MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN

MATERIA DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS

RELACIONADOS CON LAS MISMAS

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA RETENCIÓN

ECONÓMICA Y/O APLICACIÓN DE PENAS
CONVENCIONALES

CLAVE: 18575-PA-OP-08

FEBRERO DE 2007

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 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CLAVE: 18575-PA-OP-08
PARA RETENCIÓN ECONÓMICA REVISIÓN: 1
Y/O APLICACIÓN DE PENAS FECHA: FEB/2007
CONVENCIONALES HOJA: 1 DE 9
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ÍNDICE

Página

1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)........................................... 2

2.- Diagrama de Flujo................................................................................. 4

3.- Marco Normativo................................................................................... 7

4.- Anexos.................................................................................................. 8

5.- Sección de Firmas de Autorización y Cambios...................................... 9

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PARA RETENCIÓN ECONÓMICA REVISIÓN: 1
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1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)

Dependencias Descripción de las Actividades Formatos

INICIA PROCEDIMIENTO

Viene del Procedimiento Administrativo para

Control de Obras y Servicios.

Residencia de Obra 1.- Verifica el cumplimiento del programa de obra

vigente, e identifica atrasos en las fechas
establecidas en el programa general de ejecución
de los trabajos, así como en la fecha de
terminación de los trabajos pactada en el contrato.

Residencia de Obra 2.- Comunica y escucha al Contratista sobre el atraso.

Residencia de Obra 3.- ¿Los atrasos, en actividades cuyas fechas de

terminación se encuentran sujetas a retención
económica y/o penas convencionales, son
imputables al Contratista?
SÍ: Continúa en la actividad No. 4
NO: Ir al Procedimiento Administrativo para
Órdenes de Cambio.

Residencia de Obra 4.- Realiza el cálculo de la retención económica y/o

penas convencionales, de acuerdo a lo establecido
en el contrato. Si el programa de ejecución general
de los trabajos tiene plazo vigente, aplica como
retenciones económicas y en caso de no tenerlo
aplica penas convencionales.

Estas retenciones y/o penas deberán ser aplicadas

en su caso, a la estimación que se encuentre en
proceso en la fecha en que se determine el atraso
de acuerdo a lo pactado en el contrato.

Residencia de Obra 5.-¿La aplicación de la retenciones económicas y/o

penas convencionales son superiores a la garantía
de cumplimiento?
SÍ: Continúa con actividad No. 6.
NO: Pasa a la actividad No. 7.

Residencia de Obra 6.- Solicita, en su caso, al Titular del Área

Responsable de la Ejecución de los Trabajos
considere se analice el inicio del procedimiento de
rescisión.

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CONVENCIONALES HOJA: 3 DE 9
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1.- Desarrollo (Descripción de las Actividades)

Dependencias Descripción de las Actividades Formatos

Ir al Procedimiento Administrativo para Rescisión

del Contrato por Causas Imputables al Contratista.

TERMINA PROCEDIMIENTO

Residencia de Obra 7.- Solicita al Contratista la elaboración de la nota de

crédito respectiva y comunica mediante oficio al
Área de Finanzas sobre la aplicación de la
retención económica y/o pena convencional.

Ir al Procedimiento Administrativo para Elaboración

y Trámite de Estimaciones de Contratos.

Contratista 8.- Elabora nota de crédito por el importe de la

retención económica y/o pena convencional y la
presenta en ventanilla única del Área de Finanzas.

El Contratista podrá recuperar las retenciones

económicas en las próximas estimaciones si
regulariza los tiempos de atraso señalados en los
programas de ejecución.

Área de Finanzas 9.- Recibe y revisa la nota de crédito.

Área de Finanzas 10.-Aplica ajuste por la retención económica y/o pena

convencional en la estimación que se encuentre en
proceso. De no existir estimaciones subsecuentes,
se procederá a su recuperación mediante el
finiquito ó la garantía de cumplimiento. Informa a la
Residencia de Obra.

Una vez que el contratista termine los trabajos, en

caso de que el monto de las retenciones
económicas resulte mayor al de las penas
convencionales, la contratante deberá devolver al
contratista la diferencia que resulte, sin que el
contratista tenga derecho a reclamar pago alguno
por concepto de gastos financieros.

TERMINA PROCEDIMIENTO

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2.- Diagrama de Flujo

Contratista Residencia de Obra Área de Finanzas Actividades Formatos

Inicio INICIA PROCEDIMIENTO

Control de Obras y Viene del Procedimiento

Servicios Administrativo para Control de Obras
y Servicios.

1 1.- Verifica el cumplimiento del

programa de obra vigente, e
identifica atrasos en las fechas
establecidas en el programa general
de ejecución de los trabajos, así
como en la fecha de terminación de
los trabajos pactada en el contrato.

2 2.- Comunica y escucha al Contratista

sobre el atraso.

NO
3 Órdenes de Cambio 3.- ¿Los atrasos, en actividades cuyas
fechas de terminación se encuentran
SÍ sujetas a retención económica y/o
penas convencionales, son
imputables al Contratista?
SÍ: Continúa en la actividad No. 4
NO: Ir al Procedimiento
Administrativo para Órdenes de
Cambio.

