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Derecho Privativo 2° Clase
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2°
DELITOS DE FUNCION Y LA LEY PENAL MILITAR POLICIAL
GENERALIDADES
Delito de Función Militar es la acción u omisión que de una manera u otra, específicamente, destruya o anule,
disminuya o perjudique, en cuanto a su función de elemento bélico del Estado, los elementos del material
humano o del material físico del mismo. Es frecuente acudir a la clásica definición del tratadista italiano di Vico,
según la cual el delito militar importa la violación de un deber del oficio militar, lo que le permite concluir que
el referido delito, en su esencia objetiva, se compone de dos elementos: calidad militar del culpable y calidad
militar del hecho. En este sentido, la situación del culpable es esencial al delito militar ya que éste importa una
violación de un deber militar, y sólo en muy raras excepciones los sujetos extraños a la actividad militar pueden
cometer delitos militares. Asimismo, la calidad militar del hecho resulta de la índole castrense del deber
violado; si el deber violado es común, propio de todos los ciudadanos, el delito no será militar aun cuando sea
perpetrado por un agente militar36. En el Perú no se ha legislado, tampoco existen definiciones concretas ni
pronunciamientos judiciales específicos respecto a la definición del Delito de Función Militar y Policial; por lo
general Delito de Función Militar y Delito de Función Policial son acogidos bajo el mismo punto de vista: El
punto de vista militar.
• El Tribunal Constitucional también se ha pronunciado respecto del concepto de delito
de función, señalando en la sentencia recaída en el Expediente Nº 0017-2003-AI/TC
que se trata de infracciones cometidas por miembros de las Fuerzas Armadas y
Policiales en servicio, en las que la conducta que se imputa debe haber sido cometida
con ocasión de actos de servicio. Sin embargo, no todo acto cometido por miembros
de las Fuerzas Armadas y Policiales durante el servicio configura delito de función. La
sentencia precitada determinó la exigencia de que la infracción afecte “(...) bienes
jurídicos de las Fuerzas Armadas o de la Policía Nacional tutelados por el
ordenamiento legal, y que se relacionan con el cumplimiento de los fines
constitucionales y legales que se les encargan”.
• Para el constitucionalista argentino Germán Bidart Campos los delitos militares “son
los que dañan bienes jurídicos de la institución armada, y nada más. No basta que el
delito se cometa en acto de servicio, o con ocasión de él, o en lugar militar: es
menester que afecte por su índole a las Fuerzas Armadas como tales.
El Código Penal Militar Policial, en el artículo II de su Título Preliminar,
acoge la definición de delito de función plasmada en la jurisprudencia de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos y del Tribunal
Constitucional: “Título Preliminar Artículo II.- Son delitos de función los
cometidos por un militar o policía en situación de actividad, en el
ejercicio de sus funciones o conocasión de él, y que atentan contra
bienes jurídicos vinculados a la existencia, organización, operatividad o
funciones de las Fuerzas Armadas o Policía Nacional.” Este concepto de
delito de función cumple con las tres características que debe tener y con
su finalidad intrínseca de tutelar de forma integral las funciones,
existencia, organización y operatividad de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional.
Del mismo modo, constituye un límite claro y preciso del accionar de la
justicia militar policial, pues excluye de su jurisdicción a los civiles, al
personal militar o policial en situación de retiro y a los delitos de lesa
humanidad y comunes; sin embargo en la práctica no se distingue ni se
diferencia el delito de función militar con el delito de función policial.
Una revisión de la parte especial y de los tipos penales del Código Penal
Militar Policial - Decreto Legislativo N° 1094, nos permite determinar
según la citada norma penal cuáles son los bienes jurídicos que las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional consideran valiosos y que necesitan
protección, y podemos constatar que no hay ninguna diferencia entre
bienes jurídicos protegidos por las Fuerzas Armadas y bienes jurídicos
protegidos por la Policía Nacional; así tenemos:
-DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: DEFENSA NACIONAL
-Delito de Traición a la patria
-Delitos contra la seguridad interna
-Delito de Violación de la información relativa a la defensa
nacional, orden interno y la seguridad ciudadana.
-Delito de Ultraje a símbolos nacionales militares y policiales
DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO
-Delito de Métodos prohibidos en las hostilidades
-Delito de Medios Prohibidos en las hostilidades
-Delito contra Operaciones Humanitarias
-Delito de Utilización Indebida de los Signos Protectores
-Delito de Daños extensos y graves al medio ambiente natural
DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: SERVICIO DE SEGURIDAD
-Delito de Violación de Consigna
-Delito de Abandono de Puesto de Vigilancia
-Delito de Omisión de Aviso o Repulsión
-Delito de Abandono o Retarde de Servicio de Guardia o Patrulla
-Delito de Abandono de Escolta
-Delito de Seguridad de las Instalaciones y Bienes
-Delito de Deserción
-Delito de Afectación deliberada al Servicio
-Delito de Rendición o Capitulación Indebida
-Delito de Cobardía
DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: INTEGRIDAD INSTITUCIONAL
Delito de Agresión al Superior en Grado
Delito de Acto Tendente a Agredir o Amenazar
Delito de Ofensas al Superior
Delito de Insubordinación
Delito de Amenazas al Superior
Delito de Desobediencia
Delito de Incumplimiento de Itinerario
Delito de Excusa Indebida
Delito de Desobediencia al Servicio de Seguridad
Delito de Perjuicios al Servicio de Seguridad
DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: EJERCICIO DEL MANDO O AUTORIDAD
Delito de Abandono de Comando
Delito de Empleo Indebido de Armas
Delito de Inicio de Operación Innecesaria
DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: DEBER MILITAR POLICIAL
Delito de Reformas sin Autorización
Delito de Daños a Operaciones
Delito de Omisión de Cumplimiento de Deber en Función Operativa
Delito de Comando Negligente Militar o Policial
Delito de Averías por Culpa
Delito de Exceso en el Ejercicio del Mando
Delito de Modalidad Culposa en el Ejercicio de Grado, Jerarquía o
Mando
Delito de Excesos en el Ejercicio del Mando en agravio del Subordinado
DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: BIENES DESTINADOS AL SERVICIO
MILITAR POLICIAL
Delito de Afectación del material destinado a la Defensa Nacional
Delito de Apropiación Ilegítima de Material destinado al Servicio
Delito de Hurto de Material destinado al Servicio
Delito de Utilización Indebida de Bienes destinado al Servicio.
Delito de Sustracción por Culpa
DELITOS CONTRA EL BIEN JURÍDICO: FIDELIDAD A LA FUNCIÓN MILITAR
POLICIAL
Delito de Información falsa sobre asuntos del servicio
Delito de Falsificación o Adulteración de Documentación Militar Policial
Delito de Certificación Falsa sobre Asuntos del Servicio
Delito de uso Indebido de Condecoraciones, Insignias o Distintivos
Delito de Destrucción de Documentación Militar Policial