Presentaciones

CURSO
ESPECIALIZADO PARA
RESIDENTES EN:
OBRAS PUBLICAS Y
PRIVADAS
Ing. Federico Zambrano

Olivera
Cuaderno de obra
Ing. Federico W. Zambrano Olivera

C.I.P. 23119
CUADERNO DE OBRA
A. Marco Legal
El Art. 194 del Reglamento establece normas
generales y en otros artículos se establecen
normas específicas, para tratar las consultas,
observaciones, ampliaciones de plazo, adicionales,
entre otros temas.
Comentarios:
La norma no establece límites para registrar
hechos en el CO. Por ejemplo en el caso de las
discrepancias respecto a las valorizaciones o
metrados.
Algunos convenios en Contratos de Obra establecen
normas y procedimientos que están obligados a
cumplir las partes.
CUADERNO DE OBRA
B. Definición
El Reglamento en el Anexo de definiciones señala:
“18. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente foliado, se abre al
inicio de toda obra y en el que el inspector o
supervisor y el residente anotan las ocurrencias,
ordenes, consultas y las respuestas a las
consultas.”
Comentarios:
 Es el documento oficial de comunicación en la
obra entre el Residente (que representa al
contratista) y el inspector o supervisor (que
representa a la Entidad).
CUADERNO DE OBRA
 Es el documento mediante el cual el Residente registra
hechos importantes, circunstancias que pudieran
afectar el desarrollo de la obra , plantea consultas y
observaciones, también permite que el Supervisor
plantee su opinión, de lineamientos y de ordenes
sobre diversos temas de la obra, absuelva consultas y
observaciones, registre hechos importantes,
circunstancias que pudieran afectar el desarrollo de
la obra, y plantee requerimientos dentro del marco que
le permita el contrato, la Ley y el Reglamento.
 Es el documento básico e imprescindible que sirve

como fuente de información para sustentar o denegar
reclamos y para la solución de controversias en todas
sus etapas.
CUADERNO DE OBRA
C. Normas Generales:
Las normas generales establecidas en el Art. 194
del Reglamento:
a) Se apertura en la fecha de entrega del terreno

b) El Inspector / Supervisor y el Residente firmaran
todas las hojas del cuaderno de obra.
c) El Inspector / Supervisor y el Residente son los
únicos autorizados a realizar anotaciones.
d) El cuaderno debe constar de una hoja original y
tres (3) copias desglosables, correspondiendo
una a la Entidad, otra al contratista y otra al
Supervisor / Inspector.
CUADERNO DE OBRA
e) El original del cuaderno de obra debe

permanecer en la obra, bajo custodia del
residente, no pudiendo impedirse el acceso al
mismo al Inspector / Supervisor.
f) En el caso de impedimento del Contratista al
Inspector / Supervisor para acceder al cuaderno
de obra, será causal de aplicación de multa del
cinco por mil (5/1000) del monto de la
valorización por cada día de dicho impedimento.
g) El cuaderno de obra deberá ser entregado a la
Entidad luego de concluida la obra.
CUADERNO DE OBRA
h) Las solicitudes que se generen como consecuencia de
las anotaciones, deberán ser tramitadas directamente
por el Contratista a la Entidad, mediante documento
escrito
1) Estas solicitudes pueden tener plazos perentorios por lo
que es necesario cumplirlos.
2) Tener clara la definición de solicitudes.
3) Entre estas solicitudes puede ser defina algún tema del

expediente técnico.
Comentarios:
Respecto a las normas generales es necesario tener en
cuenta lo siguiente:
1) Se apertura en la fecha de entrega del terreno.
2) En la fecha de entrega de terreno se levanta la

denominada “Acta de entrega de terreno” el mismo que
es firmado por los asistentes al acto y tengan alguna
representación para el acto.
CUADERNO DE OBRA
3) El “Acta de entrega de terreno” puede ser
transcrita en el cuaderno de obra por el Residente
o el Supervisor o en su defecto pegar una copia de
la mencionada acta en la primera hoja del
cuaderno de obra. Lo recomendable es la
transcripción para uniformizar los Asientos tanto
en su escritura como en su numeración, que en
este caso sería el Asiento Nº 001.
4) No es indispensable que el Cuaderno este
Legalizado, sin embargo algunos contratos o
funcionarios de la Entidad lo exigen; es
potestativo su legalización.
CUADERNO DE OBRA
5) El Inspector / Supervisor y el Residente deben

firmar todas las hojas del cuaderno de obra, esto
es a la apertura del mismo, independientemente
a que este legalizado o no. De preferencia estas
firmas pueden estar ubicadas en la parte
superior derecha del cuaderno de obra para que
se observe el cumplimiento de la norma. Estas
firmas son independientes a las firmas de los
Asientos.
CUADERNO DE OBRA
6) El Inspector / Supervisor y el Residente son los

únicos autorizados para hacer anotaciones en el
cuaderno de obra. Es recomendable que el Asiento
lo escriban y lo suscriban ellos mismos, debe
evitarse que lo escriba un tercero. Si bien es cierto
esto último no este normado pero puede ser
utilizado como elemento para demostrar la
ausencia en obra de cualquiera de ellos.
7) Luego de registrarse el asiento debe ser firmado

por cualquiera de ellos, el otro debe firmar al
costado como constancia de haber tomado
conocimiento.
CUADERNO DE OBRA
8) Cualquier registro realizado por personas

distintas, no tendrá validez legal ni podrá ser
tomado como una disposición ó comunicación.
9) Debe procurarse sacar fotocopia de las hojas

de cuaderno de obra que tienen registro de
asientos, para evitar que alguna de las parte
altere, produzca cambios o sencillamente
desaparezca la hoja.
CUADERNO DE OBRA
10)Las hojas que se puede desglosar son las que

corresponden al Contratista y al Inspector
/Supervisor, las otras hojas deben continuar
glosadas al cuaderno de obra hasta su entrega a
la Entidad.
11)Ninguna persona debe retirar las hojas, salvo el

Residente y el Inspector / Supervisor.
12)La permanencia en obra y la custodia están

condicionadas una a otra. Que el cuaderno de
Obra permanezca en obra no significa que este
sobre una mesa a libre disposición si no que por
seguridad debe estar debidamente guardado.
Cuando lo desee el Inspector / Supervisor debe
solicitarlo al Residente.
CUADERNO DE OBRA
13)Es recomendable que los Asientos en el Cuaderno
de Obra, por cualquiera de las partes, deba
realizarse en la oficina del Residente obra, de ahí
no puede ser retirado por el Inspector / Supervisor
o su personal.
14)Sin embargo cuando existe una relación de

confianza entre el Inspector / Supervisor y el
Residente suele darse que el Supervisor retira el
cuaderno de obra de la oficina del Residente para
hacer sus anotaciones evaluando la
documentación que tiene en su poder y
posteriormente lo devuelve. También se estila
llevar el cuaderno de obra para sacar las
fotocopias de la hoja original esto es para la
presentación de expedientes o informes.
CUADERNO DE OBRA
15)Es recomendable no dejar espacios vacíos entre

el asiento y la firma de quien registra, si se
presentara vacíos debe rallarse este para evitar
registros posteriores a la fecha que ahí se indican
o se produzcan alteraciones. Del mismo modo
debe procurarse no dejar espacios vacíos entre la
firma del quien registro el asiento anterior y el
asiento siguiente.
CUADERNO DE OBRA
16)La norma no establece cuando se produce e

impedimento por parte del Contratista, ni precisa
las consideraciones o metodología de la
aplicación de la penalidad. Esta situación de
incertidumbre puede utilizarse como medio de
presión en manos del Inspector / Supervisor o de
la propia Entidad.
17)Si en el momento de la convocatoria hasta la

firma de contrato no se ha precisado este asunto,
es imprescindible que el Contratista solicite
establecer la metodología a aplicarse, la misma
que debe ser de mutuo acuerdo, dado que no
figura en el contrato.
CUADERNO DE OBRA
18.La norma no se dice nada sobre la aplicación de

penalidad cuando el Supervisor se lleva el cuaderno
de obra, lo retiene y demora su devolución.
19.Ante estos vacíos es necesario que el Contratista

actué de inmediato, pues puede quedarse sin
cuaderno de obra y no se le permita ejercer sus
derechos cuanto existen plazos perentorios que
pueden cumplirse, por otro lado puede quedarse sin
liquidez y ser posible de Resolución de Contrato.
CUADERNO DE OBRA
20)El cuaderno de obra deberá ser entregado a la
Entidad luego de concluida la obra
21)El Cuaderno de obra se cierra con el último acto

de Recepción de la Obra.
22)El Cuaderno de obra, luego de ser cerrado por el

Inspector / Supervisor o en su defecto por el
Residente, debe procederse a entregar a la
Entidad.
23)Usualmente el CO se entrega junto con la

