LA EVALUACION DOCENTE

EN CHILE
¿Qué es la OCDE?

La Organización para la Cooperación y Desarrollo

Económicos es una organización internacional
intergubernamental que reúne a los países más
industrializados de economía de mercado.

En la OCDE, los representantes de los 30 países miembros se

reúnen para intercambiar información y armonizar políticas
con el objetivo de maximizar su crecimiento económico y
coadyuvar a su desarrollo y al de los países no miembros.

La OCDE tiene sus raíces en 1948 en la Organización para la

Cooperación Económica Europea que tuvo el objetivo de
administrar el Plan Marshall para la reconstrucción europea.
En 1960, el Plan Marshall había cumplido su cometido y los
países miembros acordaron invitar a Estados Unidos y
Canadá en la creación de una organización que coordinara
las políticas entre los países occidentales. La nueva
organización recibió el nombre de Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económicos y su sede se
encuentra en París, Francia.

La OCDE es el mayor productor mundial de publicaciones en

economía y asuntos sociales con más de 500 títulos por año,
más documentos de trabajo y otros productos
 Países miembros:

América del Norte: • Hungría (1996)

• Canadá (1961) • Irlanda (1961)
• Estados Unidos (1961) • Islandia (1961)
• México (1994) • Italia (1961)
• Luxemburgo (1961)
• Noruega (1961)
Europa: • Países Bajos (1961)
• Alemania (1961) • Polonia (1996)
• Austria (1961) • Portugal (1961)
• Bélgica (1961) • Reino Unido (1961)
• Dinamarca (1961) • República Checa (1995)
• España (1961) • República Eslovaca (2000)
• Finlandia (1969) • Suecia (1961)
• Francia (1961) • Suiza (1961)
• Grecia (1961) • Turquía (1961)
 Pacífico:
• Australia (1971)
• Japón (1964)
• Nueva Zelandia (1973)
• República de Corea (1996)

• Chile (2013)

Países miembros observadores

Brasil, China, India, Sudáfrica y Rusia.

OCDE entrega resultados de estudio sobre
la evaluación de profesores en Chile
18 de Noviembre de 2013

¿Y qué dijeron
estos
señores????
En un seminario organizado por el Centro de Estudios del
MINEDUC, se presentaron los principales hallazgos de la
evaluación realizada por la OCDE (Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico), a la Evaluación
Docente en Chile.

El estudio se inscribe en el marco de un trabajo más amplio

realizado por este organismo internacional, incluyó a 25
países, entre ellos Australia, Dinamarca, Suecia, México y
Chile. Su objetivo fue analizar cómo las distintas políticas de
medición y evaluación pueden contribuir efectivamente a
mejorar la calidad, equidad y eficiencia del sistema escolar.
 En el caso de Chile, el MINEDUC solicitó un análisis
más profundo a la evaluación de profesores, para lo cual se
constituyó un panel de expertos integrado por analistas de la
OCDE, y las destacadas especialistas internacionales
Charlotte Danielson y Laura Goe. El panel hizo una amplia
revisión de documentación e investigación empírica en torno
a la evaluación de profesores en el país, incluyendo programas
como AEP, AVDI y especialmente, Docentemás. Además,
los expertos realizaron una visita a Chile en la que se
entrevistaron con actores claves, como directores de escuela,
docentes evaluados, sostenedores y alumnos, todo ello
durante el primer semestre del año 2012.
 En el seminario, realizado el 8 de noviembre 2012,
Paulo Santiago, analista senior de la OCDE y coordinador del
estudio dio a conocer sus principales resultados.
Entre las fortalezas, destacó:
1.- El hecho de que Chile cuenta con un marco de estándares
para el desempeño docente, el MBE, y un sistema de
evaluación alineado con ellos.
2.- Que el programa incluye una variedad de fuentes y
evaluadores
3.- Y además cuenta con un robusto respaldo técnico.
4.- También subrayó el desarrollo de una cultura de
evaluación entre los profesores, que aceptan ese proceso y
se muestran interesados en recibir retroalimentación para
mejorar su enseñanza.
5.- Otro aspecto valorado positivamente es el alto
involucramiento de docentes en ejercicio en la evaluación
a través de su rol como evaluadores pares y correctores de
los portafolios.
 En cuanto a los DESAFÍOS, la OCDE enfatizó:
1.- La necesidad de lograr que la evaluación docente
constituya una herramienta de auténtica mejora, pues
todavía es percibida como un instrumento más orientado a la
rendición de cuentas (si se hace o no lo que se debe hacer)
que a favorecer un mejor desempeño.
2.- Enfatizar la necesidad de potenciar el diálogo
profesional entre los docentes y el uso sistemático de los
resultados para crear planes de desarrollo profesional
para todos los profesores (no solo aquellos con más bajos
resultados).
3.- También, recomendó articular la función formativa de
la evaluación con los procesos de mejora en la escuela,
destacando el rol que debieran jugar los actores locales, como
los directivos de escuelas y equipos directivos de los
establecimientos.
¿Por qué hacer un portafolio?
La mayor parte del trabajo de un profesor transcurre
en el aula. Por eso muchas veces escuchamos que “para saber
cómo es un profesor, hay que verlo trabajando con los
alumnos”. ¿Cómo conocer esta realidad cuando se debe
evaluar a miles de docentes y hacerlo en forma objetiva y
justa?
Para esto, en muchos países se utiliza un portafolio
como método de evaluación. Un portafolio busca justamente
reunir materiales que den cuenta de las prácticas pedagógicas
y de las reflexiones que están detrás de las decisiones que los
docentes que toman a diario.
 ¿Para qué me sirve hacer un portafolio?
En el caso de Chile, una de las ventajas del Portafolio
es que permite al profesor mostrar su mejor desempeño. Por
esto, por ejemplo, cuenta con doce semanas para preparar su
portafolio, conoce cuando será grabada su clase, puede
seleccionar las muestras de su trabajo, etc. De esta forma, la
Evaluación Docente retroalimenta al profesor sobre lo que
puede hacer (en las mejores condiciones posibles) y aquello que
le cuesta, para que pueda recibir capacitación o apoyo.

