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R. Montero
CAPITULO V
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Elementos HECHO PUNIBLE
Pretensión Punitiva Pretensión libertad proceso
penal
PARTICIPACIÓN
1.- Haya existido un proceso penal ante un tribunal establecido por la ley (Arts 19 Nº 3- CPE, 2 CPP)
2.- Hubiere existido proceso previo legalmente tramitado (debido proceso de ley) (Arts 19 Nº 3-5 CPE y 1º CPP)
3.- Que en dicho proceso se hubiere dictado sentencia condenatoria que imponga una pena preestablecida por la
ley, la que debe estar firme o ejecutoriada (Arts 19 Nº 3-7 y 8 CPE y 468 CPP)
¿Durante el proceso, antes imposición pena, puede restringirse o limitarse la libertad de un sujeto?
RG Prisión preventiva y privación de libertad del imputado durante curso del proceso
Sistema acusatorio Igualdad posición del Estado y el individuo durante curso del proceso penal
Sentencia Tutela definitiva u ordinaria Requiere tramitación proceso previo Tiempo y conlleva
riesgo ineficacia
En proceso penal, entre la comisión de delito y hasta la ejecutoriedad de la sentencia condenatoria, existen dos tipos de
medidas:
Medidas cautelares personales Aquellas que tienen por objeto privar o limitar la libertad personal del imputado
Son medidas restrictivas o privativas de la libertad personal que puede adoptar el trib
contra el imputado durante el proceso, para asegurar los fines del proced
Aseguran la persona del imputado, durante el procedimiento
Medidas cautelares reales Aquellas que tienen por objeto privar, limitar o disponer de los derechos
patrimoniales del imputado
Aseguran los bienes del imputado, durante el procedimiento
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FUNDAMENTO Aseguramiento fines del procedimiento. Sólo tiene fines procesales, nunca carácter sancionatorio
Límites No constituyen anticipaciones de pena (afectaría ppios juicio previo y presunción inocencia)
“Un proceso penal para combatir el delito está destinado a fracasar” (Maier)
¿PRINCIPIO DE INOCENCIA?
Mientras no se establezca culpabilidad por sent condenatoria firme, imputado debe ser considerado y tratado como inocente
Sin emb también existe necesidad de proteger objetivos del proced frente a actuaciones del imputado que pudieron afectarlos
Así juez puede adoptar algunas medidas específicas, debidamente fundadas, que restringen derechos del imputado, ya sea:
PRINCIPIOS QUE DEBEN REGIR LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES EN EL PROCESO PENAL
Acorde con ppio inocencia, medidas cautelares personales deben cumplir con una serie de requisitos, ya que la libertad del
imputado durante el proceso debe ser la RG
Para que se adopte una medida cautelar personal durante el curso del proceso penal deben observarse siguientes principios:
1.- Legalidad
2.- Jurisdiccionalidad
3.- Instrumentalidad
4.- Excepcionalidad
5.- Necesariedad o Idoneidad
6.- Proporcionalidad y Homogeneidad
7.- Provisionalidad
8.- Temporalidad
9.- Substituibilidad
10.- Acumulabilidad
11.- Dignidad
12.- Responsabilidad
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1.- LEGALIDAD
¿Poder cautelar gral? NO en proceso penal, ya que sólo proceden medidas previstas por legislador
(Ppio tipicidad cautelar personal)
¿Juez tiene otras facultades? Sólo medidas señaladas por ley (tampoco otra autoridad)
Art 19 N° 7 b) CPE “Nadie puede ser privado de su libertad personal ni ésta restringida sino en los casos y en la forma
determinados por la Constitución y las leyes”
Art 5 CPP “Legalidad de las medidas privativas o restrictivas de libertad. No se podrá citar, arrestar, detener,
someter a prisión preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privación o restricción de libertad a
ninguna persona, sino en los casos y en la forma señalados por la Constitución y las leyes.
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2.- LA JURISDICCIONALIDAD
Cualquier medida cautelar personal requiere resol jdcial (J gtía), sin que pueda ser resuelta administrativamente (Min Púb)
Art 122-2 CPP “Estas medidas serán siempre decretadas por medio de resolución judicial fundada.”
Art 19 N° 7 c) “Nadie puede ser arrestado o detenido sino por orden de funcionario público expresamente facultado por la ley y
después de que dicha orden le sea intimada en forma legal.
Excep: Detención en caso de delito flagrante (art. 129) y la detención policial (art. 83 y 85)
Son actos materiales que sólo tienen por objeto poner al detenido a disposición de las autoridades señaladas en ley
Normas especiales derogadas Art 13 Ley 18.314 (conductas terroristas) facultaba a ciertas autoridades adm para
despachar órdenes detención (año 2002)
Art 258 y 259 C Proced Penal, facultaba a intendentes, gobernadores, alcaldes
3.- INSTRUMENTALIDAD
Art 122-1 “Finalidad y alcance. Las medidas cautelares personales sólo serán impuestas cuando fueren absolutamente
indispensables para asegurar la realización de los fines del procedimiento y sólo durarán mientras subsistiere la necesidad de su
aplicación. “
Art 155“Para garantizar el éxito de las diligencias de investigación o la seguridad de la sociedad, proteger al ofendido o asegurar
la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento o ejecución de la sentencia, después de formalizada la
investigación el tribunal, a petición del fiscal, del querellante o la víctima, podrá imponer al imputado una o más de las
siguientes medidas:”
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4.- EXCEPCIONALIDAD
Toda medida cautelar es excepcional. Medidas cautelares personales son excepcionales ya que alteran la igualdad partes
Sólo proceden cuando sean indispensables. Arts 122 y 155 CPP “… absolutamente indispensables” … “necesidad de su
aplicación”
¿fumus boni iuris? Si, cada medida debe cumplir excepcionales requisitos
“ razonada atribución del hecho punible a una persona determinada”
Proceso civil “Comprobantes que constituya presunción grave del derecho que se reclama”
Proceso Penal Cada medida debe observar requisitos específicos (deficiencia detención y p preventiva)
Dado carácter excepcional, su interpretación es restrictiva ¿Quién debe demostrar los peligros? Estado
Art 5-2 CPP “Las disposiciones de este Código que autorizan la restricción de la libertad o de otros derechos del imputado o del
ejercicio de alguna de sus facultades serán interpretadas restrictivamente y no se podrán aplicar por analogía.”
