DERECHO NOTARIAL Y

REGISTRAL

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

UJCM
 DERECHO NOTARIAL

 Desde el surgimiento de las primeras relaciones de

interdependencia económica entre seres humanos,
vales decir aquellas que se celebran cotidianamente,
incluyendo actos jurídicos que originan obligaciones
y derechos, por ejemplo un simple trueque, por el
cual se intercambiaban bienes y concluía con este
acto la actividad y relación de las partes, no hacía
falta una persona o institución jurídica, que prestara
garantía de lo acontecido.
 Sin embargo, con el devenir del tiempo, y cuando las
actividades económicas progresaron, y de igual modo
la complejidad de los actos jurídicos, el ser humano
tomó en cuenta la necesidad de encontrar un medio
adecuado a efectos de prestar una mayor garantía en
las transacciones comerciales. Es de este modo, que
se establece la necesidad de utilizar personas
especialmente capacitadas, en virtud de sus
conocimientos y su responsabilidad moral, como un
medio adecuado para suplir esta necesidad.
 Si dos personas van a celebrar un acto jurídico de
cierta complejidad, un préstamo hipotecario por
ejemplo, y estas celebran el acuerdo libremente, sin
intervención de un garante de legalidad, podemos
estar seguros que este acto podría quedar viciado de
causales de ineficacia o invalidez, pues podrían faltar
aspectos referidos a la capacidad de los
intervinientes, al objeto materia del contrato, a la
relación jurídica que desean establecer.
 Y es pertinente señalar, que no solo las partes
intervinientes en el acto jurídico necesitan de esta
garantía, es función del estado de derecho otorgar la
correspondiente seguridad en las transacciones, por
lo que es indispensable entonces la existencia de una
institución, un funcionario, una persona que, de
forma organizada y legal cumpla esta necesidad. Esta
función es la que cumple: el notario, y la rama que
organiza su función: el derecho notarial.
 El Estado, a efectos de cumplir con su función, debe
hacer posible que cualquier persona pueda ejercitar
su actividad con medios de seguridad que le
permitan lograr con eficacia los fines que persigue.
 Debe otorgar, a su vez, garantía de autenticidad de
los actos jurídicos para garantizar la seguridad de las
transacciones.
 A este fin, se ha instituido la función notarial, y
conceptos como la fe pública, que confiere
autenticidad a los actos autorizados por un notario.
 Es así, que el estado inviste a un notario de fe
pública, exigiendo que este reúna condiciones como
honorabilidad, preparación jurídica, y competencia a
fin de que los actos jurídicos que convalida, tengan la
garantía necesaria desde su nacimiento hasta su
registro definitivo..
 Derecho Notarial

 Podemos definir el derecho notarial como una rama

del derecho público, que por función delegada del
Estado, el notario ejerce para dar fe pública y
forma a los actos, contratos y hechos que ante él se
presentan, fundándose en un sistema de
organización que tiene su correlato en un conjunto
normativo que orientan y definen su ejercicio de
carácter autónomo y privado, con el fin de dar
seguridad jurídica.
 Fe Pública

