Manejo de residuos

Unidad III: Producción limpia

en empresas
“Producción Limpia en procesos productivos y
de servicios”
Material elaborado por: Joselyn Albanez
en base a los apuntes de Jaime Barros y Rodrigo Suil Calvo
Fecha: Octubre 2015
 Unidad III: Producción limpia en empresas
APRENDIZAJES
ESPERADOS
3.1.- Analiza la
implementación de
Producción Limpia en
procesos productivos y de
servicios, de acuerdo a la
política de producción limpia
del gobierno de Chile.
CRITERIOS DE EVALUACION
3.1.1.-Analiza la política de
producción limpia del gobierno de
Chile, a través de acuerdos
vigentes de producción limpia.
3.1.2.-Analiza la normativa e
institucionalidad chilena aplicable servicios
a producción limpia.
3.1.3.-Relaciona la producción
limpia con la productividad y
competitividad en las empresas,
analizando experiencias reales de
empresas que han implementado
producción limpia.
CONTENIDOS
Antecedentes históricos relacionados con la
globalización de los mercados y los
acuerdos internacionales ambientales.
Conceptos relacionados con producción
limpia
Aplicaciones de Producción Limpia a
procesos de producción de bienes y
Normativa asociada a producción limpia:
NCh2796/03, NCh2825/03, NCh 2797/03,
NCH 2807/03, Ley 20416
Consejo Nacional de producción limpia:
funciones y estructura
 Producción limpia
La Producción Limpia ha sido definida en Chile por el artículo 1º del artículo
décimo de la Ley Nº 20.416 como “Una estrategia de gestión productiva
y ambiental, aplicada a las actividades productivas, con el objeto de
incrementar la eficiencia, la productividad, reducir los riesgos y
minimizar los impactos para el ser humano y el medio ambiente”.
 Producción limpia
La producción limpia es una estrategia preventiva integral.

- Control ambiental.
- Seguridad laboral.
- Proceso productivo.

Oportunidades de mejoramiento en todas las áreas y actividades de la empresa

- Control de calidad
- Prevención de la contaminación
- Seguridad y salud en el trabajo
- Entrenamiento y motivación de los trabajadores
- Control de pérdidas
 Antecedentes Históricos de la Producción limpia
-Primera revolución industrial

-Segunda revolución industrial

-Tercera revolución industrial

-Cumbre de rio (1992) agenda 21

 Producción limpia en Chile
1997  Gobierno presenta a las empresas el desafío de fomentar en el país una
política nacional de producción limpia

1998  Se crea el centro de producción mas limpia

1998  Ministerio de economía del comité público-privado de producción limpia

2000  Consejo nacional de producción limpia

2001  Se firma la política nacional de producción limpia (D.S. 414, 2001-2005) en

el primer congreso nacional de producción más limpia
(D.S 156, 2006 – 2010)
D.S. 414 “…Generar y consolidar una masa crítica de actores públicos y
privados que produzcan en forma limpia y promuevan el uso de esta
estrategia, con el fin de minimizar la contaminación y aumentar la
competitividad de las empresas…".

D.S 156 “Orientada a consolidar la producción limpia en la gestión de los

actores públicos y privados, con el fin de elevar los estándares ambientales
y de competitividad de las empresas chilenas buscando avanzar más allá de
los objetivos cumplidos a la fecha”
 Producción limpia en Chile
1997  Gobierno presenta a las empresas el desafío de fomentar en el país una
política nacional de producción limpia

1998  Se crea el centro de producción mas limpia

1998  Ministerio de economía del comité público-privado de producción limpia

2000  Consejo nacional de producción limpia

2001  Se firma la política nacional de producción limpia (D.S. 414, 2001-2005) en

el primer congreso nacional de producción más limpia
(D.S 156, 2006 – 2010)
Producción limpia
Desempeño Ambiental y Competitividad
La producción limpia es el modo de aumentar la eficiencia global de la
empresa, reduciendo riesgos sobre la salud humana y el medio ambiente.