5.- NECESARIEDAD
¿periculum in mora? Peligro en la demora, daño jurídico derivado del retardo del procedimiento
En proceso penal se relaciona con el peligro de fuga o de ocultación personal y patrimonial del imputado y realización fines
procedimiento
Conforme CPE, el periculum in mora que justifica restricciones a libertad se encuentra en el éxito de la investigación, la
seguridad del ofendido y seguridad sociedad
“La libertad del imputado procederá a menos que la detención o prisión preventiva sea considerada por el juez como necesaria
para las investigaciones o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. La ley establecerá los requisitos y modalidades para
obtenerla.
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6.- PROPORCIONALIDAD U HOMOGENEIDAD Necesidad de que éstas guarden relación de finalidad con lo que el
proceso persigue
Medidas cautelares personales son instrumentales al proced, deben en consecuencia estar destinadas a proteger pretensión
punitiva, con la cual deben estar relacionadas cuantitativa y cualitativamente
Medidas no pueden exceder fin que se pretende a través de proceso penal. Entre la medida y la pena deben existir grados de
igualdad, de semejanza. Ej. Si delito no es sancionado con penas privativas, no puede durante el proceso aplicarse privación
libertad
Por ello existen ciertas medidas que reciben aplicación PREFERENTE, (arts 124 y 139), otras improcedentes en relación a la pena
asociada al delito (Arts 124, 141, 152). Prisión preventiva debe ser REVISADA al alcanzar la mitad de la pena esperable (152-2)
El CPP establece otras medidas menos intensas que la prisión preventiva que deben ser aplicadas preferentemente (Art 155)
cuando resulten adecuadas para asegurar los objetivos del procedimiento.”
7.- TEMPORALIDAD
Medidas cautelares no pueden extenderse más allá del procedimiento, por lo que dictada la sentencia cesan en sus efectos
Sin emb dentro del proced también tienen una duración determinada. Así detención y prisión preventiva tienen límites
temporales absolutos
Arts 131 (plazos detención) y 152-2 (límites temporales prisión preventiva) “En todo caso, cuando la duración de la prisión
preventiva hubiere alcanzado la mitad de la
pena privativa de libertad que se pudiere
esperar en el evento de dictarse sentencia
Depende de si se realizó No se establece plazo (18 mese s, condenatoria, o de la que se hubiere impuesto
con o sin orden del proyecto), pero ella no es existiendo recursos pendientes, el tribunal
tribunal indefinida citará de oficio a una audiencia, con el fin de
considerar su cesación o prolongación. 11
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8.- PROVISIONALIDAD (provisorio= interino= destinado a durar tiempo intermedio que precede a evento esperado)
Art 122 Medidas cautelares personales sólo serán impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la
realización de los fines del procedimiento y
Trib, de oficio o a petición de cualquiera de los intervinientes, decretará la terminación de la prisión preventiva
sustituida por alguna de las medidas del art 155 (Art 145)
Resolución puede ser impugnada, (Art 149, apelable cuando se hubiere decretado en audiencia)
Relacionado con ppios necesariedad y proporcionalidad, prisión preventiva puede sustituirse por
Artículo 145 En cualquier momento tribunal, oficio o a petición de parte, puede substituir prisión preventiva por
medidas menos intensas del 155
Artículo 146 Prisión preventiva cuya única finalidad es garantizar comparecencia imputado al juicio y eventual
ejecución pena, puede reemplazarse por caución económica suficiente
10.- ACUMULABILIDAD
Respecto de otras medidas cautelares personales, art. 155 contempla expresamente acumulabilidad:
“ el tribunal, a petición del fiscal, querellante o víctima, podrá imponer al imputado una o más de las siguientes medidas: ...”
