Universidad Nacional del

Nordeste
Facultad de Ingeniería

Cátedra de Educación
Ambiental-CEA

Año 2019
2. Qué problemas
ambientales
fuimos instalando
socialmente?
Suelo…bosques, calidad del aire

Problema de la
deforestación
Problema de los residuos
Problema de los
asentamientos
 Problema de la
contaminación del agua
 Problemas ambientales

“los problemas ambientales son los

impactos ambientales generados
por los seres humanos en los
procesos de adaptación al medio
ecosistémico, procesos que se han
sustentado a través de los modelos
culturales los cuales han sido
consolidados históricamente sobre la
base de la transformación de la
naturaleza”
 Escala espacial de los problemas ambientales

Problemas
Ambientales

Regional
Locales Globales
es

Son aquellos que se Los problemas regionales Son aquellos que pueden
producen en el ámbito se dan a partir del alterar la capacidad del
del la vivienda, un impacto o consecuencias planeta o el continente
barrio, la ciudad o producidas sobre varias para sustentar la vida,
municipio, y su localidades, provincias dado que la intervención e
impacto se y/o países, como por impacto sobre un
circunscribe a ese ejemplo el Gran Chaco ecosistema pueda afectar
espacio. Sudamericano o el a otros localizados en
Conurbano Bonaerense. áreas distantes.

Escala temporal: el problema puede manifestarse de manera inmediata o puede estar oculto.
 Variables
a) Cantidad de población: La cantidad de personas afectadas. La
dimensión social de los problemas ambientales es una de los más relevantes,
tanto para el diagnóstico del problema como para la etapa de mitigación y/o
gestión.
b) Grupos sociales: uno de los modos de distinguir grupos sociales es
mediante variables económicas, particularmente, el ingreso económico. Sin
embargo, en otros casos, los agrupamientos pueden hacerse con otros criterios
(nivel educativo, tipo de vivienda, hacinamiento, etc.).
c) Fuentes: consigna el origen de la información (medio periodístico
nacional y/o local, manifestación, marcha, protesta, etc.), dando cuenta del
involucramiento de la población y en ese sentido de la percepción de la gente
hacia el problema.
d) Origen del conflicto: en cualquier problema ambiental puede percibirse
algún tipo de conflicto. Los conflictos derivados de un terremoto son el
ejemplo más evidente. En cambio, un conflicto es de origen antrópico cuando
se origina por desconocer el soporte físico natural al momento de planificar en
territorio las actividades humanas. Algunos ejemplos: pérdida de espacios
verdes públicos por ocupación ilegal, inundaciones de viviendas por su
localización en valles de inundación.
A continuación incluimos, a manera de
aproximación, algunos problemas
ambientales significativos de nuestro país:
-Pérdida de patrimonio natural y cultural asociado a la
destrucción y fragmentación del hábitat.
-Sobreexplotación de recursos naturales.
-Desaparición de áreas naturales.
-Incorrecto tratamiento y disposición final de residuos
sólidos urbanos y de residuos peligrosos.
-Proliferación de basurales a cielo abierto.
-Contaminación en espacios naturales y urbanos.
-Inundaciones sobre áreas urbanas y en zonas
productivas.
-Sequías.
-Falta de ordenamiento territorial.
-Impacto acumulado de grandes obras.
-Degradación y destrucción de sistemas frágiles
…

-Especies en extinción/ pérdida de biodiversidad.

-Creciente demanda de recursos energéticos.
-Alteraciones del paisaje urbano.
-Escasez en el abastecimiento de agua potable.
-Avance de la frontera agropecuaria
-Expulsión de población originaria.
-Efectos del cambio climático.
-Comercio ilegal de fauna y flora.
-Sobreexplotación pesquera.
-Deforestación.
-Desertificación.
 
