ELECTIVO

Centro de Padres y Apoderados (CPA)

Chile en Marcha
Fotografías autoridades
 Objetivo del módulo
• Describir los principales requisitos referidos a
la constitución y funcionamiento de Centros
de Padres y Apoderados.
 Principales opciones de constitución de
Centros de Padres y Apoderados (CPA):
1. Ley 19.418, sobre juntas de vecinos y demás
organizaciones comunitarias, siendo
organizaciones funcionales.
2. Título XXXIII del Código Civil, siendo
asociaciones o corporaciones.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
a) Disposiciones generales.
- Organización comunitaria funcional: no posee
fines de lucro, busca objetivos específicos de
la comunidad.
- Las personalidades jurídicas otorgadas
tendrán una vigencia de 3 años.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
b) Requisitos para constituir un CPA.
- Agrupar al menos 15 personas para su
constitución en zonas urbanas y 10 en el caso
de las zonas rurales.
- Tener al menos 15 años de edad.
- Tener domicilio en la comuna o agrupación de
comunas respectivas.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
c) Constitución
i) Realizar asamblea constitutiva ante un
funcionario municipal designado por el alcalde,
ante un oficial del Registro Civil, o un Notario.
ii) Deben estar presentes la totalidad de las
personas constituyentes, de acuerdo al tipo de
organización.
iii) En esta asamblea se aprueban los estatutos y se
elige a la directiva provisional.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
c) Constitución
iv) Dentro de 30 días posteriores a la asamblea
constitutiva, se deberá depositar una copia del
acta constitutiva en la secretaría municipal.
v) En un plazo máximo de 3 días hábiles después
del depósito del acta constitutiva, el secretario
municipal entregará un documento con la
personalidad jurídica de la organización, al
presidente de ésta.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
c) Constitución
vi) Dentro de 30 días posteriores al depósito de
los documentos en secretaría municipal, el
secretario municipal podrá objetar la
constitución de la junta de vecinos.
vii) En caso de objeciones, la organización tendrá
90 días para subsanarlas.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
c) Constitución
viii) En caso de que no existan objeciones, la
directiva llamará a asamblea extraordinaria a
realizarse al menos 30 después de la obtención
de la personalidad jurídica y hasta 60 días
después de haberla obtenido.
ix) En dicha asamblea extraordinaria, se elegirá a
la directiva definitiva y a la comisión de finanzas.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
c) Constitución
viii) La directiva definitiva se conforma a lo
menos por 3 personas: presidente, secretario y
tesorero. La primera mayoría de la elección será
el presidente. Deben elegir igual número de
suplentes.
ix) La comisión fiscalizadora de finanzas de
compone exclusivamente de 3 miembros.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
c) Constitución
x) Los estatutos deben especificar:
- Nombre
- Derechos
- Causales de exclusión
- Tipo y número de asambleas a realizar durante el
año
- Quórum para funcionar
- Cómo y cuando se crea la comisión electoral
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
d) Requisitos para conformar la directiva
- Para ser candidato a conformar la directiva, se debe:
– Tener 14 años de edad o más.
– Ser chileno o extranjero avecinado en Chile por más de 3
años.
– No estar cumpliendo condena por delito que merezca
pena aflictiva.
– No ser parte de la comisión electoral de la organización.
– Tener al menos 1 años de antigüedad en la organización,
en caso de que sea una organización ya constituida.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
e) Funcionamiento
• Funciones del presidente:
– Administrar el patrimonio
– Citar a asamblea ordinaria o extraordinaria.
– Ejecutar los acuerdos de la asamblea.
– Representar judicial y extrajudicialmente a la
organización.
– Rendir cuenta anualmente a la asamblea del
patrimonio de la organización.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
e) Funcionamiento
• Atribuciones y deberes de la directiva:
- Administrar los recursos
- Solicitar al presidente que cite a asamblea extraordinaria
con aprobación de al menos dos de sus miembros.
- Proponer en el mes de marzo a la asamblea, el plan de
actividades y presupuesto.
- Colaborar con los acuerdos tomados en asamblea.
- Colaborar con la elaboración de la cuenta anual.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
e) Funcionamiento
- La asamblea es el organismo resolutivo superior.
- Solo se adoptarán acuerdos si asisten al menos el
25% de los constituyentes.
- Se cita asamblea por el presidente o secretario.
- Se podrá autoconvocar por medio de al menos el
25% de los afiliados; con 5 días de anticipación.
- La frecuencia de las asambleas se determinará por
los estatutos.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
f) Renovación de personalidad jurídica