¿prisión preventiva? Sólo se contempla la medida accesoria de incomunicación, periodo máx 10 días (Art 151)
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11.- DIGNIDAD Ppalmente regulado a propósito detención y prisión preventiva
a. Detención y p preventiva debe cumplirse en recintos especiales (Arts 19 Nº 7 d), 154 c) o en su residencia (art. 138 y
154 c)
b. Detención y p preventiva debe ejecutarse en lugares distintos de los de condenados o absolutamente separados (150-2)
c. Trib debe adoptar medidas necesarias para protección integridad física imputado, en especial aquellas destinadas a
separación de jóvenes y no reincidentes respecto de población penitenciaria mayor peligrosidad.(Art 150-4)
d. Imputado privado de libertad puede proveerse a sus expensas comodidades y ocupaciones compatibles con seguridad
del recinto ( art. 94 g)
e. Recibir visitas y comunicarse libremente escrito, teléfono o cualquier otro medio sin más restricciones que necesarias
para mantenimiento orden y seguridad recinto (art. 94 h)
f. Puede salir durante el día del recinto, previa autorización judicial, siempre que se asegure que no se violarán objetivos
de p preventiva. (art. 150-5)
g. Conferenciar con su abogado en forma privada, lo que no puede ser restringido ni aún en caso que se hubiere decretado
judicialmente su incomunicación.( Art. 94 letra f), 96-3 y 151)
12.- RESPONSABILIDAD DEL ESTADO RESPECTO POR LA ADOPCION DE LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
“ Una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en
cualquier instancia por resolución que la Corte Suprema declare injustificadamente errónea o arbitraria, tendrá derecho a ser
indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnización será determinada
judicialmente en procedimiento breve y sumario y en él la prueba se apreciará en conciencia.” (Art 19 N° 7 i) CPE)
Absolutamente insuficiente
Proced AA 10/04/1996 14
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Medidas cautelares personales
d) La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual residiere o del ámbito territorial que
fijare el tribunal;
Orden de comparecencia dispuesta por el juez de garantía o por el TOP respecto del imputado, a objeto que
éste comparezca a prestar declaración, bajo apercibimiento de disponerse una medida privativa de libertad
CPP regula 3 formas distintas de citación: Citación del Min Púb (Art 23)
Respecto de cualquier persona, por cualquier delito
Citación judicial (art 33)
Procede sólo respecto imputado, por delitos de menor gravedad, que señala la ley
Procedencia: Cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar a cabo una actuación ante el tribunal
Incomparecencia injustificada Conducción por medio de fuerza pública, Eventual pago de costas e imposición
sanciones
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Citación como medida cautelar personal (art 123 y 124)
Procede sólo respecto imputado, por delitos de menor gravedad, que señala la ley
Naturaleza: Medida cautelar, conlleva germen de privación de libertad para el caso de no ser acatada la orden
Sin emb en doctrina NO se le reconoce tal carácter, ya que no posee caracts propias de ellas (no es
provisional), se agota con ella
Oportunidad “Cuando fuere necesaria la presencia del imputado ante el tribunal” (Art 123)
Forma citación: Aplicable Art 30 CPP, indicación tribunal, su domicilio, fecha y hora de audiencia, identificación
proceso, motivo, advertencia consecuencias incomparecencia: sean conducidos por medio fuerza
pública, al pago costas causadas e imposición sanciones. Justificación Art 33
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Procedencia citación:
RG Procede respecto de cualquier delito, cuando sea necesaria la presencia del imputado en el procedimiento (123)
Sólo podrá decretarse la citación como única medida cautelar cuando la imputación se refiere a:
a.- Faltas Ppio proporcionalidad
b.- Delitos que la ley no sancionare con penas privativas ni restrictivas de libertad
Art 124 “Cuando la imputación se refiriere a faltas, o delitos que la ley no sancionare con penas privativas ni restrictivas
de libertad, no se podrán ordenar medidas cautelares que recaigan sobre la libertad del imputado, con excepción de la citación.”
Excepciones: Art 124-2 “rocede detención o prisión preventiva y no citación:
a.- En caso de no comparecer a la citación (hasta realización audiencia)
b.- Tratándose de ciertas faltas contempladas en art 134 CPP (modif Leyes 19.789 30/01/2002 y 19.950 05/06/2004)
494 Nº 4 Amenaza con armas blancas o de fuego, o que las sacare durante riña
494 N° 5 Lesiones leves (salvo violencia intrafamiliar)
494 N° 19 (salvo 189 y 233) Hurto hallazgo, defraudaciones, incendiario, inferior a 1 UTM
494 bis Hurto falta
495 Nº 21 Daños en propiedad particular o pública no superior a 1 UTM
496 N° 5 Nombre falso u ocultamiento identidad o domicilio
496 N° 26 Arrojar piedras u objetos en lugares públicos
Policía puede registrar vestimenta, vehículos y conducirlo a unidad para efectuar allí citación (crítica)
Agente policial debe informar inmediato a fiscal, de la detención, pudiendo dejar sin efecto u ordenar que detenido sea
conducido ante el juez dentro del plazo máximo de 24 horas (arts 124-2, 134, y 131 final)
¿falta flagrante? Citación al fiscal, previa comprobación domicilio, salvo casos detención (134-1)
Procedencia facultativa Simples delitos, no pueda conducirse inmediatamente ante juez y exista garantía
comparecencia a juicio funcionario policial encargado unidad
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LA DETENCIÓN (artículos 125 a 138)
Medida cautelar personal, adoptada en los casos, por las personas y en la forma prevista en la ley, por la cual se
priva de la libertad personal al imputado por un breve tiempo, con el fin de asegurar su comparecencia oportuna a
los actos del procedimiento, proteger el éxito de la investigación y asegurar los fines del proceso penal
Detención = Arresto Medida de apremio cuya única finalidad es el cumplimiento de una obligación legal, que cesa tan
pronto cuando ella es cumplida
Pio fundamental: Art 125: “Procedencia de la detención. Ninguna persona podrá ser detenida sino por orden de funcionario
público expresamente facultado por la ley y después que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere
sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el único objeto de ser conducida ante la autoridad que correspondiere.”
¿autoridades tienen facultades detención? NO, derogado
• Detención civil o en caso de flagrancia Artículo 129-1 art 13 L 18.314 y sin vigencia 258 y 259 CPP
“Detención en caso de flagrancia. Cualquier persona podrá detener a quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar
inmediatamente al aprehendido a la policía, al ministerio público o a la autoridad judicial más próxima.”
Persona facultada: Cualquier persona
Carácter: Facultativo
Supuesto: Delito Flagrante
Objetivo: Poner inmediatamente al detenido a disposición de la policía, Min púb o autoridad judicial más
próxima
Plazos detención: Rigen desde que es puesto a disposición de la policía
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Detención policial en caso de flagrancia Art 129-2 y ss
“Los agentes policiales estarán obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en la comisión de un delito.
No obstará a la detención la circunstancia de que la persecución penal requiriere instancia particular previa, si el delito flagrante
fuere de aquellos previstos y sancionados en los artículos 361 a 366 quater del Código Penal.
