UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERIÍA

FACULTAD DE INGENIERIÍA AMBIENTAL

PROCEDIMIENTOS DE LA CONSTRUCCIÓN

CARTA FIANZA - GARANTIAS – PAGOS DE LEY DEL PERSONAL

– SEGUROS - GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO EN PYMES
- LIQUIDACIÓN DE OBRA

PROFESOR: ING. SIFUENTES ORTECHO, JUAN

MANUEL
INTEGRANTES:
 PORRAS ARRIETA LUIS - 20112646D
 RIOS TAMAYO NILTON - 20111139F
 SALINAS VARGAS CHRISTIAN - 20114546G
CARTA FIANZA
Contrato de GARANTÍA del cumplimiento de pago
de una obligación ajena, suscrito entre el FIADOR y
el DEUDOR, y que se materializa en un documento
valorado emitido por un FIADOR (banco o entidad
financiera) a favor de un ACREEDOR [entidad
contratante] garantizando las obligaciones del
DEUDOR [solicitante] en caso de incumplimiento
del deudor, el fiador asume la obligación.
CARACTERISTICAS
• Puede ser emitida en moneda nacional o
extranjera.
• El plazo mínimo es de 30 días.
• Es irrevocable y de realización automática:
debe hacerse efectiva al beneficiario si lo
solicita dentro del plazo de vigencia.
• Es solidaria: el acreedor puede accionar contra
el deudor principal o el fiador.
• Por su naturaleza e implicancias legales, es
emitida por una entidad financiera.
 VENTAJAS PARA LA ENTIDAD
• PUBLICA
Beneficios: Los plazos se adaptan a cada
necesidad o requerimiento.
• Ahorro: Comisiones competitivas.
• Cobertura: La más amplia red de agencias. El
Banco de la Nación cuenta con más de 500
agencias en el ámbito nacional.
• Rapidez: La posibilidad de acceder a una línea
de Carta Fianza permite agilizar el proceso de
aprobación.
 REQUISITOS
• Solicitud dirigida al Banco de la Nación,
adjuntando formato de “Solicitud de Carta
Fianza y Constitución de Depósito en Garantía”
con la información y firma de los
representantes legales.
• Copia legalizada del Acta de Acuerdo de
Concejo Local o Regional.
• Informe comercial requerido por la
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP,
firmada por el Presidente Regional o Alcalde.
• Copia legalizada por el Notario Público o por el
Juez de Paz de los siguientes documentos:
Credencial (expedida por el JNE) del Presidente
Regional o Alcalde, según corresponda.
• DNI del Presidente Regional o Alcalde, según
corresponda.
• RUC del Gobierno Regional o Municipalidad,
según corresponda.
• Cuando el crédito indirecto no cuenta con
garantía del 100% el cliente deberá alcanzar
adicionalmente: Información económico
financiera del ejercicio anterior.
GARANTIAS
Las garantías tienen como finalidad ASEGURAR el
cumplimiento del contrato ya formalizado y las
responsabilidades del contratista derivadas del
mismo. De otro lado, tienen una relación directa con
las PENALIDADES establecidas en la norma de
contratación pública, para los casos en que los
contratistas incumplen sus obligaciones
contractuales o las cumplen en forma parcial, tardía
o defectuosa.

