LICITACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA

Arq. Graciela Márquez Santoyo

 Introducción
En nuestro país, la Administración Pública Federal, cuenta con distintos
procedimientos de contratación, mismos que se encuentran regulados en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en dos principales
ordenamientos federales los cuales son la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios del Sector Público, así como sus respectivos reglamentos, dichos
ordenamientos establecen los procedimientos de contratación existentes, sus
etapas, sus excepciones a la licitación pública o bien al procedimiento ordinario de
contratación.

Su fundamento constitucional se encuentra en el artículo 134, en el que se da

nacimiento a los procedimientos de contratación ya que dicho precepto
constitucional faculta a que las leyes reglamentarias establezcan las excepciones
a la licitación pública.
¿Qué son las licitaciones?
Las licitaciones son la regla general para las adquisiciones,
de arrendamientos y servicios, son convocadas
mediante una convocatoria pública para que se presenten
propuestas libremente, en sobre cerrado mismo que
es abierto públicamente para que sean aseguradas al
Estado las mejores condiciones en cuanto a calidad,
precio, financiamiento, oportunidad, crecimiento
económico, generación de empleo, eficiencia energética,
uso responsable del agua, optimización y uso sustentable
de los recursos, así como la protección del medio
ambiente.
• Los tres procedimientos que TIPOS DE
pueden utilizar las
dependencias para adquirir
LICITACIONES
productos son:

• Licitación Pública
• Invitación a cuando
menos tres personas
• Adjudicación directa
LICITACIÓN PÚBLICA
• Es el procedimiento de selección del contratante de la
Administración Pública donde el número de oferentes o licitadores
no tiene limitaciones, dado que pueden concurrir a ellas todas
aquellas personas o entidades, que de acuerdo a la normas
vigentes, estén en condiciones de presentarse a la licitación de que
se trate. De manera que el rasgo típico de la licitación "pública" es la
posibilidad de que concurra a ella un número ilimitado de oferentes
o licitadores, en tanto éstos se hallen encuadrados en las
disposiciones normativas vigentes.
INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES
• Los procesos de Invitación a cuando menos tres personas son
llevados a cabo de forma parecida a una licitacion, ya que la
invitación es difundida a través de Internet (COMPRANET) y en la
página WEB de la dependencia o entidad, los actos de presentación
y apertura podrán ser sin la presencia del licitante, pero siempre se
invitará al Órgano Interno de Control. Para que se realicen la
adjudicación se debe contar con un mínimo de tres propuestas
solventes. Los plazos se fijan atendiendo el tipo de bienes o
servicios requeridos.
ADJUDICACIÓN DIRECTA
• Cuando una obra pública se le adjudica a un proveedor sin una
licitación de por medio, pero dentro de los supuestos autorizados
por la ley.
LICITACIONES POR SU ÁMBITO
• FEDERALES.
Son todas las licitaciones que llevan a cabo las dependencias
Federales y los Estados y Municipios con cargo
total parcial a fondos Federales.
• ESTATALES.
En las Licitaciones Estatales existen dos opciones:
•Licitación Estatal con presupuesto propio (Presupuesto Estatal)
•Licitación Estatal con presupuesto Federal.
• MUNICIPALES.
En las licitaciones municipales aplican los mismos mecanismos que en
las estatales, sólo que en un ámbito de menor alcance.
LICITACIONES POR SU ÁMBITO
ETAPAS DE LA LICITACIÓN
1. Convocatoria Pública.
2. Bases de Licitación.
3. Junta de Aclaraciones.
4. Presentación de Propuestas Técnicas y
Económicas.
5. Apertura de Propuestas Técnicas.
6. Dictamen Técnico.
7. Apertura de Propuestas Económicas.
8. Dictamen Económico y Adjudicación del
Contrato.
LICITACIONES PRIVADAS
• Las LICITACIONES PRIVADAS son convocadas por
empresas de iniciativa privada, ajenas al interés publico
o gubernamental.
• Los candidatos hacen ofertas por una determinada obra,
esa obra generalmente se la adjudican al que ofrece
precio mas bajo por que es mas fácil coincidir que es la
mejor oferta; sin embargo no siempre es así, la obra
debe adjudicarse a la mejor oferta y no al mejor precio,
a veces la mejor oferta no tiene el mejor precio, a veces
una empresa ofrece mejores servicios, mejores equipos,
mejor planta de profesionales, mejores respaldos
económicos y/o financieros, a veces tiene mejores
antecedentes, etc.