La policía deberá, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena, al que
se fugare estando detenido, al que tuviere orden de detención pendiente, a quien fuere sorprendido en violación flagrante de
las medidas cautelares personales que se le hubieren impuesto y al que violare la condición del artículo 238, letra b), que le
hubiere sido impuesta para la protección de otras personas.
En los casos de que trata este artículo, la policía podrá ingresar a un lugar cerrado, mueble o inmueble, cuando se encontrare
en actual persecución del individuo a quien debiere detener, para el solo efecto de practicar la respectiva detención.
Requisito: Sin orden judicial previa (Art 94, 125 a), ni instrucción particular del fiscal (83 b)
Tipo delito: Acción penal púb y violación, estupro y otros delitos sexuales (previa instancia particular) (no otros
misma categoría, acción privada ni faltas)
Gravedad: Crimen, simple delito y faltas enumeradas en 134 (no otras faltas, ya que sólo procede citación)
Objetivo: Poner a disposición del tribunal en el más breve plazo. Policía debe informar a fiscal max 12 hrs
Reglas especiales flagrancia Detención de personas que gozan de fuero constitucional (art. 417 CPP), o de jueces,
fiscales judiciales y fiscales del ministerio Público (art. 426) que fueren sorprendidos en
delito flagrante, deben ser puestos por fiscal inmediatamente a disposición de C Apelcs respectiva
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¿delitos flagrantes, in fraganti? Concepto legal (Art 130)
¿Persecución material es parte del delito? SI, cuando se mantiene en el tiempo en forma continua
Detención por flagrancia es excepción a exigencia orden de detención previa (19 N° 7 c), de allí importancia requisitos y
elementos. Si no concurren detención será ilegal y prueba inadmisible
Marco temporal de coetaneidad o inmediatez: Delito se está cometiendo en momento o ha transcurrido solamente un
instante desde su comisión
Ostensibilidad: Forma de comisión del delito y circunstancias que le rodean. Ej. Sujeto huye tras comisión delito. Mientras
huida se mantenga patente, hay delito flagrante. Objetos del delito, armas empleadas, huellas hacen ostensible quien es el autor
No son ostensible actuaciones policiales tendientes a descubrir delito o aclarar sus circunstancias. En tal caso se requerirá orden
¿Tiempo inmediato? (L 20.053 08) Entre comisión hecho y captura, no superior a 12 hrs
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• Detención judicial Detención ordenada por cualquier tribunal
Decretada por orden del J Gtía competente, a solicitud del ministerio público (art. 127 orden judicial)
“Todo tribunal, aunque no ejerza jurisdicción en lo criminal, podrá dictar órdenes de detención contra las personas que, dentro
de la sala de su despacho, cometieren algún crimen o simple delito, conformándose a las disposiciones de este Título.
Detención Decretada por orden del J Gtía competente, a solicitud del ministerio público (art. 127) RG
Detención ordenada por el juez, sin previa citación, y a petición del Min Púb, respecto del imputado para ser
conducido a su presencia, cuando de otra manera la comparecencia puede ser demorada o dificultada (127-1)
Requisitos copulativos:
a.- Solicitud del Ministerio Público ¿Puede Trib despachar de oficio orden de detención? NO, iniciativa Min Púb,
salvo caso detención por delito flagrante dentro sala despacho (Art 128)
b.- No debe tratarse algunos casos que hacen procedente sólo la citación (art 124, 134)
Crítica: Norma legal no señala supuestos de procedencia, (Fumus boni iuris, periculum in mora) como si efectuaba antiguo 255 C
Proced Penal: “El juez que instruye un sumario podrá decretar la detención:1° Cuando, estando establecida la existencia de un
hecho que reviste caracteres de delito, tenga el juez fundadas sospechas para reputar autor, cómplice o encubridor a aquel cuya
detención se ordene”
Concl: nuevo sistema procesal penal, detención no es medida cautelar, sino de apremio. Juez no necesita tener por establecido
hecho que reviste caracteres de delito y sospechas fundadas de participación
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Procedimiento:
- Despacho orden: Por el tribunal, a petición Min Púb, por escrito, (salvo casos urgentes Art 9) y con requisitos art 154
“a) El nombre y apellidos de la persona que debiere ser detenida o aprehendida o, en su defecto, las
circunstancias que la individualizaren o determinaren;
b) El motivo de la prisión o detención, y
c) La indicación de ser conducido de inmediato ante el tribunal, al establecimiento penitenciario o
lugar público de prisión o detención que determinará, o de permanecer en su residencia, según
correspondiere.
