El Sistema Nacional de

Inversión Pública

Ministerio de Economía y Finanzas

Dirección General de Programación Multianual del
Sector Público
 Antecedentes
En el año 2000 se crea el SNIP
para mejorar la calidad de la 2000
Inversión.
En ese momento no se
Ley del SNIP
incluyeron a los Gobiernos LEY Nº 27293
(excluía a Gobiernos Locales)
Locales.

En el año 2002 la Ley de Bases

de Descentralización, regula la 2002
aplicación del SNIP en los
Gobiernos Regionales Ley Bases Desc.
 ¿QUE PROPONE EL SNIP?

Baja calidad de Mayor calidad de la

la Inversión Pública Inversión Pública

Proyectos
Buenos
SNIP Proyectos
Buenos
Proyectos
Malos

Aplicando
el “Ciclo de Proyecto”
herramienta mundialmente
utilizada para mejorar la calidad
de la inversión
 ¿ CUALES SON LOS OBJETIVOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA?

•Lograr que los escasos recursos públicos tengan

mayor impacto sobre el desarrollo económico y social
del país.

•El uso eficiente de los recursos públicos destinados a

la inversión por las distintas instancias del Gobierno.

•Independientemente de la fuente de financiamiento se

busca que los proyectos sean viables. La viabilidad se
sustenta en estudios de preinversión que demuestren la
rentabilidad social y sostenibilidad del proyecto.
 PROYECTOS “MALOS”

Generalmente han hecho este ciclo de proyecto:

Idea Expediente Ejecución de

Técnico Obra

Con estos resultados:

DUPLICIDAD DE LA INVERSION DESVIACIONES DE

OBJETIVOS Y POLITICAS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
SOBREDIMENSIONAMIENTO
DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES

USO INEFICIENTE DE LOS

RECURSOS PÚBLICOS
 Sin SNIP
ALGUNOS EJEMPLOS
Se corre el riesgo de
invertir “mal” HOSPITALES
CHOTA PIURA
PROYECTOS NO RENTABLES 6 DE 105 CAMAS 100 DE 350 CAMAS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
TRANSPORTES
DESVIACIONES DE SANEAMIENTO
ILO-
OBJETIVOS Y POLITICAS RURAL
DESAGUADERO.
DEMANDA
ALTO RIESGO DE LA INVERSION DE US$ 400 MM
PROYECTADA:
INVERTIDOS SON
4000 POR DÍA.
DUPLICIDAD DE LA INVERSION SOSTENIBLES
DEMANDA
SOLO 100
SOBREDIMENSIONAMIENTO REALIZADA: 500.
DE LA INVERSION
INVERSIÓN DE INADE
(US$ 3,000’)
INEFICACIA, INEFICIENCIA ES 38 VECES MÁS QUE
Y CORRUPCIÓN EL PRECIO DE LA TIERRA.
 PROCEDIMIENTOS: CICLO DEL PROYECTO

Idea

Pre Inversión Inversión Post-

Inversión
Perfil Estudios
Definitivos/
Expediente
*
Pre Evaluación
factibilidad Técnico
Fin

Factibilidad Ejecución

Retroalimentación

*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

preinversión a la fase de inversión.
¿Qué es un Proyecto de Inversión Pública
(PIP)?

Toda intervención limitada en el

tiempo

Que utiliza total o parcialmente

recursos públicos

Con el fin de crear, ampliar, mejorar,

modernizar o recuperar la capacidad
productora de bienes o servicios (de
la Entidad)

Cuyos beneficios se generen

durante la vida útil del proyecto
 ¿QUÉ ES UN PROYECTO VIABLE?

Un proyecto se declara viable

cuando a través del estudio de
preinversión ha demostrado ser:
beneficios
costos
 Socialmente rentable,

Recursos para operación y mantenimiento,

 Sostenible y aceptación de la comunidad, etc.
Enmarcados
en los esfuerzos
 Compatible con las políticas y prioridades
del país
sectoriales nacionales.
(educación inicial,
electrificación rural,
etc.)
 ¿EL SNIP ES UN “PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO”?

NO.

El SNIP es uno de los sistemas administrativos del Estado de

aplicación a todos los niveles de Gobierno.

Sus normas regulan procedimientos especiales.

El MEF coordina con la Contraloría General de la República

los lineamientos a incluirse en las acciones de control a fin de
velar por el cumplimiento de las disposiciones del Sistema
Nacional de Inversión Pública.

Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralización

Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General
Decreto Supremo Nº 157-2002-EF