Ministerio de Energía y Minas

República del Perú

Gestión del Agua en el Sector

Minero – Diálogo Minero

Ing. Fredesbindo Vásquez Fernández

Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros

Agosto de 2008
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Marco Legal
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Aspectos Legales a Considerarse

A Nivel Nacional, la protección de los
cuerpos de aguas en todos sus estados
físicos están normados por:
 Ley General de Aguas, Decreto LEY Nº
17752.
 Decretos Supremos Nros. 003-2003-SA y
007-83-SA, que establecen los tipos y
valores límites con la finalidad de preservar
los cuerpos de agua del país, acorde con la
clasificación respectiva (clases I, II, III, IV, V
y VI). Se aplica como referencia para los
cuerpos receptores.
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Dentro del Aspecto Sectorial

El Ministerio de Energía y Minas, desde
1992 emitió normas legales a fin de
proteger las aguas, consideradas como un
componente principal del Medio Ambiente y
en 1996 aprobó la Resolución Ministerial N°
011-96-EM/VMM, Niveles Máximos
Permisibles (NMP) de emisión de efluentes
líquidos para las actividades Minero
Metalúrgicas. De acuerdo a la Ley General
del Ambiente se denomina Límites Máximos
Permisibles (LMP).
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Los LMP tienen por finalidad:

 Establecer las concentraciones máximas
de metales pesados u otros parámetros
(Cianuro total, pH y Sólidos Totales en
Suspensión) en las descargas de efluentes
líquidos en la operación minera.
 Estos valores son considerados dentro de
la evaluación de los Estudios Ambientales,
aprobados por la DGAAM.
 El incumplimiento de los LMP es
sancionable por el ente fiscalizador.
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Dentro del Aspecto Sectorial

Actualmente a través del D.S N° 020-2008-
EM, y su reglamento R.M N° 167-2008-
MEM/DM, se estableció que ningún
componente de la actividad de exploración
podrá ubicarse dentro de áreas de
bofedales o cursos de aguas; asimismo, se
estableció una distancia mínima de 50 m
entre un cuerpo de agua superficial y una
plataforma de perforación, así como la
implementación del monitoreo continuo de
las fuentes de agua inmersas en el
proyecto.
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Las aguas en las

operaciones
mineras
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Los escenarios en que se interrelacionan el

agua y la actividad minera están
constituidos principalmente por cinco
aspectos:
 Exploraciones Mineras.
 Etapa inicial a las operaciones;
 Durante el desarrollo de las operaciones;
 Durante el Cierre de las actividades; y
 Presencia de pasivos ambientales mineros.
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Etapa de Exploraciones Mineras

 Uso de aguas para la exploración: perforaciones,
consumo humano, consumo doméstico (aseo
personal, preparación de alimentos), entre otros.
 Uso de aguas para el riego de accesos.
 Las aguas residuales son tratadas a través de
pozos sépticos-percolación).
 Las aguas residuales industriales tratadas a través
de pozas de sedimentación.
 El titular minero antes de usar las aguas para la
exploración deberá contar con la autorización de
parte de la autoridad competente.
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Figura Típica de una plataforma de perforación

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Durante la fase de operación

 Reorientación de flujos subterráneos por la

explotación de tajos abiertos;
 Generación de drenaje de aguas ácidas en las
labores subterráneas, desmonteras, depósitos de
relaves;
 Uso de agua en los diferentes componentes: planta
concentradora, pad de lixiviación, etc.
 Uso de agua en el campamento minero, etc.
BALANCE HÍDRICO COMO UNA HERRAMIENTA
DE PLAMIENTO PARA EL MANEJO DEL AGUA
 Captación de Agua
MODELO DE BALANCE GLOBAL Capacidad del Reservorio
Presa : 17 m altura
: 1’000,000 m3

Longitud de Presa : 81 m.
EN UNA OPERACIÓN MINERA Área de Reservorio
Toma de Agua
: 16 has.
:

TÍPICA N: 9246814.86
E: 736227.15
Longitud de Tubería : 2.74 Km.
Diferencia Elevación : 275 m.
Caudal de Bombeo : 25 l/s
Caudales
Río Caudaloso
Evaporación
Embalse
Caudales Qda. Aportante

Abastecimiento
mina

Caudal Vertedero
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En el Cierre de las operaciones mineras

 Cierre de galerías subterráneas;

 Cierre de tajos;
 Cierre de pozas de lixiviación;
 Cierre de depósitos de relaves;
 Cierre de Plantas de beneficio;
 Cierre de campamentos;
 Cierre de todos los sistemas de abastecimiento de agua
(canales, tuberías, sistemas de bombeo, etc.).

