ORGANISMO SUPERVISOR DE1

CONTRATACIONES DEL ESTADO

Creación de la OSCE
2
 04 de Junio de 2008
Decreto Legislativo Nº 14 de Enero de 2009 3
1017 Decreto Supremo Nº006-
Vigencia (30) días 2009-EF,
calendario publicación se realice en el
Consejo Superior de Portal del Estado Peruano y
Contrataciones y en el portal del
Adquisiciones del Estado- CONSUCODE.
CONSUCODE 13 de febrero de 2009.

01 de Enero de 2009 31 de Enero de 2009

Decreto Supremo Nº184- Decreto de Urgencia No.
2008-EF 014-2009
vigencia cuando se cumpla vigencia a partir del 01 de
lo dispuesto en la Ley de febrero de 2009.
Contrataciones del Estado. publicación del
Reglamento de
Organización y Funciones
del OSCE.
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Definición y Naturaleza de la
OSCE
• Entidad encargada de velar por el • Presupuesto aprobado en la
cumplimiento de las normas en las Ley de Presupuesto Público.
adquisiciones públicas, entre los privados 5 el
• Tiene competencia en
y el Estado. ámbito nacional, pero su
cede central en Lima.

PRESUPUES
DEFINICION
TO

CARACTERISTI
OBJETIVOS CAS

• Mejorar el sistema de contratación pública. • Órgano de defensa legal propio.

• Optimizar los servicios que brindamos. • Depende de la Presidencia
• Lograr una gestión de alta calidad. Ejecutiva del OSCE y Consejo
• Fortalecer el liderazgo institucional en el ámbito de de Defensa Jurídica del Estado.
contratación pública. • Posee facultad coactiva.
• Reconocido nacional e
internacionalmente.
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Principios para la Actuación de

la OSCE
 7
Proactividad y
Trabajo en Probidad.
equipo.

Vocación de
Oportunidad.
Servicio.

Calidad y
Eficiencia.
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Funciones de la OSCE
9
 5. Funciones del OSCE
10

Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender

promover modificaciones directivas contrataciones procedimientos

Velar y promover Proponer Emitir directivas, Supervisar de oficio de Suspender

entidades realicen modificaciones documentos forma selectiva y/o procedimientos de
contrataciones eficientes, normativas. estandarizados y de aleatoria, o a pedido de selección, cuando se
bajo parámetros de la Ley, orientación en parte los métodos de identifique necesidad
su reglamento y normas materia de su contratación de ejercer acciones
complementarias, competencia coercitivas para
maximización del valor de impedir que la Entidad
fondos públicos y GpR. continúe con
procedimiento
5. Funciones del OSCE 11

Administrar y Administrar Administrar Acreditar Resolver

operar el RNP el SEACE el Registro instituciones recusaciones de
de Árbitros arbitrales árbitros

Desarrollar, Administrar y Supervisar de oficio Resolver

administrar y operar el RN de forma selectiva recusaciones
operar el SEACE Árbitros y el RN y/o aleatoria, o a de árbitros y
de Secretarios pedido de parte los solicitudes de
Arbitrales métodos de devolución de
contratación sus honoraros
5. Funciones del OSCE
12

Comunicar a la CGR Realizar

Implementar Desconcentrar sus estudios
funciones indicios de perjuicio
actividades

Implementar Desconcentrar sus Comunicar a la CGR, de Realizar estudios para

actividades y funciones en sus manera fundamentada, evaluar regímenes de
mecanismos de órganos de alcance cuando existan indicios contratación, analizar y
desarrollo de regional o local de razonables de perjuicio proponer nuevos
capacidades y acuerdo a lo que económico al Estado o de mecanismos idóneos de
competencias en establezca su ROF comisión de delito o de contratación según
gestión y difusión infracciones graves o mercados, proponer
en materia de muy graves por estrategias para uso
contrataciones. responsabilidad eficiente de recursos.
administrativa funcional.
 Consejo Directivo y
Presidencia Ejecutiva
Órganos de Alta Dirección
Origen -
Antecedentes
SE TOMA CONO ANTECEDENTE, ORIGEN Y COMO BASE DE LA CREACIÓN
DEL OSCE (EN MATERIA DE LA ALTA DIRECCIÓN), AL CONSEJO SUPERIOR
DE LICITACIONES Y CONTRATOS DE OBRAS PÚBLICAS (CONSULCOP).
(1979).
CONSUCODE -1993

Consejo Directivo
es el máximo órgano del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), como ente de alta dirección. Está conformado por tres (3)
miembros designados por un periodo de tres (3) años renovables por un
periodo adicional,
Funciones del Consejo
Directivo
Aprobar las directivas de alcance general en materia de contrataciones del Estado

