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Ordenamiento Territorial, Base Legal y Otros
Ordenamiento Territorial, Base Legal y Otros
Articulo 54º.-
El territorio del Estado es inalienable e inviolable. Comprende el suelo, el
subsuelo, el dominio marítimo, y el espacio aéreo que los cubre. El dominio
marítimo del Estado comprende el mar adyacente a sus costas, así como
su lecho y subsuelo, hasta la distancia de doscientas millas marinas
medidas desde las líneas de base que establece la ley. En su dominio
marítimo, el Estado ejerce soberanía y jurisdicción, sin perjuicio de las
libertades de comunicación internacional, de acuerdo con la ley y con los
tratados ratificados por el Estado. El Estado ejerce soberanía y jurisdicción
sobre el espacio aéreo que cubre su territorio y el mar adyacente hasta el
limite de las doscientas millas, sin perjuicio de las libertades de
comunicación internacional, de conformidad con la ley y con los tratados
ratificados por el Estado.
D.S. N° 027-2003- VIVIENDA (REEMPLAZÓ AL 6
D.S. Nº 007-85-VC)
“Acerca del O.T: Documento Orientador”, DGDU- MTCV, 1997)
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Es el conjunto de políticas de estado elaborados y
aprobados sobre la base del diálogo y el
consenso, luego de un proceso de talleres y
consulta a nivel nacional, con el fin de definir un
rumbo al desarrollo sostenible del país
Políticas de Estado
I. Democracia y estado de derecho
II. Equidad y justicia social
III. Competitividad del país
IV. Estado eficiente, transparente y descentralizado
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III. COMPETITIVIDAD DEL PAIS
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Organización del territorio (Ley Nº
27795 de demarcación territorial del
24 de julio 2002)
Tiene por finalidad establecer las
definiciones básicas y los procedimientos
para el tratamiento de la demarcación
territorial que es competencia exclusiva del
poder ejecutivo.
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• Organización del territorio: Es el conjunto de
lineamientos, técnicas y normativas orientados a la
adecuación de las circunscripciones territoriales a la
dinámica de los procesos políticos
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Acondicionamiento territorial y desarrollo
urbano
Es el reglamento que constituye el marco
normativo para los procedimientos técnicos y
administrativos que deben seguir las
municipalidades a nivel nacional, en el ejercicio
de sus competencias en materia de
planeamiento y gestión del suelo,
acondicionamiento territorial y desarrollo urbano
y rural
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Permite conocer mejor el territorio y diseñar una
propuesta de desarrollo basada en actividades
vinculadas al medio, eslabonada, sustentable y
sostenible.
Posibilita un proceso participativo y concertado.
Ayuda a mitigar y prevenir y mitigar la
degradación ambiental y la vulnerabilidad
derivada de un mal uso del territorio.
Coadyuva a la ocupación racional del territorio y
al ordenamiento sostenible de los usos del suelo
Permite trazar estrategias de desarrollo nacional
que partan del análisis de las reales necesidades
del país y de sus habitantes
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El territorio es un espacio de relaciones entre
seres humanos que se organizan para vivir mejor,
en paz y con bienestar. No existe territorio
“vacío” o que no haya sido moldeado directa o
indirectamente por la mano del hombre. Por ello
la noción de territorio está muy estrechamente
ligada a la de “desarrollo” y nos plantea las
siguientes preguntas. ¿ Es posible el desarrollo?
¿de qué desarrollo estamos hablando? Con qué
estrategias? ¿En qué ámbitos?
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El Perú colonial llevó no sólo a la
reorganización territorial del país sino también
a una re-conceptualización de la noción de
territorio como factor “externo” al hombre
que éste debe dominar.
El OT debe reconocer , respetar y recoger las
vertientes culturales y ponerse a tono con las
formas hoy predominantes de entender los
territorios en el mundo académico e
intelectual. El OT no es en primer lugar un
procedimiento técnico – económico, sino
social y cultural.
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La comisión Especial de Medio Ambiente de
la Amazonía creada en la tercera reunión de
ministros de relaciones exteriores del Tratado
de Cooperación Amazónica ( Quito, Ecuador,
7 de marzo de 1979) puso en marcha a
principios de la década del 90 el programa
“Evaluación de Recursos Naturales
Renovables, zonificación económica
ecológica y monitoreo de las alteraciones del
uso de la tierra”, con auspicio del PNUD
proyecto RLA/92/G31).
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Posteriormente el Convenio de Cooperación
Técnica no reembolsable “Programa de
apoyo a la zonificación de la Amazonía
(marzo 1995) suscrito entre el Tratado de
Cooperación Amazónica y el BID, permitió
adoptar a 7 países, entre ellos el Perú, una
propuesta de ZEE para la Amazonía.
Ante la falta de una normativa específica
de OT el Estado peruano pronto extendió
este procedimiento de ZEE a todas las
regiones del país mediante la normatividad
antes señalada.
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ZEE: Base legal
Ley 26821 de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, 25 DE JUNIO 1997 (art.
11:ZEE)
DS 045-2001 PCM : Comisión Nacional para el
Ordenamiento Territorial. -26.4.2011
DS 087-2004-PCM Reglamento ZEE, 23-12-2004.
DS 008-2005-PCM: Reglamento de la ley 28254,
Ley marco del Sistema nacional de Gestión
Ambiental.
28.1.2005: La ZEE es aprobada por la PCM a
propuesta de CONAM
Estrategia nacional de ZEE y OT/ DGOT –Minam
S/F
3er. Plan Operativo Bianual ZEE 2011-2013,
Minam: 2010
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1.. La demarcación y organización del territorio y la
Zonificación Ecológica Económica son
componentes fundamentales del proceso de
Ordenamiento Territorial.
2. Toda vez que en el marco de la descentralización
el diseño de estos instrumentos es concebido de
abajo hacia arriba y de manera participativa y
concertada, las Municipalidades provinciales
juegan un papel muy importante en su
formulación, aplicación, seguimiento y
evaluación, y en su rol de bisagra articuladora
entre lo local y lo regional.
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La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972,
en el articulo 79º, numeral 1.1, establece Una
responsabilidad adicional a las Municipalidades
Provinciales: La organización del espacio físico
y uso del suelo, “Aprobar el Plan de
Acondicionamiento Territorial de nivel
provincial, que identifique las áreas urbanas y
de expansión urbana, así como las áreas de
protección o de seguridad por riesgos naturales;
las áreas agrícolas y las áreas de conservación
ambiental ver también: DS 004-2011- vivienda
(
(http://fenix.vivienda.gob.pe/OBSERVATORIO/decretos/DS004-2011.pdf )
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a) Una propuesta general de acondicionamiento territorial,
estableciendo participativamente la visión y objetivos
estratégicos a nivel provincial, como dimensión espacial
del Plan de Desarrollo Concertado y considerando como
marco el ordenamiento territorial regional.
b) Estrategias específicas de acondicionamiento territorial,
referidas a: Articulación e integración vial , manejo
ambiental y seguridad física, promoción y desarrollo de la
infraestructura industrial y de transformación.
c) Programa de inversiones para el acondicionamiento
Territorial, donde se defina: Estructura del programa de
inversiones, tipología de proyectos, clasificación y gestión
de proyectos, priorización de proyectos, formulación de
perfiles de proyectos priorizados
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