Fase 1 Estructura y principios

Presentado por:
Carolina Patarroyo Olivera
Grupo: 102033A_611

Tutor:
Silvio Augusto Delgado

Asignatura:
Administración publica

Universidad Nacional Abierta y a Distancia

Gestión comercial y de negocios
Bogotá- Colombia
2019
 Introducción

Con este curso se pretende reforzar la comprensión de los conceptos importantes como lo son la administración

publica en Colombia y planeación del desarrollo para conocer como esta compuesta y como funciona la estructura de poder

ejecutivo en los entes públicos y con base a ella utilizarlas de manera adecuada en las diferentes situaciones o problemas del

mundo real y proponer soluciones dentro del marco normativo.

Objetivos General

 Reconocer los principios, estructura y funcionamiento de la rama ejecutiva del Estado colombiano

 Apropiar los conceptos de planeación del desarrollo en el marco de la normatividad vigente

Objetivos Específicos:

 Identificar claramente las competencias de la nación, los departamentos y los municipios para atender las múltiples necesidades de

las comunidades.
 Mapa conceptual
estructural
municipio Soacha

Alcaldía

Despacho del
alcalde

Oficina de Oficina de Oficina de Oficina de

contratación recursos humanos gestión de riesgo control interno

Secretaria de
Secretaria de Secretaria de Secretaria de Secretaria de Secretaria de la Secretaria de Secretaria de Secretaria de Secretaria de las Secretaria de
ambiente y
salud infraestructura vivienda gobierno mujer cultura deporte movilidad Tic educación
desarrollo

Dirección de
Dirección de Dirección de Dirección de
convivencia y
renta prospectiva justicia
seguridad
 CENTRALIZACION DESCONCENTRACION DESCENTRALIZACION

Es la acción de concentrar la autoridad y La desconcentración busca entonces una Es el traspaso de atribuciones por parte

funciones públicas en manos del Estado, mayor toma de decisión de manera del Estado o Gobierno central a las

En ese sentido, es el Gobierno Central el inmediata en los niveles locales, administraciones regionales. Implica

encargado de desarrollar todas las tareas generando un mejor servicio al usuario. dotar a las comunidades y estados

y funciones públicas. Caracteriza a la desconcentración el autonómicos una serie de recursos para su

hecho de tener orgánicamente correcto funcionamiento pero sobre todo

competencia sobre una determinada para que impulsen su desarrollo.

jurisdicción, es decir, los niveles

desconcentrados actúan haciendo uso

solamente de las facultades que les

fueron conferidas.
 Entidades
descentralizadas
municipio de Soacha

Instituto
empresa de centro de salud Bomberos
municipal de Junta de defensa
servicios del municipio de voluntarios de
recreación y civil
públicos Soacha Soacha
deporte
Funciones Junta de Defensa Civil Municipio Soacha

 Implementar las medidas, disposiciones y órdenes no agresivas, tendientes a evitar, anular o disminuir los efectos que la acción del
enemigo o de la naturaleza puedan provocar sobre la vida, la moral y bienes del conglomerado social.

 Desarrollar acciones para el conocimiento del riesgo en apoyo a las instancias del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres, en el marco de la competencia de la Entidad.

 Implementar acciones para la reducción del riesgo de desastres mediante medidas de intervención correctiva y prospectiva, en
apoyo a las instancias del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en el marco de la competencia de la Entidad.

 Desarrollar el proceso de manejo de emergencias o desastres con las demás instancias competentes del Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres.

 Implementar acciones dirigidas a la preparación para la respuesta frente a desastres, principalmente a la organización, sistemas de
alerta, capacitación, equipamiento, albergues y entrenamiento.

 Desarrollar actividades de preparación para la respuesta mediante capacitaciones en el área de gestión del riesgo de desastres,
búsqueda y rescate, acción social y gestión ambiental.

 Ejecutar la respuesta mediante las actividades necesarias para la atención de las emergencias, situaciones de desastre o calamidad
pública.

 Implementar acciones dirigidas a la recuperación frente a las emergencias, situaciones de desastre o calamidad pública, para apoyar
el restablecimiento de las condiciones socioeconómicas, ambientales y físicas de la población afectada o vulnerable.