Liquidación.
CUADERNO DE OBRA
CONSULTAS / OBSERVACIONES:
CONSIDERACIONES:
Formulación:
 Consulta en CO dirigida al Inspector o
Supervisor
Absolución directa:
 Inspector / Supervisor 5 días luego de
anotadas
 De no ser absuelta, el Contratista tiene 2 días
para elevarlo a la Entidad.
 Luego la Entidad tiene 5 días para absolverla.
 Original bajo custodia de Residente y en obra.
CUADERNO DE OBRA
Absolución / Opinión de Proyectista:
 Concluida la obra, el original quedará en poder

de la Entidad
 Autorización con opinión de proyectista:
 Inspector / Supervisor tiene 4 días para elevarlo
a la Entidad.
 Proyectista y Entidad tiene 15 días para absolver
luego de la comunicación del Inspector /
Supervisor
 Si el Proyectista no se pronuncia la Entidad
deberá dar instrucciones al Contratista a través
del Inspector / Supervisor.
CUADERNO DE OBRA
Ampliación de Plazo:
 Si en ambos casos no se absuelve la consulta, el
Contratista tendrá derecho a ampliación de plazo
correspondiente a la demora, que se computara
desde la no ejecución de los trabajos materia de
la consulta empiece afectar la ruta Crítica del
programa de ejecución de obra
Proyectista:
Las Bases establecerán los plazos para la
absolución de consulta, para ello el Proyectista
planteara su propuesta; el proyectista es
responsable de la demora en la absolución de
consulta y la Entidad podrá tomar acciones.
CUADERNO DE OBRA
Comentarios:
1. Es necesario diferencias los conceptos de
CONSULTAS y OBSERVACIONES.
2. Las Consultas se generan por las dudas frente a

las incompatibilidades encontradas dentro de los
documentos que conforman el Expediente Técnico y
de éste con lo encontrado en el terreno donde se va
a ejecutar. Se busca básicamente la aclaración de
un tema que forma parte del expediente técnico que
permita precisar el trabajo a ejecutar.
3. La Observación se genera por las

incompatibilidades técnicas, defectos, omisiones o
errores encontradas dentro de los documentos que
conforman el Expediente Técnico y de éste con lo
encontrado en el terreno donde se va a ejecutar,
que puedan variar especificaciones técnicas,
metrados, etc.
CUADERNO DE OBRA
4. Existe diferencia en la forma de plantear una

consulta y una observación, del mismo modo el
sustento. La Observación es eminentemente
técnica y sustentado en el Expediente Técnico,
CAOV, GANTT y PERT-CPM.
5. Por ello lo que se registre en el cuaderno de

obra debe ser claro, preciso y debidamente
sustentado
AMPLIACIONES
DE PLAZO
AMPLIACIONES DE PLAZO
A. CONSIDERACIONES
CONDICIÓN BÁSICA:
Causal modifique el Cronograma contractual

(Art. de la Ley); modifique la ejecución de la
Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra
Vigente (Art 200 del Reglamento); afecte la ruta
crítica y el plazo adicional resulte necesario para
la culminación de la obra (Art. 201 del
Reglamento).
COMENTARIOS
1) Es necesario tener cuidado en las “tres”

condiciones básicas para que ocurra una
ampliación de plazo. Cuidado que debe tenerse al
momento de Registrar en el cuaderno de obra.
2) Se menciona que “se modifique la ejecución de la

Ruta Critica”. Debemos tener bien claro la
definición de “modificación” para determinar si se
cumple esta primera condición.
3. La Ruta critica puede modificarse en su ejecución

por los siguientes casos, principalmente:
a. Se amplié el plazo de ejecución de una partida que

forma parte de la ruta crítica, ya sea por ejecución de
una obra adicional, por una modificación o por algún
impedimento, manteniéndose la misma secuencia de
partidas que conforman la ruta crítica.
b. Se amplié el plazo de ejecución de una partida que

forma parte de la ruta crítica, ya sea por ejecución de
una obra adicional, por una modificación o por algún
impedimento, variando las partidas y la secuencia
de partidas que conforman la ruta crítica.
c. Por haberse modificado las condiciones iníciales de

ejecución de obra, por ejemplo la topografía,
deductivo de obra, o por trabajos de terceros, etc.
4. La condición “que el plazo adicional resulte necesario
para la culminación de la obra”, aparentemente esta
condición estaría por demás, porque si no fuera
necesario el plazo no sería una ampliación de plazo.
5. Puede presentarse esa condición? , SI; el asunto es

que puede mal interpretarse orientarse a que se
evalué la considerando el avance real de la obra, lo
que entraría en contradicción con el Art. 41 de la Ley.
CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA:

1. A la firma de Contrato, entre otros documentos el
Contratista debe presentar el Calendario de Avance de
Obra Valorizado de acuerdo al Programa de Ejecución
de Obra (PERT-CPM).
2. En el PERT-CPM puede apreciarse la secuencia

constructiva, los plazos y las fechas de inicio y termino
de cada partida, tolerancia y enlaces entre partidas y
la Ruta Crítica.
3. La evaluación de la afectación de la Ruta Critica se

hace sobre el PERT-CPM y GANTT y no se debe tener
en cuenta si la obra esta atrasada o adelantada.
Comentarios:
1. Tener presente que el PERT-CPM es un Programa
de Ejecución de Obra.
2. Se debe tener mucho cuidado con el PERT-CPM y

el Calendario de Avance de Obra Valorizado que
se entrega a la firma de contrato, porque de su
estructura dependerá la procedencia de las
ampliaciones de plazo y los atrasos de avance de
obra que se pueda incurrir. Recordar que estos
documentos se actualizan a la fecha de inicio de
obra y no pueden ser modificados en su
secuencia, enlaces de dependencia y plazos,
además de los avances porcentuales periódicos.
3. Es en diagrama de GANTT o el PERT-CPM se
introduce el plazo de la causal que posiblemente
lo afecte y luego se podrá apreciar si afecta la
ruta crítica y si se posterga la fecha de término.
4. Si posterga la fecha de término si procede la

ampliación de plazo, de lo contrario podría
proceder la reprogramación de la obra.
A. CAUSALES:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles
al contratista.
2. Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobada
4. Cuando se apruebe la prestación adicional de obra
5. Demora en aprobación del Presupuesto Adicional
COMENTARIOS
1. Es necesario diferenciar entre circunstancia y

causal.
2. La o las circunstancias pueden generar una

causal. No es posible lo inverso.
3. En la causal 1) puede estar incluido las causales

2) y 3), cuando estas no estén debidamente
precisadas su origen.
B. PROCEDIMIENTOS:
1. Registro en cuaderno de obra:
 Circunstancias que ameritan ampliación de plazo
 Desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal
2. Solicitud:
 Dentro de los 15 días siguientes de concluido el
hecho invocado.
 El Contratista o Representante Legal solicitará,
cuantificara y sustentara su solicitud de ampliación
de plazo.
 Presentado al Inspector o Supervisor.
 Si el hecho invocado supera el plazo vigente, la
solicitud se presenta antes del término de éste.
 Toda solicitud debe efectuarse dentro del plazo
vigente de ejecución de obra, fuera de éste no se
admitirá las solicitudes.
 Causales diferentes o distintas fechas, deberá
tramitarse y resolverse independientemente.
 Debe reiterarse este asiento hasta que cese la causal,
para plantear la solicitud de ampliación de plazo.
Este registro puede ser utilizado para las
controversias que se pudieran generar y por los
atrasos en la obra.
 Evaluar la fecha de término de obra con el posible
cese de la causal para registrar este hecho y con
conocimiento se plantee la solicitud de ampliación de
plazo antes del término del plazo contractual.
 En el Cuaderno de Obra se registra las circunstancias
que ameritan ampliación de plazo y que origina la
causal, indicar la causal (ubicando las circunstancias
bajo una determinada causal que figura en el
Reglamento).
 La fecha que termine la causal debe registrarse en el
CO reiterando la afectación del Calendario de Avance
de Obra, la Programación de Obra y la Ruta Crítica.
No hay la obligación de solicitar la ampliación de
plazo y cuantificar en el CO, por tanto NO DEBE
HACERLO, porque con la evaluación que haga se
determinará el plazo requerido.
1) La presentación y la respuesta de la Entidad de la
Solicitud de Ampliación de Plazo debe ser registrada en
el CO.
2) En el caso que el Supervisor no quiera recibir la
Solicitud, no este presente o la devuelva por cualquier
motivo debe registrarse en el CO. La Solicitud puede
entregarse también a través del CO. La utilización de
otro medio para hacerle llegar la Solicitud debe
registrarse en el CO agregando el motivo por que lo
utilizo.
3) El Inspector / Supervisor debe recibir la Solicitud y
registrarlo en el CO con las observaciones que considere
pertinentes pero debe tramitarlo ante la Entidad con
su pronunciamiento. No puede negarse a
recepcionarlo o devolverlo o denegarlo, porque no esta
dentro de su potestad.
4. Algunos contratos de obra tiene clausulas
especiales al respecto, es necesario cumplir con
lo que se señala, pero esto no prohíbe registrarlo
en el CO. Si hubiera algún vacio recurrir a las
normas que el contrato se indique.
C. OBLIGACIONES
1. En 10 dc, día siguiente, el Contratista
presentará CAO actualizado y el PERT-CPM,
considerando plazo y partidas afectadas
2. En 7 d.c., a partir de recepción documento, el