El cierre de minas está normado de acuerdo a la Ley N° 28060, su Reglamento

D.S. N° 033-2005-EM y sus modificatorias.
Ejemplo típico para el cierre de
una Galería Subterránea
mediante el uso de tapones

Fuente: PERCAN-2006
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Ejemplo típico del cierre de una relavera - se

aprecia los canales de captación de escorrentías
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Ejemplo típico del cierre de un Tajo Abierto –

Laguna Artificial
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Sistema de
Información
Ambiental Minero
para el Manejo del
Agua
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La Dirección General de Asuntos Ambientales

Mineros cuenta con un Sistema de Información
Ambiental Minero el cual administra información
ambiental y operacional constituidas por:
 Información de los reportes de monitoreo
presentadas por los titulares mineros en
cumplimiento de la normatividad (R.M N° 011-96-
MEM/VMM).
 Contiene información de los estudios ambientales
aprobados por la dirección los cuales se pueden
apreciar en mapas o a través de información
satelital.
 Esta información es disponible al público y es
utilizada como parte de la evaluación de un nuevo
estudio ambiental.
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Por ejemplo, se tiene sistematizada los estudios ambientales aprobados

dentro de una cuenca hidrográfica. En los esquemas siguientes se aprecian
los estudios aprobados por la DGAAM ubicados en la cuenca del Mantaro.

Mapa de
Estudios de
Impacto
Ambiental
aprobados
dentro de la
cuenca del
Mantaro.
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Mapa de Estudios Ambientales de proyectos de exploración aprobados a la

fecha por la DGAAM ubicados en la cuenca del Mantaro.
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Mapa de Estudios Ambientales referidos a las actividades de Cierre de Minas

aprobados a la fecha por la DGAAM ubicados en la cuenca del Mantaro.
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La cuenca del
Mantaro vista
en una imagen
satelital.
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Tres tipos de Estudios Ambientales ubicadas en

imágenes satelitales

Exploración: Explotación: Cierre de Mina:

DIA EIA Plan de Cierre de
EIAsd MIna
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Requerimientos
para mejorar la
gestión del agua
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 Actualización e implementación de nuevos Límites

Máximos Permisibles del Sector Minero.
 Implementación de sistemas de monitoreo
automático.
 Implementación del monitoreo participativo.
 Actualización del marco legal que regula la
evaluación de los Estudios de Impacto Ambiental.
 Desarrollo de incentivos para mejorar la gestión del
agua.
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Propuesta de LMP
para Emisiones y
Efluentes Líquidos
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El MEM, a través del Oficio N° 1163-2007-MEM/DM

de fecha 04 de julio de 2007 remitió al CONAM la
propuesta de actualización de Límites Máximos
Permisibles (LMP).

El 14 de noviembre de 2007, el MEM remitió al

CONAM el proyecto de Decreto Supremo que
aprueba los LMP.
Actualmente se está a la espera del
pronunciamiento del Ministerio del Ambiente sobre a
propuesta, la cual siguio los procedimientos
estabecidos por la Ley General del Ambiente.
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Antecedentes
 Identificación de las fuentes potenciales de
impacto;
 LMP aprobados en 1996 para los PAMA;
 En base a diagnóstico situacional y
tecnología disponible (e.g., neutralización
convencional);
 Valores rígidos de concentración, no toman
en cuenta características de cuerpo
receptor (i.e, impacto).
 LMP ACTUALES(Metales como LMP PROPUESTOS (metales
Disueltos)
como totales)
LMP PARA
EFLUENTES Valor en
Promedio
Valor en
Promedio
cualquier cualquier
LÍQUIDOS momento
anual
momento
anual

pH 6-9 6-9 6-9 6-9

Temperatura (incremento) °C --- --- 3 3
Sólidos Totales en Suspensión mg/L 50 25 50 25
Aceites y Grasas mg/L --- --- 20 10
Nitrógeno amoniacal mg/L --- --- 15 10
Nitrato (como N) mg/L --- --- 10 8
Cianuro Libre mg/L 0.1 0.1 0.1 0.08
Cianuro WAD mg/L 0.2 0.2 0.5 0.4
Cianuro Total mg/L 1 1 1 0.8
Demanda Química de
mg/L --- --- 200 150
Oxígeno
Arsénico mg/L 1 0.5 0.5 0.3
Cadmio mg/L --- --- 0.1 0.05
Cromo Total mg/L --- --- 0.5 0.3
Cobre mg/L 1 0.3 0.5 0.2
Hierro mg/L 2 1 2 1
Plomo mg/L 0.4 0.2 0.2 0.1
Mercurio mg/L --- --- 0.01 0.005
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MUCHAS GRACIAS

Niños del Colegio La Iraca – proyecto minero La Granja – Cajamarca - Perú