 En mérito a este primer concepto, cabe preguntar: ¿Qué es fe

pública?
 Para Armando CALMET LUNA, la fe pública puede ser
definida como la "Confianza, veracidad, atribuida a
diversos funcionarios (notarios, secretarios judiciales,
cónsules…), sobre hechos, actos y contratos en los que
interviene"
 En esta definición de fe pública se precisa que puede ser
brindada por notarios, secretarios judiciales, cónsules…, y
además se sostiene que es sobre hechos, actos y contratos, lo
cual demuestra que el campo de aplicación de la institución
jurídica estudiada no es reducido, sino todo lo contrario es
bastante amplio, y para citar sólo un ejemplo podemos
ubicarnos en el caso de los notarios públicos dentro del
derecho notarial peruano
 En opinión de L. RIBO DURAN Y J. FERNANDEZ
FERNANDEZ, "la fé pública ampara las declaraciones de
voluntad de las partes, que quedan revestidas de la
veracidad de su producción o manifestación“.
 De la lectura de esta definición podemos extraer que la fe
pública garantiza a los otorgantes, los cuales han
comparecido frente a los notarios públicos, secretarios de
juzgado, funcionarios consulares, algunos funcionarios
administrativos, entre otros tantos.
 Otro es el caso de la fe pública que brindan los registradores
públicos respecto de la calificación de salida que emiten o
producen o llevan a cabo, conforme a los principios registrales
y respecto a dicha calificación en el derecho registral no se ha
estudiado este importante tema.
 Los autores Pedro E. ROCA RODRIGUEZ y B. Iván RODRIGUEZ
MANCISIDOR, sostienen que la fe pública es la "Confianza o
credibilidad que merecen los funcionarios públicos acreditados para
intervenir en los contratos y otros actos solemnes“.
 Esta definición de fe pública debe ser mejorada porque precisa que
sólo puede ser brindada por funcionarios públicos, lo cual resulta
inapropiado porque quedan fuera de dicha definición los notarios
públicos, dentro de la cual dicha institución jurídica alcanza mayor
desarrollo, es decir, la fe pública alcanza mayor desarrollo dentro
del derecho notarial, la cual constituye para nosotros una
importante rama del derecho público. También quedan fuera del
margen de dicha definición los funcionarios consulares, los cuales
no pueden ser considerados como funcionarios públicos, sino que
tienen un régimen distinto o diferente, lo cual trae como
consecuencia que esta definición de debe ser corregida
 Raúl CHANAME ORBE precisa que la fe pública es la
"Autenticidad que merecen los actos celebrados por los
funcionarios públicos, investidos con potestad para
otorgarlos“.
 Luego de haber leído esta definición, debemos precisar
que según esta definición quedarían fuera del margen de
aplicación de la fe pública los notarios públicos, los
cuales constituyen funcionarios pero no son funcionarios
públicos, lo cual dejamos constancia a efecto de pulir las
asperezas de dicha definición, recurriendo para tal efecto
a otras definiciones es decir, a doctrina, la cual se
constituyen como una importante fuente del derecho, al
igual que otras fuentes del derecho.
 Finalmente, acotaremos que Pedro FLORES POLO
afirma que la fe pública es la "Potestad legítima
conferida por la ley a los notarios, secretarios de
juzgado (escribanos) y funcionarios públicos, para
acreditar que los documentos que otorgan, extienden
o autorizan en debida forma y en uso de sus
atribuciones, son auténticos, salvo prueba en
contrario"
 Naturaleza jurídica del derecho notarial

 El Derecho Notarial se considera dentro de las ramas

del Derecho Público, puesto que el notario ejerce
función pública por delegación del Estado.
 Sin embargo, en nuestro sistema normativo se ha
considerado que el notario no es un funcionario
público.
 Asimismo, se considera que es un derecho adjetivo
porque es formalista, destinado a garantizar los
procedimientos solemnes para observar el derecho.
 Principios del derecho notarial

