UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MANABÍ

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANÍSTICAS Y

SOCIALES

ESCUELA DE TRABAJO SOCIAL

ENSAYO:
ELEMENTOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
ASIGNATURA:
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
NIVEL:
SÉPTIMO “G”
EQUIPO Nº 3
INTEGRANTES:
ÁLVAREZ ANCHUNDIA MELANIE VALERIA
CEVALLOS GARCÍA MARÍA JEILYN
LOOR RAMOS GEMA MARÍA
MACÍA CEDEÑO MARÍA ALEJANDRA
PONCE PONCE KERLY JULEXY

DOCENTE:
ING. JOHANNA SISSIBEL GÓMEZ RIVADENEIRA, Mg.
PERIODO ACADÉMICO:
OCTUBRE 2019- FEBRERO 2020
INTRODUCCION

Es importante mencionar, que los

procedimientos administrativos son las vías o
caminos legales que debe seguir la
administración para la realización de sus
actos son considerados como instrumento de
regulación y control, que se les suele
confundir con los procesos administrativos,
que son los procedimientos que deben
seguirse ante los tribunales para la resolución
jurisdiccional de controversias administrativas.
 Por otro lado, en el
procedimiento administrativo el
Administrador tiene la doble
condición de Juez y parte,
situación que le permite auto
tutelar sus actuaciones a fin de
evitar que sean contrarias a
Derecho, el objetivo de este
trabajo es identificar los
elementos del procedimiento
administrativo, la metodología
aplicada fue de carácter
investigativo
la cual concluye que el
procedimiento administrativo
es una sucesión de actos,
estructurados en fases que
responde a una serie de
operaciones lógicas
compuesto principalmente por
la parte subjetiva, objetiva y
causal que hacen posible el
cumplimiento de las gestiones
por parte de los organismos y
entidades públicas.
Desarrollo

El procedimiento administrativo es el conjunto

de trámites y formalidades que debe observar la Manteniendo el efecto de los elementos del
administración al desarrollar su actividad, los proceso administrativo existen otras variantes, el
órganos administrativos se mueven dentro de los autor Pérez (2011) manifiesta que:
límites precisos que fija el derecho.

Esto es indispensable no sólo para encauzar En concordancia como lo establece el Estatuto

debidamente a las administraciones públicas, del Régimen Jurídico Administrativo de la
sino como garantía a los particulares afectados Función Ejecutiva, los procedimientos
por la actividad que desenvuelven (Sayagués, administrativos según se pueden iniciar de oficio
2012, p. 461). o a petición de persona interesada.

Se iniciará mediante oficio en los siguientes

casos: Sea por resolución del órgano
competente, sea por propia iniciativa, como
consecuencia de orden superior, a petición
razonada de otros órganos o por denuncia.
 En cuanto a la capacidad de obrar se
consideran interesados en el
procedimiento administrativo ante la
Administración Pública Central, los
titulares de los derechos o intereses
legítimos individuales o colectivos,
quienes puedan resultar afectados por la
decisión o resolución que en él se
adopte.

Así como las asociaciones y

organizaciones constituidas
debidamente, que representen intereses
gremiales, económicos o sociales (Saud,
2010).
 Cuando en un escrito,
Además se ha previsto solicitud o comunicación
que cualquier persona figuren varios interesados,
que tenga capacidad de las actuaciones se
realizarán con el
obrar podrá actuar ante representante o interesado
la Administración que se haya señalado en
Pública Central, en forma expresa o con el que
representación de otra. figure en primer término.

Según el Estatuto del

Régimen Jurídico
Administrativo
Función Ejecutiva
(2018) establece que,
la falta o insuficiente
acreditación de la
representación no
impedirá que se tenga
por realizado el acto
de que se trate.
Entre los elementos del
procedimiento administrativo
se encuentra la objetividad

La finalidad no es la aplicación
Dentro de la Administración
de la ley de forma mecánica y
Pública se debe tener definido
formal, sino que las
los límites para su accionar los
manifestaciones
cuales deben configurarse
administrativas busquen fines
dentro de la normativa vigente
superiores que vayan más allá
en cumplimiento del principio
del cumplimiento de un
de legalidad.
principio.

