UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

UAPA

UNIDAD DE POSTGRADO
MAESTRÍA EN DERECHO CONSTITUCIONAL

Materia:
LAS REFORMAS CONSTITUCIONALES EN LA REPÚBLICA DOMINICANA
MDC – 333

LA CONSTITUCIÓN DEL 26 DE ENERO

DEL 2010 Y LA CONSTITUCIÓN DEL 2015.

POR:

201805670
201805775

Facilitador:
LUIS P. SANCHEZ

SANTIAGO DE LOS CABALLEROS

REPÚBLICA DOMINICANA
AGOSTO 2019
La constitución del
26 de enero del
2010.
¿REFORMA O NUEVA CONSTITUCIÓN?

Licda. María Catalina Fernández Luciano

Aspectos generales.

 La Constitución vigente de la
República Dominicana fue
promulgada el 26 de enero del 2010,
mediante la gaceta oficial no. 10561.1.
Esta nueva Constitución usa una
técnica legislativa más depurada que
sus versiones anteriores. Está
estructurada en 15 títulos, precedidos
de un preámbulo. Sus subdivisiones son
los capítulos, secciones hasta el
detalle de los 277 artículos y 19
disposiciones. Cada artículo tiene su
propia denominación o epígrafe.
Aspectos generales.

 La nueva Constitución contempla

la igualdad de género y la
participación popular para
presentación de proyectos de
leyes ante el Congreso.
 Impone sanciones contra los
ministros y funcionarios que se
nieguen a asistir a una invitación
del Senado o la Cámara de
Diputados. Cambia el concepto de
Secretarías de Estados por
Ministerios y el de síndico por
alcaldes..
 Técnicamente, se trata de
la misma Constitución dada
y proclamada el 28 de
noviembre de 1966 y la cual
fue objeto de dos reformas
previas a la de 2010, una en
1994 y otra en 2002, todas
ellas realizadas conforme el
mecanismo de reforma
previsto por la propia
Constitución.
 La Constitución de 1966 ha sido la
más longeva de todas nuestras
constituciones y, si la comparamos
con las 34 reformas experimentadas
por la Ley Fundamental alemana
desde 1949 hasta 1987, la misma ha
marcado un período de evidente
estabilidad constitucional.
 Señala Karl Loewenstein, las reformas
constitucionales emprendidas por razones
oportunistas para facilitar la gestión política
desvalorizan el sentimiento constitucional.
En el caso dominicano, hemos reformado,
cambiado o sustituido 38 veces nuestra
Constitución, ignorando muchas veces el
mecanismo de reforma constitucional y
proclamando nuevas constituciones como
consecuencia del carácter militar de los
cambios políticos en nuestra historia.
 Desde la óptica estrictamente formal, la
Constitución vigente es la misma de 1966,
lo cierto es que, en el fondo, se trata de
una nueva Constitución fruto de una
reforma constitucional integral y total. No
se trata de cambios cosméticos: lo que se
ha producido es una profunda reforma,
aunque el espíritu democrático y
republicano de la misma ha sido
redimensionado y consolidado por la
inserción de la cláusula del Estado Social
y Democrático de Derecho y todo lo que
de ella deriva.
 A pesar de que formalmente lo que tenemos es una Constitución
reformada, no es del todo inexacto hablar de la Constitución de
2010, como ha sido característico en la tradición constitucional
dominicana, alimentada por la regla de la publicación íntegra de la
Constitución con los textos reformados, en esta ocasión con un
cambio de redacción, numeración y estructuración. No es ocioso
recordar, dado el empecinamiento de quienes infundadamente
cuestionan la constitucionalidad de la reforma constitucional
recientemente efectuada, que esta reforma total no está prohibida
por la Constitución, siempre y cuando no se altere la forma de
gobierno que debe ser siempre democrático, republicano, civil y
representativo, conforme la cláusula de intangibilidad del viejo
artículo 119, hoy 268, tras la reforma.
Estructura
 Tiene un orden temático mejor elaborado. El
título I se refiere al Estado, gobierno y los
principios generales. El Título II se refiere a los
derechos, garantías y deberes
fundamentales. Los derechos están mejor
catalogados y más compatibles con el
derecho internacional. Los títulos III, IV, V y VI
se refieren a los poderes del Estado.
 El VI confirma al Consejo Nacional de la
Magistratura y le asigna las nuevas facultades
de los nombramientos del Tribunal
Constitucional ( Titulo VII) y Tribunal Superior
Electoral ( Titulo X).

 El VIII da rango constitucional al Defensor del

Pueblo. El IX se refiere a los territorios locales y
gobiernos municipales.

 El XI se refiere al régimen económico y

financiero y a la Cámara de Cuentas, cuyas
ternas ahora son formuladas por la Cámara de
Diputados.

 El XII se refiere a seguridad y defensa. XIII

detalla los estados de excepción. El XIV trata
sobre las reformas constitucionales. Por último,
el XV detalla las disposiciones transitorias.
Tenemos Constitución, ahora
debemos tratar de vivir en
Constitución.
La Constitición del
2015.
REPÚBLICA DOMINICANA

Jean Robert Hilaire

 En la Constitución
2015 de julio 2015,
solo se reformó el
artículo 124 para
permitir la
reelección
añadiendo el nunca
jamás.
 Lo que se observa de este tránsito a veces involutivo, otras
veces progresista de las reformas constitucionales es que la
República Dominicana ha superado procesos anárquicos y
hemos avanzado hacia una democracia provista de
instituciones sólidas. No obstante, los dominicanos han el
post trauma de las reformas constitucionales impulsadas
con objetivos reeleccionistas, dígase todas las reformas
posteriores a las constitución del 1966.
 Actualmente se cuenta con una Constitución que otorga mayor
protagonismo al pueblo. Distinto a otros contextos sociales y políticos, el
pueblo podría desempeñar en más de una ocasión un papel protagónico
para definir el futuro de la República Dominicana de cara a las elecciones
presidenciales de 2020.
 En la especie, con la
aplicación de la
disposición vigésima de la
Constitución, el órgano
reformador no ha buscado
otra cosa que mantener la
alternabilidad política y la
elusión de la perpetuación
en el poder, estos últimos,
elementos concretizadores
del principio republicano y
democrático (artículo 268
constitucional).
 En definitiva, la Constitución es
una norma de aplicación
directa e inmediata (artículo
74.3 constitucional) a no ser
que una norma reformada
tenga un régimen más
beneficioso, por lo cual
implícitamente se podría
interpretar de forma
retroactiva, o una norma
transitoria, de manera
explícita (como es el caso de
la vigésima disposición
transitoria de la Constitución
vigente), module la
retroactividad.