Inspec / Superv eleva a Entidad con reajustes
acordados con Residente
3. En 7 d.c., día siguiente, Entidad debe

pronunciarse, de no hacerlo queda aprobado.
4. En el caso de la cuarta causal el Contratista

ampliará garantías otorgadas.
Comentarios:
1. Debe registrarse en el CO la fecha que se hace
entrega del CAO actualizado y el PERT-CPM,
considerando plazo y partidas afectadas.
2. En el caso de discrepancia entre el Residente y el
Inspector / Supervisor debe registrarse las razones
de tal discrepancia y sustentarlo técnicamente.
3. De mantenerse esa discrepancia las partes tienen
la libertad de presentarlo a la Entidad, para que
esta defina, y de acuerdo a este pronunciamiento
debe manifestarse el Contratista, si estima
pertinente, a través del CO y carta a la Entidad
debido a que se trata de un tema contractual.
4. De continuar la discrepancia con la Entidad debe
registrarse en el CO de obra este hecho para dejar
sentada la posición de las partes y de la
aplicabilidad o no del CAO actualizado y el PERT-
CPM.
D. HECHOS FUERA DE PLAZO CONTRACTUAL
En este caso se tiene las alternativas principales:
1. Que la causal invocada termine luego de plazo

Contractual.
Comentarios:
Se entiende que se ha solicitado una ampliación de
plazo parcial sin fecha fija de término de la causal.
Al término de la causal debe registrarse el hecho en
el CO.
Debe seguirse las mismas recomendaciones que se
aplican para un caso que esta dentro del plazo
contractual, desde la reiteración, la afectación, las
consecuencias y el término de la causal
2. Que la causal sea desconocida hasta luego del

término del plazo contractual.
Comentarios:
Se entiende que esto se puede dar solo cuando se trate
de una obra adicional por modificación del Expediente
Técnico por orden de la Entidad.
Resulta cuando se ha terminado el plazo contractual y
continuo la obra por responsabilidad del Contratista,
se entiende que la partida debió ejecutarse con
anterioridad y la causal se hubiera presentado cuando
tenía que haber ejecutado la partida.
No sería prudente registrarlo en cuaderno de obra.
3. Que la causal sea desconocida hasta luego del

término del plazo contractual.
Comentarios:
Se entiende que esto se puede dar solo cuando se
trate de una obra adicional por modificación del
Expediente Técnico por orden de la Entidad.
Resulta cuando se ha terminado el plazo contractual y
continuo la obra por responsabilidad del Contratista,
se entiende que la partida debió ejecutarse con
anterioridad y la causal se hubiera presentado
cuando tenía que haber ejecutado la partida.
No sería prudente registrarlo en cuaderno de obra.
ADICIONALES
DE OBRA
Ing. Federico Zambrano Olivera

Adicionales de Obra
OBRA ADICIONAL Y PRESUPUESTO ADICIONAL DE
OBRA
La Obra Adicional es una prestación adicional al

contrato de obra, , que resulten necesarios y/o
indispensables para alcanzar la finalidad del
contrato de obra.
El Presupuesto Adicional de Obra es el costo de la
ejecución de la Prestación Adicional de Obra.
DEDUCTIVO DE OBRA Y PRESUPUESTO

DEDUCTIVO
El Deductivo de Obra es una menor prestación al

contrato de obra que no afecta la finalidad de éste.
El Presupuesto Deductivo de Obra es el costo de la
menor Prestación al Contrato de Obra.
Adicionales de Obra
CAUSALES
a) Hechos acaecidos que por su naturaleza

imprevisible no se tomaron en cuenta antes de la
aprobación del Expediente Técnico.
b) Hechos fortuitos, impredecibles o de fuerza
mayor sucedidos con posterioridad a la firma de
contrato.
c) Omisiones y/o errores del Expediente Técnico de
obra.
d) Modificaciones al Expediente Técnico del
Proyecto aprobadas por la Entidad Contratante,
cuales quiera sea su origen o motivo.

Adicionales de Obra
ELABORACION DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
DE OBRA
La prestación adicional proviene de defectos,

omisiones ó errores elaboración del Expediente
Técnico.
La Entidad puede disponer que el Contratista
mediante la ejecución de una prestación adicional de
obra a la aplicación de los Artículos 152º y 153º del
Reglamento.
La norma establece la obligación de tramitar y
aprobar una prestación adicional con la anticipación
de 30 días a su ejecución, plazo que contempla la
fase de su formulación, revisión y aprobación.

Adicionales de Obra
ELABORACION DE PRESUPUESTOS ADICIONALES
DE OBRA
No es una Obra Adicional si su ejecución no es

indispensable o necesaria para cumplir con la
finalidad del contrato, tal como se precisa en el
Punto 1 Título V Directiva N° 02-2007-CG / OEA
Cuando un Presupuesto Contratado esté conformado
por sub presupuestos, deben elaborarse los
presupuestos adicionales y deductivos por cada sub
presupuesto.
Los precios unitarios de los Presupuestos Adicionales
de Obra deben tener la misma fecha base del
Presupuesto Contratado.

Adicionales de Obra
CLASIFICACION
Los Presupuestos Adicionales de Obra se

clasifican por:
a) El Sistema de Contratación
b) Su Origen

Adicionales de Obra
SISTEMAS A PRECIOS UNITARIOS
Presupuestos Adicionales por Mayores

Metrados
Las Obras Adicionales por Mayores Metrados se

generan cuando el metrado considerado en el
Presupuesto Contratado es menor al metrado
realmente necesario a ejecutar para cumplir con la
finalidad del contrato.

Adicionales de Obra
Presupuestos Adicionales por Obras

Complementarias
Las obras adicionales complementarias son

aquellas que no se encuentran en el Presupuesto
Contratado, pero que es necesaria su ejecución
para cumplir con la finalidad del contrato.

Adicionales de Obra
Metrado adicional
En el Sistema de Contratación a Precios Unitarios

el metrado adicional proviene de la diferencia entre
el metrado obtenido del replanteo de obra y el
metrado considerado en el Presupuesto
Contratado.
METRADO PRESUP. ADICIONAL = METRADO REAL – METRADO PRESUP.

CONTRACTUAL

Adicionales de Obra
Precios Unitarios (PU)
El Precio Unitario será el que corresponda a la

partida respectiva que forma parte del presupuesto
contratado

Adicionales de Obra
Gastos generales y utilidad

En el Sistema de Contratación a Precios Unitarios se
establece que los Gastos Generales, teniendo como
base o referencia la composición de los Gastos
Generales del Presupuesto Ofertado.
La Utilidad la misma incidencia porcentual que tiene
la Utilidad en el Presupuesto Ofertado.
GG DE PTO. ADICIONAL = GG DE PLANILLA DE PTO. CONTRATADO QUE

SEAN NECESARIOS
% UT DE PTO ADICIONAL = % UT DE PTO

CONTRATADO

Adicionales de Obra
Reajuste y formula polinómica
El Presupuesto Adicional de Obra deberá contar

con su propia Fórmula Polinómica de Reajuste,
obtenida de sus propios costos e incidencia y
aportes de los elementos que lo componen.
F.P DE PRESUPUESTO ADICIONAL =

PROPIA

Adicionales de Obra
SISTEMA A SUMA ALZADA
Presupuestos Adicionales por Mayores Metrados

Las Obras Adicionales por Mayores metrados se
generan cuando el metrado indicado en los planos y
especificaciones técnicas es menor al metrado
realmente necesario a ejecutar para cumplir con el
objetivo del contrato.