Desde el sector productivo aparece una nueva palabra “ECOEFICIENCIA”

Ecoeficiencia  solución del final de la tubería (end of pipe) añadir valor

económico al producto

La tecnología actual crea productos del tipo ‘de la cuna a la tumba’, esto es,
extraemos los recursos de la Tierra, les damos la forma conveniente, usamos el
producto creado y lo tiramos.
Producción limpia
Producción limpia
 Producción limpia

Los puntos clave de la producción limpia son:

• La reducción de la generación de contaminantes en todas las etapas

del proceso productivo;

• Solución al problema de los desechos industriales en la fuente de

origen, mientras que el tratamiento convencional lo realiza al final del
tubo.

• Prevención de la contaminación, reducción en la fuente y minimización

de desechos

La relación costo-beneficio es mayor que el obtenido mediante el

control de la contaminación
 Producción limpia
Elementos fundamentales en la producción limpia

- El cambio tecnológico
- Separación de desechos
 Producción limpia
PREVENCION DE LA CONTAMINACIÓN

Prevención de la contaminación es el uso de procesos, prácticas y/o productos

que permiten reducir o eliminar la generación de contaminantes en sus
fuentes de origen; es decir, que reducen o eliminan las sustancias contaminantes
que podrían penetrar en cualquier corriente de residuos o emitirse al ambiente
(incluyendo fugas), antes de ser tratadas o eliminadas, protegiendo los recursos
naturales a través de la conservación o el incremento en la eficiencia.
(Sciene Advisory Board, de la EPA)
 Producción limpia

EFICIENCIA ENERGÉTICA

La eficiencia energética, se define como la habilidad de lograr objetivos

productivos empleando la menor cantidad de energía posible

(CPTS)
 Producción limpia
LAS TRES R´S

Existen ciertos flujos de residuos cuya cantidad es imposible o difícil de reducir en

su fuente de origen. Por esta razón, para no siempre es posible aplicar medidas de
prevención de la contaminación y por ende, es necesario recurrir a prácticas
basadas en el reciclaje, reuso y recuperación, que han sido definidos en forma
genérica como:

Reciclaje: Convertir un residuo en insumo o en un nuevo producto

Reuso: Volver a utilizar un residuo en su forma original
Recuperación: Aprovechar o extraer componentes útiles de un residuo
(CPTS)
 Producción mas limpia (P+L)

Es la aplicación continua de una estrategia ambiental, preventiva e

integrada, a los procesos productivos, productos y a los servicios para
incrementar la eficiencia y reducir riesgos para los seres humanos y el ambiente
 Producción limpia
En los procesos productivos:
Conduce al ahorro de materias primas, agua y/o energía; a la eliminación de
materias primas tóxicas y peligrosas; y a la reducción, en la fuente, de la cantidad y
toxicidad de todas las emisiones y los desechos, durante el proceso de producción

En los productos:
Busca reducir los impactos negativos de los productos sobre el ambiente, la salud y
la seguridad, durante todo su ciclo de vida, desde la extracción de las materias
primas, pasando por la transformación y uso, hasta la disposición final del producto.

En los servicios:
Implica incorporar el quehacer ambiental en el diseño y la prestación de servicios

(Producción Más Limpia – PNUMA)

 Acuerdo de Producción Limpia (APL)

Es un “convenio celebrado entre un sector empresarial, empresas y los

organismos públicos con competencia en las materias del Acuerdo, cuyo objetivo
es aplicar producción limpia a través de metas y acciones específicas

El objetivo general:
Servir como un instrumento de gestión que permite mejorar las condiciones
productivas, ambientales, de higiene y seguridad laboral, de eficiencia energética,
de eficiencia en el uso del agua, y otras materias abordadas por el Acuerdo
 Acuerdo de Producción Limpia (APL)
En especial, los APL buscan establecer una jerarquización de las prioridades
en la gestión productiva y ambiental, que contempla:

