DE PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS Definiciones Proyecto: Es un conjunto autónomo de inversiones, actividades políticas y medidas institucionales o de otra índole, diseñado para lograr un objetivo específico de desarrollo en un período determinado, en una región geográfica delimitada y para un grupo predefinido de beneficiarios, que continúa produciendo bienes y/o prestando servicios tras la retirada del apoyo externo, y cuyos efectos perduran una vez finaliza su ejecución (*). (*) Fuente: MAE-SECIPI (1998): Metodología de la evaluación de la cooperación española. OPE- SECIPI, Madrid, p. 97. CLASIFICACION DE PROYECTOS Según su Carácter: Sociales (no depende de que los consumidores o usuarios puedan pagar íntegramente el bien o servicio) Financieros (su factibilidad depende de una demanda real en el mercado) Según el sector de la economía al cual están dirigidos: Agropecuarios (dirigidos al campo de la producción animal y vegetal) Industriales (industria manufacturera, extractiva y procesamiento de los productos extractivos de pesca, agricultura y pecuaria) De infraestructura social: (atender necesidades básicas de la población como: salud, educación, recreación, turismo, seguridad social, acueductos, alcantarillados, vivienda y ordenamiento espacial urbano y rural) De Infraestructura económica: (proporcionan a la actividad económica ciertos insumos, bienes o servicios de utilidad general como: energía eléctrica , transporte y comunicaciones) De Servicios: (no producen bienes materiales, prestan servicios de carácter personal, material o técnico) Según el Objetivo: Producción de Bienes (primarios de extracción y secundarios de transformación) Prestación de Servicios (infraestructura fisica, infraestructura social y otros servicios) Investigación (en ciencias: Exactas y Sociales, y aplicada: procesos de transformación-tecnología, procesos de decisión-organización) Según el ejecutor: Públicos (ejecutadas por entidades de gobierno con presupuestos de inversión pública) Privados (ejecutadas por personas naturales o jurídicas con recursos privados o de crédito) Mixtos (ejecutados coordinadamente entre el sector público y privado a través de las empresas de economía mixta por entidades de gobierno con presupuestos de inversión pública) Según su área de influencia: Proyectos locales Proyectos regionales Proyectos nacionales Proyectos multinacionales Según su tamaño: Proyectos pequeños Proyectos medianos Proyectos grandes o macro proyectos Programa: Un programa está conformado por dos o más proyectos. Su función está en solucionar integralmente el problema (o al menos, en la mayor globalidad posible). Los problemas muy complejos pueden necesitar dos o más programas (y cada uno de ellos con sus respectivos proyectos) (s/g el BID). Desarrollo local: ”…un proceso de crecimiento y cambio estructural que mediante la utilización del potencial de desarrollo existente en el territorio conduce a la mejora del bienestar de la población de una localidad o una región. Cuando la comunidad local es capaz de liderar el proceso de cambio estructural, la forma de desarrollo se puede convenir en denominarla desarrollo local endógeno.” (s/g la CEPAL y la GTZ). Desarrollo humano: Proceso de ampliar la gama de opciones de las personas, brindándoles mayores oportunidades de educación, atención médica, ingreso y empleo, desde un entorno físico en buenas condiciones hasta libertades económicas y políticas (s/g AECI).
Desarrollo sostenible: Aquel que satisface las
necesidades del presente sin limitar el potencial para satisfacer las necesidades de las generaciones futuras (s/g AECI). CICLO DE PROYECTO (s/g AECI) CICLO DE PROYECTO (s/g BID) CICLO DE PROYECTO (s/g BM) PROCESO DE PREPARACION Y EVALUACION DE PROYECTOS Se pretende determinar si es conveniente realizar una determinada inversión, para lo que se deberá tener todos los elementos de manera integral para tomar una decisión. ALCANCE DEL ESTUDIO DE PROYECTOS: Se debe realizar varios estudios para evaluar un proyecto: viabilidad comercial, técnica, legal organizacional, impacto ambiental y financiera si se trata de una inversión privada o económica si se tiene una inversión pública. MERCADO SI EL MERCADO ES SENSIBLE AL BIEN PRODUCIDO O AL SERVICIO OFERTADO
TECNICA CUANTIFICAR EL MONTO DE LAS
INVERSIONES Y LOS COSTOS DE OPERACION
ADMINISTRACION DEFINIR LA ESTRUCTURA
ORGANIZATIVA QUE MAS SE ADAPTE A LOS REQUERIMIENTOS DE SU POSTERIOR OPERACIÓN (KNOW HOW)
LEGAL NORMATIVA LEGAL VIGENTE
AMBIENTAL DE ACUERDO A LA LEY 1333 Y A
LA CATEGORIZACION SE TIENE QUE DEFINIR SI SE REALIZA UNA MMM, UN EIA , DESPUES DE EFECTUAR UNA EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA (EEA) FINANCIERO SISTEMATIZACION DE LA INFORMACION FINANCIERA CONSISTENTE EN IDENTIFICAR Y ORDENAR TODOS LOS ITEMS DE INVERSIONES, COSTOS E INGRESOS. LA EVALUACION DEL PROYECTO SE REALIZA SOBRE LA ESTIMACION DEL FLUJO DE CAJA DE LOS COSTOS Y BENEFICIOS. DETERMINAR SI EL PROYECTO ES RENTABLE EN FUNCION DE LAS DISTINTAS ALTERNATIVAS
ECONOMICO SE PRETENDE DETERMINAR LOS
COSTOS Y BENEFICIOS PERTINENTES SOCIAL PARA LA COMUNIDAD, COMPARANDO LA SITUACIÓN CON PROYECTO RESPECTO A LA SITUACION SIN PROYECTO, EN TERMINOS DE BIENESTAR SOCIAL CUANTIFICANDO Y AGREGANDO LAS EXTERNALIDADES POSITIVAS CON LAS NEGATIVAS