TALLER DE CAPACITACION PARA LA

MEJORA EN LA GESTION Y USO DE

LOS SERVICIOS DE AGUA Y
SANEAMIENTO

Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento

PNSR
 MARCO NORMATIVO

CONSTITUCION Acceso progresivo al agua

Derecho de acceso al Agua, en su Art. 7-A
POLITICA potable

Ley Marco de la Prestación de los Servicios Funciones del ATM,

DL 1280 de Saneamiento (Sub Cap. III y Capítulos IV y Organizaciones Comunales
V)
Prestadoras de Servicios de
Saneamiento y Usuarios

Proveer los servicios de

Ley Nº 27972 saneamiento rural.
Ley Orgánica de Municipalidades (Art. 80°)
Administrar y reglamentar,
directamente o por concesión
el servicio de agua potable,
alcantarillado y desagüe,
limpieza pública y
tratamiento de residuos
sólidos, cuando esté en
capacidad de hacerlo.
 INTERVENCIÓN ARTICULADA DEL PNSR - MVCS

Nivel MVCS MINSA

nacional MIDIS
PNSR DIGESA

Operadores/
Nivel Hogares rurales DIRESA
regional DRVCS

Agua +
Nivel SELLO Municipal
local PUESTO DE MUNICIPALIDAD
SALUD

 Mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de Agua y Saneamiento rural.

 OBJETIVOS:
 Reducir la ANEMIA Y DCI en la región.
 AREAS TECNICAS MUNICIPALES - ATM

Área • Es el área encargada de promover la formación de las

Técnica organizaciones comunales, prestadoras de servicios
Municipal de saneamiento (JASS, comités u otras formas de
(ATM) para organización), así como de supervisarlas, fiscalizarlas
la gestión y brindarles asistencia técnica para asegurar la
de los sostenibilidad de los servicios de agua y saneamiento
rural.
servicios
de agua y • El ATM se encuentra dentro de la estructura orgánica
saneamient de la municipalidad como órgano de línea, depende
de la oficina de asuntos sociales o la que haga sus
o veces, cuyas funciones están establecidas en el ROF .
 FUNCIONES PRINCIPALES DEL ATM
1 2 3
Planificar y promover el Programar, coordinar, Velar por la
desarrollo de los servicios de ejecutar y supervisar las sostenibilidad de los
saneamiento en el distrito, de acciones relacionadas servicios de saneamiento
conformidad con las leyes y con los servicios de existentes en el distrito.
reglamentos sobre la materia. saneamiento del distrito.

6
4 5
Brindar asistencia técnica
Administrar los servicios de Promover la formación de
y supervisar a las
saneamiento del distrito a organizaciones comunales (JASS,
comités u otras formas de
organizaciones comunales
través de los operadores
organización) para la administración administradoras de
especializados, organizaciones
de los servicios de saneamiento, servicios de saneamiento
comunales o directamente.
reconocerlas y registrarlas. del distrito.

7
Programar, dirigir y ejecutar
campañas de educación
sanitaria y cuidado del agua.
 ORGANIZACIONES COMUNALES PRESATADORAS
DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
¿Que es la JASS y por qué es importante su Constitución y
Formalización?
 Es una Organización sin fines de lucro, constituida con el propósito de
Administrar, Operar y Mantener los Servicios de Saneamiento en uno o más
centro poblados del ámbito rural.
 Estas organizaciones pueden ser: Juntas Administradoras de Servicios de
Saneamiento, Asociación, Comité u otra forma de organización elegida por la
Comunidad.
 Al constituirse y ser reconocidas por la municipalidad y registradas en el libro de
registro de organizaciones comunales de la municipalidad, adquieren capacidad y
personería jurídica de derecho privado, exclusivamente para la prestación de los
servicios de saneamiento en el ámbito rural, esto esta en el DL 1280.
 ¿Cómo está conformada la JASS?
Asamblea General
Es el máximo órgano de decisión y autoridad de la Organización Comunal,
esta integrada por todos(as) los(as) usuarios inscritos en el Libro Padrón de
Usuarios.

Fiscal
Elegido(a) en Asamblea General para
FISCAL supervisar, fiscalizar y defender los
interés de la Organización Comunal

Consejo Directivo
Es el grupo de personas elegidas en Asamblea General y son los
responsables de la Organización Comunal
 El Consejo Directivo
• Es el órgano encargado de administrar, operar y mantener los
servicios de Saneamiento básico y del seguimiento a las familias
usuarias, sus miembros son elegidos por la asamblea general de
usuarios por un periodo de dos (02) años.
• El Consejo Directivo deberá estar compuesto por cinco (05) miembros:
01 Presidente(a), 01 Secretario(a), 01 Tesorero(a) y 02 Vocales.
• La Asamblea General deberá procurar que por lo menos dos (02) de
los miembros del Consejo Directivo sean mujeres.
El Fiscal
• El Fiscal es aquel miembro elegido por la Asamblea General por
tres (03) años.
• Supervisa y fiscaliza la labor del Consejo Directivo.
 FORMALIZACION DE LA JASS
• Coordinar con las autoridades comunales.
• Elaboración de Libro Padrón de Usuarios
• Convocar a la comunidad a una Asamblea General y
explicar las razones para constituir una JASS.
• Contar con un Libro de Actas de la JASS, legalizado.
• Constitución de la JASS (RM 365-2014-VIVIENDA)
• Elaboración y aprobación de los Estatutos de la JASS
(RM 205-2010-VIVIENDA)

