DERECHOS HUMANOS

Tema de la clase:

LOS DERECHOS HUMANOS Y EL

ORDEN PÚBLICO INTERNACIONAL, OPI.
POST 1945.

Syllabus, Unidad 1. -- Septiembre 20 de 2019

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 OBJETIVOS DE LA CLASE

*conoce y demuestra que,

los derechos humanos,
son un elemento esencial y el fundamento
del OPI post 1945.
La ONU (comunidad internacional )
promueve y hace respetar el OPI.
El OPI, SUS ELEMENTOS, SON OBLIGATORIOS
UNIVERSALMENTE. 2
 IMPORTANCIA DEL TEMA

*Necesario tener una noción clara de OPI:

-Orden Público Internacional …

Nota : analizar el sentido usual de los términos.

______________

3
 Bis : IMPORTANCIA DEL TEMA
*Noción de Orden Público Internacional (OPI) :
aa) En su acepción general, orden público se refiere a las
derechos y obligaciones atribuidos a los sujetos que
integran una sociedad o comunidad determinada. A
nivel nacional, por ejemplo, no robar, no asesinar, etc.
Establece una jerarquía de derechos y obligaciones.
bb) El OPI protege los bienes jurídicos esenciales para la
comunidad internacional. Los establece la Carta de la
ONU.
cc) La violación grave del OPI afecta la vida de la
comunidad internacional, la que se ha dotado de 4
mecanismos de protección para evitar ese riesgo.
 Ter : IMPORTANCIA DEL TEMA
*Noción de Orden Público Internacional (OPI) : (…)
dd)Las dos Guerras Mundiales 1914–1919 y 1939
–1945, causaron más de 50 millones de muertos,
fueron una prueba irrefutable de que la
humanidad necesitaba nuevos principios
jurídicos universales, es decir, obligatorios para
|todos los sujetos internacionales.
**Nota: estos principios, análogamente, los hallamos en
las normas de orden público interno que son de
obligatorio cumplimiento para todo ser humano o
entidad al interior de un Estado. Ejemplos : no
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asesinar a otra persona, no torturar nio esclavizar,
etc.
 ESQUEMA DE LA CLASE.

1. Análisis de la Carta ONU, DUDH y textos

complementarios.

2. El Orden Público Internacional (OPI) y la

jurisprudencia internacional : Corte
Internacional de Justicia (CIJ) y Corte
Interamericana de DH.

**Conclusiones.
**Lecturas en Intranet : Nos. 2, 3 y 4, de Ferrajoli, Carrillo y 6
profesor del curso, respectivamente.
 1.1. Derechos Humanos (DH) :
ELEMENTO ESENCIAL DEL NUEVO OPI

Los DH, para la ONU, son un elemento esencial del

Orden Público Internacional.
Analizar :
i) Carta ONU 1945 : arts. 1.3, 55, 56, y otros.
ii) DUDH 1948, Preámbulo, 1er párrafo.
[Ver textos supra en Materiales del curso]
iii) Estatuto de Roma que crea la Corte Penal
Internacional 1998-2002. [Ver texto en 7
lámina siguiente].
 Estatuto de Roma que crea la Corte Penal
Internacional (1998-2002)

• (continuación de lámina 1.1.)

• Preámbulo : (…)
Teniendo presente que, en este siglo [siglo XX],
millones de niños, mujeres y hombres han sido
víctimas de atrocidades que desafían la imaginación
y conmueven profundamente la conciencia de la
humanidad,
Reconociendo que esos graves crímenes
constituyen una amenaza para la paz, la seguridad y
el bienestar de la humanidad, […y que ) no deben 8

quedar sin castigo (…).

 1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.

Según la Carta de la ONU los Bienes jurídicos

esenciales del OPI son los siguientes.

