UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN ANDRÉS

FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y FINANCIERAS

CARRERA ADMINISTRACION DE EMPRESAS

CARRERA: ADMINISTRACION DE EMPRESAS

ASIGNATURA: PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS

SIGLA: ECO-702

MODALIDAD: CURSO DE VERANO

GESTION: 2019

DOCENTE: M.Sc. Javier Miranda Vargas

 Proyecto de Inversión Pública

Sociales

Culturales Para el
desarrollo
crear, ampliar, mejorar, del Estado
Inversión
Plurina-
Pública mantener y/o recuperar cional de
(Actividades de
preinversión
las capacidades Bolivia y
e inversión)
el Vivir
Económicas
Bien

Ambientales
 PROYECTO
Solución inteligente al planteamiento de un problema
Normas
Ambiente
legales
Político
Cultura Tendencias
económicas
Necesidades o Propuesta elaborada y Necesidades
estructurada satisfechas

Carencias o Orientada a una Carencias

reducidas o
solución, eliminadas
o Validada mediante
Deficiencias Deficiencias
distintos mecanismos y superadas
técnicas de
comprobación. Oportunidades
Oportunidades aprovechadas

Tecnología Mercados
Infraestructura
Competencia
 PLANIFICACION

EMPRESA:
VISION:
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

PROGRAMA: PROGRAMA: PROGRAMA:

Proyecto: Proyecto: Proyecto: Proyecto:

 Idea del Proyecto
• Descripción del proyecto en el marco de los
avances que se tiene en su diseño, incluye:
– Necesidades insatisfechas.
– Potenciales y oportunidades.
– Problemas a ser resueltos.
– Objetivos y metas.
– Beneficios y beneficiarios.
– Alternativas de solución.
– Localización
– Resultados Esperados
 DETERMINANDO EL PROYECTO

Lluvia de ideas para definir el producto de la empresa futura

Necesidad o problema Características Producto

1.
2.
 EVALUACIÓN DE LA IDEA - CRITERIOS

Criterio Grado Mercado Conocimiento Requerimiento Competencia

de potencial técnico de capital
innovación

Idea

1. Cine
2. Parque
Diversiones
3. Restaurant
4,Discoteca
 Evolución de la Ejecución de Inversión Pública a Nivel Sectorial
Periodo: 1998-2017
(Expresado en Millones de Dólares)

Elaboración y Fuente: SISIN, VIPFE-MPD

 Inversión Pública 1990-2017
1200 Departamental en MM$us
CHU LPZ

1000

CBB ORU

800

PTS TAR

600

SCZ BEN
400

PAN MULTID
200

0 0
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 2000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
CHU 25 33 37 53 41 34 30 29 32 39 46 47 46 27 53 63 66 59 82 120 109 155 149 197 254 288 253 242
LPZ 41 49 70 64 115 124 147 108 102 105 118 115 106 92 106 99 124 147 253 316 336 376 597 795 826 1002 850 959
CBB 43 86 90 59 63 105 125 126 81 82 90 109 82 75 89 74 106 107 175 143 198 274 482 565 803 921 1123 922
ORU 6 9 28 27 33 25 32 31 33 44 49 42 31 31 29 26 57 88 107 109 81 151 186 214 408 337 218 233
PTS 9 18 35 49 33 45 39 32 36 39 38 45 47 41 64 59 74 127 167 182 159 216 272 323 356 474 396 496
TAR 31 46 53 44 42 41 38 39 53 50 47 54 62 61 78 102 175 148 146 155 164 340 442 665 651 514 527 458
SCZ 88 111 140 109 106 87 101 90 85 76 83 109 108 102 116 141 166 205 252 279 320 349 384 586 693 738 985 811
BEN 17 22 17 13 14 21 23 23 25 36 36 38 34 21 26 24 49 56 88 73 64 115 108 123 198 237 305 218
PAN 2 6 7 5 5 4 4 14 12 11 14 17 16 12 11 13 38 51 23 24 33 54 62 71 139 130 135 111
MULTID 53 41 53 58 61 34 50 56 47 50 64 63 51 37 29 29 26 18 57 40 57 153 215 241 180 253 273 321
TOTAL 315 420 532 481 513 520 589 548 505 531 583 639 585 500 602 629 879 1005 1351 1439 1521 2182 2897 3781 4507 4892 5065 4772
 Inversión Pública 2000-2017
Departamental en MM$us
1200
CHU LPZ

