINICION LEGAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
LEY Nº 30230, ARTÍCULO 22 (2014)
El ordenamiento territorial es un proceso político y técnico administrativo destinado
a orientar la ocupación ordenada y uso sostenible del territorio, sobre la base de la
identificación de potencialidades y limitaciones, considerando criterios económicos,
socioculturales, ambientales e institucionales. Ni la Zonificación Ecológica y
Económica, ni el Ordenamiento Territorial asignan usos ni exclusiones de uso.

¿Por qué no Define Usos?

Son otras las herramientas de gestión del territorio las que definen los usos en el
territorio, de acuerdo al marco normativo Peruano, por ello es que el Ordenamiento
Territorial es un proceso, que conforme al marco legal vigente, define herramientas de
carácter propositivo y orientador, sumado a información que resulta útil para otros
mecanismos de gestión del territorio, muchos de los cuales si definen usos.
Ej. La asignación de concesiones de uso de recursos naturales (MINAGRI, MINEM,
PRODUCE), titulación urbana y rural (VIVIENDA, MINAGRI, COFOPRI, SUNARP),
desarrollo urbano (VIVIENDA), demarcación territorial (PCM), descentralización (PCM)
entre otros.
 COMPETENCIA EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Los Gobiernos Regionales y Locales ejercen sus funciones específicas en ordenamiento territorial
en el marco y en correspondencia con las políticas y planes nacionales y sectoriales vigentes;

LEY 27867: LEY ORGANICA DE GOBIERNOS REGIONALES (2002)

De acuerdo al Art. 53, los Gobiernos Regionales formulan, aprueban, ejecutan, evalúan, dirigen, controlan
y administran los planes y políticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia
con los planes de los Gobiernos Locales.

LEY 27783: LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES (2002)

De acuerdo al Art. 73, planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial.

DECRETO LEGISLATIVO 1013: LEY DE CREACION, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE (2008)
Establecer la política, los criterios, las herramientas, y los procedimientos de carácter general para el
ordenamiento territorial nacional, en coordinación con las entidades correspondientes, y conducir su
proceso.
 UNA ENTIDAD DEL ESTADO NO PUEDE RENUNCIAR A UN
MANDATO ESTABLECIDO POR LEY

DECRETO SUPREMO N°002-2017-MINAM

El ordenamiento territorial incorpora diversas temáticas vinculadas a las
potencialidades, limitaciones, servicios y dinámicas del territorio, las cuales son
abordadas en términos de gestión administrativa del Estado sectorialmente
(agrícola, forestal, minero, acuícola, turístico, conservación, entre otros).

Sin embargo, la Ley de creación del MINAM le da la competencia expresa, como

entidad del Estado sobre el Ordenamiento Territorial, teniendo el mandato de
definir la política, criterios, herramientas y procedimientos, lo cual no es posible
cambiarlo mediante una norme de menor rango, como se pretende con el Decreto
Supremo N°002-2017-MINAM que establece de forma irregular la función de
Ordenamiento Territorial Ambiental, la cual no esta definida legalmente y no tiene
niveles de gobierno competentes.
 EJERCICIO DE LA COMPETENCIA

ESTADO UNITARIO Y DESCENTRALIZADO

ESTADO PERUANO
El Perú es un Estado unitario y descentralizado en el que
el poder no se encuentra concentrado en un solo órgano
sino que es permitida la transferencia de facultades a
entidades con la finalidad de coadyuvar al desarrollo
integral de las políticas nacionales.

Nuestra Constitución confiere a los gobiernos

descentralizados (regiones y municipios) autonomía
administrativa, autonomía económica y autonomía política,
las cuales deben ser ejercidas de conformidad con las
competencias asignadas por la propia Constitución.
CONSTITUCION POLITICA DEL PERU 1993

195°*
Los gobiernos locales promueven el
desarrollo y la economía local, y la
prestación de los servicios públicos
de su responsabilidad, en armonía
con las políticas y planes nacionales
y regionales de desarrollo

Los gobiernos regionales y locales

ejercen su autonomía en un ámbito
de vigencia y aplicación delimitado
territorialmente a su circunscripción,
además de encontrarse sometida a
la Constitución y a las leyes.
PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
 PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PERMANENTE Y CONTINUO