1° Prevenir la contaminación
2° Minimizarla es conocido para este caso, el uso de las "3 R" (reciclaje,
recuperación y reutilización)
3° Tratamiento apropiado
4° Disposición final.
Producción limpia
 Producción limpia
ALGUNOS BENEFICIOS QUE PUEDEN OBTENER LAS EMPRESAS QUE
PRACTICAN PML

- Mejor productividad y rentabilidad

- Mejor desempeño ambiental
- Mejor posicionamiento comercial de la empresa
- Mejor entorno laboral

BENEFICIOS DE LA PRODUCCIÓN LIMPIA

 Producción limpia
CONCEPTOS, PRINCIPIOS Y BASES PARA PRACTICAR LA PRODUCCIÓN
MAS LIMPIA

INSUMO

-Toda materia y energía utilizada en la producción (materias primas, agua, energía

eléctrica, etc)

DESECHO

-Materia a la que ya no se le puede dar valor alguno

RESIDUO

- Materia prima de menor valor

 Producción limpia
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) Y PRODUCCIÓN MAS LIMPIA
(PML)

SGA:

Sistema general de gestión, que incluye la estructura organizativa, la

planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los
procedimientos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar
y mantener al día la política ambiental
 Producción limpia
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) Y PRODUCCIÓN MAS LIMPIA (PML)

POLÍTICA AMBIENTAL:

Declaración de intenciones y principios de una organización con relación a su

desempeño ambiental general, que proporciona un marco de trabajo para la acción y
el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales
 Producción limpia
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA) Y PRODUCCIÓN MAS LIMPIA
(PML)

La producción más limpia hace que el sistema de gestión ambiental sea

preventivo y, a su vez, el sistema de gestión ambiental hace que la producción
mas limpia sea un proceso continuo

En resumen, un SGA desarrolla sus objetivos mediante estrategias de manejo

empresarial, es decir, con enfoque sistémico, mientras que la producción más
limpia es una de dichas estrategias, que se aplica con fundamento en las buenas
prácticas operativas, medidas de prevención y el uso de tecnologías sostenibles.

La producción más limpia, es mucho más eficaz cuando se aplica en el contexto

de un sistema de gestión ambiental
 Producción limpia
BENEFICIOS

Eficiencia de procesos y productos

Competitividad por mejoras tecnológicas
Acceso a Mercado con restricciones ambientales
Condiciones de Seguridad social y salud ocupacional

Costos por mejor uso de recursos y energía

Costos de plantas de tratamiento (End of pipe)
Riesgos del tratamiento, almacenamiento de residuos tóxicos
Producción limpia
 Producción limpia
Definiciones y Conceptos asociados a PL

Análisis del ciclo de vida.

Es un inventario de la cantidad de energía y materias primas que se utilizan y

cuántos desechos sólidos, líquidos y gaseosos se generan en cada etapa de la
vida de un producto.

Ciclo de vida (CDF)

El Ciclo de Vida es el proceso mediante el cual los productos o servicios que se

lanzan al mercado atraviesan una serie de etapas que van desde su concepción
hasta su desaparición ya sea por la aparición de otros más actualizados y
más adecuados desde la perspectiva del cliente o por que simplemente
termina su vida útil y pasa a ser un residuo
 Producción limpia
Ciclo de vida (CDF) del producto
 Producción limpia

Contabilidad ambiental.

Un intento de desarrollar hojas de balance para medir la actividad económica

en términos de sus costos para el medio ambiente.

Contabilidad de materiales.

Una técnica analítica dirigida a identificar y cuantificar los materiales que entran
y salen de un proceso de producción o de las instalaciones de proceso.

De-la-cuna-a-la-tumba (Cradle-to-grave).