Lo dispuesto en este artículo se entenderá sin perjuicio de lo previsto en el artículo 9º para los
casos urgentes”
- Cumplimiento orden: Policía, quien puede: Efectuar registro lugares y recintos libre acceso público (204)
Registro y acceso lugares y edificios cerrados, consintiendo su prop (205),
o con orden tribunal, previa petición fiscal, caso contrario
Excepción 206: Evidencia comisión delito por llamados auxilio u otros
signos evidentes (no requiere autorización prop ni orden judicial)
¿Presentación voluntaria imputado? SI, art 126, puede presentarse diractamente ante juez
-Intimación legal orden: Antes practicar detención, funcionario policial debe intimarla en forma legal. (garantía constitucional
19 N° 7 c)
Implica derecho del imputado a que orden le sea exhibida (94 a) y a obtener copia de ella
- Información al detenido En acto detención funcionario debe informar motivo detención y sgtes derechos (Art 135):
a) Derecho ser informado sobre hechos imputados y derechos CPE y leyes (93 a)
b) Derecho a ser asistido por abogado (93 b)
c) Derecho a guardar silencio, o en caso de hacerlo, no bajo juramento (93 g)
d) Derecho a entrevistarse privadamente con su abogado (94 f)
e) Derecho a tener, a su costo, comodidades acordes con seguridad recinto
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Información derechos puede ser verbal, o por escrito, en cuyo caso debe entregarse un docto
Información debe ser realizada en momento detención, y excepcionalmente, por el encargado unidad
policial (135)
De haberse entregado información debe constar en libro de guardia del recinto policial
En todo recinto policial y casa detención debe existir cartel con derechos detenidos (137), en formato
y texto determinado por Min Justicia (no sustituye información al detenido)
Fiscalización cumplimiento corresponde a Fiscal y juez (136)
-Conducción del detenido Practicada detención, agentes policiales o encargado recinto deben conducir inmediatamente al
detenido a presencia tribunal que hubiere despachado orden (art 131)
Correlato de derecho imputado a ser conducido sin demora ante tribunal (94 c)
Plazo: Inmediatamente
Es decretada por el tribunal, de oficio o a petición Min Púb, cuando no se hubiere comparecido a la audiencia, legalmente
citado, sin una causa justificada (Art 33-3, 124, 127, 193)
Arresto genera la privación de libertad por breve tiempo y sólo para la realización de la actuación de que se trate, recuperando
tras ésta su libertad. A diferencia de la detención judicial, no da lugar a la audiencia de control dispuesta por art 132
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• Detención policial, sin orden previa del tribunal
Policía puede detener, sin orden judicial previa, en los siguientes casos:
Al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena (art. 129-3)
Modif aumento casos
Al que se fugare estando detenido o en prisión preventiva (art. 129-3)
flagrancia, art 129
Al que tuviere orden de detención pendiente (art. 129-3)
Al que violare orden no frecuentar lugares o personas como consid de susp condic proced (art. 129-3)
Facultades policía: Ingreso a lugar cerrado, en persecución individuo, sólo para practicar detención
Agente policial o encargado recinto de detención deben informar al Min Pub dentro plazo máximo de 12 hrs
“Si la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situación indicada en el inciso anterior, se procederá a su
detención como autora de la falta prevista y sancionada en el Nº 5 del artículo 496 del Código Penal. El agente policial
deberá informar, de inmediato, de la detención al fiscal, quien podrá dejarla sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido
ante el juez dentro de un plazo máximo de veinticuatro horas, contado desde que la detención se hubiere practicado. Si el fiscal
nada manifestare, la policía deberá presentar al detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado.”
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Control de identidad Art 85, modificado Leyes 19.789, 30/01/02, 19942, 15/04/04 y 20.253, 14/03/2008
Policía, sin orden previa, puede solicitar identificación cualquier persona en casos fundados, a criterio funcionarios policiales si
estimaren que existen indicios de que :
Medios: Documentos identificación expedidos por autoridad pública (cédula identidad, licencia conducir, pasaporte)
Funcionario policial debe otorgar facilidades para encontrar y exhibir instrumentos
Facultades: Policía puede registrar vestimentas, equipaje o vehículo de persona identidad controlada, sin nuevos indicios,
cotejando órdenes de detención vigentes, pudiendo darles cumplimiento
¿oposición? Caso negativa, o no pudiendo acreditarla, policía la conducirá a unidad policial más cercana para fines identificación,
donde tendrá facilidades por medios distintos. Tiene derecho que se comunique su traslado a unidad a familia u
otra persona. No puede ser ingresado a calabozo, ni reunido con otros detenidos (Art 86 CPP)
Si no es posible acreditar identidad: huellas digitales, sólo usadas para fines identificación (luego destruidas)
Plazo: Conjunto procedimientos tendientes a identificación, no pueden ser superiores a 8 hr (20.253)
Excep: A su cumplimiento debe ser puesta el libertad, salvo indicios ocultamiento identidad o entrega una falsa
Negativa: A acreditar identidad u ocultamiento o información falsa detención autor falta Art 496 N° 5
Comunicación inmediata a Fiscal: Libertad o presentación Trib 24 hrs desde detención Multa 1 a 4 UTM
Sanción por ejercicio abusivo: art 255 C Penal 26
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Plazos de la detención
Detención con orden judicial Conducción inmediata del detenido a la presencia del juez que hubiere dado orden
(Art 131, 94 c)
¿Ante quien debe presentarse? Ante tribunal que dispuso orden
Si no es hora despacho: “el detenido podrá permanecer en el recinto policial o de detención hasta el
momento de la primera audiencia judicial, por un período que en caso alguno excederá las” 24 hrs
¿existen 24 horas para presentarlo al trib?,¿Si es detenido en alta mar y no alcanza a llegar en 24 hrs?,¿física?
Detenido debe ser conducido inmediatamente a la presencia del trib. Norma no exige que detenido esté
físicamente dentro de 24 hrs en presencia juez, sino que conducido inmediatamente
24 hrs es tiempo máximo permanencia en cuartel policial
¿Ampliación plazo? Una vez puesto a disposición del trib, en audiencia control detención, Fiscal o asistente puede
solicitar, fundadamente, ampliación plazo detención hasta por 3 días
“El juez accederá a la ampliación del plazo de detención cuando estimare que los antecedentes
justifican esa medida.” (132-2)
Detención sin orden judicial Entrega inmediata detenido a Policía, Min Pub., fiscal o autoridad judicial más próx
en evento de detención por cualquier persona(Art 129)
Primera audiencia judicial del detenido, celebrada al momento en que éste es puesto a
Audiencia de control de la detención disposición del juez que ordenó su detención (art 132).