 Capacitar y entrenar a los voluntarios de la Entidad en materia de Primeros Auxilios y Atención Pre hospitalaria.
Funciones Instituto Municipal de Recreación y Deporte Soacha
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos del concejo.

 Conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la ley y las instrucciones y órdenes que reciba del Presidente de la
República y del respectivo gobernador. El alcalde es la primera autoridad de policía del municipio. La Policía Nacional cumplirá
con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante.

 Dirigir la acción administrativa del municipio; asegurar el cumplimiento de las funciones y la prestación de los servicios a su cargo;
representarlo judicial y extrajudicialmente; y nombrar y remover a los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes o
directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales o comerciales de carácter local, de acuerdo con las
disposiciones pertinentes.

 Suprimir o fusionar entidades y dependencias municipales, de conformidad con los acuerdos respectivos.

 Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras
públicas, presupuesto anual de rentas y gastos y los demás que estime convenientes para la buena marcha del municipio.

 Sancionar y promulgar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico.

 Crear, suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias, señalarles funciones especiales y fijar sus emolumentos con arreglo a
los acuerdos correspondientes. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el
presupuesto inicialmente aprobado.

 Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones, presentarle informes generales sobre su administración y
convocarlo a sesiones extraordinarias, en las que sólo se ocupará de los temas y materias para los cuales fue citado.

 Ordenar los gastos municipales de acuerdo con el plan de inversión y el presupuesto.

 Las demás que la Constitución y la ley le señalen.

Funciones Bomberos Voluntarios de Soacha

 Dirigir, coordinar y acompañar a los cuerpos de bomberos en la implementación de las políticas y en el cumplimiento de los
reglamentos generales de orden técnico, administrativo y operativo para la prestación del servicio público esencial en materia de
bomberos.
 ​Formular las estrategias que deben cumplir los cuerpos de bomberos para prevención y atención de incendios, los preparativos y
atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos, bajo los lineamientos de la
Junta Nacional de Bomberos de Colombia.
 Formular los planes y los reglamentos para el desarrollo de las operaciones tácticas de los cuerpos de bomberos.
 Orientar, apoyar y dar el soporte técnico a los cuerpos de bomberos para la formulación de proyectos a ser presentados para
aprobación de la Junta Nacional de Bomberos y financiados por los recursos del Fondo Nacional de Bomberos.
 Administrar el Fondo Nacional de Bomberos y la Subcuenta de Actividad Bomberíl de acuerdo con las decisiones que sobre los
recursos de este Fondo tome la Junta Nacional de Bomberos de Colombia.
 Acompañar a los cuerpos de bomberos en la formulación y ejecución de los planes de mejoramiento que deban adoptar para
ajustarse a los lineamientos determinados por la Dirección Nacional de Bomberos.
 Coordinar y apoyar técnica y operativa mente a los cuerpos de bomberos en la atención de emergencias relacionadas con la gestión
integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescate en todas sus modalidades y la atención de incidentes con
materiales peligrosos.
 Coordinar, impulsar y fortalecer capacidades para el conocimiento del riesgo y manejo de incidentes en la actividad bomberil.
 Asesorar a las delegaciones departamentales y distritales de bomberos en el campo estratégico, técnico y de tarea cumpliendo los
requerimientos y estándares estipulados por la Junta Nacional de Bomberos de Colombia.
 Proponer y articular las políticas, estrategias, planes, programas, proyectos y procedimientos para el fortalecimiento de la actividad
bomberil.
 Certificar técnica y operativamente a los cuerpos de bomberos voluntarios.
 Promover y realizar los análisis, estudios e investigaciones en materia de su competencia.
 Las demás funciones que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la entidad.
Funciones Empresa de Servicios Públicos

 Es competencia de los municipios en relación con los servicios públicos, que ejercerán en los términos de la ley, y de los
reglamentos que con sujeción a ella expidan los concejos:

 Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía
eléctrica, y telefonía pública básica conmutada, por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o
directamente por la administración central del respectivo municipio en los casos previstos en el artículo siguiente.

 Asegurar en los términos de esta ley, la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de las entidades que prestan los
servicios públicos en el municipio.

 Disponer el otorgamiento de subsidios a los usuarios de menores ingresos, con cargo al presupuesto del municipio, de acuerdo con
lo dispuesto en la ley 60/93 y la presente ley.