4 4.- Realiza el cálculo de la retención

económica y/o penas
convencionales, de acuerdo a lo
establecido en el contrato. Si el
programa de ejecución general de
los trabajos tiene plazo vigente,
aplica como retenciones económicas
y en caso de no tenerlo aplica penas
convencionales.

Estas retenciones y/o penas deberán

ser aplicadas en su caso, a la
estimación que se encuentre en
proceso en la fecha en que se
determine el atraso de acuerdo a lo
pactado en el contrato.
I

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2.- Diagrama de Flujo

Contratista Residencia de Obra Área de Finanzas Actividades Formatos

NO
5 5.-¿La aplicación de la retenciones
económicas y/o penas
SÍ convencionales son superiores a la
garantía de cumplimiento?
SÍ: Continúa con actividad No. 6.
NO: Pasa a la actividad No. 7.

6 6.- Solicita, en su caso, al Titular del

Área Responsable de la Ejecución
de los Trabajos considere se analice
el inicio del procedimiento de
rescisión.

Rescisión del Contrato Ir al Procedimiento Administrativo

por Causas Imputables para Rescisión del Contrato por
al Contratista Causas Imputables al Contratista.

Fin TERMINA PROCEDIMIENTO

7 7.- Solicita al Contratista la elaboración

de la nota de crédito respectiva y
comunica mediante oficio al Área de
Finanzas sobre la aplicación de la
retención económica y/o pena
convencional.

Elaboración y Trámite de Ir al Procedimiento Administrativo

Estimaciones de para Elaboración y Trámite de
Contratos Estimaciones de Contratos.

8 8.- Elabora nota de crédito por el

importe de la retención económica
y/o pena convencional y la presenta
en ventanilla única del Área de
Finanzas.
II

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2.- Diagrama de Flujo

Contratista Residencia de Obra Área de Finanzas Actividades Formatos

II
El Contratista podrá recuperar las
retenciones económicas en las
próximas estimaciones si regulariza
los tiempos de atraso señalados en
los programas de ejecución.

9 9.- Recibe y revisa la nota de crédito.

10 10.-Aplica ajuste por la retención

económica y/o pena convencional en
la estimación que se encuentre en
proceso. De no existir estimaciones
subsecuentes, se procederá a su
recuperación mediante el finiquito ó
la garantía de cumplimiento. Informa
a la Residencia de Obra.

Una vez que el contratista termine

los trabajos, en caso de que el monto
de las retenciones económicas
resulte mayor al de las penas
convencionales, la contratante
deberá devolver al contratista la
diferencia que resulte, sin que el
contratista tenga derecho a reclamar
pago alguno por concepto de gastos
financieros.

Fin TERMINA PROCEDIMIENTO

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3.- Marco Normativo

L.O.P.S.R.M. R.L.O.P.S.R.M. POBALINES

ACTIVIDAD
(Artículo) (Artículo) (Punto)

III.13, Bases, Inc. b)

1 46 - VIII 56 pfo. 1 pfo. 1
III.13.3

56 pfo. 1 III.13, Bases, Inc. b)

2 46 - VIII
57 pfo. 1

III.13, Bases, Inc. e)

56 pfo. 2 III.13.1 pfos. 1, 2, 3 y
4 57 4
58 III.13.2
III.13.3

III.13.1 pfos. 6 y 7
III.13, Bases, Inc. c) y
6 61 - I 128
d)
III.24.11

III.13, Bases, Inc. e)

7 58 pfo. 1
III.13.1 pfo. 2

III.13, Bases, Inc. e)

8 58 pfo. 1
III.13.1 pfo. 2

III.13, Bases, Inc. e)

9 58 pfo. 1
III.13.1 pfo. 2

III.13, Bases, Inc. a)

10 58 pfo. 1 III.13.1 pfos. 4 y 5
III.13.3

L.O.P.S.R.M.- Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con reformas y adiciones del mes de julio de 2005.
R.L.O.P.S.R.M.- Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, con reformas y adiciones del
mes de noviembre de 2006.
POBALINES.- Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, para
Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y Empresas Filiales, con vigencia del mes de julio de 2006.

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4.- Anexos
(No Existen Anexos)

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5.- Sección de Firmas de Autorización

Elaboró: Revisó: Aprobó:

Ing. Bernardo Calva Irigoyen Ing. Eugenio Abreu Menéndez

Coordinador de Control de Procedimientos Jefe de la Unidad de Control de Gestión

Ing. José Ochoa Zúñiga

Ing. Alberto Malagamba Moguel Ing. Rubén Mejía Velasco Encargado del Despacho de la
Subgerente de Control de Información y Gerente de Programación y Control Subdirección de Ingeniería y Desarrollo
Procedimientos de Obras Estratégicas

Sección de Cambios

Hoja Estado Iniciales, firma y fecha

Descripción
No. Revisión No.
Revisó Aprobó

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