FINANZAS & POLÍTICAS PÚBLICAS

5to. A – B – E – F

FABIO RODRÍGUEZ ESCOBAR

 ¿QUÉ ES EL ESTADO?
 Organización humana que abarca la totalidad de la población de un
país, estructurada social, política y económicamente y que, mediante un
conjunto de instituciones independientes y soberanas, regulan la vida
en sociedad.

En este sentido, el Estado, debe contar con la capacidad de:

 EXTERIORIZAR SU PODER: Lograr el reconocimiento de sus

congéneres y defender su condición de Estado supremo en todas sus
instancias internacionales.
 INSTITUCIONALIZAR SU PODER: Poseer instituciones
coercitivas que mantengan el orden y que consoliden los métodos de
sucesión en el poder político.
 ADMINISTRAR UNA IDENTIDAD COLECTIVA: Los pobladores
de un Estado forman parte de un todo organizado y normado
constitucionalmente, donde se comparte la idiosincrasia cultural,
social, económica, politica y jurídica.
 ELEMENTOS DEL ESTADO
Todo estado requiere de AUTONOMÍA Y FUERZA para ejercer y defender sus decisiones.

Los elementos comunes a todo Estado son:

POBLACIÓN. Ningún Estado existe sin una población que lo integre, por grande o diminuta que sea, o por diversa que ésta pueda
resultar en materia cultural, racial o lingüística. Lo importante es que los pobladores estén de acuerdo en regirse por las mismas
instituciones y compartir un destino político afín.

TERRITORIO. Todos los Estados poseen un territorio y unas fronteras que delimitan su ÁREA DE SOBERANÍA Y EJERCICIO
DE LEY, de la de los Estados vecinos. Dicho territorio es suyo para administrar, ceder, proteger o explotar económicamente de la
manera que mejor le parezca, siempre y cuando no ponga en jaque los territorios vecinos.

GOBIERNO. Todo Estado debe contar con INSTITUCIONES FIRMES Y DURADERAS para gestionar la vida en sociedad, así
como con autoridades para regirlas y métodos soberanos para decidir quién ejercerá dicha autoridad en su territorio. Dicho
GOBIERNO EJERCERÁ LA POLÍTICA Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO por un tiempo definido con base en las normas
jurídicas, culturales y políticas de la población.

SOBERANÍA. Ningún Estado existe si otro toma por él sus decisiones, así que todo estado requiere de autonomía y de fuerza para
ejercer y defender sus decisiones. De no poseerlo podremos estar frente a una colonia, un Estado asociado u otras formas de
dominación de un Estado sobre otro.
 INTRODUCCIÓN

LAS FINANZAS hace referencia a la circulación del dinero. Esta

rama de la economía se encarga de analizar la obtención, la
gestión y administración de fondos.

Lo público, por su parte, hace referencia a aquello que es común

a toda la sociedad o de conocimiento general.

Las FINANZAS PÚBLICAS están compuestas por las

POLÍTICAS que instrumentan el GASTO PÚBLICO Y
LOS IMPUESTOS.

De esta relación dependerá la ESTABILIDAD ECONÓMICA

DEL PAÍS Y SU INGRESO EN DÉFICIT O SUPERÁVIT.
Por lo tanto, LA INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN LAS
FINANZAS, se manifiesta a través de la varianza de:

GASTO PÚBLICO E IMPUESTOS.

EL GASTO PÚBLICO es la inversión que realiza el

Estado en distintos proyectos de interés social.

Para poder concretar las inversiones, es decir,

mantener el gasto público, las autoridades deben
asegurarse de RECAUDAR IMPUESTOS, que son
pagados por todos los ciudadanos y empresas de
una nación.
Las finanzas públicas están ubicadas
dentro del DERECHO FINANCIERO
PÚBLICO (DERECHO FISCAL) desde el
punto de vista jurídico.

El derecho fiscal es a su vez una rama

autónoma del DERECHO
ADMINISTRATIVO que estudia las normas
legales que rigen la actividad financiera
del estado o de otro poder público.
Por lo tanto, Las FINANZAS PÚBLICAS
están normadas por el DERECHO
ADMINISTRATIVO.
Actualmente, los especialistas en la materia se han
inclinado hacia la ampliación del OBJETO DE
ESTUDIO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS,
como consecuencia de las nuevas funciones
asignadas al ESTADO MODERNO.

La concepción tradicional de actividad

desempeñada por el Estado dirigida a la obtención
de recursos para cubrir sus gastos, se AÑADE EL
CONCEPTO DE ACTIVIDAD FINANCIERA
ENCAMINADA A COADYUVAR EN LA
ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA, AL BIENESTAR
DE LA POBLACIÓN EN GENERAL, Y A LA
PROVISIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
PÚBLICOS.
 DEFINICIÓN DE FINANZAS PUBLICAS
TÉCNICA MEDIANTE LA CUAL EL ESTADO INSTRUMENTA LA FORMA DE CAPTAR SUS RECURSOS ECONÓMICOS
(INGRESOS) PARA REALIZAR SUS FUNCIONES ADMINISTRATIVAS Y CUBRIR EL (GASTO) PÚBLICO PLANIFICADO.

