EAV Ernesto Ardila Vásquez

Asesor y Consultor Empresarial

Monitoreo de Control Interno
 HOJA DE VIDA

Titulo de Contador Público, Universidad Javeriana

Diplomado en Habilidades Docentes, UNAB
Supervisor Bancario, Superintendencia Bancaria
(1991-1995)
Contralor, Banco Sudameris Bucaramanga (1996-
2000)
Asesor Contable, Zions Artemia USA (2001)
Revisor Fiscal, Coopcentral San Gil (2002-2004)
Asesor: (2004)
- Confecoop Oriente
- Independiente (Entidades del sector financiero y
solidario)
 DEDICACION

A Dios, a Sandra Liliana mi esposa, a Oscar

Eduardo y María Camila mis dos hijos,
quienes son el motor de mi vida
Reunión de Convivencia
y Conciliación
Miembros JAC y Líderes
Barrio Mutis
 Reflexión:

“Si no sabes a donde vas cualquier

camino te conduce allí” 
Proverbio del Corán
 Reflexión:

La JAC tiene los siguientes objetivos:

“Preservar la ARMOMIA en las
relaciones interpersonales y colectivas
dentro del la comunidad, a partir del
reconocimiento y respeto de la diversidad,
en un clima de RESPETO Y
TOLERANCIA”
Literal i, Art.6o., Estatutos JAC Barrio Mutis
 Reflexión:

La JAC tiene los siguientes objetivos:

“Estudiar las necesidades e inquietudes de

la comunidad, comprometiéndola en la
búsqueda de soluciones”
Literal p, Art.6o., Estatutos JAC Barrio Mutis
 Reflexión:

La JAC tiene los siguientes objetivos:

“Fomentar el desarrollo de liderazgo en la

comunidad”
Literal q, Art.6o., Estatutos JAC Barrio Mutis
 Agenda:
Agenda:
1. Responsabilidades de las JAC
2. Retos de la JAC y los Líderes del del
Barrio Mutis
3. Exposición de casos a discutir, evaluar
y aclarar por parte de los Lideres
de la JAC del Barrio Mutis
4. Conclusiones y Compromisos
 1.
1. Responsabilidades
Responsabilidades JAC
JAC
Marco
Marco Normativo
Normativo

Art.189, Num.11, Constitución Política

Ley 743 de 2002: Facultó al Gob.Nal.
para reglamentar la Organización Comunal
Decreto 2350 de 2003: Reglamentó la
Ley 743 de 2002
Estatutos JAC del B.Mutis: Aprobados
Asamblea Gral.JAC, 15 de Agosto de 2004
 1.
1. Responsabilidades
Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
I. NATURALEZA:
La JAC es una Organización:
 Con Personería Jurídica
 Sin Animo de Lucro
 De Naturaleza Solidaria
 Comunitaria de Gestión Social
 Integrada voluntariamente
por los residentes del barrio
 En busca de un Desarrollo
Integral y Sostenible, con
Fundamento en el ejercicio de
Una DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Ley
Ley 743
743 de
de 2002
2002
I. NATURALEZA:

La JAC es una Organización que une

Esfuerzos y Recursos procurando:

 Dar soluciones a las necesidades y

aspiraciones mas sentidas de la comunidad
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
II. OBJETIVOS:
Promover Sentido PERTENENCIA a través de
la Democracia Participativa
Desarrollar Procesos de FORMACION para el
ejercicio de la Democracia
Establecer Canales de COMUNICACIÓN para
el desarrollo de sus actividades
Generar Procesos Comunitarios de Formulación
y Ejecución de Proyectos y Programas de
Desarrollo
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
II. OBJETIVOS:
 Celebrar CONTRATOS con empresas publicas
y privadas del orden internacional, nacional,
departamental y municipal para la ejecución de
Programas de Desarrollo Comunitario
 Preservar la ARMOMIA en las relaciones
interpersonales y colectivas dentro del la
comunidad, a partir del reconocimiento y respeto
de la diversidad en un clima de respeto y
tolerancia
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
II. OBJETIVOS:
 Informar permanentemente a la comunidad
sobre hechos, políticas y servicios del Estado y de
las entidades que incidan en su bienestar y
desarrollo
 Promover el respeto de los derechos de los
asociados
 Velar por los derechos del medio ambiente
 Buscar el acceso de la comunidad a la
seguridad social
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
II. OBJETIVOS:
 Estudiar las necesidades de la comunidad,
comprometiéndola en la búsqueda de soluciones
 Fomentar el desarrollo de liderazgo en la
comunidad
 Fomentar empresas de economía social
 Lograr que la junta se haga representar por sus
lideres en las corporaciones públicas
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
II. OBJETIVOS:

 Contribuir a controlar los precios, calidad y

peso de los artículos ofrecidos al público

 Velar por la vida, integridad y bienes de todos

los miembros de la comunidad
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
II. PRINCIPIOS:

IGUALDAD: Igualdad de Derechos,

Obligaciones y Oportunidades en la gestión
y beneficios de la JAC.
RESPETO: A la diversidad. Ausencia de
cualquier discriminación.
PREVALENCIA DEL INTERES
COMUN: Frente al interés particular
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
II. PRINCIPIOS:

BUENA FE: Se presume en todas las

gestiones que la JAC adelante
ORGANIZACIÓN: El respeto,
acatamiento y fortalecimiento de la
estructura de acción comunal, rige los
destinos de la JAC
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
II. PRINCIPIOS:
PARTICIPACION: La información,
consulta, decisión, gestión, ejecución,
seguimiento y evaluación de sus actos
internos, constituyen este principio, el cual
prevalece para sus afiliados de la JAC
DEMOCRACIA: Participación
democrática en las deliberaciones y
decisiones
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
III. DERECHOS DE LOS AFILIADOS:
Elegir y ser elegidos
Participar y opinar en la Asamblea General
y órganos a los cuales pertenezca
Fiscalizar la gestión económica, examinar
libros y documentos, y solicitar informes a
cualquier dignatario de la JAC
Asistir a las reuniones de las directivas en
las cuales tendrá voz pero no voto
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
III. DERECHOS DE LOS AFILIADOS:

Participar de los beneficios de la JAC

Participar en la elaboración del programa
de la organización y exigir su cumplimiento
Participar en la revocatoria del mandato a
los elegidos de conformidad con los estatutos
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
IV. DEBERES DE LOS AFILIADOS:
 Estar inscrito y participar en las
comisiones de trabajo
Trabajar activamente en la ejecución de los
planes acordados por la JAC
Conocer y cumplir los Estatutos,
Reglamentos y Resoluciones de la JAC, y las
normas legales sobre la materia
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
V. ORGANOS DE LA JAC:
A S A M B L E A G E N E R A L

R E V IS O R F IS C A L C O M IS IO N
C O N C IL IA D O R A

D E L G A D O S
D E L A JA C

J U N T A D IR E C T IV A

C O M IS IO N E S D E C O M IS IO N E S
T R A B A JO E M P R E S A R IA L E S
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
VI. JUNTA DIRECTIVA:

J U N T A D IR E C T IV A

V IC E P R E S ID E N T E

TE S O R E R O S E C R E T A R IO

C O O R D IN A D O R E S C O O R D IN A D O R E S
C O M IS IO N E S D E C O M IS IO N E S
TR A B A JO E M P R E S A R IA L E S
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
VII. ATRIBUCIONES PRESIDENTE:

 Ejercer la Representación Legal de la JAC

Autenticar las Actas de la JD y Asamblea y
firmar la Correspondencia
Firmar los cheques junto con el Tesorero y
demás Ordenes de Pago
Ser Ordenador del Gasto que le autorice la
Asamblea
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
VIII. ATRIBUCIONES VICEPRESIDENTE:

 Reemplazar al Presidente
Hace parte de la Comisión Empresarial
Ejercer las funciones que le delegue el Pte.
Proponer a la Asamblea creación de
Comisiones de Trabajo
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
IX. ATRIBUCIONES TESORERO:

 Manejo de los dineros y bienes de la JAC

Hacerse cargo de los Libros de Tesorería e
Inventarios, registrarlos y diligenciarlos
 Conservar los recibos de los asientos
contables
Rendir a la JD en cada una de sus reuniones
un Informe de Gestión
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
IX. ATRIBUCIONES TESORERO:
 Firmar con el Pte. cheques y documentos
que impliquen manejo de dinero y bienes
Cobrar oportunamente los aportes que se le
otorguen a la JAC
Manejar las cuentas bancarias necesarias
con la firma del Presidente
Elaborar y presentar a la JD el balance
contable
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
X. ATRIBUCIONES SECRETARIO:
 Tener bajo su cuidado y diligenciar:
-Libro de Registro de Afiliados
-Libros de Actas de Asamblea y JD
 Organizar el Archivo y Correspondencia
de la JAC
Efectuar las afiliaciones en el libro
respectivo, tanto a la JAC como a la
respectiva Comisión de Trabajo
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XI. FUNCIONES COORDINADORES DE
COMISIONES DE TRABAJO:
Nombrar al Secretario de la Comisión
Crear comisiones de trabajo cuando hubiere
lugar
Rendir informes a la JD y Asamblea
Elaborar Presupuestos para la ejecución de
las funciones que le encomiende la JD o
Asamblea
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XII. FUNCIONES COORDINADORES DE
COMISIONES EMPRESARIALES:
Nombrar al Secretario de la Comisión
Ordenar gastos en la cuantía que determine la
Asamblea
Crear las comisiones necesarias para el normal
cumplimiento de las funciones
Rendir informes a la JD y Asamblea
Elaborar Presupuestos para la ejecución de las
funciones que le encomiende la JD o Asamblea
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XIII. DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
DEFINICION: Son los órganos encargados de
ejecutar los programas que decida la comunidad a
través de la asamblea o JD
C O M IS IO N E S D E T R A B A J O

E D U C A C IO N Y /O D EPO RTES, OBRAS SALUD AMAS DE CASA

C A P A C IT A C IO N R E C R E A C IO N P U B L IC A S Y B IE N E S T A R
Y C ULTU RA
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XIII. DE LAS COMISIONES DE TRABAJO
Funciones:
La Dirección de las CT estará a cargo del
Coordinador, el cual será designado por sus
mismos miembros
Cada CT estará conformada por un mínimo de 5
afiliados a la JAC
Cada CT se dará su propio reglamento interno, el
cual será aprobado por la Junta Directiva
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis

XIII. DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES

DEFINICION: Son órganos creados por la

Asamblea, cuando ésta determine la conveniencia
que la JAC adelante actividades comerciales
destinadas a financiar sus inversiones de beneficio
común y la generación de empleo.
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis

XIII. DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES

Funciones:

Cada CE estará integrada por 5 miembros de la

JAC, que no desempeñen otro cargo y serán
elegidos por la Asamblea, siendo uno de ellos el
Vicepresidente de la JD
La Dirección de la CE estará cargo de un
Coordinador
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis

XIII. DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES

Las empresas de economía social (EES)
Cada EES estará a cargo de una CE, con las siguientes
atribuciones:
-Designar Gerente, Auditor y demás empleados de la
empresa con sus respectivas funciones y retribuciones
- Los Contratos con el Gerente y Auditor serán suscritos
por el Presidente de la JAC
-Determinar la porción de utilidades que le entregaran a la
JAC y la que se destina a la recapitalización de la empresa
-Elaborar el reglamento de la CE, aprobado por Asamblea
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis

XIII. DE LAS COMISIONES EMPRESARIALES

Las empresas de economía social (EES)

La Representación Legal de las EES estará a cargo de los

Gerentes
El Sistema Contable de las EES será independiente del
sistema contable de la JAC.
Cada reunión de la CE deberá constar en un Acta
suscrita por todos los asistentes
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XIV. DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
Naturaleza: Es el órgano de la JAC, encargado de
resolver los conflictos organizativos que se presentan al
interior del organismo comunal entre:
- Dignatarios Directivos y No Directivos
- Dignatarios y Afiliados
- Afiliados
Que tienen como causa asuntos de carácter comunal, cuya función principal es
preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de la
comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr el
ambiente necesario que facilite su normal desarrollo.
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XIV. DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
Régimen Conciliador y Disciplinario:
Las partes en conflicto podrán acudir en cualquier momento a la
Comisión Conciliadora (CC) y ésta deberá oír sus razones y fallar
previa la observación del debido proceso. La CC no podrá iniciar
acción alguna por conductas no establecidas como causales de
sanción, ni fallar o actuar sin observar el debido proceso.

