Dr.

Obed Vargas Salas

CONOCIMIENTOS PREVIOS

• ¿Que representa la imagen ?

 ¿Que es Política?

Video introductorio:
• https://www.youtube.com/watch?
v=JydmTbkcSRI
ELEMENTO DE CAPACIDAD

• Al término la sesión, el estudiante será

capaz de conceptualizar política y
poder político.
RAE
Del lat. politĭcus, y este del gr. πολιτικός politikós; la forma f., del gr. πολιτική politikḗ.
1. adj. Perteneciente o relativo a la doctrina política.
2. adj. Perteneciente o relativo a la actividad política.
3. adj. Cortés, urbano.
4. adj. Cortés con frialdad y reserva, cuando se esperaba afecto.
5. adj. Dicho de una persona: Que interviene en las cosas del gobierno ynegocios del Estado. U. t. c. s.
6. adj. Denota afinidad (‖ parentesco por razón de matrimonio). Padre político(suegro). Hermano político (cuñado). Hijo p
olítico (yerno). Hija política (nuera).
7. f. Arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los Estados.
8. f. Actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos públicos.
9. f. Actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos públicos con suopinión, con su voto, o de cualquier otro mo
do.
10.f. Cortesía y buen modo de portarse.
11.f. Arte o traza con que se conduce un asunto o se emplean los medios paraalcanzar un fin determinado.
12.f. Orientaciones o directrices que rigen la actuación de una persona o entidaden un asunto o campo determinado.
ETIMOLOGÍA
Voces griegas
Polis, Politéia, Tá Politiká, y Politiké
Polis: significa ciudad, la villa, la comarca, la reunión de ciudadanos que conforman la ciudad.

Politéia: se refiere al Estado, la Constitución, el Régimen Político, la República y la Ciudadanía, entendido

este término como derecho cívico y político.

Tá Politiká: es plural, neutro de politikós, y quiere decir las cosas políticas, las cosas cívicas, todo aquello
que concierne al Estado, la Constitución, el Régimen Político, la República, la Soberanía.

Politiké: término que se empleaba para referirse al arte de la política, era la abreviación de Politiké-techné.
INSTITUCIONES POLÍTICAS EN EL MUNDO ANTIGUO
Las instituciones políticas
del mundo antiguo fueron
el reflejo de una rígida
división social basada en
castas, órdenes y clases
sociales; de ahí que el
sistema de estratificación
social no tuviera la
característica de movilidad
social , propia del mundo
moderno.
Quien nacía rey y noble,
quien nacía siervo y esclavo
moría en tal condición.
Podía darse movilidad en el
desempeño de las
funciones y cargos como
por ejemplo el esclavo
podía lograr condición de
liberto y los libertos ejercer
diversas funciones incluso
políticas.
A. LA DEMOCRACIA EN LOS GRIEGOS
Puede decirse que los
estados-ciudades de los
griegos sobrepasaron
las modernas repúblicas
sudamericanas en la
frecuencia de sus
revoluciones.
Los griegos, más que
cualquier otro pueblo en
la historia del mundo, se
gobernaron realmente
por si mismos y tomaron
en serio los negocios de
su propio gobierno,
según Cole en su obra La
organización política
B. INSTITUCIONES PÚBLICAS ROMANAS

Las civitas: constituida por 3 funciones de gobierno… la magistratura

(órgano ejecutivo), el senado, y los comicios (asamblea popular).

La tribuni militum: se origina por lucha entre patricios y plebeyos.

Reemplazaron al consulado por 60 años.

El tribunado: tuvo por finalidad amparar a los y defender a los

plebeyos
C. LA ASAMBLEA GERMANA

Los jefes deliberaban sobre asuntos de detalle; y la nación entera sobre los asuntos
mayores. Las decisiones colectivas de la comunidad eran discutidas luego por los
jefes.

Todos se sentaban poniendo sus armas al costado y el sacerdote llamaba al silencio.

Luego el jefe se hacía escuchar por su poder de persuasión y no por el poder de
mando. Si la opinión de la autoridad era de desagrado los asistentes lo demostraban
por medio de estremecimientos, pero si era de su agrado agitaban la cimera del
casco y lo más honorable era aplaudir haciendo chocar las armas.
D. EL CAMACHICO PERUANO
Se remonta al preincanato, donde era la asamblea
de adultos, hombres y mujeres, que se reunían
para discutir asuntos de interés común.

Es importante distinguir la participación de la

mujer en estas asambleas no registradas en las
antiguas culturas salvo en la germana.

