Gobernanza Global

GOBERNANZA GLOBAL:
enfoque post-estructuralista

n Gobernar es la manera de conducir la conducta de

los hombres (Foucault, NBP, p 218).
n Se basa en procedimientos, análisis, cálculos y
tácticas que permiten ejercer una forma de poder
sobre la población (Foucault, SPT, p 136).
n El mayor saber o plano en donde se despliega la
gubernamentalidad es el de la economía política y se
vale de una serie de dispositivos de seguridad. (Ibíd.)

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 En la globalización gobernar se
entiende como:
n El uso de dispositivos para dirigir la
conducta de actores internacionales
n Promoción de unas pautas de conducta
que permitan un control –expectativas
estables de comportamiento–
n La preeminencia de un plano,
principalmente la economía-política,
sobre cualquier otro de la vida social.
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 Gobierno en la globalización
Promoción de unas pautas Imposición de principios
de conducta universales

Mecanismos Disciplinarios Principios Dispositivos de Seguridad

Políticas
Económicas Intervenciones
•Ayuda Oficial Valores •CS-ONU
Humanitarias
al Desarrollo Consenso de Universales: •Organizacion
Washington es Regionales
•Sanciones (legitimidad)
Económicas Expansión Paz Tendencias (OTAN-UA-
Financiera Democrática Culturales
•Préstamos ASEAN-
financieros de Procesos de Derechos UNASUR)
integración Humanos •Políticas
Banca económica Sanciones
Guerra Justa
Internacional (exclusión- internas
inclusión)

CONTENIDO: FORMA INSTITUCIONAL:

Cooperación. Interdependencia. TICs DEMOCRÁTICA
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GUBERNAMENTALIDAD
 ¿ QUÉ SON LAS
ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES?

n Tipologías: Organizaciones
Supranacionales y
Organizaciones
Intergubernamentales (O.I.)
– Estructura orgánica.
– Adopción de acuerdos en el órgano
intergubernamental.
– Competencias respecto de los
Estados miembros:
• Valor jurídico de los acuerdos.
• Relaciones afectadas.
– Sistema de financiación.
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n Es necesario reconocer que una organización
es más que la suma de las partes. En este
sentido una organización aunque la
compongan Estados no es la sumatoria de los
intereses particulares. La O.I. contribuye a
crear regímenes internacionales.
n Un régimen internacional representa los
acuerdos de cooperación de los Estados y sus
lazos de interdependencia que crean
relaciones estables de mutualidad. Un régimen
internacional que devenga en un sistema
óptimo de seguridad es aquel que permite
articular una serie de principios, reglas y
normas que procuran a un estado esperar de
otro un comportamiento predecible en el
proceso de sus relaciones
 Organismos
Internacionales

Regímenes
Estados
Internacionales
La integración también puede ser procesos de construcción de
identidades que contribuyen a crear comunidades de
seguridad.

Naciente En ascenso Madura

Cooperación entre Reforzamiento de los Proliferación de
Estados a través de mecanismos de instituciones y
canales diplomáticos, cooperación. organizaciones que
bilaterales y fortalecen y reproducen
multilaterales. Se fomenta la las relaciones de
responsabilidad mutua y intercambio dentro de la
Creación de se asumen comunidad de seguridad.
organizaciones e competencias de
instituciones, que transferencias de Los valores e
controlen y que responsabilidades en identidades comunes
posibiliten el temas sensibles, como imposibilitan acciones de
cumplimiento de las las FF.MM. (fuerzas guerra.
obligaciones mutuas. militares)
 INTEGRACION ECONOMICA
SE PUEDEN DISITINGUIR SEIS ETAPAS O FASES:

1. ACUERDO
PREFERENCIAL
 INTEGRACION ECONOMICA
SE PUEDEN DISITINGUIR SEIS ETAPAS O FASES:

2. ZONA DE
LIBRE
COMERCIO
 INTEGRACION ECONOMICA
SE PUEDEN DISITINGUIR SEIS ETAPAS O FASES:

3. UNION
ADUANERA
 INTEGRACION ECONOMICA
SE PUEDEN DISITINGUIR SEIS ETAPAS O FASES:

4. MERCADO
COMUN

LIBERTAD DE CIRCULACION
•BIENES ARMONIZACION
FISCAL, LEGAL,
•PERSONAS
TECNICA
•CAPITALES
INTEGRACION ECONOMICA

5. UNION
ECONOMICA Y
MONETARIA

6. UNION
POLITICA
El 11 de Septiembre aceleró los procesos de
regionalización y, a la vez, generó una mayor
polarización dentro de las mismas. En la
globalización los procesos de integración se
pueden ver como fenómenos de
regionalización. El análisis de las tendencias
propias de la globalización se ha ido
circunscribiendo al peso que tienen las
regiones como entes de poder.

El regionalismo o la configuración de la
arquitectura internacional a partir de entes de
poder en espacios geográficos localizados se
ha convertido en el objeto de estudio de los
analistas internacionales .
Un Complejo de Seguridad Regional se define como un
conjunto de unidades cuyos procesos principales de
securitización y desecuritización son entrelazados de tal
forma que sus problemas de seguridad no se pueden
analizar ni resolver de manera separada, está marcado
por las dinámicas de polaridad entre los estados, esto
es, la disposición y capacidades ― militares,
demográficas o económicas ―. Los estados que
priorizan los asuntos de seguridad son aquellos que
tienen amenazas comunes, las cuales surgen de
factores que los afectan mutuamente.
Fuente: Buzan y Wæver, 2003
¿Contribuyen las Organizaciones
Internacionales a la gobernabilidad global?

n Sí, como ya hemos visto generan pautas de

comportamiento predecible. Normalizan conductas.
Generan expectativas estables de comportamiento.
n Han logrado en algunos casos superar el plano
intergubernamental para llegar al supranacional. Sea
como una Comunidad de Seguridad o como un CSR,
generan procesos de democratización
(desecuritización)
n Los Organismos Internacionales, aunque con
limitaciones específicas (presupuesto, fines,
intereses, etc.) intentan responder a las principales
amenazas a la seguridad internacional.
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La actual crisis económica mundial representa para
algunos la mayor amenaza a la seguridad
internacional.
Para muchos la solución solo puede venir de un
cambio de modelo económico-social y en la
aceleración de un sistema internacional realmente
multipolar con instituciones internacionales.
Pero es paradójico que las amenazas económicas
muestran tanto la vulnerabilidad a los riesgos
globales, como la debilidad de los proceso de
integración que aun no han avanzado en factores de
integración financiera. (causas de la crisis: burbuja
financiera en EE.UU. Expansión del crédito
hipotecario: liquidez internacional –BRICS–.
Minusvaloración del riesgo. Errónea interpretación.
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No se ha sabido detener. Crisis Novedosa.
¿Han fracasado las O.I. o quién
las gobierna?
Las O.I. Están dirigidas por comunidades epistémicas, las cuales no
son ni filósofos, ni reyes, ni tampoco filósofos-reyes.

El eje articulador de las comunidades epistémicas es: ¿Quién aprende

qué, dónde, a beneficio de quién y por qué? Emanuel Adler y Peter
Haas elaboraron estas preguntas a propósito de: “las comunidades
epistémicas, el orden mundial y la creación de un programa de
investigación reflectivo”

Una comunidad epistémica, cuanto más se moviliza y gana influencia

en su respectivo estado-nación, mayor es la posibilidad de que este
último ejerza, a su vez, poder en nombre de los valores y prácticas que
promociona la comunidad y, en consecuencia, contribuya a su
institucionalización internacional.
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