*i) La Paz. Arts. 1 ; 2 ; 39.

aa) Existe una nueva noción de Paz según
la Carta de las Naciones Unidas : se basa
en el respeto de los DH. La Paz es un
asunto que interesa y protege la
Comunidad Internacional.
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bb) Antes, era un asunto que interesaba a los
Estados en guerra.
1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.
*ii) Los Derechos Humanos. Ellos implican según la
Carta ONU (arts. 1.3 y 55), y la DUDH) un nuevo
sujeto en Derecho Internacional:
SIN DISTINCIÓN ALGUNA (…) TODO SER
HUMANO ES SUJETO DE DERECHOS Y
OBLIGACIONES (responsabilidad penal en
caso de crímenes internacionales. Se limita la
soberanía del Estado.
Se generan así tres nuevas ramas en Derecho
Internacional: i)Derechos Humanos ; ii)Derecho
Internacional de Refugiados; iii)Derecho Penal
Internacional (Genocidio, Lesa Humanidad, crímenes de 10
guerra, y crimen de agresión). Además, se consolida el
D. I. Humanitario (DIH).
 1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.
*iii) Los Pueblos, cuyos derechos son iguales entre sí,
incluso su libre determinación. Carta ONU, arts.
1.2, 55 y 76. La igualdad entre los pueblos se
basa en la igual dignidad de todos los seres
humanos que, según la historia, integran
pueblos diferentes. Dos dimensiones
indisolubles de esta igualdad :
*aa) externa: suprime el colonialismo y el derecho de
conquista, existentes desde hacía milenios hasta la 2da
mitad del siglo XX.
*bb) interna: iguales derechos entre los pueblos que
11
integran a un Estado. ¿Tránsito del Estado uninacional--
monocultural y asimilacionista hacia el Estado
plurinacional – multicultural- pluriétnico?
1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.
* iv) Proscripción e incriminación del Jus ad bellum
clásico (guerra de agresión). Ahora es un
crimen. Cambio luego de milenios. Carta ONU :
arts. 2.3 y 2.4, y Capítulos V, VI y VII. (Ver
Anexo: sgte. lámina).
*Relación con la igual dignidad de todos los
pueblos : la igualdad entre los pueblos hace necesario
que en caso de diferendos entre pueblos y Estados o
entre Estados, lo que debe primar no es la fuerza, es
el Derecho. Y la igualdad entre los pueblos se basa en
la igualdad universal entre los seres humanos. 12
 1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.

• La guerra de agresión : fue proscrita según la Carta

ONU. Fue incriminada en Nuremberg 1945 y por el
Estatuto de Roma de la CPI (1998) :
“Art. 5. Crímenes de la competencia de la Corte.
1. La competencia de la Corte se limitará a los
crímenes más graves de trascendencia para la
comunidad internacional en su conjunto. [La Corte
es competente respecto de 4 crímenes: Genocidio, Lesa
Humanidad, Crímenes de guerra y agresión]”.
13
1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.

*v) La redefinición de la soberanía del Estado a

nivel interno y externo [Ferrajoli, lectura 2 :
paginación original : 144 a fin.
aa) A nivel interno en razón de los Derechos
Humanos que limitan el poder del Estado.
Nuevos conceptos de control de
constitucionalidad y de convencionalidad.
bb) A nivel externo, en razón de la
proscripción del jus ad bellum.
Esta nueva concepción del Estado sin embargo
reafirma su vigencia. Así, es hoy necesario para el 14
respeto de los DH en su territorio.
1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.

*vi) La Constitución de la Comunidad internacional

representada por la ONU: arts. 1.4, 2.6, 39, 55,
56. Función activa y eficaz para el logro de:
• la Paz bajo una nueva concepción,
• el respeto y promoción de los DDHH,
• la Justicia internacional.
**Creación paulatina de acuerdo con el momento
histórico: aa) Sistemas de Protección de los DH, y bb)
Sistema de Justicia Internacional : Corte Internac. de
Justicia, CIJ 1945, y Corte Penal Internac., CPI 1998/2002. 15
1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.
*vii) Entes regionales como la OEA, la UE, UA, los
cuales se subordinan a la Carta de las Naciones
Unidas – ONU: UE, OEA, UA, etc. Carta ONU
Capít. VIII.

*viii) Nueva concepción del Derecho Internacional :

el jus cogens y las obligaciones erga
omnes. Se reformula o termina la concepción
voluntarista en Derecho Internacional. La
soberanía del Estado, como la libertad de los 16
individuos, tiene límites.
 1.2. El Orden Público Internacional que todo sujeto
internacional debe promover y respetar.