El ciclo de vida de un producto desde la extracción de la materia prima hasta su

disposición final.
 Producción limpia

Ecoeficiencia

Designa a la eficiencia en el empleo de los recursos, que se alcanza mediante la

reducción paulatina del consumo de materias primas no renovables y la
energía, el desarrollo de procedimientos ecológica y económicamente eficientes
y la minimización de la contaminación del agua, suelo y el aire y la optimización
de prevención de riesgos

Evaluación de impacto ambiental (EIA).

Una evaluación de los efectos de las actividades del desarrollo humano o la

carencia de acciones sobre distintos componentes del medio ambiente, llevada
a cabo durante la etapa de planeación.
 Producción limpia

Evaluación de producción más limpia.

Un procedimiento para evaluar de manera sistemática un proceso de

manufactura o de producción para identificar opciones de mejoramiento o
cambio, con el fin de
disminuir las emisiones contaminantes y otros impactos ambientales. Busca
verificar el cumplimiento de los objetivos de la alta gerencia, el cumplimiento de
la legislación vigente y el comportamiento del programa de producción limpia de
una empresa

Evaluación de tecnología ambiental.

Una evaluación que analiza los efectos de una tecnología en el medio ambiente,
especialmente sobre la salud humana, sistemas ecológicos y recursos.
 Producción limpia

Producción + Limpia

La Producción Más Limpia (P+L) es una estrategia de gestión ambiental y

empresarial, aplicable tanto a los productos como los procesos. Tiene como
objetivo la utilización eficiente de las materias primas, la reducción de emisiones y
descargadas, la reducción de riesgos para la salud humana y el medio ambiente,
elevando simultáneamente la eficiencia y la rentabilidad de las empresas.

Tecnologías más limpias.

Procesos o equipos de producción con una tasa baja de generación de desechos.

Las plantas de tratamiento no se clasifican como tecnologías limpias.
 Producción limpia

Tratamiento al final del tubo.

Tratar los contaminantes al final del proceso —utilizando, por ejemplo, filtros,
catalizadores y lavadores— en lugar de prevenir su generación.
 Producción limpia

La Producción Limpia se orienta en los procesos a: la conservación y ahorro

de materias primas, insumos, agua y energía; reducción y minimización de la
cantidad y toxicidad de emisiones y residuos y eliminación de materias primas
tóxicas.

La Producción Limpia se orienta en los productos a: reducción de los

impactos negativos que acompañan el ciclo de vida del producto, desde la
extracción de las materias primas hasta su disposición final.

La Producción Limpia se orienta en los servicios a: la incorporación de la

dimensión ambiental, tanto en el diseño como en la prestación de los mismos.
 Política de Producción limpia

POLÍTICA NACIONAL DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN LIMPIA

Objetivo General

Generar y consolidar una masa crítica de actores públicos y privados que

produzcan en forma limpia y promuevan el uso de esta estrategia, con el fin de
minimizar la contaminación y aumentar la competitividad de las empresas.
 Política de Producción limpia
ACUERDOS DE PRODUCCIÓN LIMPIA (APL)

Acuerdos de Producción Limpia (APL) Vocabulario NCh 2796-Of2003

Acuerdos de Produccón Limpia (APL) Especificaciones NCh2797-Of2009
Acuerdos de Producción Limpia (APL) Diagnóstico, seguimiento y control,
evaluación final y certificación de cumplimianro NCh2807-Of2009
Acuerdos de Producción Limpia (APL)-Requisitos para los auditores y
procedimientos de la auditoria de evaluación de cumplimiento NCh2825-Of2009
Ley 20416 Fija normas especiales para las empresas de menor tamaño
 Acuerdos de Producción limpia (APL)
Los acuerdos, por regla general, surgen de una iniciativa específica, planteada
por el sector público o empresarial, dando inicio al proceso de negociación