 Conflictos ambientales

 Los conflictos ambientales son aquellos

que envuelven o involucran a grupos sociales
con modos diferentes de apropiación, uso y
significado del territorio. Hay Conflicto
ambiental, cuando hay confrontación entre
grupos sociales por diferentes proyectos de
uso y significado.
 En cualquier problema ambiental está
latente, más tarde o más temprano, la
manifestación de un conflicto ambiental.
 Diferencia entre problema
y conflicto ambiental
 Problema
 Conflicto
ambiental: causas
ambiental: disputa
o impactos que
de intereses de dos o
provocan
más actores sociales,
desequilibrio en la en relación con el
naturaleza (Causas: uso, acceso, control,
naturales o aprovechamiento y
antrópicas). conservación de los
Recursos Naturales.

Renovables: Bosques, agua, viento, radiación

solar, suelo, madera, etc.
No renovables: el carbón, el petróleo, los
minerales, los metales, el gas natural
Características de un
conflicto
 Son de carácter público
 Trabajo interinstitucional
 Son complejos (participan muchos
actores)
 Son de larga duración (intervención-
tiempo amplio)
 Involucra a la gestión ambiental
gubernamental
 Información técnica
 Ejemplo de un conflicto
ambiental
 La papelera (Botnia) enfrentamientos de los
ambientalistas con la industria papelera-Entre Ríos.
 La idea-proyecto de la instalación del casino en el
barrio Pedro pescador-Chaco.
 El Terraplén en la Reserva del Iberá-Corrientes.
 Las megaminerías-Catamarca.

https://www.youtube.com/watch?v=64tglPEOxTc
 3. Para qué y desde
qué lugar, debemos
entender la Educación
Ambiental?
 La Educación Ambiental-EA

1972: Estocolmo (se

prioriza a la EA)

• Art. 41 de la Constitución Nacional. 90´

• Ley de Educación Nacional 26.206, Título VI:
la calidad de la educación capítulo II:
disposiciones generales artículo 89
• Ley General de Ambiente 25.675, Art.14 y
15.

Argentina
 La EA-Sistema Educativo

Niveles
1. Inicial
2. Primario
3. Secundario (ciclo Eje
básico y orientado) transversal

4. Superior
(universitario-no
universitario)
 ¿Qué es…o qué abarca la
EA?
“una compleja dimensión de la
educación global caracterizada por
una gran diversidad de teorías y
prácticas que abordan desde
diferentes puntos de vista la
concepción de educación, de
medio ambiente, de desarrollo
social y de educación ambiental”
(2003: 51)
L. Sauvé 2003
La educación ambiental es como la acción
educativa permanente por la cual la
comunidad educativa tiende a la toma de
conciencia de su realidad global, del tipo de
relaciones que los hombres establecen entre
sí y con la naturaleza, de los problemas
derivados de dichas relaciones y sus causas
profundas. Ella desarrolla mediante una
práctica que vincula al educando con la
comunidad, valores y actitudes que
promueven un comportamiento dirigido
hacia la transformación superadora de esa
realidad, tanto en sus aspectos naturales
como sociales, desarrollando en el educando
las habilidades y aptitudes necesarias para
dicha transformación. (1996: 14)
Teitelbaum, (1978),
La educación ambiental es un proceso complejo de
actividades y reflexiones conducentes a la
interiorización y comprensión del ambiente de
manera competente y evaluativa, para desarrollar
actitudes y aptitudes con valores éticos que
motiven a los ciudadanos a participar activamente
en la toma de decisiones en las que se involucre al
ambiente. (2011: 55)

Rojas Otero (2006)

 Objetivos de la EA

 Transmitir
 Compartir
 Concientizar
 Sensibilizar
 Formar /educar
 Generar actitudes…
 Propiciar aptitutes…
 Las corrientes de Leer, texto de
Sauvé, L. “una
cartografía de

la EA corrientes en
educación
ambiental “

Sistémica Holística Crítica Social

desde este análisis

sistémico logra hay que tener en cuenta apunta a identificar
al conjunto de las tanto los aspectos
identificar los positivos como los
múltiples dimensiones
diferentes de las realidades socio- límites, las carencias,
componentes de un ambientales, sumado a las rupturas, las
las diversas incoherencias, los
sistema ambiental y juegos de poder, etc.,
dimensiones de la
pone en relieve las persona que entra en con el objetivo de
relaciones entre sus relación con estas transformar las
realidades. realidades
componentes problemáticas.
biofísicos y sociales.
 Los enfoques de la EA

Transdisciplinario Comunitario Integrador

se orienta hacia los aspectos Los problemas una EAI es

del mundo real, más que a
aquellos que tienen origen y
relevancia sólo en el debate
científico.
Un nuevo saber
ambientales y sus causas corroborar que en la
deben ser estudiados y práctica educativa
analizados desde una se aborden los
escala local hacia lo problemas
global, “con una ambientales desde
progresión de enfoques
continuidad conectada: transdisciplinarios y
micro, macro y viceversa. comunitarios-
La EA….