1000
CBB ORU

800

PTS TAR

600

SCZ BEN
400

PAN MULTID
200

0
2000 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
CHU 46 47 46 27 53 63 66 59 82 120 109 155 149 197 254 288 253 242
LPZ 118 115 106 92 106 99 124 147 253 316 336 376 597 795 826 1002 850 959
CBB 90 109 82 75 89 74 106 107 175 143 198 274 482 565 803 921 1123 922
ORU 49 42 31 31 29 26 57 88 107 109 81 151 186 214 408 337 218 233
PTS 38 45 47 41 64 59 74 127 167 182 159 216 272 323 356 474 396 496
TAR 47 54 62 61 78 102 175 148 146 155 164 340 442 665 651 514 527 458
SCZ 83 109 108 102 116 141 166 205 252 279 320 349 384 586 693 738 985 811
BEN 36 38 34 21 26 24 49 56 88 73 64 115 108 123 198 237 305 218
PAN 14 17 16 12 11 13 38 51 23 24 33 54 62 71 139 130 135 111
MULTID 64 63 51 37 29 29 26 18 57 40 57 153 215 241 180 253 273 321
TOTAL 583 639 585 500 602 629 879 1005 1351 1439 1521 2182 2897 3781 4507 4892 5065 4772
 Evolución Inversión Privada y Pública
(En MM$us.)
7000

6000

IPRIV IPP
5000

4000

3000

2000

1000

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
IP PRIV 647 796 547 592 288 256 304 140 496 547 519 993 800 697 1057 886 1074 1320 1700
IP PUB 548 505 531 583 639 85 500 602 629 879 1005 1351 1439 1521 2182 2897 2781 4507 6179
Evolución Inversión Extranjera Directa
1996-2017 (en MM$us.)
2500

2000

1500

1000

500

Año 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
IED 427 854 1026 1010 832 877 999 567 448 488 582 953 1302 687 936 1033 1505 2030 2122 1166 1101 1221
 Evolución IP – PGE – PIB
45,000
2001 -2019 (en MM$us.)
40,000 IPUB PGE

35,000
PIB

30,000

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19
IPUB/PIB 7,8% 1,1% 6,2% 6,9% 6,5% 7,6% 7,6% 8,0% 8,2% 7,7% 9,0% 10,6% 12,2% 13,6% 14,7% 14,8% 12,6% 11,0% 15,1%
PGE/PIB 51,1% 53,0% 49,8% 48,2% 51,8% 49,9% 56,4% 65,8% 83,5% 76,1% 71,1% 76,9% 80,0% 84,5% 95,6% 91,3% 80,0% 76,0% 71,6%
PIB 8.153 7.715 8.092 8.784 9.674 11.521 13.216 16.792 17.464 19.787 24.130 27.282 30.883 33.237 33.238 34.189 37.782 40.581 43.080
 Inversión Pública 1990-2017
Recursos internos y externos en MM$us
6000

