Ley General del

Sistema Nacional
de Presupuesto
Mgt. Walter Concha Rupa
PRINCIPIOS REGULADORES

■ Equilibrio presupuestario
■ Equilibrio Macro fiscal
■ Especialidad cuantitativa

■ Especialidad cualitativa
■ Universalidad y unidad
■ De no afectación presupuestal

■ Integridad
■ Información y especificidad
● Anualidad
● Eficiencia en la ejecución de los fondos
públicos
● Contribución normativa y
descentralización operativa
● Transparencia presupuestal
● Exclusividad presupuestal
● Programación multianual
● Principios complementarios
Objetivo de la Ley

Establece:
Principios

Procesos

Procedimie
ntos
1. Ámbito de aplicación
Niveles de aplicación:
Gobierno General

Gobie Gobie
Gobie
rno rno
rno
Nacio Regio
Local
nal nal
GOBIERNO NACIONAL
Poder del Estado
Organismos descentralizados
Organismos reguladores
Organismos reguladores y
supervisores
Fondos Estatales con personería
jurídica
Los beneficiarios
 GOBIERNOS
REGIONALES

Gobierno
Regional
y sus
Organismos públicos
 GOBIERNOS
LOCALES

Gobiernos
Locales
y
Organismos Públicos
descentralizados
2.- Empresas de los gobiernos Regionales y
Locales.
3.- Los fondos sin personería jurídica.
(se financian total o parcial con fondos públicos)
4.- Los organismos carentes de personería
jurídica que tienen asignado un crédito
presupuestario.
5.- El fondo nacional de financiamiento de la
actividad Empresarial del Estado (FONAPE) y
sus empresas.
6.- Otras entidades Públicas.
INTEGRANTES DEL
SISTEMA
NACIONAL
La DE
Dirección Nacional de Presupuesto Público
es la más alta autoridad en materia
PRESUPUESTO
Presupuestal, mantiene relaciones Teórico –
Financieras con las Oficinas de presupuesto de
las entidades públicas y sus funciones y
responsabilidades están dadas por la Ley
Marco de la Administración Financiera del
Sector Público.
 ATRIBUCIONES DE LA
DIRECCIÓN NACIONAL
DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO
(DNPP)

Regular la
Programaci
Programar Elaborar el Emitir Promover el ón
Dirigir, Anteproyect directivas Perfeccio- Mensual
o namiento del
controlar y normas
permanente
y evaluar de la ley en Presupues
en la
la gestión del materia to
técnica
presupues presupues presupues presupuest de
tal to tal al ingresos
y gastos
ENTIDAD PÚBLICA
Se considera a todo organismo con personería jurídica
comprendidos en los niveles:
■ Gobierno Nacional

■ Gobierno Regional

■ Gobierno local

Incluido sus organismos públicos descentralizados

constituye pliego presupuestario.
Las entidades a las que se les aprueba un crédito
presupuestario en la Ley del Presupuesto Público.
El titular de la entidad es la más alta autoridad ejecutiva en
materia presupuestaria.
Entidad Pública

■ Pliego Presupuestario.-Son las entidades

públicas a las que se les aprueba un crédito
presupuestario en la Ley General del Ppto.
■ Titular de la Entidad.- Es la más alta

Autoridad Ejecutiva en materia presupuestal

es responsable solidaria.
Es responsable de:
1. Efectuar la gestión presupuestaria en las fases de la
programación, formulación, aprobación, ejecución,
evaluación y control de la gestión de conformidad con
la Ley general.

2. El logro de los objetivos y metas del plan operativo

institucional y presupuesto institucional que se refleja
en las funciones, programas, sub-programas, actividad
y proyectos a su cargo.
3. Concilian el plan operativo institucional y su
presupuesto institucional con el plan estratégico
institucional.
EL PRESUPUESTO

Constituye un Instrumento de Gestión del estado

que permite a las entidades el logro de los
objetivos y metas trazados en el Plan Operativo
Institucional.

Así mismo es la expresión cuantitativa concreta y

sistemática de los gastos a atenderse durante el
año fiscal por cada una de las entidades del sector
público.
 CONTENIDO:
1. Comprende los gastos que como máximo
puede contener las entidades públicas durante
el año fiscal en función a los créditos
presupuestarios aprobados, y los ingresos que
financian dichas obligaciones.