Proponer los proyectos normativos en materia de contrataciones del Estado;

Aprobar los objetivos estratégicos, planes estratégicos y las políticas institucionales;

Proponer al titular del sector las estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los recursos
públicos y de reducción de costos en materia de contrataciones del Estado;
Funciones del Consejo
Directivo
Aprobar la desconcentración de funciones y sus lineamientos de gestión, así como autorizar la
apertura o cierre de oficinas desconcentradas;

Reglamentar su propio funcionamiento;

Proponer al Poder Ejecutivo, para su aprobación, el Reglamento de Organización y Funciones y

los instrumentos del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos que
correspondan;

Elegir al Presidente del Tribunal de Contrataciones del Estado y a los Presidentes de Sala, entre los
Vocales seleccionados por concurso público y designados por Resolución Suprema;
Funciones del Consejo
Directivo
Establecer la composición de los integrantes de las Salas del Tribunal de Contrataciones del Estado;

Establecer los lineamientos para la distribución aleatoria de los expedientes que se generen en los procedimientos
iniciados ante el Tribunal de Contrataciones del Estado, en adelante Tribunal;

Aprobar las documentos estandarizados a ser utilizadas obligatoriamente por las entidades del Estado;

Aprobar los precedentes administrativos de observancia obligatoria;

Delegar, excepcionalmente, en el Presidente Ejecutivo las funciones que acuerde y no sean privativas de su función.
Presidencia Ejecutiva

El Presidente Ejecutivo del Es designado mediante

Organismo Supervisor de resolución suprema
las Contrataciones del refrendada por el Ministro
Estado (OSCE) es la de Economía y Finanzas;
máxima autoridad su cargo es remunerado.
ejecutiva, titular del
Pliego y representante
legal de la Entidad.
Funciones del Presidente

Convocar y • las sesiones del Consejo Directivo • en la fase de programación, formulación,

presidir Efectuar la aprobación ejecución y evaluación, y el control
del gasto, de conformidad con la normatividad
gestión vigentes aplicables y las disposiciones emitidas
presupuestaria por la Dirección General de Presupuesto Público
del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF);

• a los servidores de confianza y a los directivos

superiores, así como disponer la incorporación
Designar de los servidores públicos del OSCE, conforme
a las normas que resulten aplicables
• la Memoria Institucional, el Plan Anual de
Contrataciones del OSCE, el Informe de
rendición de cuentas, planes de capacitación, los
Aprobar estados financieros, presupuestales y demás
documentación financiera y contable que le
• la política institucional y evaluar su corresponda
Formular y cumplimiento, así como evaluar y proponer
dirigir las objetivos estratégicos, políticas
institucionales y planes estratégicos
Funciones del Presidente

Convocar y • las sesiones del Consejo Directivo • en la fase de programación, formulación,

presidir Efectuar la aprobación ejecución y evaluación, y el control
del gasto, de conformidad con la normatividad
gestión vigentes aplicables y las disposiciones emitidas
presupuestaria por la Dirección General de Presupuesto Público
del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF);

• a los servidores de confianza y a los directivos

superiores, así como disponer la incorporación
Designar de los servidores públicos del OSCE, conforme
a las normas que resulten aplicables
• la Memoria Institucional, el Plan Anual de
Contrataciones del OSCE, el Informe de
rendición de cuentas, planes de capacitación, los
Aprobar estados financieros, presupuestales y demás
documentación financiera y contable que le
• la política institucional y evaluar su corresponda
Formular y cumplimiento, así como evaluar y proponer
dirigir las objetivos estratégicos, políticas
institucionales y planes estratégicos
Requisitos e Impedimentos
Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional. Este requisito se acredita demostrando no menos de tres (3) años de experiencia en un cargo de gestión ejecutiva; o, no
menos de cinco (5) años de experiencia en temas afines a las materias reguladas en esta norma.

Contar con título profesional universitario.

No estar inhabilitado para ejercer la función pública por sentencia judicial o resolución del Congreso de la República; ni estar inmerso en causal de impedimento para el
ejercicio de la función pública conforme a la normativa sobre la materia

No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directos en personas jurídicas declaradas en quiebra, durante por lo menos un (1) año, previo a la declaración

No haber sido inhabilitado para contratar con el Estado

No tener participación en personas jurídicas que contraten con el Estado

 CAUSALES DE VACANCIA

DECRETO
DECRETO
LEGISLATIVO LEY N° 30225 LEGISLATIVO
N° 1017 N° 1444
El Consejo Directivo, así como el Presidente
Ejecutivo son los FUNCIONARIOS DE
DESIGNACIÓN O REMOCIÓN
REGULADA por el tema de pérdida de
confianza, según lo concordado con el Art. 52
de la Ley del Servicio Civil.