Además, el Portafolio es un medio para fomentar la

mejora de las prácticas de enseñanza y el desarrollo profesional:
Promueve la revisión de la propia práctica.
¿Con qué frecuencia me detengo a mirar mi propia práctica
pedagógica?,
¿Qué aspectos de mi actuar como docente considero al hacerlo?
Al desarrollar el Portafolio, los docentes pueden “mirar” su
quehacer pedagógico y reconocer aquellas áreas en las que no se
sienten del todo seguros, las que necesitan mejorar e identificar
sus fortalezas.

Fomenta la reflexión.
¿Qué preguntas me hago cuando reflexiono acerca de mi práctica?
¿En qué baso las decisiones que tomo diariamente como docente?
Al seleccionar los materiales que se incluirán en el Portafolio, el
docente lleva a cabo un proceso reflexivo en el que toma
conciencia de su visión de la enseñanza y el aprendizaje. Esta
reflexión ayuda a fortalecer la práctica, en la medida en que las
decisiones se toman de forma más deliberada.
Favorece el intercambio profesional con colegas.

¿Comparto con mis colegas mis dificultades o experiencias

exitosas en el aula?
¿Discuto la forma de abordar o evaluar un contenido con los
otros docentes de mi escuela?
¿De qué manera aprovecho el intercambio con mis colegas
para fortalecer mi práctica profesional?

El desarrollo del Portafolio puede propiciar la colaboración

entre pares en instancias tanto formales como informales. Por
ejemplo, los profesores pueden intercambiar experiencias,
conversar sobre sus creencias y expectativas y compartir sus
ideas sobre lo que es una práctica de calidad.
Quiénes se evalúan

Requisitos para ser evaluado

Los requisitos para que un docente sea evaluado se encuentran

consignados en el Reglamento sobre Evaluación Docente.

En líneas generales, los requisitos son:

 pertenecer a la dotación docente municipal

 realizar clases en al menos una de las asignaturas, ciclos y
modalidades que se evaluarán en el período
 cumplir las condiciones de carga horaria establecidas en el
Reglamento sobre Evaluación Docente

Los docentes son evaluados por alguna de las asignaturas que

desempeñan en aula en el año de su evaluación. Los docentes con
licencia médica deben ser inscritos si cumplen requisitos de
evaluación.
Proceso de inscripción de docentes

El proceso de inscripción de docentes es realizado por los

Coordinadores Comunales de Evaluación de acuerdo a los
criterios establecidos en el Reglamento sobre Evaluación
Docente y al conocimiento de la carga horaria de los
docentes de su dotación.

La normativa legal que rige la evaluación estipula que los

Coordinadores Comunales son los responsables de notificar
a los docentes que deben evaluarse cada año. Para ello,
durante abril y mayo, los Coordinadores Comunales
recopilan la información necesaria para formalizar la
inscripción de los docentes que deben ser evaluados en su
comuna.
Los Instrumentos de Evaluación

La evaluación se realiza a través de cuatro instrumentos,

los que permiten reunir información sobre el desempeño
docente, complementaria entre sí. Todos los instrumentos
del Sistema de Evaluación Docente se construyen en base a
los dominios, criterios y descriptores señalados en el
Marco para la Buena Enseñanza (MBE).