Complementarias
Las obras adicionales complementarias son aquellas
que no figuran en los planos y especificaciones técnicas
pero es necesaria su ejecución para cumplir con la

Adicionales de Obra

Presupuestos Adicionales por Mayores Metrados
Las Obras Adicionales por Mayores metrados se
generan cuando el metrado indicado en los planos y
especificaciones técnicas es menor al metrado
realmente necesario a ejecutar para cumplir con el
objetivo del contrato.

Complementarias
Las obras adicionales complementarias son aquellas
que no figuran en los planos y especificaciones técnicas
pero es necesaria su ejecución para cumplir con la

Adicionales de Obra
Metrado adicional
En el Sistema de Contratación a Suma Alzada el
metrado Adicional proviene de la diferencia entre el
metrado obtenido del replanteo y el metrado total
considerado en los planos y especificaciones
técnicas.
METRADO DE
PTO ADICIONAL = METRADO REAL – METRADO DE PLANOS Y
ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS

Adicionales de Obra
Precios Unitarios (PU)
En el Sistema de Contratación a Suma Alzada, el

Precio Unitario será el que corresponda a la partida
respectiva que forme parte del presupuesto
referencial, afectado por el factor de relación y/o
precios pactados.

Adicionales de Obra
Gastos Generales y Utilidad
En el Sistema de Contratación a Suma Alzada los

Gastos Generales y la Utilidad del Presupuesto
Adicional de Obra, se obtendrán multiplicando
su Costo Directo por la misma incidencia de los Gastos
Generales y Utilidad considerados en el Presupuesto
Referencial, multiplicado por el factor de relación.
GG DE PTO. ADICIONAL = COSTO DIRECTO PTO ADICIONAL x % GG DE PTO

REFERENCIAL x FR
UT DE PTO. ADICIONAL = COSTO DIRECTO PTO ADICIONAL % UT DE PTO

REFERENCIAL x FR

Adicionales de Obra
Reajuste y formula polinomica
El Presupuesto Adicional de Obra deberá contar

con su propia Formula Polinómica de Reajuste,
obtenida de sus propios costos e incidencia y
aportes de los elementos que lo componen

Adicionales de Obra
PRESUPUESTOS DEDUCTIVOS DE OBRA
CLASIFICACION
Los Presupuestos Deductivos de Obra se clasifican en
Vinculantes y No Vinculantes.
El Presupuesto Deductivo de Obra Vinculante es aquel
que se compone de partidas del presupuesto
contratado que no se ejecutaran y que son
“sustituidas” por otras partidas de un Presupuesto
Adicional de Obra, dándose la particularidad que
ambas obras responden a un mismo objetivo o a una
misma finalidad y que es necesaria esta sustitución
para cumplir con los objetivos del contrato.

Adicionales de Obra
INCIDENCIA DE PRESUPUESTOS ADICIONALES

DE OBRA
La incidencia de los Presupuestos Adicionales de
Obra se calculan mediante la siguiente fórmula:

Adicionales de Obra
APROBACION, AUTORIZACION DE EJECUCION Y

AUTORIZACION DE PAGO DE PRESUPUESTOS
ADICIONALES DE OBRA
Los dispositivos legales vigentes fijan un porcentaje

tope de incidencia acumulada de los presupuestos
adicionales de obra, respecto al presupuesto
contractual original para determinar los requisitos a
cumplir previa a la ejecución y pago de la obra
adicional.

Adicionales de Obra

ADICIONALES DE OBRA
La mencionada comunicación debe estar firmada por el

funcionario que tenga las facultades y competencias
para hacerlo y debe constar en el Manual de
Organización o documento mediante el cual la Máxima
Autoridad lo designe.
Los pagos de los Presupuesto Adicionales de Obra se
realizan mediante valorizaciones, independientes a las
Valorizaciones Contractuales u otros Presupuestos
Adicionales Se presentan los casos siguientes:

Adicionales de Obra

ADICIONALES DE OBRA
PRESUPUESTOS ADICIONALES MENORES O IGUALES

AL 15.00%
Cuando el porcentaje de la Incidencia Acumulada es
menor o igual al tope establecido en los dispositivos
legales, la Entidad Contratante es la única autorizada
para aprobar, autorizar la ejecución y autorizar el pago del
Presupuesto Adicional de Obra. Correspondiendo a la
máxima autoridad de la Entidad contratante o el Titular
del Pliego emitir la Resolución en la cual se aprueba el
presupuesto adicional de obra:

Adicionales de Obra

ADICIONALES DE OBRA
PRESUPUESTOS ADCIONALES MAYORES AL

15.00%
Cuando el porcentaje de la Incidencia Acumulada
supera al tope establecido en los dispositivos legales, la
aprobación del Presupuesto Adicional de Obra
corresponde a la Entidad Contratante, en tanto que la
autorización de ejecución y la autorización de pago
corresponden a la Contraloría General de la República.

Adicionales de Obra
RESPONSABILIDAD Y OPORTUNIDAD DE
PROCESAMIENTO Y APROBACION DEL
PRESUPUESTO ADICIONAL DE OBRA
Los dispositivos establecen que la Entidad

Contratante es la única facultada para aprobar y
modificar el Proyecto y el Expediente Técnico, resulta
entonces que la Entidad Contratante es la
responsable de la elaboración y aprobación del
Expediente Técnico del Presupuesto Adicional de
Obra.
Sin embargo, el Art. 207 del Reglamento establece la
responsabilidad y la oportunidad del procesamiento
del Presupuesto Adicional de Obra es compartida por
el Contratista, del Supervisor y la Entidad.

Adicionales de Obra
OBLIGACION DE EJECUCION DE OBRA ADICIONAL

APROBADA
Se puede apreciar que estos artículos señalan
claramente que la debida autorización genera la
obligación para el contratista de la ejecución de una
obra adicional, teniendo la facultad la Entidad de
exigirlo; sin embargo, tienen que cumplirse ciertas
condiciones para su aprobación y la obligación de
ejecución.
Siendo esta una obligación contractual, el contratista
no puede negarse a cumplirla pues de no hacerlo
generaría la aplicación de las penalidades que la
norma de contrataciones prevee.

Adicionales de Obra
ANOTACIONES EN CUADERNO DE OBRA

Detectado o visualizado la posible obra Adicional o
Deductivo se debe anotar en el cuaderno de obras los
siguientes asientos:
a) Por parte del Ingeniero Residente

 Registrar la causal que origina la Obra Adicional
o Deductivo (por omisión, fallas o error en el
proyecto, hecho fortuito, fuerza mayor,
modificaciones al proyecto, por estar incompleto,
por requerirlo la obra, o devienen de hechos
ocultos imposibles de predecir, o por
circunstancias impredecibles, etc.) con bastante
precisión.

Adicionales de Obra


 Registrar la fecha en la que se
detecto el hecho.
 Describir en forma general en qué
consiste la obra adicional o
deductivo.
 Indicar lo necesario e indispensable
que resulta la ejecución de la obra adicional para
cumplir los objetivos del contrato.

Adicionales de Obra


 Comunicar a la Entidad mediante carta, sobre
los defectos del proyecto y el origen de las obras
adicionales, siempre y cuando la modificación
sea sustancial, de modo que merezca la opinión
del proyectista.

Adicionales de Obra
ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO ADICIONAL Y

DEDUCTIVO DE OBRA
Es obligación del Contratista la elaboración del

Presupuesto Adicional de Obra, debiendo presentarlo
al Inspector / Supervisor, en un plazo de 10 d.c.,
luego de registrado el evento. El Residente debe
contar con toda la información necesaria para la
Elaboración del mencionado Presupuesto, debiendo
hacer las consultas u observaciones a quien
corresponda, esto es para evitar que sea rechazado u
observado por la Inspección/ Supervisor.

Adicionales de Obra
EVALUACIÓN Y APROBACION DEL PRESUPUESTO

ADICIONAL Y DEDUCTIVO DE OBRA
El Inspector / Supervisor debe evaluar el Presupuesto

Adicional o Deductivo de Obra presentado por el
Contratista, debiendo elaborar un informe al respecto
dirigido a la Entidad para su evaluación y
aprobación, mediante documento escrito, en un plazo
de 10 d.c. luego de recepcionado el documento por
parte del Contratista.

Adicionales de Obra
PLAZO DE APROBACION DE PRESUPUESTOS
ADICIONALES
El Reglamento de la Ley de Contrataciones, en su Art.

207 para prestaciones menores al 15.00 %,
establece plazos para la presentación, evaluación y
aprobación de un Presupuesto Adicional de Obra.
Estos plazos son de carácter obligatorio, la demora

por responsabilidad del contratista no genera derecho
de ampliación de plazo, las demoras de parte del
Inspector/Supervisor y de la Entidad pueden generar
derecho a ampliaciones de plazo.