Una vez firmado el acuerdo, se inicia la etapa de implementación de las

medidas y acciones comprometidas, según el calendario establecido en el
propio acuerdo, para luego dar paso a su seguimiento y posterior evaluación.
 Principios de un Acuerdo de Producción Limpia

a) Cooperación pública-privada
b) Voluntariedad
c) Gradualidad
d) Autocontrol
e) Complementariedad con las disposiciones obligatorias consideradas en
el APL
f) Prevención de la Contaminación
g) Responsabilidad del productor sobre sus residuos o emisiones
h) Utilización de las mejores técnicas disponibles
i) Veracidad de la información
j) Facultades y competencias de los organismos de la administración del
Estado
k) Cumplimiento de los compromisos de las partes
Principios de un Acuerdo de Producción Limpia

Objetivos generales del APL

Los APL buscan también apoyar a las empresas en el cumplimiento de la

reglamentación ambiental y sanitaria, en el sentido de facilitar el
cumplimiento de las disposiciones obligatorias, favoreciendo la prevención
por sobre el control final. Asimismo, abordar aspectos no reglamentados
y/o superar las especificaciones contenidas en las reglamentaciones.
Principios de un Acuerdo de Producción Limpia
ETAPAS DE DESARROLLO DE UN APL

a) Gestación del Acuerdo;

b) Implementación del Acuerdo;
c) Evaluación de la conformidad y certificación del Acuerdo
 Consejo nacional de Producción limpia
Su misión
Impulsar la producción limpia para lograr mayor sustentabilidad, modernización
productiva y competitividad de las empresas, con énfasis en la pequeña y mediana,
a través de la cooperación público-privada y la articulación de las políticas y
decisiones de los diversos actores.

Potenciar la acción de los diversos organismos públicos y privados a través de los

Acuerdos de Producción Limpia (APL) y en la implementación de mecanismos de
apoyo para la producción limpia especialmente en las PYMES.
 Consejo nacional de Producción limpia
Algunas de las tareas implementadas desde 2001 a la fecha son las siguientes:

 Formulación, ejecución y seguimiento de la Política de Producción Limpia.

 Creación de los Acuerdos de Producción Limpia y su empleo como instrumento
voluntario de fomento productivo y de gestión ambiental.
 Desarrollo de instrumental de innovación, fomento y financiamiento.
 Desarrollo de capacidades: formación de recursos humanos.
 Desarrollo de capacidades: plataforma regional.
 Desarrollo de cultura en producción limpia e incorporación del tema en la
agenda pública.
 Consejo nacional de Producción limpia
Su Consejo Directivo

Ministro de Economía

2 representantes de CORFO 6 representantes del sector privado

1. Confederación de la producción y el
4 Organismos públicos con Comercio
competencia ambiental
2. Sociedad de Fomento Fabril
3. Central Unitaria de Trabajadores
4. Corporación Nacional de
Exportadores
5. Sociedad Nacional de Agricultura
6. Sector de la Pequeña y Mediana
Empresa
 Técnicas para la Producción limpia
• Uso racional de los recursos
• Elección de materiales de menor impacto
PREVENIR Y ambiental
REDUCIR • Modificaciones al proceso productivo e
incorporación de tecnología
EN EL • Cambio en las prácticas de operación
ORIGEN
PREVENCION •Seguridad industrial
DE RIESGOS •Higiene industrial
•Medicina preventiva

AGUA:
•Reducción en procesos industriales
USO •Reducción en operaciones de limpieza
EFICIENTE •Reutilización y recirculación
DE LOS
RECURSOS ENERGIA:
•Elección de tarifa eléctrica
•Manejo de la demanda maxima
•Generación y de distribución de vapor
SEGREGAR •Sistemas motrices
•Iluminación y aire acondicionado

• Aprovechamiento del residuo sin cambiar su

REUTILIZAR forma o naturaleza original
VALORIZAR
RESIDUOS RECICLAR • Transformación del residuo en materia prima
para procesos productivos

RECUPERAR • Recuperación de materiales valiosos

TRATAMIENTO • Recuperación de energía