1.- Portafolio
El Portafolio es un instrumento de evaluación en el
cual el docente debe presentar evidencia que de
cuenta de su mejor práctica pedagógica.

2.- Pauta de Autoevaluación

La Pauta de Autoevaluación se estructura en base a
una serie de preguntas y a través de ella, se invita al
docente a reflexionar sobre su práctica y valorar su
propio desempeño profesional.
3.- Entrevista por un Evaluador Par
Permite conocer aspectos sobre su práctica
pedagógica y el contexto de su trabajo como
docente.

4.- Informes de Referencia de Terceros

Evaluación de los superiores jerárquicos (Director y
Jefe de UTP) respecto a la práctica del docente
El informe de resultados
¿Cómo se procesan los instrumentos de evaluación?
El Coordinador Comunal envía todos los instrumentos de evaluación a
Docentemás. Allí, en el Centro de Gestión de Materiales, se asigna un
código único a cada instrumento, que permite identificarlo y conocer su
ubicación en todo momento.

AUTOEVALUACIÓN E INFORME DE REFERENCIA DE TERCEROS

Las respuestas de las Autoevaluaciones y los Informes completados por
los Directores y Jefes de UTP son digitadas en un sistema computacional.
.

ENTREVISTA DE UN EVALUADOR PAR

Los Evaluadores Pares ingresan los datos de las entrevistas directamente
a un sistema computacional.

PORTAFOLIO
Se envían a diferentes universidades donde funcionan los Centros de
Corrección.

¿Cómo se corrigen los portafolios?

Los Portafolios son recibidos en los Centros de Corrección y se
corrigen durante la última semana de Diciembre y el mes de
Enero.
¿Quiénes son los correctores?
Los Módulos 1 y 2 del Portafolio son corregidos por docentes de aula con
formación, y al menos 5 años de experiencia, en el mismo nivel,
asignatura o modalidad de los docentes cuyos módulos revisarán.

¿Cómo se garantiza una corrección imparcial, confiable y que cumpla con

los estándares de calidad técnica?

1.- Capacitación y entrenamiento de correctores en rúbricas y pautas de

corrección.

2.- Período de marcha blanca en los Centros de Corrección asegurando

que cumplen con todos los parámetros de calidad (técnicos, logísticos y
administrativos) establecidos para la corrección.

3.- Correcciones grupales semanales de la misma evidencia, para

asegurar que todos los correctores están aplicando el mismo criterio de
corrección.

4.- Doble corrección al azar del 20% de los módulos, los que son
revisados por dos correctores para monitorear la aplicación de las pautas
de corrección.
5.- Corrección anónima: los correctores no tienen acceso a los datos de
identificación del docente cuyo módulo revisan, ya que la evidencia solo contiene
el RUT.

¿Qué ocurre después de procesar todos estos instrumentos?

Los datos de los cuatro instrumentos se ingresan en un sistema computacional. El

sistema calcula el nivel de desempeño y genera un reporte. La Comisión Comunal
de Evaluación revisa el reporte y emite la decisión final respecto del desempeño
del docente.
Los niveles de Desempeño

Los niveles de desempeño estipulados en el Reglamento sobre

Evaluación Docente corresponden a los siguientes:

Destacado:
Indica un desempeño profesional que clara y consistentemente
sobresale con respecto a lo que se espera en el indicador
evaluado. Suele manifestarse por un amplio repertorio de
conductas respecto a lo que se está evaluando, o bien, por la
riqueza pedagógica que se agrega al cumplimiento del indicador.

Competente:
Indica un desempeño profesional adecuado. Cumple con lo
requerido para ejercer profesionalmente el rol docente. Aún
cuando no es excepcional, se trata de un buen desempeño.
Básico:
Indica un desempeño profesional que cumple con lo esperado en
el indicador evaluado, pero con cierta irregularidad
(ocasionalmente).

Insatisfactorio:
Indica un desempeño que presenta claras debilidades en el
indicador evaluado y estas afectan significativamente el quehacer
docente.

Las consecuencias de la evaluación

De acuerdo a la normativa vigente las consecuencias son
las siguientes:

1.- Resultado Competente o Destacado

Los docentes deben evaluarse dentro de cuatro años.
Pueden postular a la Asignación Variable por Desempeño
Individual (AVDI).
AVDI se obtiene luego de rendir una prueba de
conocimientos disciplinarios y pedagógicos.
2.- Resultado Básico

Los docentes deben participar en Planes de Superación

Profesional (PSP) para fortalecer los aspectos de su práctica
que requieren mejoras; y volver a evaluarse luego de 2
años.