Respecto a las garantías, nuestra norma de

contratación pública regula las siguientes:
• Garantía de seriedad de oferta.
• Garantía de fiel cumplimiento del contrato.
• Garantía por los adelantos.
• Garantía por el monto diferencial de propuesta.
 GARANTIA DE FIEL
CUMPLIMIENTO
Esta garantía tiene como objetivo respaldar el
correcto cumplimiento por parte del contratista, de
todas las obligaciones que asumió frente a la
Entidad, según lo estipulado en el contrato y lo
dispuesto en las Bases integradas y la oferta
ganadora.
• EXIGIBILIDAD: Requisito indispensable para
suscribir el contrato;
• OPORTUNIDAD DE PRESENTACIÓN: Debe
presentarse durante el procedimiento de
suscripción del contrato.
• MONTO: Podrán otorgar como garantía de
fiel cumplimiento el 10% del monto total a
contratar, porcentaje que será retenido por
la Entidad.
• VIGENCIA: Con una vigencia de un 1 año,
con el compromiso de renovar su vigencia
hasta la conformidad o de ser el caso, el
consentimiento de la liquidación.
 GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO
POR PRESTACIONES ACCESORIAS
Esta garantía tiene como
objetivo respaldar el correcto
cumplimiento por parte del
contratista, de las
prestaciones accesorias
(distintas de la prestación
principal) a las que se
encuentra obligado frente a
la Entidad según lo
estipulado en el contrato, así
como lo dispuesto en las
Bases Integradas y la oferta
ganadora.
Como aspectos relevantes de la mencionada
Directiva, encontramos:
• Que, los contratos relacionados a la prestación
principal y a las prestaciones accesorias, pueden
estar contenidas en uno o dos documentos.
• Que, en el supuesto que ambas prestaciones se
encuentren en un mismo documento, estas deben
estar claramente diferenciadas, en lo que respecta.
• Que, una vez cumplida la prestación principal a
satisfacción de la Entidad, se debe aprobar la
liquidación del contrato y darle el tratamiento
correspondiente a la garantía que afianzaba dicha
prestación.
 EXCEPCIONES DE PRESTACION DE
LAS GARANTIAS DE FIEL
CUMPLIMIENTO
• Contratos derivados de procesos de Adjudicación
de Menor Cuantía para bienes y servicios que no
provengan de procesos declarados desiertos.
• Contratos de servicios derivados de procesos de
Adjudicación Directa Selectiva o de procesos de
selección según relación de ítems.
• Adquisición de bienes inmuebles.
• Contratación ocasional de servicios de transporte
• Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles.
PAGOS DE LEY DEL
PERSONAL
COMPENSACION POR HORAS
EXTRAS
Las horas habituales de trabajo son de 8 horas diarias y 48
horas semanales. No hay un límite definido para el máximo
de horas de trabajo después de incluir las horas
extraordinarias. Las horas extraordinarias son totalmente
voluntarias.
Si un trabajador labora más allá de las horas estipuladas de
trabajo, es decir, 8 horas por día y 48 horas a la semana,
tiene derecho a un pago de horas extras a los siguientes
precios:
•125% de la tarifa normal por hora durante las primeras 2
horas de tiempo extra
•135% de la tarifa normal por hora para las horas posteriores
de las horas extras
•200% de la tarifa por hora normal si los trabajadores se ven
obligados a hacer horas extras de trabajo.
 COMPENSACIÓN POR TRABAJO
NOCTURNO
• Eltrabajo realizado durante las 20:00 y las
06:00 del día siguiente, se considera trabajo
nocturno. La ley requiere que un empleador
pague los trabajadores nocturnos a una tarifa
mayor del 135% del salario normal. (Art. 8).
 DIAS DE DESCANSO
•COMPENSATORIOS
La ley en el Perú prevé descanso compensatorio
si los trabajadores tienen que trabajar horas
extras o trabajar en un día festivo. Sin embargo,
tienen que renunciar a la prima o pago por
tiempo extra de descanso compensatorio.
• No existe ninguna disposición en la ley que
obligue al empleador a proporcionar un día de
descanso compensatorio a un trabajador que
realiza un trabajo durante un descanso
semanal.
 FINES DE SEMANA O DIAS
COMPENSATORIOS
• Hay un pago adicional por trabajar el día de
descanso semanal y días feriados. Las horas
trabajadas en el día de descanso semanal y
días festivos se consideran horas
extraordinarias y se les paga con una prima
del 200% de la tasa normal de salario por
hora. Si los trabajadores domésticos deben
trabajar en un día festivo, se les paga con
una prima del 150% de la tasa normal de
salario por hora.
 COMPENSACION POR TIEMPO DE
SERVICIO CTS
• La Compensación por Tiempo de Servicios
tienen la calidad de beneficio social de