EL PASO A
PASO
 Pasos para la constitución de una Organización
Comunal (JASS, Comité,…)
• Elección del Consejo Directivo y Fiscal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en el estatuto.
• Solicitar el reconocimiento de la JASS ante la municipalidad de su Jurisdicción,
adjuntando lo siguiente:
• - Copia del Acta de Aprobación del Estatuto.
• - Copia del Acta de elección del Comité Directivo.
• - Copia de los DNIs de cada uno de los miembros elegidos.
• Elaboración y aprobación del Reglamento de la JASS

EL PASO A
PASO
 DOCUMENTOS DE GESTION DE LA JASS

PADRON DE
USUARIOS

PLAN
OPERATIVO LIBRO DE
ANUAL ACTAS
RECIBOS DE
INGRESOS Y
EGRESOS NOTIFICACIONES

LIBRO DE LIBRO DE
INVENTARIO CAJA

LIBRO DE
RECAUDOS
 DOCUMENTOS DE GESTION

Es el registro de todos Documento donde se registra

los asociados/as del todas las acciones y acuerdos
PADRON DE servicios de agua y de la asamblea general de
USUARIOS saneamiento. usuarios/as.
LIBRO DE
 Permite conocer el *El libro de actas será
total de familias y legalizado. ACTAS
población
beneficiaria. *Debe estar siempre al día.

 Se debe actualizar *Lo maneja el/la

por lo menos cada 2 secretario/a o su
años. reemplazante.

 Lo maneja el/la
secretario/a o su
reemplazante.
 DOCUMENTOS DE GESTION
Sirve para:
 Registrar todo el dinero
que entra (ingresos) y
LIBRO DE todo el dinero que sale INVENTARIO
CAJA
(egresos) de caja.
 Controlar el manejo
económico.
 Conocer el saldo de
dinero existente.
Documento donde se
registra todas las
LIBRO DE compras, lo que se
deja usar, lo que se
recibe de donación y
quién la realiza.
- Debe estar siempre al
día.
-Lo maneja
el/tesorero/a o su
reemplazante.
 DOCUMENTOS DE GESTION
LIBRO DE CONTROL DE RECAUDOS
COMUNIDAD ……… AÑO ……………………………. PROVINCIA ……………………………
DISTRITO ……………………. DEPARTAMENTO ……………………….

CUOTA DEUDAS CONTROL MENSUAL DE RECAUDOS TOTALES

LIBRO DE N° DATOS DEL ASOCIADO FAMI- PENDIENTES
RECAUDOS LIAR MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

NOMBRES Y DIRECC C.F.* O.C.** C.F. O.C. C.F. O.C. C.F. O.C. C.F.. O.C. C.F. O.C. C.F. O.C. C.F. O.C. C.F. O.C.
APELLIDOS

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* C.F. = CUOTA FAMILIAR

** O.C. = OTRO CONCEPTO (MULTA DE INASISTENCIA, CUOTA PARA
ACTIVIDAD, ETC.)
 DOCUMENTOS DE GESTION

NOTIFICACIONES
RECIBOS DE
INGRESOS Y
EGRESOS

. Documento que
hace constar una
comunicación para
asambleas o aviso
de corte por falta
de pago.
DOCUMENTOS DE GESTION
PLAN OPERATIVO ANUAL
DOCUMENTOS DE GESTION
PLAN OPERATIVO ANUAL
DOCUMENTOS DE GESTION
PLAN OPERATIVO ANUAL
 DOCUMENTOS DE GESTION
PLAN OPERATIVO ANUAL

SAS = Sistema de Agua y Saneamiento

SAP = Sistema de Agua Potable
 FUNCIONES DE LOS USUARIOS

¿Qué debemos hacer?

Hacer la
Limpieza de
Hacer uso los baños
correcto del
Asistir a
servicio de
reuniones y
Pagar la agua
faenas
cuota convocadas
familiar por la JASS
QUE NOS MUESTRA LA REALIDAD
¿QUE BUSCAMOS PARA NUESTRO DÍA A DÍA?
Buscamos mejorar la calidad
de vida
Lic. Mayra Luz López Lizárraga
Especialista Social
Cel. 964505044
mlopezl@vivienda.gob.pe