Adicionales de Obra
PRESTACIONES MENORES AL 15%
Procedencia de ejecución:
1. Certificación de Crédito presupuestario
2. Resolución de aprobación de Entidad
3. Suma de Ptos Adicionales - Suma de
Presupuestos Deductivos Vinculados < 15.00%
del presupuesto contratado original.
Procedencia de Pago:
1. Autorización expresa de la Entidad mediante
Resolución.

Adicionales de Obra
PRESTACIONES MAYORES AL 15%
Procedencia de ejecución:
1. Certificación de Crédito presupuestario
2. Resolución de aprobación de Entidad
3. Autorización Expresa de la Contraloría General de
la República para su ejecución.
Procedencia de Pago:
1. Autorización Expresa de la Contraloría General de
la República para su pago.

Adicionales de Obra
PLAZO DE EJECUCIÓN
Luego de la aprobación con la respectiva resolución
de la Entidad el contratista deberá presentar su
cronograma de avance de obra y calendario de
avance de obra valorizado, los mismos que deben
estar integrados al Cronograma y al Calendario
Contractual.
ADELANTOS
El Reglamento establece que sólo se podrá entregar
adelantos previstos en las Bases y estarán referidos
al contrato original.

Adicionales de Obra
VALORIZACIONES Y METRADOS
El pago del Presupuesto Adicional de Obra se hace
mediante Valorizaciones, bajo los parámetros y
procedimientos establecidos para el pago del
Presupuesto Contratado.
GARANTIAS:
El Contratista deberá presentar la Carta de Fiel
Cumplimiento por el mismo Monto del Presupuesto
Adicional de Obra, considerando el Presupuesto
Deductivo de Obra Vinculante de existir.

Adicionales de Obra
SOLUCION DE CONTROVERSIAS
El Contratista puede recurrir a los mecanismos de

solución de Controversias en lo relacionado al
monto del Presupuesto Adicional, costos que lo
conforman, por el plazo de ejecución, por la
imposibilidad técnica o legal de ejecución, entre
otros.

Adicionales de Obra
NORMA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPUBLICA
Respecto a las causales que se señalan en la presente
directiva no se ajustan a la realidad, dado que las
situaciones imprevisibles pueden presentarse luego de
la formulación o aprobación del Expediente Técnico que
se somete a convocatoria. Este vacío que generará la
presente norma traerá serios problemas, más aún
cuando los funcionarios públicos no tienen la
capacidad de interpretar si no de aplicar la norma. Por
ello consideramos que el Contratista seguirá aplicando
la norma anterior en este caso por que encuentra
amparado en normas supletorias.

VALORIZACIONES
DE OBRAS

VALORIZACIONES DE OBRAS
1. DEFINICIONES:
a) Valorización:
Caso de Contrato de Obra:
Es la cuantificación económica de un avance físico
en la ejecución de la obra, realizada en un periodo
determinado.
(Definiciones: Anexo Único del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.)
Caso general:
Es la cuantificación económica de un elemento
conformante del contrato, cuya características de
cálculo esta normado en el reglamento.

b) Conceptos Valorizables:
Valorización de Obra del Contrato Principal

Es el monto que debe pagar el Contratante al
Contratado por el trabajo ejecutado en un periodo
determinado, considerando los reajustes, si se
hubieran pactado, las amortizaciones de adelantos, si
o hubiere recibido, y otros conceptos que se hubieran
pactado.
Valorización de Presupuestos Adicionales

Contratado por el trabajo adicional ejecutado en un
periodo determinado, considerando los reajustes, si se
hubieran pactado.

Valorización de Mayores Gastos Generales

Contratado por los gastos que se hubieren
generado a este por efecto de ampliación de plazo o
paralización de obra, monto que se obtiene de
acuerdo a lo establecido en el contrato o
reglamento.
Valorización de Intereses
Contratado por el tiempo que se ha demorado en
pagarle las valorizaciones. Monto que se calcula de
acuerdo a lo establecido en el contrato o
reglamento.

2. MARCO LEGAL
La Ley de Contrataciones del Estado y su

Reglamento, aprobado por D.L. N° 1017 y D.S. N°
184-2008-EF, establecen el marco legal del proceso
de Valorizaciones.
Los artículos N° 26 y 27° de la Ley y los artículos

49°, 186°, 187°, 188°, 189°, 197°, 198°, 199º, 203°
y 204° precisan el procedimiento para las
Valorizaciones.
También señalan la aplicación del D.S. N° 011-79-VC

y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias, y de los Índices INEI para efectos
de cálculo de los reajustes a aplicar en los contratos
en moneda nacional y se hayan pactado así.

3. CONTENIDO DE UNA VALORIZACION
La valorización debe tener básicamente la siguiente

estructura:
Valorización del periodo: V

Reajuste de la Valorización del Periodo: R
Deducciones al Reajuste que no corresponde: D
Valorización Bruta (VB): VB = V + R – D

Amortizaciones de Adelantos AA
Valorización Neta VN = VB – AA
IGV IGV
Valorización Total VN + IGV

4. PROCESO DE VALORIZACION:
El proceso administrativo de la valorización es el

siguiente:
a) Se elabora el último día del periodo de valorización

establecido en las bases.
b) La valorización se efectuará con los metrados
realmente ejecutados.
c) Los metrados serán formulados y se efectuará la
valorización conjuntamente por el Inspector o
Supervisor y el Contratista. De no concurrir el
Inspector o el Supervisor, el Contratista lo
elaborara.

d) La Valorización será presentada a la Entidad por

el Inspector o Supervisor debidamente aprobado
por este en un plazo máximo de 5 días, para
periodos mensuales y contabilizados desde el
primer día útil del mes siguiente de la
valorización.
e) En casos de periodos diferentes al mes o a la

fecha de la valorización, las Bases establecerán
el procedimiento, para los efectos de plazos de
presentación y pagos.

5. CONSIDERACIONES PARA LA ELABORACIÓN DE

VALORIZACION:
Las siguientes son las consideraciones que debe

tenerse presente para la elaboración de una
Valorización:
5.1 Consideraciones para Elaboración de

Valorizaciones:
a) Plazo Contractual con fecha de inicio y

término.
Al iniciarse el plazo contractual empieza a correr del
periodo de la valorización, siendo que el último
periodo concluye con la fecha de término del Plazo
Contractual.

Debe tenerse presente que las ampliaciones de plazo

postergan la fecha de termino de obra, por lo tanto
las valorizaciones periódicas deben continuar
elaborándose y presentándose considerando la fecha
de termino de plazo contractual.
En los casos que existan atraso en el término de la
obra debe continuar elaborándose y presentando las
valorizaciones considerando el término real de obra.
La continuidad de periodo de las de valorizaciones se
interrumpe cuando se concluye la obra o esta es
resuelta por cualquiera de las partes.
Concluida la obra o resuelto el contrato el Contratista
tiene la oportunidad de presentar su última
valorización considerando que el periodo final ha
concluido.

b) Calendario de Avance de Obra Valorizado
A la firma de contrato es obligatorio que el
Contratista presente el Calendario de Avance
Valorizado (CAOV), concordado con el Cronograma
de Avance de Obra PERT-CPM.
El CAOV contractual refleja la Programación de
Avance por cada Periodo dentro del Plazo
Contractual, y el avance acumulado a cada periodo.
Determinada la fecha de Inicio del Plazo
Contractual, el Contratista tiene la obligación de
presentar el CAOV actualizado con la fecha de inicio
del plazo contractual, también concordado con el
Cronograma de Avance de Obra PERT-CPM
actualizado con la fecha de inicio del plazo
contractual.
Las Ampliaciones de Plazo concedidas al
Contratista, por diversas causales, obligan a ésta
actualizar el Cronograma de Avance de Obra PERT-
CPM y con ello actualizar el Calendario de Avance
Valorizado (CAOV).
Resulta entonces que el último Calendario de

Avance Valorizado (CAOV) es el vigente y debe ser
el que se utiliza para efectos de determinar el grado
de avance de obra y para efectos de aplicación de
los reajustes.
Durante la ejecución de la obra el Contratista puede
ser obligado a presentar un Calendario de Avance
de Obra Valorizado Acelerado por un supuesto
retraso de éste en la ejecución de la obra, este
calendario se utiliza para efectos de determinar el
grado de avance de obra y NO para efectos de
aplicación de los reajustes.