previsión de las contingencias que origina el
cese en el trabajo y de promoción del
trabajador y de su familia.
• La CTS se deposita en la primera de quincena
de mayo y noviembre de cada año. El monto
es equivalente a media remuneración en la
oportunidad que corresponda pagar el
beneficio.
SEGUROS
La ACTIVIDAD ASEGURADORA forma parte de la
actividad económica y mercantil de los países.
Tiene unas características específicas,
peculiares y complejas relacionadas con la
prestación de servicios surgidos de la
existencia de riesgos económicos (actuales o
futuros) que afectan a los individuos, a las
empresas y a la sociedad en general.
El seguro está
íntimamente ligado al
riesgo y es el proceso
que permite aceptarlo y
convertirlo en un
instrumento financiero.
SCTR SALUD
La cobertura rige a partir del día de inicio de la
vigencia del contrato, no pudiendo pactarse
cláusulas que establezcan exclusiones de
dolencias o enfermedades preexistentes,
períodos de carencia, copagos, franquicias o
pago alguno de los trabajadores con cargo a
reembolso u otros mecanismos similares.
El SCTR Salud brinda prestaciones médico
asistenciales, no subsidios, ni ninguna otra
forma de retribución económica.
 SCTR PENSION
• La cobertura rige a partir del día de inicio de la
vigencia del contrato, no pudiendo pactarse
cláusulas que establezcan exclusiones de dolencias o
enfermedades preexistentes (salvo delimitación de
cobertura), períodos de carencia, copagos,
franquicias o pago alguno de los trabajadores con
cargo a reembolso u otros mecanismos similares.
• El SCTR Salud brinda prestaciones económicas,
dentro de las cuales se encuentran la indemnización,
la renta vitalicia y los gastos de sepelio, conforme lo
dispuesto por el DS-003-98-SA.
• La cobertura puede ser por invalidez y sobrevivencia.
 EXCLUSIONES DEL SEGURO
• El que se produce en el trayecto de ida y retorno al
centro de trabajo, aunque el transporte sea realizado
por cuenta de la Entidad Empleadora en vehículos
propios contratados para el efecto.
• El que se produzca como consecuencia del
incumplimiento del trabajador de una orden escrita
especifica impartida por el empleador.
• El provocado intencionalmente por el propio trabajador
o por su participación en riñas o peleas u otra acción
ilegal
• El que se produzca con ocasión de actividades
recreativas, deportivas o culturales, aunque se
produzcan dentro de la jornada laboral o en el centro
de trabajo
• Los que se produzcan en caso de guerra civil o
internacional, declarada o no, dentro o fuera del Perú,
motín, conmoción contra el orden público o
terrorismo.
• Los que se produzcan como consecuencia del uso de
sustancias alcohólicas o estupefacientes por parte del
ASEGURADO.
• Por efectos de terremoto, maremoto, erupción
volcánica o cualquier otra convulsión de la naturaleza
• Como consecuencia de fusión o fisión nuclear por
efecto de la combustión de cualquier combustible
nuclear, salvo cobertura especial expresa.
GARANTIA DE FIEL
CUMPLIMIENTO EN
MYPES
• Según la Ley N° 28015, LEY DE PROMOCIÓN Y
FORMALIZACIÓN DE LA MICRO Y PEQUEÑA
EMPRESA, las Entidades prefieren a los ofertados
por las MYPE, siempre que cumplan con las
especificaciones técnicas requeridas.
• Bajo ese contexto, dicha norma, en concordancia
con lo dispuesto, establece que para el caso de
suministro periódico de bienes, prestación de
servicios de ejecución periódica, ejecución y
consultoría de obras que celebren las MYPE, estas
podrán optar, como SISTEMA ALTERNATIVO a la
obligación de presentar la garantía de fiel
cumplimiento, por la retención de parte de las
Entidades de un diez por ciento (10%) del monto
total del contrato.
El beneficio antes indicado procede para el caso de
los contratos de ejecución de obras, en los
siguientes supuestos:
• Si por el monto, el contrato corresponde a una
Adjudicación de Menor Cuantía o Adjudicación
Directa (Selectiva o Pública).
• Si el plazo de ejecución de la obra es igual o
mayor a 60 días calendario.
• Si el pago a favor del contratista
considera, cuanto menos, 2 valorizaciones
periódicas en función del avance de obra.
LIQUIDACIÓN DE
UNA OBRA
Se puede definir como un CÁLCULO TÉCNICO,
efectuado dentro de condiciones del contrato
(penalidades, intereses, gastos generales, etc.),
cuya FINALIDAD es determinar el costo total de la
obra, el mismo que al compararlo con los montos
pagados por la Entidad, se podrá determinar el
saldo económico, ya sea a favor del contratista o
de la Entidad, según corresponda.