 Herramienta “para”
 Nos ayuda a relacionarnos con
nuestro ambiente (donde estamos,
donde somos y donde queremos
estar)
 Romper paradigmas
 Entender desde miradas
interdisciplinares
 Rencontrarnos
Cómo plasmar la EA…en pequeñas
acciones de la vida cotidiana?
 Enfoques para estudiar…
el ambiente, los problemas
ambientales…
Campo de
las Ciencias
Ambientale
s

Enfoque
complejo
Interdisciplinar
Sistémico
Holístico
Participativo
 Década de
los 70
• En esta crisis ambiental, surge un nuevo

objeto de estudio: El ambiente

Que intenta ser

estudiado desde las
Ciencias Ambientales

Visión Simplista
Y visión compleja
Qué estudian las ciencias ambientales?
El ambiente

a
l

ias
cia

ric

gí

nc
So

olo
stó

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Hi

Cr
Cultura La relación
(hombre) Naturaleza

Desde un enfoque
Sistémico Un enfoque
complejo transversal
holístico. Interdisciplinar
 Te
Cultura

cno
l o g ía
Medio
Dinamism Antrópico
Medio Físico
o

Naturalez
Desarroll
a
o
El
Medio Biótico ambiente

So
ci
ed
Recu

ad
r
natu sos
rales
Ejemplo…

El Riachuelo, la contaminación imparable y más de 5 millones

de personas en riesgo
La cuenca…

La Cuenca ocupa una superficie

de 2047,86 km2, con una
longitud de aproximadamente
60km y 35 km de ancho.
La misma comprende a la
Ciudad Autónoma de Buenos
Aires y catorce municipios,
dentro de los cuales se
encuentran: Almirante Brown,
Avellaneda, Cañuelas, Esteban
Echeverría, Ezeiza, La Matanza,
Lanús, Las Heras, Lomas de
Zamora, Marcos Paz, Merlo,
Morón, Presidente Juan
Domingo Perón y San Vicente.
 Historia de una Cuenca, historia de una
contaminación

1536
1881
Llegada
Se 1994
de los
sancionó
2002
“todos
españoles
la Ley los Ley 2004
a América,
Nacional habitante Naciona Reclamo de un
se
2.797 de l grupo de
2006
asientan s gozan 2008
los
purificació del 25.675, vecinos, Sancionad 2010
n de derecho Ley responsabilizan a la Ley La Corte
primeros Plan
residuos a un General do de daños y Nacional Suprema ACUMAR
pobladore Integral
cloacales ambiente del perjuicios al N° 26.168 de Justicia presentó ante
s de
e sano…”. Ambient Estado por la cual de la el Juzgado
europeos Saneami
industriale Art. 41. e Nacional, a la se crea la Nación Federal de
alrededor ento
s que se C.N Provincia de ACUMAR dicta la Quilmes un
del río. Ambient
vertían a Buenos Aires, a sentencia extenso
Instalación al (PISA)
los ríos, la Ciudad definitiva documento
de los
primera Autónoma de … denominado
primeros
ley que Buenos Aires, y La “Actualización
saladeros,
regulara la a 44 empresas. obligación del Plan
curtiembre
materia Causa legal de Integral de
s y
ambiental “Mendoza recompon Saneamiento
mataderos
en el país. Beatriz Silvia y er el daño Ambiental
.
otros C/ Estado ambiental (PISA)
Nacional y otros En la diciembre
S/Daños y cuenca 2009”.
Perjuicios.
 ACUMAR
Autoridad de Cuenca Matanza
Riachuelo

