EL DERECHO

HUMANO AL
AGUA

Javier Mujica Petit

Centro de Políticas Públicas y Humanos – Perú EQUIDAD
EL AGUA COMO DERECHO HUMANO

El valor esencial del agua y su relación con la

vida

El acceso al agua como un derecho humano

subjetivo

Las implicancias del reconocimiento del agua

como un derecho humano
• El consumo de agua es necesario para la
supervivencia pues sin agua no hay vida.

• El agua potable es necesaria para evitar

enfermedades que afectan la capacidad
productiva de las personas, y sin ella es
imposible llevar a cabo una vida digna y con
bienestar.

• Un saneamiento adecuado (incluyendo el

tratamiento de aguas servidas), con
educación sanitaria, es imprescindible para
limitar la propagación de enfermedades.

MULTIPLES
RAZONES
Sin embargo…

Existe 1 billón de personas en el mundo sin

acceso a agua potable
y 2,6 billones sin acceso a saneamiento adecuado
En América Latina:

 Existen 49 millones de personas sin

agua potable por red (20%)

 129 millones sin saneamiento

por red (50%)

 Servicio intermitente para la

mayoría

 Menos del 15% de las aguas

residuales urbanas reciben algún
tratamiento
• Según el concepto de Necesidades Básicas
Insatisfechas no tener acceso al agua implica ser pobre

• La falta de acceso implica mortalidad por diarrea y

otras

• A nivel mundial 1,8 millones de niños mueren al año. En

América Latina, el 4.9% de muertes de niños de menos
de 5 años se produce por diarrea aguda.

Falta de acceso y
pobreza
• La falta de acceso implica morbilidad, (y deficiencias alimentarias y de
acceso a sistemas de salud), además de afectar la capacidad de trabajo e
ingresos de las personas

• Impone un contexto de menor productividad por mala salud y conforma un

circulo vicioso

• El impacto de ésto se perpetúa a largo plazo cuando los niños no pueden

asistir a la escuela o rinden menos por inadecuadas condiciones de salud.

• Esta situación afecta especialmente a mujeres y niños que, en áreas

rurales, dedican tiempo y esfuerzo al acarreo de agua.

• Los costos de abastecimiento de fuentes alternativas (pozos, compra de

camiones, agua embotellada, etc.) son más costosos para los pobres y
reducen el presupuesto familiar que debería enfocarse en atender otras
necesidades básicas
El derecho al agua en las NIDH
• 1948: Acceso a los servicios de agua potable y
saneamiento es un derecho humano básico

• 1995: decisión crucial de Comité de Derechos

Humanos de la ONU
• Fuente: PIDESC
• Artículo 11.1
• Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a un
nivel de vida adecuado para sí y su familia, incluso alimentación, vestido y vivienda
adecuados, y a una mejora continua de las condiciones de existencia.

• Artículo 12.1
• Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al
disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental.
 Protocolo de San Salvador (1988), artículo
11.1:
 Toda persona tiene derecho a vivir en un medio
ambiente sano y a contar con servicios públicos
básicos.

 Otros instrumentos como la Convención sobre

la Eliminación de todas las formas de
Discriminación contra la Mujer y la Convención
sobre los Derechos del Niño reconocen el
derecho de mujeres y niños a gozar de agua
potable salubre.
EL DERECHO AL AGUA EN LA
LEGISLACIÓN NACIONAL
 Interdependencia e indivisibilidad: sin el ejercicio del
derecho al agua, diversos derechos de la persona,
reconocidos por la constitución no serían posibles. Así
en la Constitución:

• DERECHO A LA VIDA Y A SU LIBRE DESARROLLO Y BIENESTAR. ART. 2°

INCISO 1.

• DERECHO A QUE SE RESPETE SU DIGNIDAD. ART. 1°

• DERECHO A GOZAR DE UN AMBIENTE EQUILIBRADO Y ADECUADO AL

DESARROLLO DE SU VIDA. ART. 2° INCISO 22

• DERECHO A LA PROTECCIÓN DE SU SALUD, LA DEL MEDIO FAMILIAR Y

LA DE LA COMUNIDAD. ART. 7°
EL DERECHO AL AGUA: CONCEPTO
[OBSERVACION GENERAL N° 15]

El derecho humano al agua es el derecho de todos a

disponer de agua suficiente, salubre, aceptable,
accesible y asequible para el uso personal y doméstico.

Un abastecimiento adecuado de agua salubre es

necesario para evitar la muerte por deshidratación,
para reducir el riesgo de las enfermedades
relacionadas con el agua y para satisfacer las
necesidades de consumo y cocina, y las necesidades de
higiene personal y doméstica.
EL DERECHO AL AGUA : CONTENIDO

EL DERECHO AL AGUA IMPLICA

FUNDAMENTALMENTE LO SIGUIENTE:

 DISPONIBILIDAD:

El abastecimiento de agua de cada persona debe

ser continuo y suficiente para usos personales y
domésticos.
 ACCESIBILIDAD: El agua y las instalaciones y
servicios deben ser accesibles:

• Accesibilidad Física: Debe estar al alcance físico

de todos los sectores.

• Accesibilidad económica: el costo y cargos

relacionados con el abastecimiento de agua deben
ser asequibles.

• Accesibilidad a la información: implica el derecho a

solicitar, recibir y difundir sobre las cuestiones
relativas al agua.

• No discriminación: el agua y las instalaciones de

agua deben ser accesibles a todos, incluso a los
sectores más vulnerables
 CALIDAD:

El agua para uso personal o doméstico debe

ser saludable.

No ha de contener microorganismos o
sustancias químicas o radioactivas que puedan
constituir una amenaza para la salud de las
personas.

Además el agua debe tener un olor, color y

sabor aceptables para el uso domestico.
 OBLIGACIONES GENERICAS DEL ESTADO
RESPECTO DEL DERECHO DEL AGUA

RESPETAR:

No interferir, obstaculizar o impedir el acceso al goce de los

bienes que constituyen el objeto del derecho. (El estado tiene
el deber de abstenerse de contaminar o reducir ilícitamente el
agua)

• PROTEGER:
• Los Estados están obligados a impedir que terceros menoscaben el
disfrute del derecho al agua de las personas. Exige también que los
Estados establezcan medidas para que los costos del servicios sean
razonables, suficientes y aceptables.(marco regulatorio)
OBLIGACIONES GENERICAS DEL ESTADO
RESPECTO DEL DERECHO DEL AGUA

• GARANTIZAR:
• Supone asegurar que el titular del derecho acceda al
bien cuando no puede hacerlo por si mismo.
(Subsidios)

• PROMOVER:

• Los Estados tienen el deber de desarrollar

condiciones para que los titulares del derecho
accedan al bien. (políticas de largo alcance)