Los PSP son gratuitos y son realizados por los DAEM o

Corporaciones Municipales. Estos planes pueden utilizar
distintas metodologías como tutorías, observación de
clases por docentes destacados, participación en cursos y
talleres, entre otras.

NOTA: La Ley 20.501 (promulgada en 2011) establece que

los docentes que no logren subir del nivel Básico en las
dos evaluaciones que siguen, deberán abandonar la
dotación.
3.- Resultado Insatisfactorio

Los docentes deberán participar de Planes de Superación

Profesional (PSP); y volver a evaluarse al año siguiente.
Tras dos evaluaciones consecutivas con resultado
Insatisfactorio, deberán abandonar la dotación docente (Ley
20.501).
¿Qué ocurre con los docentes que se niegan a ser
evaluados?

En conformidad con la Ley 20.501, los docentes que

debiendo ser evaluados se negaran a hacerlo sin causa
justificada "se presumirán evaluados en el nivel de
desempeño insatisfactorio, no tendrán derecho a los Planes
de Superación Profesional, mantendrán su responsabilidad
de curso y la obligación de evaluarse al año siguiente.
Quienes se hayan negado a ser evaluados de acuerdo al
mecanismo establecido en el artículo 70 de la presente ley
no tendrán derecho a bonificación o indemnización alguna".
¿Qué hace la Comisión Comunal?

Por ley, la Comisión Comunal tiene la facultad de ratificar o

modificar el nivel de desempeño obtenido por cada docente.

Los integrantes de la comisión reciben una capacitación que los

habilita tanto en la toma de decisiones como en los procesos
administrativos que implica su trabajo.

La comisión recibe un Reporte de Resultados de cada docente y

analiza e integra estos datos con la información del contexto en
el que se desempeña el docente (consignada en la
Autoevaluación, los Informes de Referencia de Terceros y la
Entrevista por un Evaluador Par). En función de estas fuentes, la
Comisión emite la decisión final que define el resultado del
docente en la evaluación: Destacado, Competente, Básico o
Insatisfactorio.

La Comisión ingresa su decisión en un sistema computacional,

que genera un Informe de Evaluación Individual para cada
docente, el que es entregado en el mes de Marzo de cada año.
 ¿Quiénes conforman la Comisión
Comunal?
El equipo que conforma la comisión comunal de evaluación
docente, está conformada por todos los evaluadores
(docentes) que realizaron entrevistas en la comuna y por el
coordinador comunal (jefe DEM) l, los cuales estarán
realizando las ultimas funciones desde el 24 al 28 de
febrero del año 2014

Todos ellos recibieron una capacitación para realizar esta

tarea, que los habilita tanto en la toma de decisiones como
en los procesos administrativos que implica su trabajo y los
compromete a mantener la confidencialidad de la
información a la que tienen acceso.
Informes de Resultados y Consecuencias

Los informes de resultados

La Evaluación Docente entrega distintos informes de resultados,
para retroalimentar a quienes los reciben, orientando el
desarrollo profesional de los docentes, así como la gestión
escolar del establecimiento y la comuna.

1.- Informe de Evaluación Individual (Para cada docente

evaluado).
Reporta los resultados de los cuatro instrumentos de evaluación.
Entrega retroalimentación sobre las fortalezas y debilidades
detectadas en el Portafolio.

2.- Informe de Resultados para el Establecimiento Educacional

(Dirigido al Equipo de Gestión de cada establecimiento).
Informa el resultado final vigente de cada docente evaluado del
establecimiento.
Entrega un panorama de las principales fortalezas y debilidades
mostradas por la dotación docente en el Portafolio.
3.- Informe de Resultados para el Sostenedor Municipal
(Dirigido al Jefe DAEM o Director de la Corporación de
Educación, y al Alcalde de la comuna).

Informa el resultado final vigente de cada docente

evaluado de la comuna.
Entrega información sobre las principales fortalezas y
debilidades demostradas por los docentes en el Portafolio.
RESUMIENDO
 ¿Qué opinan los docentes sobre el Portafolio?
Los docentes que ya han sido parte de la Evaluación Docente
manifiestan ventajas asociadas a la experiencia de elaborar el
Portafolio. Los gráficos que se presentan a continuación dan
cuenta de las respuestas de más de 38 mil docentes evaluados
entre 2010 y 2012. Las mismas tendencias se observan el periodo
2013
* Las respuestas se extraen del Cuestionario Complementario
de la Evaluación Docente. El 97% de los evaluados responde
este Cuestionario.
Plan de acción
del PAED
2015