i) Para renovar, se debe establecer la comisión

electoral. Esta, inicia sus funciones dos meses
antes de la elección y finaliza un mes posterior a
ésta.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
f) Renovación de personalidad jurídica
ii) Funciones de la comisión electoral:
– Velar por el normal desarrollo de los procesos
eleccionarios y cambios de directorio.
– Realizar los escrutinios y custodia de cédulas en las
elecciones.
– Levantar el acta de la elección y entregarla en
secretaría municipal en un plazo máximo de 5 días
hábiles posteriores a la elección.
– Calificar las elecciones de la organización.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
f) Renovación de personalidad jurídica
iii) La comisión electoral deberá comunicar al
secretario municipal, la fecha de la elección de la
directiva con al menos 15 días hábiles de anticipación.
En caso de que esto no se cumpla, la elección no
tendrá validez.
iv) Al día hábil siguiente de que se comunique la fecha
de la elección al secretario municipal, esto debe ser
publicado en la web del municipio hasta la fecha de la
elección.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
f) Renovación de personalidad jurídica
v) La comisión electoral, dentro de 5 días hábiles posteriores a la
elección, deberá entregar en secretaría municipal:
- Acta de la elección.
- Acta que establece la comisión electoral.
- Certificado de antecedentes de los socios electos.
- Registro de socios de la organización.
- Registro de socios que votaron en la elección.
Una vez verificado el depósito, el Secretario Municipal podrá
otorgar un Certificado de Vigencia Provisorio, que tendrá una
vigencia de 30 días corridos.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
f) Renovación de personalidad jurídica
v) En caso de que no existan reclamaciones ante
el Tribunal Electoral Regional (TER), durante los
próximos días 20 contados desde la fecha de la
elección, el municipio enviará los antecedentes
al Registro Civil para que emita el Certificado de
Vigencia Definitivo.
 1. Constitución de CPA bajo Ley 19.418:
organizaciones funcionales
g) Disolución

• La disolución de las organizaciones podrá ser realizado

en asamblea general, adoptado por la mayoría absoluta
de los afiliados con derecho a voto.
• Causales para disolver las organizaciones comunitarias:
– Disminución de sus integrantes a un número inferior al
requerido para constituirse, durante un lapso de seis meses.
– Por caducidad de la personalidad jurídica (3 años).
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
a) Disposiciones generales
- Personalidades jurídicas: corporaciones (de derecho privado,
también llamadas asociaciones) y fundaciones de beneficencia
pública.
- Asociación: el patrimonio está constituido por las personas,
es decir, la organización existe por la voluntad de un grupo
para constituirse como persona jurídica.
- Fundación: el patrimonio está constituido por recursos o
bienes relacionados con un fin determinado, sin importar el
número de personas. Lo más importante es la existencia de un
patrimonio fundacional que permita llevara cabo su objetivo.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
b) Requisitos para conformar un CPA:
i) Asociación: conformar un directorio de al menos 3
integrantes mas 6 asociados para crear la comisión de
ética y comisión fiscalizadora de cuentas con al menos 3
miembros cada una.
ii) Fundación: no tienen socios, solo poseen un
directorio con al menos 3 miembros.