2. Los objetivos y metas a alcanzar en el año

fiscal de las entidades del sector público
LOS FONDOS PUBLICOS

Se orientan en atención a los gastos que

genera el cumplimiento de sus fines.

ESTRUCTURA DE LOS FONDOS

PUBLICOS
Los fondos públicos se estructuran siguiendo la
clasificación económica por fuente de financiamiento, que
son aprobados según su naturaleza mediante resolución
de la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP)..
 CLASIFICACIÓN
ECONOMICA
DE LOS FONDOS
PÚBLICOS

Ingresos Ingresos Transferencia Financiamien

corrientes capital s to
Clasificación Económica

■ Ingresos Corrientes.- Son recursos

provenientes de tributos, venta de bienes,
prestación de servicios, renta de la
propiedad, multas, sanciones y otros bienes
corrientes.
■ Bienes de Capital.- son recursos

provenientes de la venta de bienes del activo

fijo. amortización de la deuda, prestamos
concedidos, venta de acciones de estado
Clasificación económica

■ Transferencias,. Son recursos obtenidos sin

contraprestación de servicios no
reembolsable, que se obtiene de personas
naturales o jurídicas domiciliadas en el país
o extranjero.
■ Financiamiento.-Son recursos provenientes

de operaciones oficiales de créditos internos

o externos, así como los saldos de balance
al año fiscal anterior.
Clasificación Económica de
los Fondos Públicos
■ Modificado por la Ley29465-2009-
■ Agrupa los Fondos Público en:

■ a) Genérica del Ingreso

b) Sb genérica del Ingreso

■ C) Específica del Ingreso
GASTOS PÚBLICOS

Son conjunto de erogaciones que por

concepto de gasto corriente, gastos de
capital, servicio de la deuda, realizan las
entidades con cargo a los créditos
presupuestarios aprobados en sus
presupuestos respectivos.
ESTRUCTURA DEL
GASTO PÚBLICO
Se estructura siguiendo las clasificaciones:
Institucional
Económica
Funcional Programática y
Geográfica

las mismas que son aprobadas por la DNPP.

 INSTITUCIONA
L

Agrupa entidades que

cuentan con
Créditos presupuestarios
aprobados
Por sus respectivos
presupuestos i
Institucionales.
 ECONOMICA

Agrupa los créditos

presupuestarios de
Gtos.ctes.,gtos de
capital,servicios de
La deuda aprobadas por el
clasificador
Del gasto público..
Clasificación económica de
los gastos públicos.
■ Gasto corriente.- Destinado al mantenimiento
u operación de servicios que presta el
estado.
■ Gastos de Capital.- Destinada al aumento de

la producción o al incremento inmediato o

futuro del patrimonio del Estado.
■ Servicio de la Deuda.- Destinado al

cumplimiento de las obligaciones originadas

por la Deuda Pública Externa o Interna.
 FUNCIONAL
PROGRAMATICA
Agrupa los créditos presupuestales
desagregados en función –
programas -
Sub – programas, a través de ellos
se muestran
las líneas de acción que las
Entidades desarrollan en
cumplimiento de sus funciones
primordiales del
Estado en logro de sus objetivos y
metas
Contenidos en sus planes
 GEOGRAFICA

Se clasifican de acuerdo al
ámbito
Geográfico donde esta
prevista la dotación
Presupuestal y la meta a nivel
Regional,
Departamental, Provincial y
Distrital,
PROCESO
PRESUPUESTARIO
FASE DEL PROCESO PRESUPUESTARIO

PROGRAM
ACIÓN

LEY GENERAL
EVALUACI FORMULA
DEL
ÓN CIÓN
SISTEMA
NACIONAL
DE PRESUPUESTO
28411 ART. 14
EJECUCIÓ APROBACI
N ÓN
EL Proceso Presupuestario

■ El proceso presupuestario se sujeta al

criterio de estabilidad concordante con las
reglas y metas fiscales establecidas en el
marco macroeconómco multianual.
■ PROGRAMACION.