Con ella se pone término a la detención (salvo caso ampliación por 3 días. 132)
Si Fiscal o asist quiere prolongar privación libertad, deberá solicitar y obtener prisión preventiva del imputado
En esta audiencia fiscal o asistente puede formalizar la investigación (eventual). Norma es perentoria, pero la oportunidad de
formalización es una facultad del Min Púb (Art 230)
“ En la audiencia, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando expresamente facultado por éste, procederá directamente
a formalizar la investigación y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que contare con los antecedentes
necesarios y que se encontrare presente el defensor del imputado.
Si no cuenta con antecedentes para formalizar, pedir aumento plazo detención máx 3 días
Formalizar investigación, y pedir cautelares que estime procedentes. Si no formaliza, ni solicita
cautelar, detenido queda libertad incondicional
Una vez formalizado, fiscal * solicitar pasar directamente a juicio oral (juicio inmediato) (235)
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R. Montero *Sólo podría solicitarlo fiscal y no asistente 2010
Ilegalidad de detención Si no se han observado requisitos y supuestos detención, trib declarará ilegalidad
•Ilegalidad no impide que fiscal o asistente formalice y solicite cautelares. No puede pedir mantención detención (fue declarada
ilegal)
•Ilegalidad no implica cosa juzgada para exclusión de prueba en audiencia preparatoria Art 132 final (incorporado 20.253 08)
¿Ilegalidad detención? No es apelable, salvo: delitos de mayor connotación pública (modificac 20.253 08)
En estos casos es apelable por fiscal o asistente, sólo efecto devolutivo. ¿Querellante? Trib Const: Si puede plazo 5 días
Amparo ante Juez Gtía Derecho de toda persona privada de libertad para ser conducida sin demora ante J
Amparo ante Juez de garantía
Gtía, a fin de examinar legalidad de la privación (Art 95) Procede ante cualquier J Gtía,
y no sólo el que hubiere ordenado detención
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LA PRISION PREVENTIVA Arts 139 a 153
Medida cautelar decretada por el j de garantía, en forma excepcional, cuando demás medidas cautelares no fueren
suficientes, consistente en privación de libertad ambulatoria por tiempo indefinido, mediante ingreso a recinto penitenciario
durante el tiempo de tramitación del proceso, con el objeto de asegurar cumplimiento de los fines del procedimiento
A diferencia del sistema anterior, pp NO es la consecuencia de dictación de ciertas resoluciones (auto de procesamiento), sino de
una resolución judicial en la cual se analiza expresamente su procedencia y se fundamentan sus motivos (art. 143)
PP es la más extrema de las medidas cautelares, y sólo recibe aplicación cuando las demás medidas sean insuficientes para el
cumplimiento de las finalidades del proceso
Art 19 N° 7 e) CPE La libertad del imputado procederá a menos que la detención o prisión preventiva sea considerada
por el juez como necesaria para las investigaciones o para la seguridad del ofendido o de la sociedad.
La ley establecerá los requisitos y modalidades para obtenerla.
Art 139 CPP “Toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
La prisión preventiva procederá cuando las demás medidas cautelares personales fueren estimadas
por el juez como insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del
ofendido o de la sociedad
La ley regula los requisitos de procedencia de la prisión preventiva y las situaciones de improcedencia, todo ello conforme ppio
proporcionalidad y de régimen de excepción de la medida
Cambios relevantes introducidos por L 20.074 ´05 y 20.253 ´08, introduciendo modificaciones a CP y CPP
• Endurece sistema agravantes en casos reincidencia
• Nuevos criterios para decretar prisión preventiva
• Fija condiciones entrega libertad a imputados casos delitos graves
¿Fines proceso? NO Mecanismos control social y lucha contra delincuencia y seguridad ciudadana 30
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Improcedencia de la prisión preventiva Art 141 CPP (última modif L 20.074 11/2005)
a) Cuando el delito imputado estuviere sancionado únicamente con penas pecuniarias o privativas de derechos;
Sin embargo, si fuere a cesar el cumplimiento efectivo de la pena, fiscal o el querellante pueden pedir
anticipadamente pp o alguna medidas 155, para que se cumpla a continuación
No procede prisión preventiva respecto letra a), ya que en tal caso están excluidas otras medidas cautelares, salvo la citación
Art 124, salvo situaciones 134 y 33
Modificac art 141 eliminó expresamente referencia a ppio proporcionalidad y se limitó casos de improcedencia. Actualmente NO
son casos de improcedencia: - Sanción legal probable inferior a 541 días
- Que el sujeto pueda ser beneficiado en cuanto a cumplimiento pena
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Requisitos procedencia Prisión Preventiva
1.- Que se haya formalizado la investigación por parte del Ministerio Público
2.- Solicitud parte: Petición del ministerio público o del querellante al juez para que se decrete la prisión preventiva
Trib Competente: J Gtía (luego de auto apertura juicio oral, trib comp para pronunciarse sobre lib es TOP)
¿procede de oficio por el trib? NUNCA. J Gtía puede revocar (144-2) sustituir (145) y reemplazar
prisión preventiva, pero no decretarla de oficio
Oportunidad: En audiencia de formalización, preparatoria juicio oral o en audiencia juicio oral (verbal). Por escrito
en cualquier etapa investigación, en cuyo caso debe citarse a audiencia para su resolución (142-2)
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3.- Realización audiencia
A ella debe comparecer imputado y su defensor, lo que es requisito validez. Demás intervinientes deben ser citados
En audiencia debe exponer fundamentos peticionario, luego defensor y demás intervinientes. Finalmente imputado
4.- Que las otras medidas cautelares sean insuficientes para asegurar finalidades del procedimiento, seguridad ofendido o de la
sociedad (art. 139-2) (ppio necesidad y de excepcionalidad)
“La prisión preventiva procederá cuando las demás medidas cautelares personales fueren estimadas por el juez como
insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad.”