Del mismo modo la ejecución de un Presupuesto

Adicional debe contar con su propio Cronograma de
Avance de Obra PERT-CPM y su Calendario de
Avance Valorizado (CAOV). La fecha de inicio del
plazo contractual del Adicional de Obra se da con la
fecha que se programe su inicio con relación
programa de ejecución de obra del contrato principal.
El reajuste se aplicará en las Valorizaciones del

Presupuesto Adicional, siempre que se haya pactado
para el Contrato principal.
El avance real de ejecución de obra es comparado

con el CAOV vigente, para determinar el grado de
avance de obra y la aplicación del reajuste.

c) Sistema de Contratación
La norma establece lo siguiente:
I. Sistema a Precios unitarios:
“En el caso de las obras contratadas bajo el

sistema de precios unitarios, las valorizaciones se
formularán en función de los metrados
ejecutados con los precios unitarios ofertados,
agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad
ofertados por el contratista; a este monto se
agregará, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.”
“En las obras contratadas bajo el sistema a precios
unitarios se valorizará hasta el total de los
metrados realmente ejecutados.”

II. Sistema a Suma alzada:
“En el caso de las obras contratadas bajo el sistema

a suma alzada, durante la ejecución de la obra, las
valorizaciones se formularán en función de los
metrados ejecutados contratados con los precios
unitarios del valor referencial, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad del valor referencial. El subtotal
así obtenido se multiplicará por el factor de relación,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto
se agregará, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.”
“… en el caso de las obras bajo el sistema de suma
alzada se valorizará hasta el total de los metrados
del presupuesto de obra.”

d) Adelanto Directo
El Reglamento establece la posibilidad que la
Entidad otorgue Adelanto de Directo en un máximo
que establezcan las Bases.
Este adelanto puede ser otorgado por única vez o
por partes, en un mismo periodo o en varios
periodos.
De otorgarse este adelanto directo deberá de
calcularse la Deducción de Reajuste que no le
corresponde y considerarlo e la valorización, caculos
y procedimientos que se establece en el D.S. N° 011-
79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.

e) Adelanto para Materiales

El Reglamento establece la posibilidad que la
Entidad otorgue Adelanto de para Materiales en un
monto máximo que se calcule con su incidencia
considerado en la formula polinómica y en
concordancia con el Calendario de Adquisición de
Materiales entregado a la firma de Contrato y
actualizado a la fecha de inicio del plazo contractual.
Este adelanto puede ser otorgado por única vez o por
partes, en un mismo periodo o en varios periodos.
De otorgarse este adelanto para materiales deberá
de calcularse la Deducción de Reajuste que no le
corresponde y considerarlo e la valorización, caculos
y procedimientos que se establece en el D.S. N° 011-
79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.

f) Pagos efectuados
La Entidad tiene un plazo para ser efectivo el
pago de las valorizaciones, que de no cumplirse el
Contratista tendrá derecho al pago de intereses
legales y de acuerdo al procedimiento establecido
en el reglamento, por lo que deberá llevarse un
Control de pagos de Valorizaciones para hacer
solicitar el pago de intereses.
g) Penalidades
El Reglamento establece penalidades por retraso
de obra y por otras causales. Esta deberá
aplicarse de acuerdo a lo establecido en el
Reglamento y/o en el Contrato.
El monto de la penalidad debe aplicarse en la
valorización inmediata siguiente.

h) Reajustes
El D.S. N° 011-79-VC y sus modificatorias,
ampliatorias y complementarias establecen el
procedimiento para el cálculo de reajuste de la
valorización de avance de obra.
Las consideraciones a tenerse presente son los
siguientes:
 Obra permanentemente adelantada:
Se produce cuando el avance real acumulado está por

encima del avance programado acumulado a un
periodo determinado.
El Reajuste a cobrar es el que se obtiene directamente
de multiplicar el Factor de reajuste (K-1) por el monto
valorizado.

 Obra Atrasada
Se produce cuando el avance real acumulado está

por debajo del avance programado acumulado a un
periodo determinado.
El Reajuste Acumulado máximo a cobrar es igual al
reajuste acumulado máximo programado al mismo
periodo.
Basta que la obra entre en atraso en un periodo, así
se adelante nuevamente, para aplicar el concepto
de Reajuste para una obra atrasada.
 Formula Polinomica:
Esta se elabora considerando la participación de los

elementos del presupuesto.
Es la fórmula que permite mantener el equilibrio
económico del presupuesto contratado.

 Factor de Reajuste
Es el valor que se obtiene de utilizar la Formula
Polinomica a una fecha determinada.
Para la obtención del factor de reajuste se utiliza los
Índices publicados por INEI.
Los detalles y las consideraciones muy especiales se
encuentran contenidos en el D.S. N° 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
 Deducción de reajuste que no corresponde

Es el descuento que se hace por el reajuste que se le
hace al adelanto otorgado, que por lógica no debe ser
reajustado.
Las Deducciones de Reajuste que no corresponde
concluyen con las amortizaciones de los materiales.
Los detalles y las consideraciones muy especiales se
encuentran contenidos en el D.S. N° 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.

i) Metrados
i. El último día del periodo establecido para las
valorizaciones el Residente deberá registrar en el
cuaderno de obra los metrados realmente
ejecutados en ese periodo, esto es para ambos
sistemas de contratación.
ii. Este metrado debe estar debidamente sustentado
con la planilla de metrados, los planos y gráficos
que sean necesarios que demuestre lo ejecutado,
que puede ser adjuntado al asiento de cuaderno
de obra o en su defecto presentarlo al Inspector o
Supervisor
iii. El Inspector o Supervisor debe revisar el metrado
alcanzado por el Residente, de encontrarlo
conforme lo aprobará y elaboraran la respectiva
valorización. De no encontrarlo conforme
preparara su propio metrado y elaboraran la
respectiva valorización.

j) Otros costos
El retraso en la ejecución de la obra por
responsabilidad del Contratista es causal para que
éste asuma los Costos de Supervisión, el mismo que
debe descontar de la valorización siguiente.
La Resolución de Contrato por responsabilidad del
Contratista puede generar gastos que
necesariamente debe ser asumida por éste, por lo
que debe procederse a descontar de la última
valorización.

6) PAGO
a) Deberá ser cancelada por la Entidad a más

tardar el último día del mes siguiente de la
valorización.
b) De vencerse el plazo de pago por responsabilidad
de la Entidad el Contratista tendrá derecho al
reconocimiento y pago de intereses legales, de
conformidad con los artículos 1244º, 1245º y
1246º del Código Civil.
c) De vencerse el plazo de pago por responsabilidad
de la Entidad el Contratista tendrá derecho al
reconocimiento y pago de intereses legales, de
conformidad con los artículos 1244º, 1245º y
1246º del Código Civil.
d) El Contratista para requerir el pago de intereses
por demora en el pago de valorizaciones lo hará a
través de las valorizaciones contractuales
siguientes de ocurrida la demora.

7. DISCREPANCIAS
 El artículo Nº 199 del Reglamento establece el

procedimiento a seguir cuando se presente
discrepancia respecto a la formulación, aprobación
o valorización de los metrados entre el contratista
y el inspector o supervisor o la Entidad.
 Estos dos caminos son: la vía de la Liquidación de
Obra donde se evaluara cada tema controversial o
en su defecto la vía de conciliación o arbitraje.
 Esta última solo es posible cuando la discrepancia
respecto al monto de la valorización es igual o
superior al 50% del contrato actualizado.
 Prescribe que la iniciación de este procedimiento
no implica la suspensión del contrato ni
incumplimiento de las obligaciones de las partes

RECEPCION
DE OBRA
ING. FEDERICO ZAMBRANO

OLIVERA
CIP:
RECEPCION DE OBRA
1. Recepción de Obra
Previo al inicio del plazo de presentación de la

Liquidación debe necesariamente llevarse a cabo
la recepción de la obra.
La razón esencial es que en la Recepción de obra
se determina finalmente el avance físico o
termino de ejecución de obra.
Pueden presentarse diversa circunstancias que
pueden determinar la fecha de Recepción de
Obra e inicio del plazo de presentación de la
Liquidación de Contrato.

Olivera
RECEPCION DE OBRA
OBRA
RESOLUCION DE TERMINO DE OBRA

CONTRATO
ACTA DE ACTA DE RECEPCION

CONSTATACION FISICA DE OBRA
E INVENTARIOS
RECEPCION DE OBRA
OBRA PASA A
RESPONSABILIDAD DE
LA ENTIDAD

RECEPCION DE OBRA
1.1 Por Termino de Obra
Se presenta cuando el Contratista ha concluido la
ejecución de la obra y el Residente solicita en el
cuaderno de obra la Recepción de la obra. Este acto
termina cuando suscriben el Acta de Recepción los
Representantes de la Entidad y el Contratista.
Suscrita el Acta el plazo para la presentación de
la Liquidación empieza desde el día siguiente.
En el caso que el Contratista no levante las
observaciones, la Entidad procederá dar por
vencido el plazo, y levantara las mismas con
cargo al Contratista.
El plazo para la presentación de la

Liquidación empieza desde el día
siguiente.