Tácitamente en la actual CPP se reconoce al

camachico en su artículo 89° cuando prescribe que
los campesinos y nativos son autónomos en su
organización, trabajo comunal y uso de la tierra.
 LA POLÍTICA COMO REALIDAD SOCIAL

Política como realidad social es un

fenómeno sumamente complejo, Tiene prácticas intersubjetivas
porque no es sólo práctica y acción: relacionadas con el ejercicio y la https://www.youtube.com/watch?v
es también proyecto y motivación. distribución del poder expresadas =bg7G7WXmwvQ
Mario Justo Lopez indica que es una en formas institucionales como el
realidad múltiple, polifacética, estado, partidos políticos y los
variable, simbólica y grupos de presión.
multirrelacionada.
POLÍTICA
La política se manifiesta en actividades o
acciones humanas individuales y sociales que
impulsa un proyecto, siendo el pueblo su
sujeto activo, que ocurre en un proceso.
La política debe ser entendida como la
actividad exclusiva de un grupo profesional y
reducido de la sociedad. El fundamento
básico de ésta concepción, en términos
teóricos e históricos, nació en los siglos XVII y
XVIII en Europa con el movimiento cultural e
intelectual que culminó con la ilustración y
las revoluciones burguesas, de las cuales la
Revolución Francesa pasó a ser el modelo
más difundido.
Hobbes, Locke, Rousseau hasta Kant y Hegel

Coincidieron en que era necesaria la delegación del poder de “los

ciudadanos” en una parte reducida de la población que les
representaría.

Sobre ese planteamiento se generalizó una idea de Estado y de

gobierno; el Estado correspondía a la sociedad “civilizada”, en el
caso de Hegel, sociedad política y el gobierno pasaba a ser el
representante de esa sociedad Estado, quien se encargaría de los
asuntos públicos, de hacer política.
 ENTONCES
Pasa a ser sociedad civil
en oposición a la sociedad n
atural
Max Weber no da lugar a dudas:
Política significará, (…), la
aspiración a participar en el poder
o a influir en la distribución del
poder entre los distintos Estados o,
Los habitantes en calidad de “ciudadanos”, se
dentro de un mismo Estado, entre
comprometían a delegar parte de su libertad al
los distintos grupos de hombres
gobierno y a cumplir su obligación de respetar a éste, a
que lo componen… Quien hace
las leyes que él mismo creara y a renovar el pacto social
política aspira al poder; al poder
cada que fuera necesario.
como medio para la consecución
de otros fines (idealistas o
egoístas) o al poder “por el poder”,
para gozar del sentimiento de
prestigio que él confiere.
 En el nivel discursivo, la política (o
mejor dicho, hacer política) tenía
como fin alcanzar el “bien común”,
o en su caso, salvaguardarlo. Es
decir, su razón de ser dependía del
grado o nivel de correspondencia
con la esfera de lo social, el
bienestar de la gente.

Así, la política es, por definición,

una actividad exclusiva del Estad En ese sentido, la política pasó
o y, en particular, de un grupo de a ser entendida como una
profesionales, los políticos y los actividad meramente
funcionarios de gobierno (la instrumental; tenía sentido en
burocracia) que en teoría tanto servía de medio para
representarían el bien común, el lograr un fin, idea que
interés general. sistematizó Maquiavelo.
 ¿QUE ENCONTRAMOS HOY?

Fue así como históricamente la política tendió a transformarse en una esfera

divorciada cada vez más de lo social y crecientemente desacreditada.

Por un lado, lo que se suponía que era su más sagrado fin representar, en
términos roussouneanos, a la “voluntad general” y, por el otro, la interpretación y
ejecución que de ella hacen los gobernantes y los políticos o sea las formas en
que la practican.
¿Que opina del Poder Político?
• https://www.youtube.com/watch?v=gd8LEgM4aB0
PODER POLÍTICO
Para Burdeau, el poder, en sus orígenes, es anónimo y
difuso y se sustenta en las prácticas y costumbres de los
pueblos.

Se individualiza cuando el poder lo ejerce un individuo

que concentra toda la capacidad de decisión, como fue el
caso de reyes y emperadores, para posteriormente
institucionalizarse en el Estado
En esta etapa de Estado, debe estar establecido y
reconocido por leyes como en muchas constituciones se
estipula que el Presidente de la República o jefe de un
gobierno personifica a una nación y a un pueblo.
LA ESTRUCTURA DEL PODER

La estructura del poder, que se sustenta en jerarquías sociales,

implica la diferenciación de las funciones, debido a los cargos y
roles que las personas desempeñan en la estructura social.