*ix) Un nuevo Derecho interno de los Estados :

Incorporación de los DH en el Derecho
Constitucional de cada Estado post 1945.
Reformulación del Control de constitucionalidad
y su relación con el Control de convencionalidad.
Un proceso en construcción en todos los países,
con particularidades históricas nacionales.
Nota: ver el Caso del Perú en Anexo 1.1 y sgtes :
Constitución arts. 1, 44, 205 y 4ta.DFT. También Código
Procesal Constitucional y jurisprudencia del Tribunal
Constitucional y del Poder Judicial. Comentarios de
17
Rubio- Eguiguren- Bernales (2010) pág. 47 – 54.
 2. EL ORDEN PÚBLICO INTERNACIONAL (OPI) Y LA
JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL

*LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA, CIJ.

i) Creación de la C.I.J. : art. 92 Carta ONU - 1945.

ii) Jurisprudencia de la C.I.J. sobre normas jurídicas

de obligatoriedad universal.

Nota : ver hoja impresa al respecto.

iii) Las normas de jus cogens : art. 53 Viena I. 1969.

18
*Conclusiones.
 2.2. La Corte interamericana de DH y el OPI
i) Creación de la Corte IDH : Convención Americana
sobre DH (Pacto de San José, 1969-1978) arts. 52 y ss.
ii) Jurisprudencia de la Corte IDH sobre normas
jurídicas internacionales de jus cogens, obligatorias a
nivel universal.
• *OPINIÓN CONSULTIVA OC-18/03 DE 17 DE SEPTIEMBRE
DE 2003, SOLICITADA POR LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS : CONDICIÓN JURÍDICA Y DERECHOS
DE LOS MIGRANTES INDOCUMENTADOS
19
Nota : ver hoja impresa al respecto.
*Conclusiones.
 CONCLUSIONES.
*1. El OPI tiene su base en la igual dignidad de
todos los seres humanos y de todos los pueblos
que conformamos.

*2. La Carta ONU estable un nuevo OPI : principios

jurídicos nuevos en la historia humana. Todavía
en construcción ... Riesgos, potencialidades.

*3. Importancia de la jurisprudencia internacional y

nacional, relación entre ambas. 20
*4. (…).
 Anexo1.1. : El Perú y los Derechos Humanos :
Constitución Política.

“Art. 1. La defensa de la persona humana

y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del Estado.”

Art. 44. “Son deberes primordiales del Estado:

defender la soberanía nacional; garantizar la
vigencia de los derechos humanos (…).”
21
 Anexo1.2. : El Perú y los Derechos Humanos

Art. 205. “Agotada la jurisdicción interna, quien se

considera lesionado en los derechos que la
Constitución reconoce, puede recurrir a los
tribunales u organismos internacionales
constituidos según tratados o convenios de los
que el Perú es parte.”

22
 Anexo1.3. El Perú y los Derechos Humanos

“Disposiciones finales y transitorias”

“Cuarta.
“Las normas relativas a los derechos y a las
libertades que la Constitución reconoce se
interpretan de conformidad con la Declaración
Universal de Derechos Humanos y con los tratados
y a cuerdos internacionales sobre las mismas
materias ratificados por el Perú.” Constitución
Política del Perú.
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 NORMAS JUS COGENS

• Convención de Viena 1969 sobre el derecho de los

tratados : Viena I [en vigor : enero 1980].
• Artículo 53.- “Es nulo todo tratado que, en el
momento de su celebración esté en oposición con
una norma imperativa de derecho internacional
general [NIDIG]. Para los efectos de la presente
Convención, una NIDIG es una norma aceptada y
reconocida por la comunidad internacional de
Estados en su conjunto como norma que no admite
acuerdo en contrario y que sólo puede ser
modificada por una NIDIG ulterior (…). 24
 Preguntas a responder

• Importancia jurídica de la jurisprudencia

internacional en relación a la obligatoriedad
universal de normas jurídicas internacionales.
Ver extractos en las hojas impresas.

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