RECEPCION DE OBRA
De presentarse el caso que el Contratista deje

constancia de su discrepancia en el Acta de
Observaciones, la Entidad debe pronunciarse y si
persiste la discrepancia puede llevarlo a la Solución
de Controversias, que puede terminar en un Laudo
Arbitral. Entonces queda dos alternativas una que
se recepcione la obra con las observaciones o que no
se dé por recepcionada hasta que el Laudo
determine el procedimiento a seguir. El plazo para
la presentación de la Liquidación empieza desde el
día siguiente de los resultados de la decisión que
opte la Entidad.

RECEPCION DE OBRA
La Recepción Parcial de Obra no se considera como

inicio de plazo para la presentación de la Liquidación,
salvo que sea la última Recepción Parcial. Si fuera lo
último indicado el plazo para la presentación de la
Liquidación empieza desde el día siguiente.
Comentarios:
 Art. 210º y 211º del Reglamento.
 El Acta de Recepción permite contar con el
metrado final de obra y la conformidad de las
partidas ejecutadas.

RECEPCION DE OBRA
TERMINO DE OBRA - SOLICITUD DE RECEPCION DE OBRA
CONTRATISTA / RESIDENTE INSPECTOR / SUPERVISOR ENTIDAD
TERMINO OBRA
ENTIDAD
OBRA
SI COMUNICA NO
? TERMINO DE OBRA
NO
co
- Termino obra
- Solicita recepcion
co
- No termino obra
- Precisar ENTIDAD TOMA
CONOCIMIENTO
DE TERMINO -
RECEPCION OBRA
co
- Termino obra
- Va la Recepcion RESOLUCION
CUMUNICA
- Recepcion obra
- Designacion de
Comite de
Recepcion
INFORMA A
ENTIDAD TERMINO
Y SOLICITA
RECEPCION OBRA
OBRA
ELABORA
DOCUMENTOS
PARA RECEPCION
OBRA
RECEPCION DE OBRA
Procedimiento:
1. El Residente anota en el CO el término y
solicita la Recepción.
2. El Insp / Superv informará a Entidad el entro

de los 5 días posteriores, ratificando o no lo
indicado por Residente
3. La Entidad: 7 días para designar Comité de

Recepción

RECEPCION DE OBRA
Procedimiento:
4. Inicio de Acto : 20 días siguientes de
nombramiento de Comité de Recepción
5. Acto:
 Verificación de lo señalado en planos y
especificaciones técnicas
 Efectuar pruebas necesarias de las

instalaciones y equipos
 De no existir observaciones, se procede a

recepcionar la obra, suscribiéndose
el Acta por miembros del Comité de
Recepción y el Contratista.

RECEPCION DE OBRA
Observaciones:
1. Constar en Acta o Pliego de Observaciones

2. No se recepcionará la obra.
3. Plazo: 1/10 plazo vigente + 5 dc
4. No se aplicara penalidad ni pago alguno al
Contratista por ejecución de obra
5. Subsanada: solicitar Recepción de Obra en CO.
6. Insp / Superv verificará en 3 dc siguientes
7. Comité y contratista: dentro 7 siguientes
verificaran solo el levantamiento de
observaciones.

RECEPCION DE OBRA
Observaciones:
8. No procede formular nuevas observaciones.

9. Subsanada Observación: Suscribir el Acta de
Recepción de Obra.
10.De no estar de acuerdo con Observaciones o
levantamiento de Observaciones se
indicará en el Acta.
11.Comité de Recepción comunicará en máx.
5 dc la discrepancia a la Entidad.
12.La Entidad debe pronunciarse en 5 dc.

RECEPCION DE OBRA
Retrasos:
1. Si Contratista no inicia el levantamiento de
observaciones, vencido el 50 % del plazo, salvo
motivos justificados:
 La Entidad dará por vencido el plazo

 La Entidad subsanará observaciones con cargo a
las Valorizaciones pendientes de pago o al Art. 206
Reglamento - Intervención Económica.
 Todo retraso que supere el plazo será penalizado
hasta el tope establecido, constituyendo causal de
Resolución de Contrato por incumplimiento.
 Retraso sin responsabilidad del Contratista, este
plazo de demora se adicionará al de ejecución y se
reconocerán GG debidamente acreditados durante
la demora.
.
RECEPCION DE OBRA
CONTRATISTA / RESIDENTE INSPECTOR / SUPERVISOR ENTIDAD COMITÉ DE RECEPCION
PROGRAMA -
ELABORA
COMUNICA
DOCUMENTOS
FECHA Y HORA DE
PARA RECEPCION
RECEPCION OBRA
OBRA
RECEPCION OBRA
OBSERVACIONES
ACTA DE SI
OBSERVACIONES
? NO
VERIFICA
co CONOCE DE
LEVANTAMIENTO
LEVANTA - VERIFICA LEVANTAMIENTO
DE
OBSERVACIONES LEVANTAMIENTO OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
OBSERVACIONES
ACTA DE
RECEPCION DE
co INFORMA SI
? NO
OBRA
LEVANTO LEVANTAMIENTO
OBSERVACIONES OBSERVACIONES ACTA DE
OBSERVACIONES
INICIO PLAZO DE
LIQUIDACION DE
CONTRATO OBRA

RECEPCION DE OBRA
CONSIDERACIONES:
Comité de Recepción:
1. Conformado por lo menos un representante de la
Entidad (Arq. o Ingeniero) y por el Insp/Superv.
Vicios Ocultos:
1. De encontrarse vicios o defectos debe comunicar a la
Entidad.
2. No es impedimento a la firma del Acta de Recepción.
Controversias:
1. Cuando exista discrepancia en el Acto de Recepción,
Plazo: 15 dc siguientes

RECEPCION DE OBRA
1.2 Por Resolución de Contrato
Las partes pueden dar por Resuelto el Contrato en

cualquier momento, debiéndose efectuar la
Constatación Física e Inventario, que es en sí un Acto
de Recepción de obra por cuanto la obra, en el estado
que se encuentre, pasa a responsabilidad de la
Entidad.
Firmada el Acta de Constatación Física e Inventario por
las dos partes o por la parte que asistió al Acto.
Comentarios:
 Art. 209, 210º y 211º del Reglamento.
 El Acta de Constatación Física e Inventario permite
contar con el metrado ejecutado de obra, el estado
físico de las partidas ejecutadas y los materiales no
utilizados por el Contratista.

RECEPCION DE OBRA
RECOMENDACIONES:
1. El Contratista deberá presentar previamente a

la Supervisión los planos de replanteo y los
metrados ejecutados.
2. La Entidad deberá verificar los planos
contractuales y los de replanteo y solicitar las
autorizaciones de las modificaciones
ejecutadas en obra.
3. En el acto de recepción de obra deben
participar los designados, y los posibles
invitados solo como tal, sin derecho de voz y
voto ante la otra parte.

RECEPCION DE OBRA
RECOMENDACIONES:
4. Si la obra no se encuentra conforme se firmara un

Acta de Constatación donde se señale las
observaciones, las mismas que deben
fundamentarse por quién las hizo.
5. Las observaciones se hacen una sola vez y en el
primer acto, posteriormente se puede observar por
lo mismo que se observó.
6. La Entidad debe tomar las providencias para
hacerse cargo de la obra luego de recepcionada,
por cuanto el Contratista debe retirar todo su
personal concluido el acto.

RECEPCION DE OBRA
2. Base Legal
 Ley de Contrataciones con el Estado aprobado

mediante D.L. Nº 1017.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones con el
Estado aprobado mediante Decreto Supremo Nº
184-2008-EF.
 Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General.
 Código Civil

LIQUIDACION DE
CONTRATOS
DE OBRAS

Olivera
LIQUIDACION DE OBRAS
Procedimientos y Plazos
El plazo para la presentación de la Liquidación por

parte del Contratista se inicia desde el día siguiente de
concluida la Recepción de la obra o de haberse
efectuado la Constatación Física e Inventario salvo que
existan controversias en proceso de solución. En este
último caso se iniciará el plazo al día siguiente de
haberse llegado a Acuerdo Total en el proceso de
Conciliación o al día siguiente que el Laudo quede
consentido y Ejecutoriado en el proceso de Arbitraje.
En el caso que las partes no cumplan con presentar la
Liquidación, el plazo se iniciará cuando cualquiera de
las partes presente su Liquidación.
En el proceso de Liquidación debe cumplirse los
siguientes plazos:

Primer Supuesto
 Contratista presenta Liquidación: 60 d.c. ó

1/10 plazo
ejecución
(mayor)
 Entidad lo Observa: 60 d.c.
 Contratista pronuncia sobre observaciones: 15 d.c.
 Entidad ó Contratista somete a Solución de

Controversias: Conciliación o Arbitraje: 15 d.c.

