INTRODUCCIÓN.

Hechas por personas postulantes a un cargo político

Concepto: de elección popular en México…

federal estatal

local

que no están afiliadas o fueron

postuladas por ninguno de los partidos
políticos del país.

INE
 Fundamento Legal
Artículo 35. Son derechos del
ciudadano:

II. Poder ser votado para todos los cargos de elección popular, teniendo
las calidades que establezca la ley. El derecho de solicitar el registro de
candidatos ante la autoridad electoral corresponde a los partidos
políticos así como a los ciudadanos que soliciten su registro de
manera independiente y cumplan con los requisitos, condiciones y
términos que determine la legislación;
Distinción entre candidato ciudadano
y candidato no registrado.
Candidatos
Candidatos
no
ciudadanos.
registrados.

Son aquellos a quienes les Son aquellos inscritos

está permitido, según las
disposiciones electorales,
participar en las elecciones
cubriendo simplemente los
requisitos de elegibilidad
en ellas establecidas.
por los electores en los
espacios en blanco
establecidos en las
boletas electorales.
• Primer decreto
• 1918
En la Ley para la Elección de Poderes Federales del 2 de
Julio contemplaron candidatos independientes,
denominados candidatos no dependientes de partidos
políticos.

• 1920
A través del decreto del 7 de julio, se reformó la Ley
Electoral de julio de 1918, en la cual se utilizó por primera
vez el término candidatos independientes.

La Ley Electoral de 1918 es la última que toma en consideración a las candidatos

independientes:
En dicho ordenamiento se les reconocieron los mismos derechos otorgados a los
candidatos de los partidos políticos…

Condición: estar apoyados cuando menos por 50 ciudadanos del distrito donde se
postularan, debiendo constar la adhesión de los ciudadanos en un acta formal con la
firma de cada uno de ellos.
 Prohibición
El tema de las candidaturas independientes es más bien un
derecho recuperado.

Prohibidas:
1946 por la Ley Electoral Federal vigente en ese momento
• facultad de postular candidatos era exclusiva de los partidos políticos

Dato curioso:
En 2007 para la elección local en el estado de
Yucatán compitieron candidatos
independientes luego de una reforma a
la Constitución de Yucatán y su confirmación
por el pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación.
 ACTUALIDAD…
2012
Se reformó el artículo 35 de la Constitución mexicana para que ya no
fuera necesario contar con el respaldo partidista para competir por
cargos de elección popular.

2013
Año en que compitieron por primera
ocasión.

Resultados bajos!
490 candidatos a todos los cargos y
solo 18 ganadores, lo que representa
una tasa de éxito de 3.6 %.
 2013 El primero en hacer
historia…
Zacatecas y Quintana Roo

23 postulaciones (13 en
alcaldías y 10 en
Raúl de Luna Tovar
diputaciones locales).
 2015 EL APOGEO
Victorias sin partido:
• Manuel Clouthier, como diputado
federal en Sinaloa.

• Pedro Kumamoto como legislador Jaime Rodríguez Calderón

local en Jalisco.

• Alfonso Martínez en municipio de

Michoacán

• Alberto Méndez en municipio de

Guanajuato

• César Valdez en municipio de Nuevo

León.
 2016 ADIOS A LA NOVEDAD

32 aspirantes
De ellos, solo 10 alcanzaron
a reunir las firmas
necesarias, pero ninguno
logró el triunfo.
 Candidatos independientes para
presidente de la República
Margarita Zavala
Ex primera dama y aspirante a la
presidencia mexicana, tras registrar
su candidatura independiente el 11
de marzo de 2018.

Jaime "el Bronco" Rodríguez

Polémica!!!
https://youtu.be/e-YwzlR_cjM
 INICIATIVA PARA REFORMAR EL ARTÍCULO
116, FRACCIÓN IV, INCISO E), DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS

Carlos Flores Rico, diputado e integrante del

Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional.

Gaceta Parlamentaria, Número 3525, lunes 4

de junio de 2012
• Se inició el procedimiento para dotar a la
sociedad de un instrumento jurídico que
permitiera las candidaturas independientes, entre
otras figuras para abrir nuevos cauces a la
participación ciudadana

• EL 19 de abril 2012 concluyó finalmente el

proceso legislativo de lo que se llamó la “reforma
política”
• Tiene su origen en 17 iniciativas presentadas por
senadores de diferentes grupos parlamentarios de las
Legislaturas LIX, LX y LXI, de congresos locales y en la del
Ejecutivo federal del 15 de diciembre de 2009.
Procedimiento del Registro…
 Etapas del registro…
1.- Convocatoria.
2.- Actos previos al registro de Candidatos Independientes.
3.- Obtención de apoyo ciudadano.
4.- Registro de candidatos independientes.
 Convocatoria
Consejo General
Señalando:

 Cargos a los que pueden aspirar.