ETAPA 1 ETAPA 2 ETAPA 3 ETAPA 4 ETAPA 5

ELABORACION IMPLEMENTACION MONITOREO

PREPARACION DIAGNOSTICO DE PLANES

Definición

ZEE EE = DIT POT indicadores

línea de base
meta/

Provisión de
información Medición de
FASE ANALISIS Articulación
PROSPECTIVO indicadores
1.Dinámica Económica Análisis de los Integración
Regional elementos Competitividad
2. Capacidad Diversificación
Interés y compromiso Estudios Institucional Cohesión
3. Ecosistema y Análisis de la FASE
políticos y social temáticos Concertación
hábitat marino costero estructura FORMULACION
Mapeo de actores. Medio físico Cooperación Análisis
4.Normativa y políticas Ecológica PROPUESTA
Medio biológico Equilibrio comparativos
Aprobación del procesos con incidencia Económica
Medio socioecon. GTENERAL Convergencia
de OT y elaboración de territorial Funcional
Sub modelos 5. Evaluación de
instrumentos técnicos. Condicional
Potencialidades riesgos FASE
Conformación del Norma
Aptitudes 6. Análisis cambios
comité técnico de ZEE y institucional APROVACION Y
Vocación cobertura y uso de la
Configuracion del VALIDACION Medición del nivel
OT. Propuesta de ZEE tierra
7. Servicio
sistema
de avance
ecosistemico. Modelo actual del
sistema territorial
FASE
APROVACION Y
VALIDACION Sistema de
información

RETROALIMENTACION Y ACTUALIZACION

Cuenta con un reglamento aprobado

con DS 087-2004-PCM y una directiva
metodológica para su elaboración,
implementación y actualización con lo
cual se inicia el proceso de
Ordenamiento Territorial

Al 2011 A julio del 2016

Conformación del equipo
técnico de GR y GL.
Capacitación y asistencia 5 REGIONES
técnica del MINAN para
elaboración de los CON ZEE 13 REGIONES CON ZEE APROBADA
instrumentos técnicos
ejecución del proceso.
y
APROBADA 03 REGIONES POR FINALIZAR ZEE EN EL 2016
Análisis de capacidad 9 REGIONES DESARROLLANDO ZEE
institucional y fortalecimiento.
Cumplimiento del 06 REGIONES DESARROLLANDO ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
procedimiento técnico
establecidos en RM 135- 03 REGIONES POR FINALIZAR AL MENOS UN ESTUDIO ESPECIALIZADO
MINAM-2012.
07 PROCESOS DE CAPACITACIÓN POR INICIAR EN ESTUDIOS ESPECIALZADOS
 ELABORACIÓN DE INSTRUMENTOS TÉCNICOS

(Guía Metodológica para la Elaboración de los Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el

Ordenamiento Territorial, aprobada por RM N° 135-2013-MINAM)
ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA
Es un proceso dinámico y flexible para la identificación de diferentes
alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado
en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios
físicos, biológicos, sociales, económicos y culturales.

Una vez aprobada, la ZEE se convierte en un instrumento técnico y

orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos
naturales.

(Ley N° 26821,Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; el Decreto Supremo N°
087-2004-PCM, Reglamento de ZEE; Decreto del Consejo Directivo Nº 010-2006-CONAM/CD, Directiva Metodología
para la ZEE; Guía Metodológica para la Elaboración de los Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento
Territorial, aprobada por RM N° 135-2013-MINAM)
• El nivel nacional: Dirige el proceso de la gestión de la ZEE en el
país.

• Gobiernos Regionales y Locales: Ejecutan la ZEE dentro de sus

respectivas jurisdicciones.

Para desarrollar este instrumento técnico inicial en el proceso

de ordenamiento territorial, el nivel regional y local, según su
ámbito, requiere la conformación de una Comisión Técnica
para la ZEE*

* La constitución, conformación de sus miembros y sus funciones se encuentran regulados en el Reglamento de

la ZEE- Decreto Supremo N° 087-2004-PCM y la Resolución Ministerial N° 056-2015-MINAM
 ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA
• Instrumento técnico de caracterización del territorio a través de la identificación de diferentes alternativas
de uso sostenible desde la información producida desde la evaluación de potencialidades y limitaciones con
criterios físicos y biológicos principalmente. Orienta la toma de decisiones sobre los mejores usos del
territorio, considerando las necesidades de la población que la habita y en armonía con el ambiente.