Esta estructura del poder, jerarquizada y diferenciada según los

cargos y roles que se desempeñan, se manifiesta al interior de
las instituciones, sean estas públicas o privadas
FORMAS Y EXPRESIÓN DEL PODER
A. Dominación: Es uno de los elementos esenciales en las
relaciones del poder, incluso de mayor importancia que el
estado, que, por un lado, es un instrumento de los grupos
dominantes es una sociedad y por otro es un modo de
organizar la vida política. Puede haber dominación material
y real por subordinación o coacción.

B. Estado: es el poder político jurídicamente

institucionalizado, pero no es la única institución con poder.
Existen otros como partidos políticos, grupos de presión,
etc.
FORMAS Y EXPRESIÓN DEL PODER

C. Influencia: principal forma en que el poder se

expresa socialmente. No confundir con
tráfico de influencias.

D. Autoridad: Se diferencia autoridad de poder como

cuando decimos que un funcionario público tiene
poder político porque es capaz de tomar
decisiones, pero que carece de autoridad para
imponerlas o para influir sobre sus subordinados
ACTIVIDAD
EN GRUPOS DE 5 PERSONAS DESARROLLE LO
SIGUIENTE:

EN MÉRITO A LA LITERATURA REVISADA ¿CÓMO

CONTRASTA LA TEORÍA A LA REALIDAD POLÍTICA DE
SU LOCALIDAD?
CIENCIA POLÍTICA
• Es una ciencia social que estudia fundamentalmente el
ejercicio, la distribución y organización del poder en una
sociedad.
• Como ciencia social, se interesa por los hechos políticos,
es decir, por los acontecimientos y procesos políticos; y
de la conducta política que se expresa de forma real y
concreta en la interacción social.
• La ciencia política describe los acontecimientos, procesos
y conducta calificadas de políticos. Por ello, hace una
exposición o relato detallado de las diversas expresiones
de la acción política.
• Ejemplos: los procesos electorales, la dinámica de los
partidos políticos, la organización de alguna forma de
gobierno.
 OBJETO
El objeto central de estudio es el poder político; el mismo que
se expresa de diversas formas:
 Como Estado, en cuánto que es el poder político jurídicamente
institucionalizado.
 Como dominación, que de alguna manera implica coacción,
sojuzgamiento y sumisión.
 Como influencia, que es la forma de actuar de las autoridades, es
decir, sobre quienes toman y ejecutan decisiones políticas con la
finalidad de que puedan favorecer al individuo o grupo influyente.

NOTA: La ciencia política en sí, carece de una teoría general, explicativa y predictiva; lo que, por otra parte, permite
comprender el desarrollo de un conjunto de modelos o enfoques; es decir, teorías que pretenden ser universales, pero
que por sus limitaciones explicativas y predictivas, y por sus conceptos a priori fundados en principios, creencias e
instituciones, han devenido teorías parciales de alcance medio.
ENFOQUES DE LA CIENCIA POLÍTICA

A falta de una teoría general que explique

los fenómenos políticos, estableciendo y
descubriendo leyes de alcance universal,
encontramos un conjunto de teorías
creadas con esta finalidad que han
intentado explicar la variada totalidad de
la acción política; pero, al no haber
logrado esa meta, en Ciencia Política se
les denomina “enfoques”, es decir
aproximaciones y visiones parciales de la
realidad política.
ENFOQUES DE LA CIENCIA POLÍTICA
Existen 6 enfoques distintos para el estudio de la ciencia políticas y son
los siguientes:
ENFOQUE MARXISTA
• Fundada por las teorías de Karl Marx estudia las
realidades políticas como un fenómeno dialéctico y
como una lucha de clases.
• Define a la ciencia política como una disciplina crítico-
práctica que estudia las relaciones del poder.
• En el último congreso mundial de la Asociación
Internacional de Ciencia Política, realizado en Moscú
en 1980, y en donde participaron politólogos, juristas
y sociólogos, miembros de la ex Asociación Soviética
de Ciencias Políticas, se planteó que el marxismo-
leninismo creó la teoría materialista de la política, y la
teoría del desarrollo de los sistemas políticos.
ENFOQUE INSTITUCIONALISTA