Segundo Supuesto
 Contratista presenta Liquidación: 60 d.c. Ó 1/10

plazo ejecución
(mayor)
 Entidad presenta su propia Liquidación: 60 d.c.
 Contratista pronuncia sobre Liquidación: 15 d.c.
 Entidad pronuncia sobre observaciones: 15 d.c.

 Controversias: Conciliación o Arbitraje: 15 d.c.

Tercer Supuesto
 Entidad presenta Liquidación: 60 d.c. +

60 d.c. ó
1/10 plazo
(mayor)
ejecución
 Contratista lo observa: 15 d.c.
 Entidad pronuncia sobre observaciones: 15 d.c.

 Controversias: Conciliación o Arbitraje: 15 d.c.

Consentimiento
Respecto al consentimiento de la Liquidación

tenemos los siguientes casos aplicando los plazos de
caducidad establecidos:
 Cuando la Liquidación presentada no es
observada por la otra parte ésta quedará
consentida.
 Cuando las observaciones a la Liquidación no es
observada por la otra parte, quedará consentida la
Liquidación con las observaciones.
 Cuando a pesar de ser observada las
observaciones a la liquidación no es sometida a
Solución de Controversias, quedará consentida la
última Liquidación con las observaciones del que
presentó la última observación.

EFECTOS DE LIQUIDACION
1. Culminación de contrato y cierre de expediente:

Consentida la Liquidación y efectuado el pago
2. Toda reclamación o controversia, inclusive por
defectos o vicios ocultos se resolverá mediante
conciliación y/o arbitraje en los plazos previstos.
Consideraciones:
1. En el último párrafo del Art. 211º del Reglamento
se precisa: “No se procederá a la liquidación
mientras existan controversias pendientes”.
2. La Ley y Reglamento no establecen el detalle de la
composición del Expediente de Liquidación.
3. El plazo máximo para someter a Conciliación o
Arbitraje es de 15 d.h.

LIQUIDACION
DE CONTRATO
DE OBRA
LIQUIDACION LIQUIDACION
ADMINISTRATIVA FINANCIERA
SISTEMA CONTRATACION
DOCUMENTOS:
- PLANOS CONFORME A
OBRA
- METRADOS FINALES
?
- DIAGRAMAS O
GRAFICOS
-CWC
SISTEMA A
SISTEMA A SUMA PRECIOS
ALZADA UNITARIOS
VALORIZACION AL
RECALCULO DE
100% MONTO
VALORIZACIONES
CONTRATO
CALCULO:
- REAJUSTE
- REAJUSTE QUE NO
CORRESPONDE POR
ADELANTOS
- SALDOS POR
AMORTIZAR
- MAYORES GASTOS
GENERALES
-INTERESES
- PENALIDAD
- JUSTIFICACION DE
METRADOS
- OTROS

Otros Conceptos
• Valorización de materiales en obra
• Gastos Generales de presupuestos deductivos
• Utilidad dejada de percibir
• Costos de renovación de Garantías
• Daños y perjuicios por demora en Inicio de Obra.
• Daños y perjuicios por otros conceptos.
• Enriquecimiento sin causa.
• Costos de levantamiento de Observaciones.
• Otros gastos (disponibilidad de terreno,
permisos, etc)
• Laudos de procesos Arbitrales
• Acuerdos Conciliatorios.
• Gastos Arbitrables
• Lucro cesante

SOLUCION DE
CONTROVERSIAS

• Toda discrepancia o controversia entre las partes

puede ser sometida a proceso de Conciliación y/o
Arbitraje, dentro los plazos perentorios que estipula
la normatividad.
• Los plazos para iniciar la solución de controversias

que tienen plazos son os siguientes:
 Nulidad de Contrato: 15 días hábiles

 Valorizaciones: 15 días hábiles
 Ampliación de Plazo: 15 días hábiles
 Resolución de Contrato: 10 días hábiles
 Recepción de obra: 15 días hábiles
 Liquidación de Obra: 15 días hábiles

• La Conciliación se solicita a un Centro de

Conciliación y éste comunica a la otra parte.
• El Proceso Arbitral puede ser Institucional o Ad

Hoc.
• En un Arbitraje Institucional la Solicitud de

Arbitraje se presenta ante la Institución y este
comunica a la otra parte. El Proceso Arbitral se rige
por las normas propias de la Institución.
• En un Arbitraje Ad Hoc la solicitud de Arbitraje se

presenta ante la otra parte correspondiendo a la
otra responder.
• En una situación normal, en ambos casos, cada

una de las partes designan sus árbitros de parte y
estos a su vez designan al Presidente del Tribunal
Arbitral que necesariamente es un abogado de
profesión.
• En el caso de no designación de Arbitro o

Presidente del Tribunal se solicita a la Institución
la designación o en su defecto en los casos Ad Hoc
se solicita a la OSCE.
• En el caso de recurrir a la Conciliación, solo la

parte no conciliada puede ser materia de un
Proceso Arbitral.
• Es recomendable buscar la Conciliación en toda

controversia, el Arbitraje debe ser la salida en
caso extremo

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CURSO

Ing. Federico Zambrano

Ing. Federico W. Zambrano Olivera

 Es el documento básico e imprescindible que sirve

a) Se apertura en la fecha de entrega del terreno

e) El original del cuaderno de obra debe

2) Tener clara la definición de solicitudes.

3) Entre estas solicitudes puede ser defina algún tema del

1) Se apertura en la fecha de entrega del terreno.

2) En la fecha de entrega de terreno se levanta la

5) El Inspector / Supervisor y el Residente deben

6) El Inspector / Supervisor y el Residente son los

7) Luego de registrarse el asiento debe ser firmado

8) Cualquier registro realizado por personas

9) Debe procurarse sacar fotocopia de las hojas

10)Las hojas que se puede desglosar son las que

11)Ninguna persona debe retirar las hojas, salvo el

12)La permanencia en obra y la custodia están

14)Sin embargo cuando existe una relación de

15)Es recomendable no dejar espacios vacíos entre

16)La norma no establece cuando se produce e

17)Si en el momento de la convocatoria hasta la

18.La norma no se dice nada sobre la aplicación de

19.Ante estos vacíos es necesario que el Contratista

21)El Cuaderno de obra se cierra con el último acto

22)El Cuaderno de obra, luego de ser cerrado por el

23)Usualmente el CO se entrega junto con la

Absolución / Opinión de Proyectista:

 Concluida la obra, el original quedará en poder

2. Las Consultas se generan por las dudas frente a

3. La Observación se genera por las

4. Existe diferencia en la forma de plantear una

5. Por ello lo que se registre en el cuaderno de

Causal modifique el Cronograma contractual

1) Es necesario tener cuidado en las “tres”

2) Se menciona que “se modifique la ejecución de la

3. La Ruta critica puede modificarse en su ejecución

a. Se amplié el plazo de ejecución de una partida que

b. Se amplié el plazo de ejecución de una partida que

c. Por haberse modificado las condiciones iníciales de

5. Puede presentarse esa condición? , SI; el asunto es

CALENDARIO DE AVANCE DE OBRA:

2. En el PERT-CPM puede apreciarse la secuencia

3. La evaluación de la afectación de la Ruta Critica se

2. Se debe tener mucho cuidado con el PERT-CPM y

4. Si posterga la fecha de término si procede la

1. Es necesario diferenciar entre circunstancia y

2. La o las circunstancias pueden generar una

3. En la causal 1) puede estar incluido las causales

2. En 7 d.c., a partir de recepción documento, el

3. En 7 d.c., día siguiente, Entidad debe

4. En el caso de la cuarta causal el Contratista

En este caso se tiene las alternativas principales:

1. Que la causal invocada termine luego de plazo

2. Que la causal sea desconocida hasta luego del

3. Que la causal sea desconocida hasta luego del

Ing. Federico Zambrano Olivera

La Obra Adicional es una prestación adicional al

DEDUCTIVO DE OBRA Y PRESUPUESTO

El Deductivo de Obra es una menor prestación al

a) Hechos acaecidos que por su naturaleza

Ing. Federico Zambrano Olivera

La prestación adicional proviene de defectos,