INFORMACION GENERADA SOBRE CARACTERIZACION DEL TERRITORIO

COMPONENTES MAPA (TEMA)
MAPA DE UBICACIÓN
FÍSICOS MAPA DE GEOLOGÍA
(TEMÁTICO)
MAPA DE GEOMORFOLOGÍA
MAPA DE FISIOGRAFIA
MAPA DE SUELOS
MAPA DE CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LA
TIERRA
MAPA DE CLIMA
MAPA DE VEGETACIÓN
BIOLÓGICOS MAPA DE FAUNA
(TEMÁTICO)
MAPA FORESTAL

MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA

SOCIOECONÓM MAPA DE POTENCIALIDADES
ICOS SOCIOECONÓMICAS
(TEMÁTICO)
MAPA DE TURISMO

MAPA DE APTITUD PRODUCTIVA

SUBMODELOS MAPA DE APTITUD PISCÍCOLA
(INTERMEDIOS)
MAPA DE VULNERABILIDAD
MAPA DE VALOR ECOLÓGICO
MAPA DE CONFLICTOS DE USO
MAPA DE VOCACIÓN URBANO E INDUSTRIAL
 ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA
SUB MODELO DESCRIPCIÓN SUB MODELOS DE EVALUACION Y ANALISIS DEL TERRITORIO
Valor Productivo de Orientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud
Recursos No para desarrollar actividades productivas con recursos naturales
No renovables
Renovables
Valor Productivo de Orientados a determinar las áreas que poseen mayor aptitud
para desarrollar actividades productivas con recursos naturales
Recursos Renovables renovables

Orientado a determinar las áreas con características que

Valor Bio - Ecológico ameritan una estrategia especial para conservación de la
biodiversidad y/o procesos ecológicos esenciales.

Peligros Potenciales Orientado a determinar las áreas que presentan alto riesgo por
estar expuestas a procesos geodinámicas y otros procesos que
Múltiples afectan o hacen vulnerables al territorio y sus poblaciones

Vulnerabilidad Socio - Orientado a determinar las áreas que por sus características
socio económicas presentan susceptibilidad a sufrir daños y
Económica pérdidas ante la manifestación de un peligro.

Orientado a identificar las áreas donde existe incompatibilidad

(sitios de uso y no concordantes con su vocación natural, así
Conflictos de Uso del como sitios en uso en concordancia natural pero con problemas
Suelo ambientales por el mal manejo), así como conflictos entre las
actividades sociales, económicas y con el patrimonio cultural.
Así como conflictos por superposición de derechos de uso.

Aptitud Urbano Orientado a identificar las áreas que poseen condiciones tanto
para el desarrollo urbano como para la localización de la
ANTES SE ENTEDIA AL MAPA FINAL COMO EL UNICO RESULTADO
Industrial infraestructura industrial

Orientado a identificar las áreas que presentan una importante Es el resultado de un esfuerzo
riqueza patrimonial, material e inmaterial y usos tradicionales de integración del conjunto de
Valor Histórico Cultural que ameritan una estrategia de tratamiento especial, que
considera asimismo a las comunidades campesinas. información generada desde
aspectos físicos y biológicos
Potencialidades Socio Orientado a identificar las áreas que presentan importantes
principalmente.
- Económicas condiciones para la competitividad y de desarrollo humano.
AHORA SE PRECISA QUE LA ZEE TIENE MUCHOS RESULTADOS QUE NO COMPITEN
Y NO DEBE VERSE UNICAMENTE EL MAPA FINAL
 ESTUDIOS ESPECIALIZADOS

Son los instrumentos técnicos de carácter estratégico, que enfatizan el análisis de

las dinámicas, relaciones y funcionalidad que se evidencian en el territorio bajo
estudio y su articulación con otros territorios. Responden a la necesidad de conocer
la relación de las sociedades con su medio natural, evolución, situación actual y
proyección, permitiendo articular la gestión y ocupación del territorio en
concordancia con sus características naturales, necesidades y desarrollo
económico.

Se priorizan a partir de la información generada en la ZEE, el contexto geográfico, el

rol y las dinámicas territoriales, sociales, económicas, ambientales, de cada ámbito
de intervención.

(Guía Metodológica para la Elaboración de los Instrumentos Técnicos Sustentatorios para el Ordenamiento Territorial, aprobada por RM N° 135-
2013-MINAM; Reglamento de Organización y Funciones del MINAM, DS N° 007-2008-MINAM)