Prisión preventiva puede ser decretada solamente cuando ninguna de las otras medidas cautelares personales permita cumplir
con las necesidades del procedimiento (aplicación subsidiaria, última ratio)
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Fumus boni iuris Hecho delictivo y participación (fummus comisi delicti)
El solicitante de la prisión preventiva debe acreditar que se cumplen los siguientes requisitos: (Art 140 a) y b))
a) Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se investigare;
b) Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido
participación en el delito como autor, cómplice o encubridor,
Idénticos términos exigidos para dictación auto procesamiento en sistema C Proced Penal
b) Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido participación en el delito como
autor, cómplice o encubridor,
¿presunciones fundadas? Medio de prueba particular NO dentro contexto sistema valoración prueba (Sana crítica)
¿Standard de convicción? Juicio de probabilidad sobre la participación del imputado en el delito (entre duda y convición)
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Periculum in mora Peligro de retardo
Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la prisión preventiva es
indispensable para el éxito de diligencias precisas y determinadas de la investigación, o que la libertad del
imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del ofendido., o que existe peligro de que el imputado se
de a la fuga (Art 140 c) (modific L 20.253)
En doctrina, el periculum in mora esencial que justifica la prisión preventiva es el peligro de fuga del imputado, ya que tiende a
asegurar la comparecencia a los actos del proced.
Chile se consagra como causal de cautelares grles del 155. Como justificación gral para procedencia PP este criterio sólo fue
incorporado mediante L 20.253
Indirectamente se contempla en art 146 “Cuando la prisión preventiva hubiere sido o debiere ser impuesta únicamente para
garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la eventual ejecución de la pena, el tribunal podrá autorizar su reemplazo
por una caución económica suficiente, cuyo monto fijará.
Incomparecencia a algún acto del proced al que haya sido previamente citado:
- art 33-3 detención o pp del imputado citado que no comparece para realizar actuación del proced
- Cuando incumpliere algunas medidas cautelares 155
- Cuando incumpla su obligación de permanecer en el lugar del juicio hasta su término o de presentarse a los
actos del proced y ejecución sentencia conforme 33 y 123
- No asistiere a audiencia juicio oral (141)
¿Prevención comisión nuevos delitos? Evidentes críticas desde la perspectiva fines proced y ppio inocencia
Art 140-2 “Se entenderá especialmente que la prisión preventiva es indispensable para el éxito de la investigación cuando
existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la investigación mediante la destrucción,
modificación, ocultación o falsificación de elementos de prueba; o cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o
terceros para que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.” 36
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Peligro para seguridad de la sociedad Fines propiamente penales, considerados como instrumento de control
social. ¿legitimidad?
Peticionario debe “acreditar” la existencia de “antecedente calificados”, que pemitan al trib estimar la libertad del imputado como
peligrosa para la seguridad de la sociedad
¿Legislador entrega criterios al juez? SI Art 140-3 Criterios de peligro de reincidencia (evidencia histórica en
diversas modificaciones legales ¿legítimo?)
“Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad de la sociedad, el tribunal deberá considerar
especialmente alguna de las siguientes circunstancias:
• La gravedad de la pena asignada al delito
• El número de delitos que se le imputare y el carácter de los mismos;
• La existencia de procesos pendientes;
• El hecho de haber actuado en grupo o pandilla
Son criterios orientadores: Juez tiene prerrogativas constitucionales para acceder o denegar
Peligro para la seguridad del ofendido Mismas críticas, presunción peligrosidad, presunción culpabilidad, derecho
penal de autor
“ ... cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que éste realizará atentados en contra de aquél, o en
contra de su familia o de sus bienes”
Peligro de fuga 37
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Oportunidad para solicitar la prisión preventiva
La prisión preventiva puede solicitarse, una vez formalizada, por el Ministerio Público o el querellante, en forma verbal o escrita
Resolución
Si decreta PP debe dictar orden prisión preventiva (reqs 154, idénticos detención)
¿apelable? Si ya que se dicta en audiencia. Tanto la que la decreta, la mantiene, la rechaza o la revoca
La resolución que decreta o rechaza PP es modificable en cualquier estado del procedimiento (variación periculum in mora)
• Si PP ha sido decretada Imputado puede solicitar revocación , lo que puede ser rechazado de
plano, o bien citar a audiencia
¿Puede revisarse la medida? 38
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Revisión de oficio por el trib Puede procederse en cualquier momento que el juez lo estime pertinente,
pero está obligado en 2 casos:
- Cuando han transcurrido 6 meses desde que se decretó o desde el último debate oral (145-final)
- Cuando la duración de la PP hubiere alcanzado la mitad de la pena privativa esperable de dictarse sentencia
condenatoria, o de la impuesta si hubieren recursos pendientes (152-2)
- Rechazarla de plano; o
- Citar a todos los intervinientes a una audiencia
Hoy Trib NO está obligado a citar a todos los intervinientes a audiencia cuando hubieren transcurrido 2 meses
desde último debate oral en que se hubiere ordenado o mantenido la prisión preventiva.(Art 144, modific 20.253)
Sustitución prisión preventiva por otra medida cautelar personal menor entidad
En cualquier momento trib, de oficio o a petición de parte, puede sustituir PP por alguna medidas Art 155 (Art 145)
PUEDE ser remplazada por caución cuando PP hubiere sido impuesta únicamente para garantizar comparecencia del imputado
y a la eventual ejecución pena (art. 146-1) NO procede sustitución en casos necesidad investigación, peligro soc u ofendido
“La caución podrá consistir en el depósito por el imputado u otra persona de dinero o valores, la constitución de prendas o
hipotecas, o la fianza de una o más personas idóneas calificadas por el tribunal.”