SALDO DE LIQUIDACIÓN = COSTO FINAL – PAGOS EJECUTADOS

LIQUIDACIÓN VALORIZACION
ES
La IMPORTANCIA de la
liquidación del contrato
no solo es desde un punto
vista de cumplimiento de
una norma reglamentaria
y legal, sino que además
tiene efectos contables y
tributarios, ya que UN
CONTRATO NO
LIQUIDADO continua
siendo considerado como
una obra en curso y la
obra no puede ser
activada como parte del
inventario de la Entidad.
• Si el contrato es por el sistema de
contratación A SUMA ALZADA las partidas se
liquidan al 100% cada una de ellas,
independientemente de su ejecución real,
salvo que se hayan aprobado adicionales o
deductivos, en cuyo caso se estará conforme
a lo aprobado.
• Si el contrato es por el sistema de
contratación de PRECIOS UNITARIOS, bajo
este sistema se paga lo realmente ejecutado,
corresponderá hacer un re-metrado de todas
las partidas de obra a fin de determinar su
real ejecución.

En este caso se deben

tener también presentes
los presupuestos
adicionales y deductivos
que se hubieran aprobado
así como los planos de
replanteo.
PROCESO DE
LIQUIDACIÓN
1. El CONTRATISTA presenta su liquidación
debidamente sustentada con la documentación y
cálculos detallados, dentro de plazo de 60 días o el
equivalente a 1/10 del plazo de ejecución de la obra,
el que resulte mayor, contado desde el día siguiente
de la recepción de la obra.
Dentro de DICHO PLAZO, la
Entidad debe pronunciarse, ya
sea observando la liquidación o
elaborando otra, y notificará al
contratista para que se
pronuncie dentro de los 15 días
siguientes. Si el contratista no
se pronuncia la liquidación
queda consentida.
2. Si el contratista NO PRESENTA la liquidación en
el plazo previsto, la efectuará la Entidad en
idéntico plazo, siendo los gastos de cargo del
contratista. La Entidad notificará al contratista
para que éste se pronuncie dentro de los 15
días siguientes. La liquidación quedará
CONSENTIDA cuando, practicada por una de las
partes, no sea observada por la otra, dentro del
plazo establecido.
3. Cuando una de las partes OBSERVE la
liquidación presentada por la otra, ésta deberá
pronunciarse dentro de los 15 días calendario
de haber recibido la observación; de no hacerlo,
se tendrá por APROBADA la liquidación con las
observaciones formuladas.
4. Con la liquidación, el contratista ENTREGARÁ a
la Entidad los planos post construcción y la
minuta de declaratoria de fábrica o la memoria
descriptiva valorizada, según sea el caso, cuyo
cumplimiento será condición para el pago del
monto de la liquidación a su favor. (Artículo 211
del Reglamento).

Los contratos de ejecución

de obra culminan con el
consentimiento de la
liquidación y el pago
correspondiente. (Artículo
42 de la Ley, y artículo 213
del Reglamento).
 CONTROVERSIAS
• En caso que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aquélla
deberá manifestarlo por escrito dentro de los 15
días de haber recibido la observación. En TAL
SUPUESTO, dentro de los 15 días hábiles
siguientes, cualquiera de las partes deberá
solicitar el sometimiento a conciliación y/o
arbitraje.
• Si NINGUNA de las dos
partes presenta la
liquidación final de obra y
esta es presentada en
forma extemporánea sea
por el contratista o por la
Entidad, a partir de ese
momento, serán de
aplicación los plazos y
procedimientos
establecidos en la norma
de contrataciones.
CRITERIO TECNICO EN
LIQUIDACION DE OBRAS
En el caso de las obras contratadas bajo el
sistema de PRECIOS UNITARIOS la liquidación
final se práctica con:

• Losmetrados finales realmente ejecutados,

separando metrados contractuales de
metrados adicionales (aprobados con
Resolución).
• Los precios unitarios ofertados.
• Los gastos generales ofertados.
• La utilidad ofertada.
En el caso de las obras contratadas bajo el
sistema a suma alzada la liquidación final se
práctica con:

• Los metrados totales contratados del

presupuesto de obra.
• Los precios unitarios del valor referencial por
el factor de relación.
• Los gastos generales del valor referencial por
el factor de relación.
• La utilidad del valor referencial por el factor
de relación.