b.1) No pueden integrar el directorio personas que hayan

sido condenadas a pena aflictiva.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
c) Constitución
i) A través de escritura pública o privada suscrita ante: notario,
oficial del Registro Civil o funcionario municipal.
ii) El acta constitutiva debe depositarse en la secretaría municipal
correspondiente al domicilio de la personalidad jurídica en
formación dentro de 30 días desde que se generó el acta.
iii) Luego, 30 días después del depósito el secretario municipal
podrá objetar la constitución. Se recomienda usar los estatutos
tipo, los cuales no pueden ser objetados.
iv) Si no se objeta durante 30 días después del depósito, se
entenderá como sin objetar.
v) En caso de existir observaciones, la organización podrá
subsanarlas en 30 días desde su notificación.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
c) Constitución
vi) Dentro de 5 días desde que se entregaron los
documentos en secretaría municipal, el secretario
remitirá los documentos al Registro Civil para inscribirla
en el Registro Nacional de Personas Jurídicas sin Fines de
Lucro. A partir de esta inscripción, se gozará de
personalidad jurídica.
vii) En el acto constitutivo se especifica: los individuos,
voluntad de constituir, se aprueban los estatutos, y se
designan autoridades para dirigirla.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
c) Constitución
• Contenido de los estatutos:
– Nombre y domicilio
– La duración, cuando no se la constituya por tiempo indefinido
– Fines
– Patrimonio inicial
– Atribuciones
– Mecanismo de reforma de estatutos
– Derechos y obligaciones
– Indicar la organización que recibirá sus bienes en caso de
extinción de la organización.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
c) Constitución
• Nombre de la personalidad jurídica debe
relacionarse con su objetivo o finalidad.
• No podrá ser un nombre que se confunda con
una organización privada ni pública. Solo
podrá usarse en caso de que hayan pasado
más de 20 años o con consentimiento.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
d) Funcionamiento
• Cuando se reúnan la mayoría de sus miembros, será
considerada como una asamblea o reunión legal de la
corporación entera.
• La asamblea se reunirá ordinariamente una vez al año.
• Se reunirá extraordinariamente cuando lo exija la
asociación.
• La voluntad de la mayoría es la voluntad de la
corporación.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
d) Funcionamiento
• La dirección y administración estará a cargo de un directorio de
al menos 3 miembros, cuyo mandato podrá ser por hasta 5 años.
• En caso de que una persona del directorio fuese condenado por
crimen o delito simple, cesará en sus funciones y el directorio
nombrará al reemplazante hasta que se complete el periodo en
curso.
• El presidente del directorio será el presidente de la asociación y
representará judicial y extrajudicialmente a la organización.
• El directorio sesionará con la mayoría absoluta de sus miembros
y sus acuerdos serán por mayoría absoluta. En empates, decide
quien preside.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
d) Funcionamiento
• El directorio rinde cuenta ante la asamblea respecto de la
inversión de los fondos.
• Cualquier asociado podrá pedir información de las cuentas de la
asociación.
• Los directores ejercerán su cargo de forma gratuita, pero con
derecho a reembolsar los gastos autorizados por el directorio que
se justifiquen haber efectuado.
• Se podrá fijar una retribución a aquellos directores que presten
servicios a la organización que sean distintos a sus funciones
como directores. Sobre esto, se deberá dar cuenta a la asamblea.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
d) Funcionamiento
• Se pueden adquirir, conservar y enajenar todo
tipo de bienes.
• Las rentas, utilidades, beneficios o excedentes no
podrán distribuirse entre los asociados ni en caso
de disolución.
• El ministerio de justicia fiscaliza las asociaciones
y fundaciones. Este, podrá revisar actas, sesiones
de directorio, cuentas, libros, inventarios, etc.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
d) Funcionamiento
• La contabilidad se basa en principios contables de aceptación
general.
• Se debe confeccionar anualmente una memoria de actividades y
balance aprobado por asamblea (asociación) o directorio (fundación).
• Las asociaciones y fundaciones pueden realizar actividades
económicas relacionadas con sus fines. Las rentas se utilizarán en sus
fines o para incrementar su patrimonio.
• Se deberá dejar constancia en el libro de actas, la voluntad y/o
acuerdos de directorio.
• Las organizaciones deben mantener actualizados sus registros de
asociados, directores y demás autoridades.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
e) Patrimonio
• El patrimonio de una corporación no pertenece a
ningún individuo que la compone.
• Las deudas de una corporación, no entregan derecho
para que se les demande.
• En caso de que deje de existir una organización, se
entregará el patrimonio de acuerdo a lo establecido
en los estatutos.
• Si no especifica, el Presidente de la República decidirá.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
f) Disolución 
a) Por el vencimiento del plazo de su duración, si
lo hubiera.

b) Por acuerdo de la asamblea general

extraordinaria.
 2. Constitución de CPA bajo Código Civil –
Título XXXIII
g) Renovación de personalidad jurídica
- La renovación se realiza por medio de una
asamblea extraordinaria o una reunión de
directorio, según corresponda.
• Fin