POLICIA NACIONAL DEL ECUADOR

LINCHAMIENTO
 Reporte Policial
• La Central de Radio Patrulla del Comando Provincial
Tungurahua; ha reportado al Destacamento Policial de
la Parroquia San Francisco, que acuda hasta la
Comunidad San Francisco de Chimbuleo, a verificar el
linchamiento que esta por llevarse acabo en la
comunidad, de dos supuestos delincuentes que
cometieron el delito de hurto en la comunidad antes
señalada, encontrándose en calidad de aprehendidos.
 Datos de la Comunidad
• El pueblo esta ubicado en el sector sur occidental de la
provincia de Tungurahua; con una población de 6000
habitantes, las actividades mas importantes que
realizan son la agrícola, cuenta con un centro
educativo matriz , poseen un modelo de organización
la cual se lo denomina Consejo de Coordinación y
Administración del Cabildo.
 LINCHAMIENTO

LINCHAMIENTO
significa “paliza , castigo o muerte que la
muchedumbre airada causa a un
sospechoso que no ha sido aún juzgado”
Procedimiento Policial

El personal policial del destacamento

deberá trasladarse en forma inmediata al
auxilio y a la vez procederá a realizar lo
siguiente:

• Solicitar por medio de la central de radio

patrulla el suficiente personal policial,
para llevar a cabo el operativo como
GOE, Servicio Urbano y Rural.
• Portar el respectivo equipo policial ,
chalecos antibalas, tolete, gas pimienta,
además se equipara de truflety, gas de
mano, arma de dotación y demás
instrumentos policiales que garanticen
la seguridad del personal.
Procedimiento Policial

ORGANIZAR AL PERSONAL (ANTES DE LLEGAR

AL LUGAR), DESIGNANDO
RESPONSABILIDADES:
• Con todas las unidades que participen en el
operativo se deberá distribuir en toda el área
donde se llevara afecto el juzgamiento de los
aprehendidos:
• Por lo general se desarrollan en espacios
abiertos como : plazas, mercados, estadios
entre otros.
• CONTROLAR Y ASEGURAR LA ZONA
• Se llevara a efecto un control externo que será
encargado de vigilar, analizar los respectivos
perfiles y movimientos que realicen las personas
que acudan a la plaza, este personal contara con
equipo antimotines.
• Se efectuara un control interno con el demás
personal policial quien esta pendiente de los
aprehendidos y de los policía que actuaran como
negociadores .
 Procedimiento Policial

EQUIPO DE NEGOCIADORES estará constituido por dos policías

sea oficial o clase , los cuales estarán a cargo de tomar contacto
con los dirigentes de la comunidad.
El traslado deberá ser unificado por parte de las unidades ,
encenderán las balizas y sirenas .
Se analizara y ubicara las vías de ingreso y salida , así como las
rutas existentes en el lugar , además los vehículos deberán ser
ubicados en una forma en la cual se pueda efectuar la respectiva
reacción.
 CABILDOS INDIGENAS

Otorgan la potestad a los dirigentes indígenas , para que resuelvan sus

problemas y apliquen sanciones.
Luego del juzgamiento, si se llega a un acuerdo, se firma un acta que pasa a
la Fiscalía Indígena, para que esta a su vez la valore jurídicamente de
acuerdo a los principios constitucionales y el Juzgado de lo Penal proceda a
desestimar el proceso.

Ej: Cotopaxi, se receptaron 160 denuncias en un año, de las cuales 40% se

resolvió aplicando los principios de la Justicia indígena. Es decir que fueron
trasladadas directamente a las comunidades de las que procedían, dando
potestad a los dirigentes dentro de los cabildos para que resuelvan sus
problemas y apliquen sanciones.
 Procedimiento Policial
Una vez que lleguemos a la plaza donde se llevara acabo la audiencia
publica de la comunidad:
Se procederá a ubicar al personal policial en los respectivos controles
y de acuerdo al procedimiento organizado.
Identificarse el personal policial, como ente encargado de cumplir y
hacer cumplir la ley.
Recopilar todos los datos necesarios como identificación de los
aprehendidos, identificación de los dirigentes comunales
Los policías negociadores deberá tomar contacto con el dirigente,
obteniendo información concerniente al delito cometido por los
aprehendidos y de inmediato:

SE DEBERA NEGOCIAR DENTRO DEL MARCO DE LA LEY

CON EL PROPÓSITO DE PERSUADIR A LA PERSONA O
GRUPO DE PERSONAS CAUSANTES DE LA CRISIS
MEDIANTE UN CONJUNTO DE ACCIONES
PLANIFICADAS Y ORDENADAS QUE PERMITAN
GARANTIZAR LA VIDA E INTEGRIDAD DE TODOS Y
RESOLVER CON ÉXITO LA CRISIS
 Procedimiento Policial
Además el negociador:
Siempre debe de buscar persuadir, a la persona o grupo de personas que
forman parte de los dirigentes indígenas o cabildo comunal; manifestándoles
que para este tipo de delitos existe una autoridad competente que sancionará a
los infractores y además que, dentro de esta práctica consuetudinaria
(costumbre), afectan a los derechos inherentes de los aprehendidos y su
integridad tanto física como psicológica.
Cabe indicar que este juzgamientos indígena, tiene respaldo jurídicos ya que
constan actualmente en la Constitución de la República del Ecuador.

SE DEBE DE AGOTAR TODOS LOS MEDIOS EXISTENTES PARA PODER RESOLVER LA

CRISIS, LA VERBALIZACION ES FUNDAMENTAL DEBE SER ADECUADA Y EFICAZ,
CAPAZ DE SER ENTENDIDO, TRASMITIENDO CON LA VOZ SENTIMIENTOS DE
COMPRENSION, CALIDEZ Y RESPETO, HACIENDOLES CONOCER A LAS PERSONAS
QUE SOBRE CUALQUIER OTRA CIRCUNSTANCIA LA PERSONA APREHENDIDA DEBE
SER SOMETIDA A LA JUSTICIA, RESPETANDO SU VIDA E INTEGRIDAD FISICA.
 Procedimiento Policial

En este caso los dirigentes, manifiestan que en asamblea publica

procederán a resolver el caso, de no llegar a una negociación o
acuerdo de la entrega de los aprehendidos:
Los agentes policiales, no deben de ir contra de estas
prácticas, puesto que estaríamos violando el mandato
Constitucional y a la vez aumentaríamos el conflicto en la
comunidad que se encuentra enardecida por el acto delictivo
cometido.
El personal policial deberá adoptar medidas preventivas, al
momento en que se este llevando efecto la audiencia publica.
Se debatirá los ajusticiamiento que comprenderán en : baños
de agua fría, azotes con ortiga , trabajo comunitario y
resarcimiento económico, en ningún momento se debe
permitir que se utilicen castigos crueles como la muerte de
los acusados , descuartizacion o quema de los individuos
 Procedimiento Policial

El personal policial en los respectivos puestos de control

deberán estar atentos a la reacción que vaya a tener la
comunidad. En el caso actual los dirigentes y la comuna no se
pusieron de acuerdo y varios de los indígenas rocían gasolina a
los aprehendidos en ese instante inicio el accionar policial
El control interno, junto a los negociadores proceden a desatar
a los aprehendido y a evacuarlos del lugar, el personal de
control externo con utilización de gases lacrimógenos habilita el
paso para el personal policial y los aprehendidos
inmediatamente se los conduce hasta las unidades policiales,
saliendo del lugar con todo el personal policial en forma
inmediata.
 Procedimiento Policial

El personal policial designado, deberá desde el primer momento

ubicar las evidencias producto del delito y ponerlas a buen
recaudo, realizando la respectiva cadena de custodia, en la cual
el dirigente comunal, la firmara, se deberá adjuntar todo las
evidencias, como es el caso de dinero, joyas entre otros
artículos ; para que sean presentados a la autoridad
competente.
 Procedimiento Policial

Evaluar la salud de los infractores, si el caso lo amerita, se

deberá brindar los primeros auxilios e inmediatamente solicitar
una ambulancia o trasladarlos hasta un centro médico, bajo
resguardo policial.
Si la salud de los infractores no es delicada, se deberá realizar
el respectivo registro y esposamiento.
Se les dará a conocer sus derechos constitucionales como
personas privadas de la libertad y se los trasladara hasta la
unidad policial.
 Procedimiento Policial