La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) es un ente

autónomo, autárquico e interjurisdiccional que conjuga el trabajo con los
tres gobiernos que tienen competencia en el territorio: Nación, Provincia
de Buenos Aires y Ciudad Autónoma de Buenos Aires. El organismo se
crea en 2006 mediante la Ley N° 26168, atendiendo a la preocupante
situación de deterioro ambiental de la Cuenca. En 2008, la Corte Suprema
de Justicia de la Nación (CSJN) intimó a ACUMAR a implementar un plan
de saneamiento en respuesta a la causa judicial conocida como “Causa
Mendoza”, reclamo presentado en 2004 por un grupo de vecinos.
 Plan Integral de Saneamiento Ambiental
Actualización -PISA (2010)

Se organizó en base a 14 líneas de acción que surgieron de una

interpretación de las mandas establecidos por la Corte Suprema de
Justicia de la Nación

1. Sistema 4.Ordenamiento
2. 3.Fortaleci 5. 6. Plan
de ambiental del
Sistema miento Educaci sanitari
indicad territorio
de institucion ón o de
ores (acciones y obras
informaci al ambient emerge
(Regular el que contribuyan al
ón (ACUMAR) al ncia
cumplimi mejoramiento en el
(Comunica
ento del 9. Expansión uso y la
ción con 11. 12.
Plan) de la red de distribución del
los Contam Limpieza
7. agua potable espacio urbano) inación
Monitoreo 8.vecinos) y de
de
de la Urbanizac saneamiento 10. Desagües márgene
origen
calidad de ión de cloacal pluviales s y
industri
agua, villas y al Camino
sedimento 13. 14. Programa Polo de Sirga
asentamie
s y aire Saneamiento petroquímico Dock
ntos
Plan Integral de Saneamiento Ambiental
Actualización PISA (2016)
modificado

MODELO INTEGRAL: La conformación de una

visión compartida/participativa
i) Mejorar de la calidad de vida de los habitantes
de la cuenca;
ii) Recomponer el ambiente en la cuenca en
todos sus componentes (agua, aire y suelo)
iii) Prevenir daños con suficiente y razonable
grado de predicción. En este marco se
proponen ejes estratégicos que se traducen en
proyectos concretos asociados a la gestión de
la ACUMAR.

No solo control industrial sino también como

gran actor en la planificación, coordinación de
recursos y control de implementación de las
acciones.
 Cambios…innovaciones –PISA
2016
Espacios de participación que tengan incidencia en el proceso de toma de
decisiones.

El acceso a la información es otro elemento que se refuerza dentro

de los proyectos a través de la generación y la sistematización de
información que permitirán agilizar las respuestas a los pedidos de
información y garantizar la disponibilidad de la misma.

La perspectiva del enfoque social del hábitat y de derechos se

refleja en la institucionalización de los protocolos de relocalización
que abordan todas las dimensiones –sociales, culturales y
económicas– de las personas afectadas por la mudanza,
atendiendo a la complejidad del proceso en sus tres etapas (antes,
durante y después del traslado).
El Riachuelo…hoy
 Opiniones de los vecinos Villa
Inflamable
“Cuando está por llover es preferible salir afuera, que corre un poco el viento y no
gastarse los pulmones con los químicos que se levantan”.
(Elizabeth, vecina de Villa Inflamable)

“Yo no entiendo, mirá, ahí tenemos un basural. Atrás tenemos a la Shell. Y nosotros
estamos en el medio. Vas y ves: una de moscas y de podredumbre… pero ellos
tienen buena luz, buen agua… ¿y nosotros qué?”.
(Elizabeth, vecina de Villa Inflamable)

“Yo a mis chicos hace dos años que no les hago el análisis para el plomo. Pero la
mayoría de los chicos que viven acá diez u ocho años ya tienen plomo en la
sangre”.
(Elizabeth, vecina de Villa Inflamable) Año 2018
Alumna: Demetrio, Ayelén
Universidad de Buenos Aires- Facultad de Ciencias Sociales
“Es una falta de conciencia, tanto del gobierno como
Carrera: de Social
Trabajo la municipalidad, porque no
es que están destruyendo sólo a las familias que están aquí en este asentamiento.
Están destruyendo la capa de ozono, están contaminando todo el aire, todo el
medio ambiente”.
Relocalización …
Año 2010
El perímetro a relocalizar que corresponde a la Ciudad de Buenos Aires va
desde el puente Uriburu hasta el puente Pueyrredón. En ese espacio fueron
censadas 1837 familias en el año 2011 que están afectadas al proceso de
relocalización.
 Erradicar