• El enfoque institucional se encarga de buscar y conocer el funcionamiento

y organización de las instituciones del estado y las formas que puede
adoptar a según sus instituciones.
• Junto con el enfoque marxista, es el más antiguo y cargado de tradición.
• Estudia los fenómenos políticos a partir del análisis del análisis de los textos
constitucionales, al sostener que las normas jurídico-constitucionales no
son únicamente el reflejo de una concepción político-ideológica, sino que
tienen como objetivo “encuadrar” jurídicamente los fenómenos políticos.
ENFOQUE BEHAVIORISTA O CONDUCTISTA

• El Enfoque Conductista estudia la realidad política a partir de los

textos constitucionales desde el punto de vista psicológico y toma
como punto de interés no solo los hechos sino las actitudes, la
conducta y el comportamiento de los políticos y las personas.
• Se empieza a estudiar las diversas pautas de la conducta que se dan
“en” y se derivan “de” la acción política
ENFOQUE ESTRUCTURAL O FUNCIONAL

Este enfoque persigue el estudio de la

regulación de tensiones político-
sociales y de los medios con los que
cuenta un sistema político para superar
alternativamente estas tensiones. Los
principales aportes a este enfoque
fueron los filósofos Talcott Parsons y
Roberth Merton
ENFOQUE SISTÉMICO

• Consiste en aplicar la teoría

general de los sistemas al análisis
de los fenómenos políticos Su
principal precursor fue David
Easton.
• Para Easton, un sistema político
está expuesto a influencias
externas, pero también puede
influir sobre otros sistemas.
ENFOQUE CIBERNÉTICO

• Propuesta por Deutsch, es el enfoque

teórico más importante, dado que,
propone asimilar el sistema político al
sistema cibernético.
• Indica que, la política y el gobierno se
presentan como un proceso de pilotaje y
coordinación de esfuerzos para el
seguimiento de metas determinadas.
Esto aumentaría la comprensión de los
problemas en la sociedad.
METODOLOGÍA DE LA CIENCIA POLÍTICA

El método se desarrolla de acuerdo a los siguientes pasos:

La observación de los fenómenos que se quiere conocer, (en nuestro caso los
fenómenos políticos).

Formulación de una interrogante acerca de alguno o de varios de los fenómenos

observados.

Elaboración de una hipótesis factual preliminar que pueda dar respuesta a la

interrogante.

Comprobación de la hipótesis con los datos empíricos pertinentes que resulta en su

aceptación, rechazo o modificación, según dichos datos coincidan o no con lo que
ella enuncia.

El proceso no se detiene, sino que el ciclo se reinicia con otras interrogantes o

modificaciones y nuevas confrontaciones.
TRANSFORMACIÓN

En grupos de 5 realice lo siguiente:

Analizar un fenómeno coyuntural
aplicando la metodología de la ciencia
política.
SISTEMA POLÍTICO
El sistema político, es la
organización existente en un
determinado territorio para el
ejercicio de la política. En este
sistema intervienen diversos
agentes, instituciones y
normativas que componen
aquello que se entiende por poder
político.
SISTEMA POLÍTICO
Cada sistema político determina la
forma de acceso al gobierno (es
decir, a la administración del
Estado) y establece las bases sobre
las cuales se desarrolla la actividad
gubernamental. Estos sistemas, por
lo tanto, están directamente
vinculados con el modo de
organización del Estado y con la
Constitución.
¿CÓMO FUNCIONA LA POLÍTICA SIN PARTIDOS POLÍTICOS?

Bajo una óptica de primacía de realidad de los

hechos responda las siguientes interrogantes:

• ¿Tenemos partidos inscritos pero son realmente

partidos políticos como ocurre en otras
latitudes?
• ¿Son representativos?
• ¿Tienen vida partidaria?
• ¿Comparten aspiraciones de los ciudadanos?
¿CÓMO FUNCIONA LA POLÍTICA SIN PARTIDOS POLÍTICOS?

• ¿Importa quien gane las elecciones si las

políticas no cambian?
• ¿Los presidentes electos cumplen sus
promesas electorales?
• ¿Los partidos políticos tienen militantes
representativos?
¿HAY PARTIDOS POLÍTICOS SIN POLÍTICOS? O ¿POLÍTICOS SIN
PARTIDOS POLÍTICOS?

¿Qué opinión le merece la “Ley

Antitránsfuga”?
“La parte más importante, según
se ha publicado, sería que las
personas que renuncien pueden
formar una nueva agrupación. Los
grupos de izquierda que se han
dividido en dos, el grupo disidente
podría ser ahora una bancada por
sí mismo”
¿Qué hemos aprendido hoy?