FINANZAS + POLITICAS PÚBLICAS = BIENESTAR SOCIAL.

Recaudación de ingresos

Intervención en la actividad económica

(equilibrio macroeconómico)

Gasto publico (invertirlo en la satisfacción

de necesidades colectivas)
 TOMA DE DECISIONES DE LA POLÍTICA
ECONÓMICA

Objetivos Instrumentos
• Política monetaria
• Desarrollo • Política cambiaria
• Estabilidad ( empleo, precios) • Política fiscal
• Eficiencia, Eficacia y Efectividad en la
distribución de los Recursos Económicos.
LOS IMPUESTOS SE CONTEXTUALIZAN EN TRES ASPECTOS PRINCIPALES, A SABER:

i n s t it u c iones
d e s a r r o llo de las p italismo
r a d o d e d el c a
: d e p e n de del g d e la e v olución
u sgrave)
A L D A D ) . H o y h a r d M
Í N D I C E DE IGU p a í s ( p r opiedad m o n e t a ria (Ric
EL n cada e conomí a
in a n te s e i a l y d e l a c a p acidad
pr e d o m o m erc a d e
f i n a n c iero y c c o m o medid c ratas
I

ind u s t r ia l, E N T A , lo s f is i ó
c e p to de R r e s , como itiva. La
C

A E l c o n e s a n te r io im p o s
N T t o r se
A S E D E LA RE S m it h y de au o m o l a ú nica ba s d e l siglo
A B d a m R A c in a le
L ne de A A T I ER rgió a f
A

p r o vie D E L ó l o s u
tributar ia
a r on la R EN T A
r e n ta g l oba l, s
g -S im o n s (1921).
onsider sobre la por Hai
T

quienes c s t o r ic a
ÓN

p u e A m e
o d e r n a de un im e n A l e m a nia y en n e t o de su
e a m 9 6 ) n to
U

id
o r g S c h anz (18 e l a c r e c e ntamie
XIX, Ge lo r m o n etario d
es el v a
B

er s on a :
r e n t a d e una p t a n l e y F ischer
La pero S
I

c o n ó m ic o. s b a s e s,
poder e , sentó la
TR

u a r t M i ll
S U M O . John St E L C O N S UMO.
B A S E D E CON p a r a G R AVAR
LA a p ropuesta
r im e r
hizo la p
 u n a ra m if ic ac ió n d e la E coonom
c omía
L IC A S O D E L E S T A D O , como
LAS FINANZAS PÚB va s y p ro p o si c io n e s n o rm ativavas.
Política ca, utiliza pr posici
proopo cioonneess positiva

e d er
e iv
ri an
va n d e lo s h e
ecchh oss,, ddee la
o
d e L O Q U E E S , F U E O SERÁ. S
LAS POSITIVAS de derriivvan
an de
e d io s ec
e c o nnóómicoss..
e
prooveee alr a l E st ad
a d o de
d e m
reaalliiddaadd. Su objetivo es es pr

iz a n e n la s fi n a
ann z
zaass p úb
ú b lica
c as se
S N O R M A T IV A S qu
q u e se ut utiilliza ie n to
o , est
s taa
LA S P R O P O SIC IO N E m p o
oss d e
ell c o n o ci
c m
im nt
R y al
a l ig u al
al q u e otros ca ca
refierereenn a LO QUE DE B E S E
ó n d el
e l pe
p e n sa m ie n to e c
coon ómico, la
nr iq u ec
e cee c
co o n la c o rr ie nt
n e
te y evoolluuci ció
funddaam e ri
meenntacciióón se en q
s co n c e
eppt
toos d el
e l se r h u
umm an
a n o.
étiicca y los nueevvoo
ét

SU OBJETIVO ES PROVEER AL ESTADO DE MEDIOS ECONÓMICOS.

LAS FINANZAS PÚBLICAS PERMITE PREDECIR HECHOS ECONÓMICOS.

 OBJETO: ACTIVIDAD FINANCIERA

DISEÑO, EJECUCIÓN DE
OPERACIONES DE Pro
RECAUDACIÓN DE cur
o al and
id RECURSOS, USO EFICIENTE Y o
ri ig FINANCIACIÓN DEL GASTO.
D
LA SATISFACCIÓN DE
CONFIGURACIÓN DE FINES Dentro NECESIDADES PÚBLICAS
POLÍTICOS, SOCIALES, de ABSOLUTAS Y RELATIVAS DE
ECONÓMICOS, COMO LA SOCIEDAD( NECESIDADES
OBJETIVO PERSEGUIDO SOCIALES IMPOSTERGABLES)
LAS CONDICIONES
ECONÓMICAS, POLÍTICAS Y ci o n es de
Fu n P ú b lica
SOCIALES DONDE SE EJERCE n
istració n
LA ADMINISTRACIÓN admin n, Distribució
ió
FINANCIERA DEL ESTADO asignac bilización y
Esta e l a r i queza
DELIMITA LA POLÍTICA DEL
i st ri b ución d
GASTO PÚBLICO Red
 OBJETIVO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA SOCIAL.

