La Descentralización

La descentralización es el proceso de distribuir o

dispersar funciones, poderes, personas o cosas fuera
de una ubicación o autoridad central
 Descentralización
• Las menciones de la descentralización también aparecen por primera
vez a mediados de la década de 1800, Tocqueville escribiría que la
Revolución Francesa comenzó con "un impulso hacia la
descentralización... [Pero se convirtió,] al final, en una extensión de la
centralización"
 Descentralización
• Las ideas de la libertad y la descentralización fueron llevadas a sus
conclusiones lógicas durante los siglos XIX y XX por activistas políticos
anti estatales que se autodenominaban “anarquista", “liberarios," e
incluso descentralistas.
 Descentralización
• Leopold Kohr, autor del libro de 1957 The Breakdown of Nations,
conocido por su declaración "Cuando algo está mal, algo es
demasiado grande“
• 1718 En los años siguientes, varios libros más vendidos promovieron
la descentralización. The Coming of Post-Industrial Society de Daniel
Bell discutió la necesidad de descentralización y una "revisión integral
de la estructura gubernamental para encontrar el tamaño y el alcance
de las unidades"
Según un informe del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo de 1999:
• "una gran cantidad de países en desarrollo y en transición se han embarcado en
algún tipo de programas de descentralización. Esta tendencia se combina con un
creciente interés en el papel de la sociedad civil y el sector privado como socios
de los gobiernos en la búsqueda de nuevas formas de prestación de servicios ...
La descentralización de la gobernanza y el fortalecimiento de la capacidad de
gobierno local son, en parte, también una función de tendencias sociales más
amplias, como por ejemplo la creciente desconfianza hacia el gobierno en
general, la espectacular desaparición de algunos de los regímenes más
centralizados del mundo (especialmente la Unión Soviética) y las emergentes
demandas separatistas que parecen surgir rutinariamente en una u otra parte del
mundo. Sin embargo, el movimiento hacia la rendición de cuentas local y un
mayor control sobre el destino no es únicamente el resultado de la actitud
negativa hacia el gobierno central. Estos desarrollos, como ya hemos señalado,
están impulsados principalmente por un fuerte deseo de una mayor participación
de ciudadanos y organizaciones del sector privado en el gobierno”.
 La descentralización en el Perú
• Desde la época del Incanato, el Perú ocupó papel hegemónico en
América Pre-Colombina; su población y gobernadores tuvieron
vocación descentralista y lo prueba el hecho, de que la estructura
administrativa y territorial del gran Imperio de los Incas, denominado
TAHUANTINSUYO, estuvo dividida en cuatro grandes SUYOS, que para
el historiador Dr. Alfredo Valdiviezo fue "el factor gravitante del
descentralismo incaico”
• PACHACUTEC (Príncipe Cusy Yupanqui, Hijo del inca Wiracocha)
Noveno Inca del Imperio, que fue el verdadero transformador del
Estado Incario y su gobierno, entre 1400-1460 aproximadamente
correspondió al Periodo de Apogeo y Expansión ; contoda justicia
considerado como el abanderado de la Regionalización y
Descentralización del Perú Incario, pues, durante su reinado se
crearon los SUYOS O REGIONES, si lo identificamos al lenguaje
moderno, claro esta, que para algunos estudiosos de la organizacion
incasica, estos suyos, espacios territoriales, ya existian antes de que el
inca Pachacute gobierne, naturalmente, en forma mas rudimentaria.
En todo caso correspondio al soberano Inca perfeccionarlo y
contribuyo a mejorar su delimitación territorial con mayor
rigurosidad.
 La Descentralización - COLONIAL
• En 1782 el territorio nacional estaba dividido en intendencias lima,
Cusco, Trujillo, Huancavelica, Huamanga, Tarma y mas tarde Puno.las
intenciones comprendían divisiones menores : 56 partidos.
 La Descentralización- Republicana
• En 1821 San Martin transformo las intendencias en departamentos y
los partidos en provincias.
La descentralización
1828 Se establecen Juntas Departamentales como germen de Parlamentos Federales.
1873 Se establecen consejos departamentales municipales
1880 Descentralización fiscal, post Guerra con Chile.
1919 Congresos Regionales
1923 Restablecimiento de consejos departamentales
1981 Se establecen las Corporaciones Departamentales
1989 Se crean 12 regiones y gobiernos regionales
Siete intentos anteriores se frustraron a
factores diversos:
• Falta de visión y objetivos Claros.
• Carencia de consensos.
• Débil voluntad política y social.
• Fragilidad de compromisos de partidos políticos.
Objetivo de la Descentralización Actual:
• Gestiones Publicas mas eficientes.
• Fortalece la Democracia.
• Mejora condiciones para el Desarrollo Humano.
• Fomentar la Construcción de ciudadanía.
• Facilitar el Desarrollo de gobernabilidad.
 Reforma eficaz, es decir
que interese al país entero
y estimule la vida local y
regional

Que haya una real

participación de los
Que los organismos
elementos
¿Qué IMPLICA UNA tengan poderes
representativos de la
VERDADERA definidos y autonomía
región en el
DESCENTRAIZACIÓN? eficaz.
planeamiento y
colaboración en
conjunto
Organismos de
descentralización:
Que sean cuerpos vivos
eficaces e intermediarios
entre la vida local y el
estado.