R Externos

5000 R Internos

4000

3000

2000

1000

1990 1991 1992 1993 1994 1995 (2)1996 (2)1997 (2)1998 (2)1999 (2)2000 (2)2001 (2)2002 (2)2003 (2)2004 (2)2005 (2)2006 (2)2007 (2)2008 (2)2009 (2)
2010 (3)2011 2012 2013 2014 2015 2016(p)2017(p)
R Internos 144 228 249 197 221 249 265 323 292 295 308 333 270 182 202 234 549 690 923 1030 1012 1507 2109 3098 3832 3974 3968 3813
R Externos 172 193 282 283 292 270 324 225 212 235 275 306 314 318 399 395 331 315 428 410 509 674 788 683 675 918 1097 958
TOTAL 315 420 532 481 513 520 589 548 505 531 583 639 585 500 602 629 879 1005 1351 1439 1521 2182 2897 3781 4507 4892 5065 4772
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

La transformación de una idea para

resolver un problema, o aprovechar una
oportunidad, hasta la puesta en marcha o
implementación de la solución.
Ciclo del proceso del Proyecto
Idea

Análisis del entorno

Detección de necesidades u oportunidades

Estudios del proyecto

Evaluación

Decisión proyecto

Ejecución del proyecto

 Ciclo de vida del proyecto
FASES ETAPAS

PREINVERSIÓN

EJECUCION

OPERACIÓN /
FUNCIONAMIENTO
 IDEA
• En esta etapa, producto de un diagnóstico
preliminar, o en algunos casos presión de la
comunidad, se identifica el problema a
resolver, el conjunto de posibles beneficiarios,
la localización geográfica y los objetivos que se
espera alcanzar con el proyecto.
• Se generan algunas posibles alternativas de
solución.
 PERFIL