LA POLÍTICA ES LA ACTIVIDAD SOCIAL Y ARTE DE LOS HOMBRES PARA

GOBERNAR, CON EL OBJETIVO DE LOGRAR EL BIENESTAR COLECTIVO DE
UNA COMUNIDAD, GRUPO SOCIAL U ORGANIZACIÓN HUMANA.

EN CAMBIO LA ECONOMÍA ES LA CIENCIA QUE ESTUDIA EL USO QUE SE

HACE DE RECURSOS ESCASOS CON RESPECTO AL GRADO EN QUE SON
USADOS Y QUE TAN EFICIENTEMENTE ESTÁN SIENDO UTILIZADOS,
ESCOGIENDO ENTRE USOS ALTERNOS LOS MÁS EFICIENTES Y
PRODUCTIVOS PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE UNA
COMUNIDAD.

ENTONCES LA POLÍTICA ECONÓMICA LA PODEMOS DEFINIR COMO: "LA

ACTIVIDAD SOCIAL QUE EJERCE UN GOBIERNO SOBRE LOS RECURSOS
HUMANOS Y MATERIALES DE LA NACIÓN POR MEDIO DE LA CIENCIA
ECONÓMICA PARA TRATAR DE SATISFACER LAS NECESIDADES
COLECTIVAS DE LA SOCIEDAD".
 P ÚBL IC OS .
SERVICIOS
  la a ct i v i d a d
p ú b l ic o e s
El s e r v i c io E R U N A
S A T I S F AC
e st i n a d a a d e c a r á c t e r
d L E C T I V A
S I D A D C O d ia n t e
NE CE c o o c u l t u r a l, m e
i a l , e c o n ó m i e d e l
m a te r s p o r p a r t
e s c o n c r e t a s,
presta c i o n o a m b o
p a r ti c u l a r e s
Estad o , d e R É G I MEN
A U N ,
SUJETOS a a d e c u a c i ó n
e l e s im p o n g
Í D IC O q u F I N E S
JUR i f o r m i d a d , c o n
l a r i d a d y u n
reg u
IALES. 
 INTRODUCCIÓN AL ENTORNO ECONÓMICO ACTUAL A TRAVÉS DE LAS
FINANZAS PÚBLICAS
El Fondo Monetario Internacional (FMI) Los estadísticos apuntan a que la fuerza de
trabajo a nivel mundial pasará de los 3.000
para llevar a cabo sus análisis sobre las millones de personas en la actualidad hasta
perspectivas de la economía mundial 4.100 millones en 2030. Y aunque este aumento
(“International Financial Statistics”), divide es superior con respecto al ritmo de crecimiento
al mundo en dos grupos de países: de la población mundial, no existe certeza en que
región del mundo se crearán esas empresas y esos
puestos de trabajo.
ECONOMÍAS EMERGENTES EN VÍA DE
DESARROLLO
a conocer que
El FMI dio
existen
00
2
actualmente
ra n te s en el
millones d tes en su mayoría
e m i g
ien
mundo proven
íse s su b d e sa r r ollados.
de pa
 CONCLUSIÓN GENERAL
ASPECTOS RELEVANTES SOBRE EL ENTORNO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL
LATINOAMERICANO
Según los indicadores del “FONDO MONETARIO
INTERNACIONAL – FMI” apuntan a que las economías
emergentes y en desarrollo (como la latinoamericana) deberán
adaptarse a situaciones mundiales más difíciles en cuanto a sus
políticas públicas, pues los hechos económicos recientes indican que
estas economías siguen siendo vulnerables a las inestabilidades o
cambios drásticos de los mercados financieros internacionales.

Actualmente el extraordinario porcentaje de

desempleo y subempleo masivo en varias
regiones del mundo, como la
Latinoamericana y del Caribe, ha llevado a
una POBREZA EXTREMA a millones de
individuos. Aun mas, La incertidumbre
aumenta exponencialmente con la CRISIS
VIVENCIAL DEL COVID 19.
 TAREA 1. PERSPECTIVA HISTORICA DE LAS FINANZAS PÚBLICAS
EXPOSICIONES GRUPALES CON NIVEL ANALITICO, ARGUMENTATIVO Y PROPOSITIVO.

Distribuirse los temas en nueve (9) Grupos para Trabajo Académico Cooperativo, para Profundizar y Socializar:
Máximo (5) Integrantes. 15 minutos de participación activa. (El docente designará el estudiante para socialización
y generara interrogatorio a los demás participantes). Se evalúa habilidades verbales, creatividad, referentes
bibliográficos, Argumentos, Contraargumentos y Propuestas Conclutorias. Entrega de Informe Académico
Normas APA – 7ª. Edición – mínimo 3 referentes consultados. Cada grupo debe entregar un plegable para
compartir a los compañeros, .
 ¡MUCHAS GRACIAS
SU ATENCIÓN!
Por favor profundice los temas expuestos con la bibliografía descrita en el
MICROCURRICULO. Permanezca en contacto con su Docente.

frodriguez1@unicesmag.edu.co