 La necesidad de la probanza es necesaria para tener

seguridad jurídica. La fe pública se asocia de inmediato
con la autenticidad, con veracidad de contenido, con
seguridad jurídica que se realiza al dar forma a los actos
jurídicos pretendidos. Como se ha mencionado
anteriormente el notario tiene la facultad de dar forma a
los actos jurídicos bajo su autoría y autonomía, el cual
debe redactar, conservar reproducir, autorizar y registrar
a petición del usuario del servicio. Todo el proceso de
plasmar la voluntad de las personas en un documento
válido con alcances jurídicos en el tiempo tiene
principios deontológicos propios de la función
notarial.
 PRINCIPIO DE ROGACIÓN:
 Este principio se refiere a que el notario no actuará de
oficio, sino a petición de parte. La función notarial se
inicia a instancia de parte, el notario como profesional
del derecho encargado, por delegación del Estado, de una
función pública recibe la voluntad de las partes, redacta
los instrumentos adecuados a ese fin, les confiere
autenticidad, conserva los originales y expide traslados
que dan fe de su contenido. Además su función fedante y
formalizadora de instrumentos protocolares y extra
protocolares que realiza el notario implica la labor de
orientación imparcial a los usuarios que lo soliciten.
 PRINCIPIO DE AUTORÍA:
 Esta es la característica del documento y de la propia
actuación notarial y que consiste en que el documento
tiene como autor al notario. Este será el documento
público que hace el notario, narrando la serie de hechos
que contienen las declaraciones del notario y las
declaraciones de las personas que intervienen en el
instrumento. El notario es el autor que suscribe, sella y
autoriza, característica esencial del notariado latino que
debe hacer la confección del acto jurídico, esto lo hace
responsable de forma moral, fiscal y jurídicamente de la
autoría del instrumento, consciente que toda
responsabilidad conlleva una obligación esta será la de
asesoramiento, el derecho y la redacción.
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD:
 El notario debe actuar siempre conforme a las leyes.
Se debe fundamentar la actuación en la ley de la
materia y con la ley vigor. Este principio limita la
actuación del notario toda vez que debe adaptar la
voluntad de las partes a la legislación que se necesite,
haciendo del conocimiento a las partes a través de la
asesoría que su voluntad tendrá un carácter de
licitud
 PRINCIPIO DEL PROTOCOLO:
 El notario conserva el producto de su trabajo, de su
creación. Es decir la escritura pública que se firma en
la notaría no es la que se entrega a las partes, será
una copia o reproducción autorizada por el notario.
El original se guarda en el protocolo notarial,
mientras está en poder del notario permanece bajo
su custodia. Es en el Despacho notarial en el que se
guardan todas las actuaciones notariales.
 PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD:
 Todo equilibrio da seguridad jurídica, el notario
tiene que prestar su función en igualdad de
circunstancias, esto se reduce a que el notario nunca
debe de interferir en la voluntad de las partes, sí
ilustrarles sobre las consecuencias de lo que quieren;
pero sin forzar su voluntad. El notario debe ser sano
receptor de la voluntad de las partes.
 PRINCIPIO DE SECRETO PROFESIONAL:
 Este principio se refiere al secreto profesional. No
hay que dar cuenta ni siquiera de la existencia de los
instrumentos, a menos que sea la parte interesada o
persona con interés jurídico y que tenga derecho a él
y siempre y cuando lo demuestre, o lo demande la
Autoridad. Es un derecho que se invocará, respecto a
las autoridades, ante la orden o petición de hacer
declaraciones de cualquier naturaleza que afecten el
secreto.
 PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN:
 El notario debe estar presente y sólo debe dar fe de
aquello que ve, oye o percibe por los sentidos y siempre,
después de haber recibido la solicitud de sus servicios.
En cuanto a los sentidos que utiliza el notario suelen ser
la vista, el oído, con menos frecuencia el tacto, o hasta el
olfato o gusto. Lo que el notario percibe por sus sentidos
y relata será diferente de lo que el notario recoge de las
manifestaciones o declaraciones de hechos que no ha
percibido por los mismos.
 La constatación del acto jurídico debe ser directamente
sin inmediación, debe estar físicamente. Inmediación:
sólo le es dable al notario dar fe de aquello que percibe
por los sentidos y lo que las partes están aportando.
 PRINCIPIO DE CONSERVACIÓN DOCUMENTAL:
 La conservación del instrumento notarial como un
elemento de prueba del hecho, acto o negocio
jurídico formalizado con la intervención del notario.
Son parte del protocolo los documentos del apéndice.
 PRINCIPIO DE FISCALIZACION TRIBUTARIA:
 El Notario está obligado a exigir el pago de los tributos
que se generen como consecuencia de la formalización de
los actos y contratos que se celebran por instrumento
público protocolar, por ejemplo en el caso de la
formalización de una escritura pública de compra venta
debe dejar constancia o insertar los comprobantes del
pago del impuesto de alcabala y del impuesto predial por
parte del comprador, y del impuesto predial e impuesto a
la renta por parte del vendedor, en cuanto corresponda.
 PRINCIPIO DE OBLIGATORIEDAD FUNCIONAL:
 El notario debe actuar a petición de parte y no debe
negarse a prestar el servicio notarial a menos que no
se le pague los honorarios, o el servicio solicitado
atente contra el ordenamiento jurídico, la moralidad
o las buenas costumbres. En su caso, el notario
podrá negarse a autorizar instrumentos o expedir
traslados de los mismos cuando existan indicios
razonables de fraude o suplantación. En caso de
contar con evidencia indubitable de dicho fraude o
suplantación, la abstención será obligatoria.
 Es también derecho del notario, negarse a extender
instrumentos públicos si tiene discrepancia con la
calificación jurídica del acto o contrato; cuando las
condiciones para prestar el servicio no sean las
apropiadas o que no correspondan a su función, o no
se le brinde las facilidades o garantías para el
correcto ejercicio de la misma.
 PRINCIPIO DE ACTUALIZACIÓN DE TÓPICOS
INHERENTES A LA FUNCIÓN.
 Se debe estar en permanente actualización, talleres,
cursos, capacitación y toda aquella práctica o
docencia que mantenga actualizado al gremio. En la
Ley podemos apreciar además la promoción de la
cultura jurídica en general, procurando la superación
profesional principalmente de sus agremiados