En esta etapa se incorpora información adicional y se

precisa la proveniente de la etapa anterior. Incluye un
análisis preliminar de los aspectos técnicos, del mercado,
de beneficios y costos, además de la evaluación a ese
nivel.
Se utilizan datos e información disponible sin incurrir en
mayores costos adicionales para su obtención.
El perfil permite analizar la viabilidad técnica-económica
de las distintas alternativas propuestas, descartando
aquellas que no son factibles de ejecutar. Típicamente, un
estudio a nivel de perfil describirá y estudiará los
siguientes aspectos:
 PERFIL
• Identificación del problema
- Descripción del problema que da origen al proyecto
- Causas y efectos del problema
- Medios para la solución del problema y fines a alcanzar
- Acciones- alternativas de proyecto
• Diagnóstico de la situación actual
- Área de estudio y área de influencia
- Oferta, demanda y cálculo del déficit
- Línea base medioambiental
• Análisis de alternativas
- Optimización de la situación actual
- Dimensionamiento del proyecto
- Localización del proyecto
- Tecnología a emplear
- Impacto ambiental
- Viabilidad y sostenibilidad del proyecto
• Evaluación
- Estimación de costos y beneficios
 Estudio de prefactibilidad
• En esta etapa se precisa con mayor detalle la
información proveniente del perfil y se
incorporan datos adicionales que permitan
descartar ciertas alternativas y perfeccionar las
restantes.
• Con el conjunto de alternativas preseleccionadas
se hacen las evaluaciones técnicas y económicas,
con el propósito de establecer cuál es la mejor
alternativa de proyecto y descartar las restantes.
 Estudio de Prefactibilidad
El estudio de prefactibilidad debe concentrarse en la identificación de
alternativas y en el análisis técnico de las mismas, el cual debe ser
incremental. Es decir, debe realizarse comparando la situación “con
proyecto” con la situación “sin proyecto”. El estudio de prefactibilidad
debe tener como mínimo los siguientes aspectos:
1, El diagnóstico de la situación actual, que identifique el problema a
solucionar con el proyecto. Para este efecto, debe incluir el análisis de la
oferta y demanda del bien o servicio que el proyecto generará.
2, La definición de la situación “Sin Proyecto” que consiste en establecer
lo que pasaría en el caso de no ejecutar el proyecto, considerando la
mejor utilización de los recursos disponibles.
3. El análisis técnico de la ingeniería del proyecto de las alternativas
técnicas que permitan determinar los costos de inversión y los costos de
operación del proyecto.
4. El tamaño del proyecto que permita determinar su capacidad
instalada.
5. La localización del proyecto, que incluye análisis de provisionamiento
y consumo de los insumos, así como la distribución de los productos.
 Estudio de Prefactibilidad
6. El análisis de la legislación vigente aplicable al proyecto en
temas específicos como contaminación ambiental y
eliminación de desechos.
7. Ficha ambiental.
8. La evaluación socioeconómica del proyecto que permita
determinar la conveniencia de su ejecución y que incorpora los
costos ambientales generados por las externalidades
consistentes con la ficha ambiental.
9. La evaluación financiera privada del proyecto sin
financiamiento que permita determinar su sostenibilidad
operativa.
10.El análisis de sensibilidad y/o riesgo, cuando corresponda,
de las variables que inciden directamente en la rentabilidad de
las alternativas consideradas más convenientes. 11.Las
conclusiones del estudio que permitan recomendar alguna de
las siguientes decisiones: ?? Postergar el proyecto. ??
Reformular el proyecto. ?? Abandonar el proyecto. ??
Continuar su estudio a nivel de factibilidad.
 Estudio de factibilidad
• Este estudio debe enfocarse al examen detallado de la
alternativa que se ha considerado mejor en la etapa
anterior. Esto significa poner el esfuerzo en medir y
valorar en la forma más precisa posible sus beneficios y
costos. Se debe profundizar en el análisis de variables
que inciden en el proyecto.
• Una vez que el proyecto ha sido definido y
caracterizado, deben optimizarse todos los aspectos
relacionados con la obra física, el programa de
desembolsos de inversión, programa de ejecución,
puesta en marcha y operación, con el objeto de hacer
más eficiente todo el proceso.
 Estudio de Factibilidad
El estudio de factibilidad debe tener como mínimo los siguientes aspectos: 1.
El proceso de generación de bienes y servicios, que debe establecer los tipos
de insumos y la tecnología que se utilizará, la localización, el tamaño y el
momento óptimo implementación del proyecto. 2. La determinación del
calendario de desembolsos para la inversión, el anteproyecto de ingeniería
básica, las obras auxiliares y complementarias, el efecto de dificultades
técnicas, el entrenamiento del personal de operación y las etapas parciales de
puesta en servicio cuando corresponda. 3. La organización que se requiere
para la implementación del proyecto, la capacidad gerencial y financiera de la
entidad ejecutora, el nivel técnico y administrativo que su operación requiere
y las fuentes y plazos para el financiamiento. 4. Elaboración de la Evaluación
de Impacto Ambiental del proyecto. 5. Las conclusiones del estudio que
permitan recomendar alguna de las siguientes decisiones: ?? Abandonar el
proyecto. ?? Postergar el proyecto. ?? Reformular el proyecto. ?? Pasar el
proyecto a diseño final para su ejecución, en cuyo caso se deberá elaborar los
términos de referencia para este efecto.
 Fase de Inversión
• En esta fase se realiza la ejecución física de los proyectos,
de acuerdo a las estimaciones realizadas en la fase de
preinversión.
• En la fase de inversión se pueden distinguir las siguientes
etapas:
- Diseño del proyecto se preparan todos los
antecedentes necesarios para asegurar una
buena ejecución del proyecto
- Ejecución del proyecto se realiza el desarrollo de la
obra física o la implementación de las
actividades programadas:
-Licitación,
- financiamiento
- seguimiento físico financiero
- informe de conclusión.
 Ciclo de Vida del proyecto
FASES ETAPAS
EI: Estudio de
Identificación
PREINVERSIÓN
TESA: Estudio Técnico,
Económico y Social

EJECUCION EJECUCION DE LA
INVERSION
OPERACIÓN /
FUNCIONAMIENTO
OPERACION
EI: proyectos cuyo costo de ejecución es menor a 1 MMBs.
TESA: proyectos mayores a 1 MMBs.