Una vez que se lleguen a la Unidad Policial se deberá elaborar el

respectivo parte de aprehensión de los ciudadanos
Se obtendrá el certificado médico del galeno de turno.
Se adjuntara las evidencias y los certificados médicos.
Se acudirá ante el juez de turno, para que se realice la Audiencia
de Formulación de Cargos y determinen las medida cautelares
que crea conveniente aplicarlas
De ser factible, se comunicará con las personas perjudicadas
para que pongan la denuncia correspondiente y sea un respaldo
sustentable en el proceso judicial del delito cometido.
Se dará a conocer al superior jerárquico por medio verbal o
escrito lo acontecido.
Estadísticas de linchamientos
 CAUSAS DE LINCHAMIENTOS EN EL
ECUADOR
PORCENTAJES

VARIOS

VIOLACION A MENORES

ASESINATO

ASALTOS

ROBO DE VEHICULOS

ROBO DE GANADO

ROBO EN GENERAL

0 10 20 30 40 50 60
 METODOS UTILIZADOS EN LINCHAMIENTOS
EN EL ECUADOR
PORCENTAJES

FLAGELO

ARMA CONTUNDENTE

GOLPES

ARMA CORTOPUNZANTE

ARMA DE FUEGO

INCINERADOS

OTROS MEDIOS

0 5 10 15 20 25 30 35 40
 EL LINCHAMIENTO NO SE JUSTIFICA

En el Código Penal, no se encuentra tipificado el linchamiento, pero

en los últimos 14 años, en el Ecuador se han presentado 318 casos
de linchamientos, en los cuales han muerto 153 personas.

El alto índice delictivo que existe a escala nacional, la falta de acción

de la Policía y la impunidad son los factores en los que los
pobladores se cobijan para hacer "justicia por mano propia".

Los autores de los linchamientos están cometiendo un delito contra la

vida y atentando contra los derechos humanos de los presuntos
delincuentes, y en base a ese delito serán acusados.
 DELITO COMETIDO
PROCEDIMIENTO POLICIAL

EN BASE A LAS ESTADISTICAS CONOCIDAS EL

PROCEDIMIENTO POLICIAL DEBE DE REALIZARSE CON
TODO EL PROFESIONALISMO, EVITANDO QUE SE
PRODUZCA O ORIGINE LA MUERTE O LESIONES DE LA
PERSONA APREHENDIDA POR EL POPULACHO,
MANEJANDO LA CRISIS DE UNA FORMA CORRECTA
MANEJO DE CRISIS
Es la alteración grave del orden público, previsible o imprevisible,
ocasionada por acción humana o de la naturaleza, que puede afectar
la vida e integridad de las personas, la propiedad pública o privada,
las relaciones internacionales del Estado o la seguridad nacional,
demandando una respuesta especial de la Policía y, en algunos casos,
la intervención de las más altas autoridades del gobierno.
 DELITO COMETIDO
PROCEDIMIENTO POLICIAL

NUESTRO PROCEDIMIENTO POLICIAL DEBERÁ ACTUAR DENTRO

DEL MARCO DEL RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN
PARTICULAR LOS PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE
LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO, Y DEL ORDENAMIENTO
JURÍDICO ECUATORIANO
 ACCIONAR POLICIAL
PREPARACION.-

a. Del personal Policial en base al Código de Conducta Policial, los

Principios Básicos, sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego y
los niveles de tolerancia a será aplicados en operaciones de crisis de
alta riesgo.
b. Manejar técnicas de solución pacífica de conflictos (mediación,
negociación, persuasión) y estar familiarizados con el comportamiento
de multitudes.
c. Tener permanente entrenamiento en demostración de fuerza,
formaciones tácticas y en el empleo de equipos defensivos que les
permitan actuar en forma sincronizada y ordenada aplicarlos.
d. Mantener una actitud reflexiva, ecuánime y moderada, con la
finalidad
de diferenciar y reconocer durante la operación a las personas que
participan de manera violenta.
e. Estar debidamente compenetrado con el clima psico-social
imperante de posibles comportamientos.
APARIENCIA
La presentación física y la apariencia de los efectivos policiales influyen
en la forma en que son percibidos :escudos, cascos, equipo
antidisturbios tanquetas, etc., pueden interpretarse como una acción
hostil, aunque su objetivo principal sea proteger a los policías, personas
aledañas, manteniendo la respectiva mesura en los procedimientos sin
incrementar el conflicto.

