—

p

  
 



   

 Principales elementos para una
analice de la dinámica territorial

m Dinámica de la red urbana

m Dinámica del adensamiento económico espacial
m Dinámica demográfica en el territorio, economías
de residencia
m Ocupación del territorio y la especificidad de cada
bioma
 Organización territorial actual:
desequilibrio y falta de cohesión
social

j
  
 

‡Concentración espacial de las

actividades económicas en el
litoral, en las áreas metropolitanas
y en las regiones: Sudeste e Sula

‡ Cerca de 70% del PIB es

producido en una área
extremadamente reducida del
país, enquanto la mayor parte del
territorio nacional es ocupada por
municipios que contribuyen muy
poco a la riqueza nacional.

Fonte: IBGE (2006) Distribución del PIB en los municipios.

 Organización territorial actual:
desequilibrio y falta de cohesión
social



     3





  



Fonte: IBGE (2000)
 Organización territorial actual:
desequilibrio y falta de cohesión
social

3




 
   

 


 redes densas,

sobretodo en el Estado de San
Pablo.
 


 densa en el litoral y
esparzas en el interior Sertão.
3




 densa en el eje
Brasilia ± Goiânia ± Cuiabá / en las
regiones periféricas predominan
carreteras sin asfalto.
j
 redes rastritas a algunos
ejes(Transamazônica);
completamente ausente en el norte y
parte occidental.
Fonte: IBGE (2000)
 Organización territorial actual:
desequilibrio y falta de cohesión
social

p


 
   


   
Fonte: IBGE (2000)
ped urbana con mas de 50 mil
personas en 1970
ped urbana con mas de 50 mil
personas en 2007: crecen las
ciudades medias
 icroregiones geográficas con mas
de 5 mil empleos industriales - 1985
 icroregiones geográficas con mas
de 5 mil empleos industriales - 2006
 ped urbana con mas de 50 mil
personas en 2007

Expansión industrial
intensiva en mano de obra

Expansión agroindustrial
Hacia el Centro Oeste

Expansión industrial en base a una

desconcentración concentrada
 Organización territorial actual:
desequilibrio y falta de cohesión
social

   
    



!

‡ reducción:
‡ extremo nordeste de Minas
Gerais e extremo oeste do
Espírito Santo, o norte do
Paraná e do Rio Grande do
Sul.
‡ progreso:
‡ ³media luna´ pionera que vá
de Rondônia al Maranhão,
marcada por la deforestación;
por la penetración de la
agropecuaria; y por la intensa
migración.
Fonte: IBGE (2000)
G
3

 
 
 

 

 
 -res horizontes: corto,
mediano y largo plazo

PLANIFICACIÓN DE LARGO PLAZO

Directrices Estratégicas para el Desarrollo en 


base territorial  


3




PLAN PLURIANUAL



Programas y Acciones 


 

PRESUPUESTO ANUAL
Programas y Acciones

p3  p3 p 

$j%
p j"#
##3j"#
 Papel del territorio en el desarrollo

m Maximizar la oferta territorial: patrimonio natural, capital social y

cultural
m Mejorar los activos de cada persona: oportunidades educativas-
capital humano
m Mejorar los activos en el territorio: oportunidades económicas y
acceso a bienes y servicios públicos
m Asegurar cohesión social entre las regiones: reducir las
asimetrías por medio de la integración productiva
 Papel del territorio en el desarrollo

m Enfrentamiento de las desigualdades territoriales: mas

resistentes a los cambios que las desigualdades entre las
personas
m Desarrollo sostenible: uso practico del concepto en la
planificación
m Planificación más federativa: articula Provincias y Alcaldías para
las inversiones estratégicas
m Planificación participativa: identificación clara de necesidades y
de actores
m Mejora de la calidad de las transferencias: inversiones en
planes de desarrollo local
 Planificación territorial versus
planificación sectorial; corto plazo
versus largo plazo

m ël sector maximiza su función por intermedio de

analices costo/beneficio
m ël territorio maximiza la función desarrollo y
equidad en le territorio
m ël corto plazo es rehén de la urgencia no mira
hacia el futuro, no hace antecipación
m ël largo plazo permite abrigar grandes
transformaciones, anticipar-se a los riegos y
anticipar-se manejando las tendencias que
puedan beneficiar el proyecto de desarrollo
Ë Mé


 


  
   
  
 ëstudio para el Plan Plurianual
2008-2011
Planificación territorial

m Reconocimiento de las desigualdades territoriales

m Recortar el País en macrozonas de intervención diferenciada
m Identificación de los territorios mas frágiles al nivel de los
municipios: una visión intrarregional y intrametropolitana
 Organización territorial actual:
diagnóstico socio-económico

        

 Organización territorial actual:
diagnóstico socio-económico

 

 Organización territorial actual:
diagnóstico socio-económico

 
!