En este sentido, es importante que se tenga
claridad y firmeza en el accionar del
proceso, que pueda ser llevado a cabo con
determinación y adecuado a los fines
propuestos, dado que, el procedimiento
administrativo, es el cauce formal a través
del cual se desarrolla y manifiesta la
actuación administrativa, es una garantía
que, respecto al administrativo, le permite
viabilizar un reclamo, en fin, a oponerse a
una decisión sus derechos e intereses, en
franca aplicación de la facultad de
fiscalización de los actos que produce una
autoridad o un órgano, en ejercicio de las
funciones públicas, garantías que debe
desarrollarse con absoluto respeto a las
normas ya establecidas (Albuja, 2014).
Como se conoce, el Estado surgió como
Es por ello que dentro del elemento causal,
consecuencia de la naturaleza del hombre a
se hace referencia a que la Administración
vivir en sociedad, es por ello que algunos
Pública está directamente relacionada con
tratadistas consideran que es una
el cumplimiento de los deberes de los
sociabilidad natural, consecuencia de la
ciudadanos, los cuales están obligada a
libertad humana. La voluntad de las
satisfacer los requerimientos de los
personas es movida hacia lo social en razón
administrados en los diferentes campos que
del bien, entendido tanto en lo material
le faculta la ley, atendiendo los principios
como espiritual. La unión del hombre con
de eficacia, eficiencia, calidad,
sus semejantes ha sido una constante que se
transparencia y otros de igual importancia,
ha dado en todos los tiempos, lugares y
en este contexto, es necesario también
circunstancias, atendiendo a la imperiosa
referirse al más alto deber del Estado, que
necesidad e instinto de bienestar, defensa y
es respetar los derechos que garantiza la
conservación. Por lo dicho, el fin que
Constitución, e impone la obligación a sus
explica la existencia y necesidad del
delegatarios, concesionarios y a todos
Estado, es el bien común, que es un
quienes actúen en ejercicio de una potestad
objetivo a cumplir a través de la
pública, de reparar las violaciones a los
organización estatal, dentro de la que se
derechos de los particulares (Herrera, 2016.
encuentra la administración pública
p. 24).
(Gómez, 2011).

Por lo dicho, la importancia
del procedimiento
administrativo es relevante y
debería ser centro de atención
para la incorporación de
normas, cambios, etc.,
. No debe perderse de vista que
que permitan desarrollar los el procedimiento es un medio a
actos administrativos en través del cual los administrados
todas sus fases con un cabal se oponen a las decisiones
respeto y sujeción a los administrativas, por tanto, es una
principios previstos en la garantía básica contra el abuso
del poder y típica de un Estado
Constitución para la
Administración Pública. Social de Derecho. (Montaño,
2011
CONCLUSIONES
En cuanto a la capacidad de obrar, se afirma que
toda persona ya sea natural o jurídica puede
comparecer en el procedimiento administrativo, de
la misma forma la representación hace referencia
que la parte interesada puede actuar en nombre
propio o a través de un representante, este será
reconocido para que intervenga en todos o en solo
actos específicos, lo cual será detallado en el
documento de representación.
 Se determinó que, este conjunto
Es evidente que, el
de actos y diligencias tramitados
procedimiento administrativo es
en entidades se caracteriza por
una sucesión de actos,
ser subjetiva que corresponde al
estructurados en fases que
inicio del procedimiento
responde a una serie de
administrativo que se da por
operaciones lógicas o procesos
medio de oficio, es decir, cuando
donde una vez iniciado adopta
el órgano competente tiene
forma de expediente, lo cual
conocimiento de algún hecho, que
permite regular la Administración
en virtud del ordenamiento
Pública, teniendo en cuenta
jurídico debe realizarlo, por otro
principios como la seguridad
lado, se encuentra la solicitud del
jurídica y legalidad para su
interesado quien participa en la
respectivo cumplimiento, su fin
concurrencia competitiva como lo
último es garantizar los derechos
es el caso de una oposición o
e intereses de los administrados.
adjudicación de contrato.
 Se constató que, el procedimiento
tiene como objetivo que las partes de la
relación administrativa cumplan con las
normativas legales y constitucionales,
teniendo en cuenta la eficacia y
eficiencia de la administración, así
como la defensa de los derechos de
quienes han sido afectados por actos
administrativos, sin olvidar el interés
superior relacionado con el bienestar
social, el mismo permite reclamar
decisiones que perjudiquen al
administrado.
Por lo tanto, la causal del
procedimiento administrativo se
encarga de satisfacer las necesidades
sociales o requerimientos del
ciudadano basadas en principios de
transparencias y calidad, pretende
hacer frente a las desigualdades y
abuso de poder por parte de
funcionarios públicos que impidan el
acceso a servicios básicos, o que
actúen de forma arbitraria, en este
caso se requiere de una restauración y
reivindicación de los derechos.