COMUNICACIÓN
a. Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente con los
(líderes) para establecer un canal de comunicación y coordinar los
detalles del evento.
b. El negociador buscará dialogar con los líderes o dirigentes con el fin de
persuadirlos de acatar las disposiciones de la autoridad policial, no
debiendo intimidarlos, engañarlos o retarlos, ni prometer loque no se va
a cumplir.
INTERVENCIÓN OPORTUNA
a. La actuación policial debe basarse en un planeamiento táctico, garantizando
así la intervención oportuna para controlar los incidentes iníciales.
b. Se individualizará a los dirigentes es recomendable utilizar medios como
filmaciones o fotografías.

PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE LA FUERZA

a.- Cuando se recurra a la fuerza, ésta deberá ser usada en forma selectiva, racional
y progresiva, basada en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad,
y reduciendo al mínimo las lesiones
b.- No debe emplearse la fuerza en personas que huyen o caen mientras
corren, sino contra los individuos que ofrezcan resistencia física y agredan a los
efectivos policiales.
c. El personal policial dejará de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la
resistencia o violencia de las personas que actúen en forma violenta.

PERSONAS DETENIDAS
a. Deben ser trasladadas inmediatamente a las unidades policiales y puestas a
disposición de la autoridad judicial, de acuerdo con los procedimientos operativos
vigentes
 Marco Legal
Constitución de la República del Ecuador
• Sección segunda
• Justicia indígena
• Art. 171.- Las autoridades de las comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas ejercerán funciones jurisdiccionales,
con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio,
dentro de su ámbito territorial, con garantía de participación y
decisión de las mujeres. Las autoridades aplicarán normas y
procedimientos propios para la solución de sus conflictos
internos, y que no sean contrarios a la Constitución y a los
derechos humanos reconocidos en instrumentos
internacionales.
• El Estado garantizará que las decisiones de la jurisdicción
indígena sean respetadas por las instituciones y autoridades
públicas. Dichas decisiones estarán sujetas al control de
constitucionalidad. La ley establecerá los mecanismos de
coordinación cooperación entre la jurisdicción indígena y la
jurisdicción ordinaria.
 MARCO LEGAL
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Sección octava

Medios alternativos de solución de conflictos

Art. 190.- Se reconoce el arbitraje, la mediación y

otros procedimientos alternativos para la solución de
conflictos. Estos procedimientos se aplicarán con
sujeción a la ley, en materias en las que por su
naturaleza se pueda transigir.
 FISCALIAS INDIGENAS EN EL ECUADOR

• En el Ecuador, se inauguraron nueve fiscalías de

Asuntos Indígenas de las 12 previstas por el
Ministerio Público, con el objetivo de servir a un 6%
de la población ecuatoriana considerada indígena.
• La primera se abrió en Cotopaxi, el 28 de
noviembre de 2007; luego, se inauguraron en las
provincias de Chimborazo y Bolívar, Guayas, entre
otras.
 DEBIDO PROCESO
 El Art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador,
prescribe “En todo proceso en el que determinen derechos y
obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al
debido proceso…”

 El Debido Proceso es esencialmente de carácter procesal y así

lo reconoce nuestra Constitución al disponer como un medio
para realizar la justicia y al confiarle a éste haga EFECTIVAS LAS
GARANTIAS DEL DEBIDO PROCESO, en consecuencia, dichas
garantías deben ser respetadas, acatadas y observadas no sólo
por la Función Judicial, sino por todos los órganos responsables
del Sistema Procesal, incluida el procedimiento Policial.
• HOJA DE CONTROL

• PRIMEROS AUXILIOS
GRACIAS POR SU ATENCION