 Êonas de actuación
diferenciadas

 "
  #

— 3B
3B
2B—
2B2

2A

3A
 Êonas de actuación
diferenciadas


 $é 
X
% &  
%  '

 £uevas regiones de
planificación para un país
policentrico
p   &   M  ())*
 £uevas regiones de
planificación para un país
policentrico

p   &   %  ())+*

 £uevas regiones de
planificación para un país
policentrico

m ——
 

m 

m GG   

m   X—   

  
 
 
   
 
 

   

p
%% 
  ,---
%    '
))  
  

 .% &    ,-/-
ëscenario del Brasil 2030 policêntrico (41 centros
polarizadores)
Impactos macrorregionales
de la cartera de inversiones

 : vivienda, sanidad, transporte

urbano y electricidad para todos;
0
%
%: logística, carreteras,
energía eléctrica, recursos hídricos;
&
 : petróleo y gas, refino,
telecomunicaciones y biocombustíbles.
£ecesidad de articulación de la red urbana brasileña con
la red urbana Sur Americana
X Mé


 


  
   
&  

  ' '



  

 

Eixos Nacionais de
Integração
e Desenvolvimento

(
 

   


 
 





  


 Planificación territorial

m variables sobre las cuales se hace política

regional para ampliar el esfuerzo de polarización
para alcanzar un País mas policentrico

Masa demográfica
Conectividad: especialmente transporte
Ingreso per capita
Dinámica económica
Bien estar: servicios esenciales
 Planificación por resultados

*#+ M
 
M



 ,-/-

 

% 
 
 
   1
 %
%


 
)  

  

% p   

%

"


 Inversión integrada de 11
sectores en el territorio
Dimensión económica:
' Logística
' Energía
' Infraestructura hídrica
' Comunicaciones
Dimensión Social:
' Salud
' Educación
' Habitación
' Sanidad
' movilidad urbana e interurbana
Dimensión información e conocimiento:
' Infraestructura de innovación
Dimensión ambiental:
' Inversiones para la promoción de servicios ambientales

 
  

 

 


3
% 
 

 

  
 



 

6
  6
  6
  
    


 

 
 

 
 
 
 
 
  

j
 
     M

  
      
        

j
 M

    


 

     
 

 
 
 
    

   
j

  

     

 

  

  
 
 Planificar en varias escalas en
múltiplas escalas geográficas

j
 

 

   ë 

    

    

  


 

  

  


  

 
EID Madeira Amazonas 2000 - 2007
m  
" : proyecto que
viabiliza la sinergia de los proyectos
del grupo

m  
"  2

: un
proyecto ancla que ya está en
%
 

operación

m %

é
%:
efectos y beneficios de la
implementación del grupo de
proyectos para la integración y
desarrollo regional
EID PERÚ ² BRASIL ² BOLIVIA 3  

G -1
p 
   %$ 




 
 



 p 
 

#&'

G -2 # 

p 
  #
$

6  p 


!
#-.+p

 
 
 #
$ G -3

(
,

 
(
)
*+ 




p
"
p (
 /





!   !






" 

 
 


6


  



   
 4p" p0!5 !00
p )p  !$ 5 p0 p3 5 p  0 5
p  M!66 5 33 74!03 5 p   ! 3
03


 

     , 
Factibilidad


)






Contribución al Desarrollo Sostenible

Analytical Hierarchy Process - AHP
 Planificación territorial

m Definir estrategias de intervención segundo las

vocaciones de cada macroregión
m Definir estrategias de integración Sul Americana
 isión estratégica por territorio
de planificación 2000-2008



 
  

 #   

  
 



#

 

j 
 

 
   

   






 
     
  




 


6
    j



  


    
 

 Organización territorial 2027

#
 
#

     , 
j

 

Organización
3-
 
territorial 2030
#

 #
 
, 
#

    
j

 

#

    
j

 
#
 
, 
 construir otra dinámica territorial
del desarrollo brasileño

Tendencias principales:
m Interiorización del desarrollo
m Red policêntrica de ciudades
m Equilibrio competitivo entre las regiones
m Perseguir la cohesión social con integración productiva
m Inserción internacional de la economía
m Integración Sul-americana
 Planificación ascendiente y
descendiente

Planificación ascendiente y
descendiente
 Planificación ascendiente y
descendiente

  ,
.

 


  

Planificación ascendiente y 
 



*   *  



descendiente
*   ,
*   


  

* 



j 




 
   
  




Muchas gracias por la oportunidad

Ariel.pares@planalto.gov.br
-el: 55 61 3411-4642