 Requisitos que deben cumplir.
 Documentación comprobatoria.
 Plazos para recabar el apoyo ciudadano.
 Tope de gastos que pueden erogar.

Difusión:
Instituto
 FUNDAMENTO LEGAL
 Presidente  Las legislaturas de
 Diputados las entidades
 Senadores federativas

Inciso p)
Fracción II Fracción IV
Art. 35 Art. 116
CPEUM CPEUM

INE
 Actos previos al registro de candidatos
independientes
Manifestar al INE sobre la intención de participar
como candidato Independiente.
Para ello deberá presentar:

• Acta constitutiva de una Asociación Civil (A.C.)

• Documento que acredite el registro de la A.C. ante el SAT
• Comprobante de apertura de cuenta bancaria a nombre de la A. C.

Plazo: 1 día después de

la convocatoria hasta
inicio de apoyo Cumple los requisitos =
ciudadano Constancia de Aspirante
 Obtención de apoyo ciudadano
Puesto Porcentaje Distribución Plazo
Presidente 1% de la lista nominal Al menos 17 entidades federativas 120 días.
de electores en el con igual porcentaje en cada una
país. de ellas.

Senadores 2% de la lista nominal Al menos la mitad de los distritos 90 días.

del estado por el que electorales con un porcentaje del
participan. 1% en cada uno de ellos.

Diputados 2% de la lista nominal Al menos la mitad de las secciones 60 días.

Federales del distrito por el que electorales con un porcentaje del
participan. 1% en cada una de ellas.

 Siguiente
etapa
 Financiamiento
Recursos privados de origen lícito.

10% del establecido

Tope de gastos para las campañas
inmediatas anteriores.

Sanciones:
Se niega el registro
o se cancela.
 Informe de ingresos y
egresos:
Plazo:

• 30 días siguientes a la conclusión del periodo para recabar apoyo ciudadano.

Sanciones:
Se niega el registro o
se cancela.
 DERECHOS COMO ASPIRANTE
• Solicitar su registro como aspirante.

• Realizar actos para recabar el apoyo ciudadano.

• Utilizar financiamiento privado para el desarrollo de sus

actividades.

• Nombrar un representante para asistir a sesiones que

corresponda. (sin voz ni voto)

• Insertar en su propaganda leyenda “Aspirante a candidato

independiente”.
 OBLIGACIONES COMO ASPIRANTE
• Conducirse con respeto a la Constitución y la Ley.

• No aceptar ni utilizar recursos de procedencia ilícita.

• No aceptar aportaciones en efectivo, metales o piedras preciosas de

cualquier persona física o moral.

• Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico de

extranjeros, ministros de culto, asociaciones religiosas, o de cualquiera de las
personas a las que la ley prohíbe realizar aportaciones o donativos.

• Abstenerse de realizar actos de presión o coacción para obtener el apoyo

ciudadano.

• Abstenerse de proferir ofensas, difamación, calumnia o cualquier expresión

que denigre a otros aspirantes o precandidatos, partidos políticos, personas,
instituciones públicas o privadas.

• Rendir el informe de ingresos y egresos.

• Respetar los topes de gasto fijados para la obtención del apoyo ciudadano.
 Registro de los candidatos
independientes
Requisitos de elegibilidad:

Constitución: LGIPE

Artículo 55 y 58 Artículo 10
 Presentar solicitud por escrito

I. Apellido paterno, apellido materno, nombre completo y firma o, en

su caso, huella dactilar del solicitante
II. Lugar y fecha de nacimiento del solicitante
III. Domicilio del solicitante y tiempo de residencia en el mismo
IV. Ocupación del solicitante
V. Clave de la credencial para votar del solicitante
VI. Cargo para el que se pretenda postular el solicitante
VII. Designación del representante legal y domicilio para oír y recibir
notificaciones
VIII. Designación de la persona encargada del manejo de los recursos
financieros y de la rendición de informes correspondientes
 Anexos!
I. Formato en el que manifieste su voluntad de ser
Candidato Independiente.
II. Copia del acta de nacimiento y credencial para votar
vigente.
III. La plataforma electoral que contenga las principales
propuestas que el Candidato Independiente sostendrá
en la campaña electoral.
IV. Los datos de identificación de la cuenta bancaria.
V. Los informes de gastos y egresos.
VI. Cédula de respaldo del apoyo ciudadano.
VII. Escrito del Instituto de conformidad con los informes
de egresos y egresos.
 + Manifestación por escrito:
1) No aceptar recursos de procedencia ilícita.

2) No ser presidente del comité ejecutivo nacional, estatal,

municipal, dirigente, militante, afiliado o su equivalente, de
un partido político.

3) No tener ningún otro impedimento de tipo legal para

contender como Candidato Independiente.
 Recibida la solicitud…
Secretario o
¿Quién
presidente del
recibe?
consejo.

3 días

 Cumple con los X No cumple con

requisitos. los requisitos.