Para conocer de estos conflictos, se requiere que los miembros d e

la CC se capaciten como Conciliadores en equidad, de conformidad
con lo establecido en las leyes 23 de 1991 y 446 de 1998
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XIV. DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
Causales de Sanción:
Apropiación, retención o uso indebido de los bienes,
fondos, documentos, sellos o libros de la JAC
Por uso del nombre de la JAC para campañas políticas
La violación o incumplimiento de las normas legales,
estatutarias y/o reglamentarias
Cuando el afiliado o dignatario no concurra a 3
citaciones consecutivas de los órganos de los cuales forma
parte, sin causa justificada
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XIV. DE LA COMISION DE CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
Causales de Sanción:
La conducta social comunitaria contraria a los principios
y fines de la Acción Comunal, al debido comportamiento
en los actos y reuniones, al decoro, al respeto debido a los
afiliados, Dignatarios y Órganos.
Al no cumplimiento de los programas y tareas aprobadas
por la Asamblea
Clases de Sanción:
Suspensión Afiliación hasta por 3 meses
Desafiliación hasta por 24 meses
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XV. DE LAS IMPUGNACIONES
Asuntos suceptibles de Impugnación:
La elección de dignatarios comunales
Las decisiones adoptadas por los órganos de dirección,
administración y vigilancia de los organismos comunales
Instancias: Será adelantada:
 1a. Por el organismo comunal de grado inmediatamente
superior, de acuerdo a los Estatutos
 2a. En caso de Apelación, será de conocimiento de la
entidad encargada de la Inspección, Control y Vigilancia
del organismo comunal que desarrolló la primera instancia
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XV. DE LAS IMPUGNACIONES
Causales de de Impugnación:

La violación de las normas legales, estatutarias o

reglamentarias
Cuando las elecciones no se hayan ajustado al proceso
establecido
Cuando los elegidos en el momento de la elección no
reúnan las condiciones para serlos o estaban afectados por
incompatibilidades
 1.Responsabilidades
1.Responsabilidades JAC
JAC
Estatutos
Estatutos JAC
JAC Mutis
Mutis
XVI. DE LA FISCALIA O REVISOR FISCAL
Naturaleza: Es un órgano de control de la JAC, su
responsable es el Vocero de la Comunidad, Veedor de
otros órganos de la junta. El Fiscal no es directivo.
Funciones:
Ejercer control y vigilancia de los dineros y bienes
Ejercer control y vigilancia sobre la labor de los
miembros y órganos de la JAC
Refrendar y objetar informe y balances de Tesorero y JD
Presentar conceptos, informes y opiniones a la JD y
Asamblea sobre el desarrollo institucional de la JAC
 Retos
Retos de
de la
la JAC
JAC yy los
los Lideres
Lideres
del
del Barrio
Barrio Mutis
Mutis
 Hacer del Mutis un barrio modelo de B/manga,
especialmente en lo relacionado con:

 Educación: gratuita y obligatoria para todos

los niños de escasos recursos económicos
 Salud: carnetización SISBEN a todas las
familias de escasos recursos económicos, y
atención oportuna y adecuada en el Centro de
Salud especialmente a niños y ancianos
 Seguridad
 Retos
Retos de
de la
la JAC
JAC yy los
los Lideres
Lideres
del
del Barrio
Barrio Mutis
Mutis
 Recreación, Deporte y Cultura: en especial de
niños y ancianos
 Aseo: Calles, Parques y espacios deportivos
 Zonas Verdes: Control y Mantenimiento de
zonas verdes
 Alumbrado Público: calles, parques y
espacios deportivos
 Control Transito Vehicular: Velocidad
máxima, semaforización y ubicación de
señales de transito en sitios de alto riesgo
 Retos
Retos de
de la
la JAC
JAC yy los
los Lideres
Lideres
del
del Barrio
Barrio Mutis
Mutis
 Evaluar la creación de Comisiones
Empresariales, que arrojen resultados economicos
favorables para el bien de la comunidad del Mutis,
por ejemplo:
-Area de Deportes
-Area de Seguridad
 Bucaramanga,
Bucaramanga,Santander
Santander
Calle
Calle56
56No.
No.44ww17,
17,2o.Piso,
2o.Piso,Tel.
Tel.641-2965
641-2965