 Estratificar los inmuebles residenciales de acuerdo con las metodologías trazadas por el Gobierno Nacional.

 Establecer en el municipio una nomenclatura alfa numérica precisa, que permita individualizar cada predio al que hayan de darse
los servicios públicos.

 Apoyar con inversiones y demás instrumentos descritos en esta ley a las empresas de servicios públicos promovidas por los
departamentos y la Nación para realizar las actividades de su competencia.

 Las demás que les asigne la ley.

Centro de Salud del Municipio de Soacha

 El Ministerio de Salud y Protección Social, además de las funciones determinadas en la Constitución Política y en el artículo 59 de
la Ley 489 de 1998 cumplirá las siguientes:

 1. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar los planes, programas y proyectos del Sector Administrativo de Salud y
Protección Social.

 2. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar los planes, programas y proyectos en materia de Salud y Protección
Social.

 3. Formular la política, dirigir, orientar, adoptar y evaluar la ejecución, planes, programas y proyectos del Gobierno Nacional en
materia de salud, salud pública, riesgos profesionales, y de control de los riesgos provenientes de enfermedades comunes,
ambientales, sanitarias y psicosociales, que afecten a las personas, grupos, familias o comunidades.

 4. Formular, adoptar, coordinar la ejecución y evaluar estrategias de promoción de la salud y la calidad de vida, y de prevención y
control de enfermedades transmisibles y de las enfermedades crónicas no transmisibles.

 5. Dirigir y orientar el sistema de vigilancia en salud pública.

 6. Formular, adoptar y coordinar las acciones del Gobierno Nacional en materia de salud en situaciones de emergencia o desastres
naturales.

 7. Promover e impartir directrices encaminadas a fortalecer la investigación, indagación, consecución, difusión y aplicación de los
avances nacionales e internacionales, en temas tales como cuidado, promoción, protección, desarrollo de la salud y la calidad de
vida y prevención de las enfermedades.
Centro de Salud del Municipio de Soacha

8. Formular y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos en materia de protección de los usuarios, de promoción y prevención,
de aseguramiento en salud y riesgos profesionales, de prestación de servicios y atención primaria, de financiamiento y de sistemas de
información, así como los demás componentes del Sistema General de Seguridad Social en Salud.
9. Formular, adoptar y evaluar la política farmacéutica, de medicamentos, de dispositivos, de insumos y tecnología biomédica, y
establecer y desarrollar mecanismos y estrategias dirigidas a optimizar la utilización de los mismos.
10. Establecer los mecanismos para adelantar negociaciones de precios de medicamentos, insumos y dispositivos médicos.
11. Formular y evaluar la política de talento humano en salud, en coordinación con las entidades competentes, que oriente la
formación, ejercicio y gestión de las profesiones y ocupaciones en salud.
12. Dirigir, organizar, coordinar y evaluar el servicio social obligatorio de los profesionales y ocupaciones del área de la salud.
13. Definir los requisitos que deben cumplir las entidades promotoras de salud e instituciones prestadoras de servicios de salud para
obtener la habilitación y acreditación.
14. Regular la oferta pública y privada de servicios de salud, la organización de redes de prestación de servicios y establecer las normas
para la prestación de servicios y de la garantía de la calidad de los mismos, de conformidad con la ley.
15. Participar en la formulación y evaluación de las políticas, planes, programas y proyectos en materia de pensiones, beneficios
económicos y otras prestaciones.
16. Participar en la formulación y evaluación de la política para la definición de los sistemas de afiliación, protección al usuario,
aseguramiento y sistemas de información en pensiones.
17. Formular la política de salud relacionada con el aseguramiento en riesgos profesionales y coordinar con el Ministerio de Trabajo su
aplicación.
18. Formular y evaluar la política para la definición de los sistemas de afiliación, garantía de la prestación de los servicios de salud y
sistemas de información en Riesgos Profesionales.
19. Formular y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos en materia de promoción social a cargo del Ministerio.
20. Realizar los estudios y el análisis de viabilidad, estabilidad y equilibrio financiero de los recursos asignados a la salud y promoción
social a cargo del Ministerio.
21. Administrar los recursos que destine el Gobierno Nacional para promover la sostenibilidad financiera del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, cuando quiera que no exista norma especial que los regule o reglamente, ni la administración se encuentre
asignada a otra entidad.
Centro de Salud del Municipio de Soacha

22. Constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones, fundaciones o entidades que apoyen o
promuevan el cumplimiento de las funciones o fines inherentes al Ministerio de Salud y Protección Social, así mismo, destinar recursos
de su presupuesto para la creación, funcionamiento e inversión del instituto de Evaluación de Tecnologías en Salud de que trata el
Artículo 92 de la Ley 1438 de 2011 o al de las asociaciones, fundaciones o entidades que constituya.
23. Definir y reglamentar los sistemas de información del Sistema de Protección Social que comprende afiliación, recaudo, y aportes
parafiscales. La administración de los sistemas de información de salud se hará en coordinación con el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público.
24. Promover acciones para la divulgación del reconocimiento y goce de los derechos de las personas en materia de salud, promoción
social, y en el cuidado, protección y mejoramiento de la calidad de vida.
25. Promover, de conformidad con los principios constitucionales, la participación de las organizaciones comunitarias, las entidades
no gubernamentales, las instituciones asociativas, solidarias, mutuales y demás participantes en el desarrollo de las acciones de salud.
26. Promover la articulación de las acciones del Estado, la sociedad, la familia, el individuo y los demás responsables de la ejecución
de las actividades de salud, riesgos profesionales y promoción social a cargo del Ministerio.
27. Promover el estudio, elaboración, seguimiento, firma, aprobación, revisión jurídica y la ratificación de le® tratados o convenios
internacionales relacionados con salud, y promoción social a cargo del Ministerio, en coordinación con las entidades competentes en la
materia.
28. Proponer y desarrollar, en el marco de sus competencias, estudios técnicos e investigaciones para la formulación, irnplementación
y evaluación de políticas, planes, programas y proyectos en materia de salud y promoción social a cargo del Ministerio.
29. Asistir técnicamente en materia de salud, y promoción social a cargo del Ministerio, a las entidades u organismos descentralizados
territorialmente o por servicios.
30. Preparar las normas, regulaciones y reglamentos de salud y promoción social en salud, aseguramiento en salud y riesgos
profesionales, en el marco de sus competencias.
31. Administrar los fondos, cuentas y recursos de administración especial de protección social a cargo del Ministerio.
32. Las demás funciones asignadas por la Constitución y la Ley.
 La delegación: Transferencia del ejercicio de funciones a colaboradores o a otras autoridades, con funciones afines o

complementarias

 La coordinación: Hace referencia a la existencia de la armonía y coherencia entre las actividades que realicen en su interior y en

relación con los demás niveles territoriales para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.

 La concurrencia: se da cuando dos o más niveles deben desarrollar actividades en conjunto hacia un propósito común, en procura

de una mayor eficiencia y respetándose mutuamente los fueros de competencia de cada una de ellas.

 La subsidiariedad: se presenta cuando las autoridades de nivel superior apoyan transitoriamente a otras de nivel inferior, a

solicitud de estas últimas, en la realización de actividades propias de este nivel.

 Referencias Bibliográficas

- https://bomberos.mininterior.gov.co/direccion-nacional/informacion-institucional/funciones

- https://www.defensacivil.gov.co/index.php?idcategoria=150

- Archivo Municipal funciones públicas Municipio de Soacha

- http://www.alcaldiasoacha.gov.co

- http://www.ceppia.com.co/Documentos-tematicos/ESTRUCTURA-DEL-ESTADO-COLOMBIANO/Estado-y-su-organizacion-
DDT.pdf
 Conclusiones

 Es importante que el sector publico sea transparente en sus procesos y resultados para que el Estado cumpla sus objetivos o metas

en una forma eficiente y bien lograda, con el fin de mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos, es por ello que la

corrupción no debe estar involucrada en las decisiones que tomen los burócratas y los dirigentes políticos para disminuir los riesgos

que atentan contra la buena administración y la calidad de servicio.

 Que todos los entes que conforman la organización municipal deben estar bien organizados y debe haber una buena comunicación

entre ellos a pesar de que son entes autónomos y de libre funcionamiento con respecto a los otros quienes hacen parte de una

organización municipal que debe trabajar en pro y para el ciudadano.