Se notifica para que

subsane. (48 hrs)
Verifica
X No
 Subsana
subsana

 Cumple con X No
el apoyo cumple Se tendrá por no Solicitud en forma
ciudadano. con los presentada. extemporánea.
requisitos.
 Las firmas no se computarán:

a) Nombres con datos falsos o erróneos.

b) No se acompañen las copias de la credencial para votar vigente.
c) En el caso de candidatos a senador, los ciudadanos no tengan su
domicilio en la entidad para la que se está compitiendo.
d) En el caso de candidatos a Diputado Federal, los ciudadanos no tengan
su domicilio en el distrito para el que se está postulando.
e) Los ciudadanos hayan sido dados de baja de la lista nominal.
f) En el caso que se haya presentado por una misma persona más de una
manifestación a favor de un mismo aspirante, sólo se computará una.
g) En el caso que una misma persona haya presentado manifestación en
favor de más de un aspirante, sólo se computará la primera
manifestación presentada.
Sustitución y cancelación del registro

X NO hay
 Cancelación.
sustitución.

Causa:

La ausencia
del Cuando falte el
suplente no propietario de alguna
invalidará de las fórmulas de
las diputados o
formulas. senadores.
 DERECHOS COMO CANDIDATO
• Participar en la elección para la cual fue registrado.

• Tener acceso a tiempo en radio y televisión.

• Obtener financiamiento público y privado.

• Realizar actos de campaña y difundir propaganda electoral.

• Replicar y aclarar la información que generen los medios de

comunicación.

• Designar representantes ante los órganos del Instituto

 OBLIGACIONES COMO CANDIDATO
• Conducirse con respecto a la Constitución, la Ley y los Acuerdos del Consejo
General del INE.
• Respetar los topes de gastos de campaña.
• Aplicar el financiamiento exclusivamente para los gastos de campaña.
• Rechazar toda clase de apoyo económico, político o propagandístico de
extranjeros, ministros de culto, asociaciones religiosas, ni de las personas a
las que la ley prohíbe realizar aportaciones o donativos.
• Abstenerse de utilizar símbolos, expresiones, alusiones o fundamentaciones
de carácter religioso en su propaganda, así como emblemas y colores
utilizados por los partidos políticos nacionales.
• Abstenerse de proferir ofensas, difamación, calumnia o cualquier expresión
que denigre a otros aspirantes o precandidatos, partidos políticos, personas,
instituciones públicas o privadas.
• Abstenerse de realizar actos que generen presión o coacción a los electores.
• Presentar informes sobre el origen y monto de los ingresos para gastos de
campaña, así como su aplicación y empleo.
 FINANCIAMIENTO
Modalidades del financiamiento:

• a) Financiamiento privado • b) Financiamiento público.

Se constituye por las Los Candidatos Independientes

aportaciones que realicen el tendrán derecho a recibir
Candidato Independiente y sus financiamiento público para sus
simpatizantes. gastos de campaña.

Condición: Condición:
El cual no podrá rebasar en Deberán ser tomados como
ningún caso, el 10% del tope de partidos políticos de nuevo
gasto para la elección registro.
El monto que le correspondería a un partido de
nuevo registro, se distribuirá entre todos los
Candidatos Independientes de la siguiente manera:

a) Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria

entre todos los Candidatos Independientes al cargo de
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.

b) Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria

entre todas las fórmulas de Candidatos Independientes
al cargo de Senador.

c) Un 33.3% que se distribuirá de manera igualitaria

entre todas las fórmulas de Candidatos Independientes
al cargo de Diputado.
Supuesto: Para el manejo de
los recursos de
• Sólo candidato obtenga su campaña
registro: electoral, se
deberá utilizar la
cuenta bancaria
No podrá recibir financiamiento
aperturada.
que exceda del 50% de los
montos referidos.

Nombrar una
Deberán reembolsar
persona encargada
al instituto todos los
del manejo de los
recursos que no
recursos financieros
hayan sido erogados
y
durante la campaña
administración de los
electoral.
recursos generales.
 ACCESO A:

RADIO Condición: TELEVISIÓN

El conjunto de
Candidatos
Independientes
accederán a la radio
y la televisión, como
si se tratara de un
partido de nuevo
registro.
 REGLAS…
1. Sólo tendrán acceso a
radio y televisión en 2. Ninguna persona física o moral, sea a
título propio o por cuenta de terceros,
campaña electoral. podrá contratar propaganda en radio y
televisión para promover un Candidato
Independiente.

3. El Instituto, podrá ordenar la suspensión

inmediata de cualquier propaganda política o
electoral en radio o televisión que resulte
violatoria de la ley.

4. El tiempo que corresponda a cada

Candidato Independiente será utilizado
exclusivamente para la difusión de sus
mensajes
 Propaganda electoral

Deberá tener el
emblema y color
o colores que los Tener visible la
caractericen y leyenda:
diferencien de “Candidato
otros partidos Independiente”.
políticos y de
otros Candidatos
Independientes.