Eliminar o suprimir una cosa de manera completa y definitiva,

especialmente algo inmaterial que es negativo o perjudicial y afecta
a muchas personas. Ej. Las condiciones habitacionales que Atravesad
generan mal calidad de vida o por
aspectos
sociales,
Relocalización culturales,
psicológic
Es el proceso y el resultado de buscar un lugar os…
nuevo para trasladar (localizar), lo material.
El convenio Marco contempla la
asistencia a 17.771 familias
radicadas a lo largo de la cuenca
que viven en condiciones de alto
riesgo ambiental.
De las 17.771 familias, 2.527
familias están radicadas en
jurisdicción de la Ciudad de
Buenos Aires.
La Ciudad ha relocalizado 727
familias de los asentamientos
Lujan, El Pueblito y Magaldi y de
los barrios 26 y 21-24 que estaban
radicados en la sirga del
Riachuelo.
La ejecución del Camino de Sirga
se realizó a través del Ministerio
de Desarrollo Urbano.
En las mesas de trabajo y espacios
participativos del proceso participan:
•Delegados y vecinos de los barrios 21-
24
•Administradores de consorcios y
vecinos de Múgica, San Francisco y
Luzuriaga
•Organizaciones barriales
•Juzgado Federal Nº 2 de Morón
•Defensoría General de la Nación
•Defensoría del Pueblo de Nación
•Defensoría del Pueblo de la Ciudad
•Asesoría Tutelar ante la Cámara de
Apelaciones Nº1
•ACUMAR
•Unidad de Proyecto Especial CUMAR
CABA
Conformación de grupos
multidisciplinarios
 Modalidad taller

 Conformación de grupos (multidisciplinarios), de 4 integrantes

Pasos:
1. Describir cuál es la problemática ambiental que observaron el video
(media carilla, comentar cuándo surge, escala espacial y temporal)
2. Describir y agregar al árbol de problemas (causas y consecuencias
y describir sus interrelaciones )
3. Plantear los objetivos (medios)
4. Proponer algunas soluciones/propuestas de abordar la problemática
(aquí pueden agregar propuestas interinstitucionales o en redes).
 Cómo armar el árbol de
problemas
1. Identificación del Problema Central
Seleccionar un PROBLEMA CENTRAL teniendo en cuenta lo siguiente:
Se define como una carencia o déficit
Se presenta como un estado negativo
Es un situación real no teórica
Se localiza en un población objetivo bien definida
No se debe confundir con la falta de un servicio específico

Ej
Proliferación de más casos de
personas infectadas por el
Dengue
 2. Consecuencias/efectos:

Los efectos son una secuencia que va de lo más inmediato o directamente

relacionado con el Problema Central, hasta niveles más generales.
La secuencia se detiene en el instante que se han identificado efectos
suficientemente importantes como para justificar la intervención que el
programa o proyecto imponen.

2.1. Identificación de relaciones entre los distintos efectos que produce el

Problema Central

Más casos de personas

infectadas por el Dengue

Consecuencia Proliferación de más casos de personas

s infectadas por el Dengue
3. Identificación de las causas y sus interrelaciones (las raíces).

La secuencia de causas debe iniciarse con las más directamente

relacionadas con el Problema Central, que se ubican inmediatamente
debajo del mismo. De preferencia se deben identificar unas pocas
grandes causas, que luego se van desagregando e interrelacionando.
Una buena técnica es preguntarse ¿por qué sucede lo que está
señalado en cada bloque?.
La respuesta debiera encontrarse en el nivel inmediatamente inferior.
 Proliferación de más casos de personas infectadas por
el Dengue

Falta de políticas de
estado

Causas