“Es aquel cuyos requisitos, proceso de

acceso, periodo de vigencia o causales de
remoción están regulados en norma especial
con rango de ley.
Para conocer las causales de vacancia tenemos que remitirnos al Art. 56 del
Dec. Leg. N° 1444 el cual lo desarrolla de la siguiente manera:

DECRETO LEGISLATIVO N° LEY N° 30225 (modificatoria

1017 Dec. Leg. N° 1444)

Artículo 62.- Causales de remoción Artículo 56. Causales de vacancia

La vacancia se produce por las siguientes causales:

Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente
a) Remoción por pérdida de confianza.
Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones
b) Renuncia al cargo.
del Estado (OSCE) pueden ser removidos de su cargo
c) Fallecimiento.
Para conocer las causales de vacancia tenemos que remitirnos al Art. 56 del
Dec. Leg. N° 1444 el cual lo desarrolla de la siguiente manera:

DECRETO LEGISLATIVO N° LEY N° 30225 (modificatoria

1017 Dec. Leg. N° 1444)

d) Incapacidad permanente.
mediante resolución suprema, por permanente e) Incapacidad moral sobreviniente.
incapacidad física o incapacidad moral f) Incompatibilidad sobreviniente.
sobreviniente, por falta grave o pérdida de g) Falta grave.
confianza. h) Condena por delito doloso.
i) Inhabilitación administrativa o judicial.
j) Vencimiento del periodo de designación.
 Para conocer las causales de vacancia tenemos que remitirnos al Art. 56 del
Dec. Leg. N° 1444 el cual lo desarrolla de la siguiente manera:

ETO LEGISLATIVO N°
Y N° 30225 (modificatoria1017 D

La vacancia de los miembros del

Consejo Directivo y el Presidente
La remoción genera la Ejecutivo del Organismo Supervisor de
vacancia del cargo, la que también las Contrataciones del Estado (OSCE) se
formaliza mediante resolución suprema.
 REMOCIÓN
POR PÉRDIDA RENUNCIA AL FALLECIMIENT
DE CARGO. O.
CONFIANZA.

INCAPACIDAD
INCAPACIDAD MORAL
PERMANENTE. SOBREVINIENT
E.
FALTA GRAVE

1. Aprovecharse del cargo para obtener ventajas personales o a favor de

terceros o incurrir en cualquier otra causal de despido previsto en la
normativa que regula el régimen laboral de la actividad privada;

2. La ausencia injustificada a las sesiones de Consejo Directivo a tres

(3) sesiones consecutivas o cinco (5) alternadas en un año calendario;

3. Ser condenado a pena privativa de la libertad por delito doloso,

o haber devenido en incapaz con arreglo al Código Civil; y,

4. Haber incurrido en algún caso de negligencia, incompetencia o

inmoralidad, debidamente acreditada.

5. Haber incumplido un deber establecido en el código de ética y

su Reglamento cuya gravedad amerite el despido.
 INHABILITACIÓN
ADMINISTRATIVA O
JUDICIAL
• En este supuesto particular no hay
obligación de pagar remuneración, ya que la
relación laboral se suspenderá por la
inhabilitación impuesta por la autoridad
judicial o administrativa para el ejercicio de
la actividad.
• En ambos supuestos de inhabilitación,
judicial o administrativa, las sanciones se
originan en procedimientos regulares.
CONDENA POR DELITO
DOLOSO
La adopción de tal criterio interpretativo
obedece a la necesidad de garantizar la
idoneidad de los funcionarios que integran las
instituciones del Estado de tal modo que,
conforme con lo dispuesto en la LOM, no se
permita la permanencia en el cargo de quienes
han infringido las normas básicas de nuestro
ordenamiento y han perpetrado la comisión
dolosa de un ilícito penal. (Resolución N°
0817-2012-JNE)
NOTIFICACIONE
S
 El Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) notifica los actos que emite
en el ejercicio de sus funciones a través del
Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado (SEACE
 COLABORACIÓN ENTRE
ENTIDADES

 Bajo responsabilidad y de manera gratuita, en el marco

de la legislación vigente sobre la materia, el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de
Administración Tributaria (SUNAT), la
Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
(SUNARP), el Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI), la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones (SBS), el Poder Judicial, la Policía Nacional
del Perú (PNP) y otras Entidades de las que pueda
requerirse información,