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Duración de la prisión preventiva (Límites temporales)
A diferencia detención, PP no tiene plazos legales de duración. Sino que depende de las circunstancias que la motivaron (ppio
necesariedad). Tiempo determina obligaciones de revisión
En todo caso al alcanzar mitad pena privativa esperable o de la impuesta sin ejecutoriar trib debe citar de oficio a
una audiencia, con el fin de considerar su cesación o prolongación
b.- Absolución o sobreseimiento Trib debe poner término a PP cuando dictare sentencia absolutoria o sobreseimiento
definitivo o temporal, aunque no se encontraren ejecutoriadas (pueden imponerse 155)
Apelación procede contra resolución que la decretare, mantuviere, rechazare o revocare cuando hubiere sido dictada en
audiencia (art. 149)
Tratándose de delitos de mayor gravedad L 20.253 exigió que resol que rechaza o revoca PP se encontrare firme para poner en
libertad a imputado, salvo que no haya sido puesto a disposición en calidad de detenido
Esta apelación se interpone en misma audiencia, goza de preferencia vista y fallo, agregándose extraord mismo día ingreso a
tabla o sgte. Días feriado, se conoce según turno C Apelacs (No requiere ser fundada)
Demás casos, para impedir fuga, ICA puede disponer ONI, sin esperar vista.
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Ejecución de la prisión preventiva Art 150
Lugar de ejecución PP se ejecuta en establecimientos especiales, diferentes de los que se utilizaren para los condenados
o, al menos, en lugares absolutamente separados de los destinados para estos últimos (art. 150-2)
Tratamiento Inocente. Sin otras limitaciones que impedir fuga y seguridad demás internos
Restricciones penitenciarias deben comunicarse a trib, fundamentada, pudiendo dejarse sin efecto
Salida del establecimiento Trib puede disponerlo excepcionalmente durante el día o periodos determinados(L 20.253 eliminó
permisos indefinidos)
Excepción: Delitos mayor gravedad, sólo por resol fundada y t° estrictamente necesario
Orden jdcial Escrita, con contenido art 154, sin perjuicio art 9 casos urgentes
Restricción comunicaciones A petición fiscal, juez puede restringir o prohibir comunicaciones hasta por 10 días
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OTRAS MEDIDAS CAUTELARES DE MENOR INTENSIDAD QUE LA PRISION PREVENTIVA
Legislador regula (arts 155 y 156) otras medidas cautelares de menor intensidad que la prisión preventiva, de aplicación
PREFERENTE frente a ella y que imponen restricciones y no una privación de libertad personal del imputado
“La prisión preventiva procederá cuando las demás medidas cautelares personales fueren estimadas por el juez como
insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o de la sociedad. (Art 139)
Enumeración
a) La privación de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio imputado señalare, si aquélla se
encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal;
b) La sujeción a la vigilancia de una persona o institución determinada, las que informarán periódicamente al juez;
c) La obligación de presentarse periódicamente ante el juez o ante la autoridad que él designare;
d) La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual residiere o del ámbito territorial que fijare el tribunal;
e) La prohibición de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectáculos públicos, o de visitar determinados
lugares;
f) La prohibición de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare el derecho a defensa, y
g) La prohibición de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligación de abandonar el hogar que
compartiere con aquél. 42
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Procedencia, duración, impugnación y ejecución se rigen por disposiciones aplicables a PP, salvo norma especial
b) antecedentes que permitan presumir fundadamente que el imputado ha tenido participación en el delito como autor, cómplice
o encubridor
c) Antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la medida indispensables para el el éxito de las diligencias
de investigación o la seguridad de la sociedad, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones
del procedimiento o ejecución de la sentencia
Propio medidas 155
Trib puede dejar temporalmente sin efecto las medidas, a petición del afectado por ellas, cuando estimare que ello no pone en
peligro los objetivos que se tuvieron en vista al imponerlas
Presupuesto: Audiencia, a la que debe citar al fiscal y demás intervinientes que hubieren participado en la
audiencia en que se decretaron
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LAS MEDIDAS CAUTELARES REALES EN EL NUEVO SISTEMA PROCESAL PENAL (Arts 157 y 158)
Medidas restrictivas o privativas de libertad de administración y/o disposición patrimonial que pueden
disponerse contra el imputado durante el curso del proceso penal para asegurar la pretensión civil que puede
hacerse valer en el proceso penal y eventualmente los fines penales, cuando la pena asignada tenga un
contenido patrimonial
CPP no contempla expresamente medidas, sino que se remite a Libro II Titulo V (art. 157 CPP)
Titular Ministerio público Se refiere a pago multas o costas (NO demandas civiles)
La víctima
Sujeto pasivo Imputado (arts 59-3 y 157), NO en contra de terceros civilmente responsables
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Requisitos Art 298 CPC, “Comprobantes que constituyan a lo menos presunción grave del derecho que se
reclama”
¿Debe haber formalización? SI, art 61 “con posterioridad a la formalización la víctima podrá preparar la demanda
civil …
Conexión elementos fácticos imputación penal con resp civil derivada del hecho
Jurisp reciente entiende que NO es necesaria formalización
a.- En cualquier momento de etapa investigación POR ESCRITO Normas medidas prejudiciales precautorias
¿plazo presentación dda civil? 15 días antes audiencia preparación, o conjuntamente con acusación o
adhesión si es qte
b.- Víctima, además en la dda civil ¿Cuándo se resuelve? En audiencia preparación juicio oral, después
llamado a conciliación sobre resp civil (273)
Recursos
Resolución J Gtía decrete o rechace Apelable (art 158), sólo efecto devolutivo (art. 368)
Alzamiento
Medidas cautelares reales decretadas contra acusado deben ser alzadas, luego de comunicada decisión absolutoria (art 347,
355 y 368
¿interrupción prescripción? SI 45
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