Tiene los siguientes objetivos.

1. Establecer los objetivos institucionales de
acuerdo con su misión.
2- Proponer las metas presupuestarias
La Programación

3. El MEF comunica a los Pliegos el crédito

presupuestario por la Fte. Fto. Recursos
Ordinarios.
4. Determinar la demanda global de los gastos
que implicará la prestación de servicios de
acuerdo a su misión.
5. Se considera los proyectos de inversión
que se sujeten a las disposiciones del
Sistema de Inversión Pública.
La Programación

6- La fase de programación presupuestaria

involucre en cuanto a su realización a todas
las dependencias
REGLAS FISCALES
Las leyes anuales de presupuesto, de
endeudamiento financiero y de equilibrio
financiero, los créditos presupuestarios y la
ejecución del presupuesto del sector público
se sujetan a las siguientes reglas .
a) El Déficit Fiscal anual del Sector Público no
financiero no podrá ser mayora 1.0% del
PBI
b) El crecimiento anual del gasto no financiero
del Gobierno General no podrá ser mayor
al30% en términos reales , determinado
sobre la base del defactor implícito del PBI.
En cuanto a los recursos por operaciones de
crédito y donaciones y transferencias.
Se presupuestan:
a) Se suscriben los respectivos instrumentos
básicos o financieros de acuerdo a su
legislación aplicable,
b) Se elabora el contrato o convenio pertinente
Formulación del Presupuesto

En esta etapa se define

a) La estructura Funcional Programática del
Pliego en función a sus objetivos
institucionales,
b) Se determina las metas presupuestarias en
función a la escala de prioridades que se
establezca.
c) Se consigna las cadenas de gastos y F.F.
Formulación Programática

Dinámica Operativa del Presupuesto

Función.-Comprende el nivel máximo de
agregación de acciones del gobierno para el
cumplimiento de los deberes primordiales
constitucionalmente establecidos. La relación
de las funciones a las que sirve el accionar
de un pliego se fundamenta en la misión y
propósitos institucionales.
Clasificación Funcional
Programática
■ Función ,Programa Funcional, Sub Programa
Funcional, a través de ellos se muestran los
grandes líneas de acción de la entidad y el
logro de sus objetivos y metas contempladas
en sus respectivos Planes Operativos y
Presupuestos institucionales respectivos
durante el año.
Formulación

■ Programa Funcional.-Es el agregado de la

función a través del cual se expresan las
políticas institucionales sobre las que se
determinan las líneas de acción que un
pliego desea desarrollar en un año fiscal.
Sirve de enlace entre la programación de
largo plazo Plan estratégico y el Plan
Operativo Institucional y el Presupuesto
anual. Su finalidad es alcanzar los
objetivos Generales.
Formulación

■ Sub-programa Funcional.-Es el
desagregado del Programa a través del cual
se reflejan acciones orientadas a alcanzar
objetivos parciales. Su acción obedece a a la
especialización que requiere la consecución
de los objetivos generales a que
corresponda cada programa determinado por
el Pliego.
Formulación

■ Actividad.-Categoría principal básica que

reúne acciones que concurren en la
operatividad y mantenimiento de los
servicios públicos existentes. Representa la
producción de bienes y servicios. Es
permanente y continua en el tiempo
responde a los objetivos específicos que
pueden ser medidos cuantitativa y
cualitativamente a través de los componente
y metas.
Formulación

■ Proyecto.-Categoría principal básica que

reúne acciones que concurren en la
expresión y perfeccionamiento de los
servicios públicos o administrativos
existentes. Representa la creación,
ampliación y modernización de la producción
de bienes y servicios. Representa los
objetivos específicos que pueden ser
medidos física y financieramente a través de
los componentes y metas.
Formulación

Genérica del
gasto

Sub
Clasificador
genèricadel
Del gasto
gasto
Pùblico

Específica del
gasto
Formulación.-Estructura
Funcional Programática

Función Programa Sub. Prog. Act./Proy. Comp.

 Fase de la Aprobación.-
Estructura del Estado de la Ley
del Presupuesto Público.
APROBACIÓN

GOBIERN INSTANCIAS
O DESCENTRALIZAS
CENTRAL
Poder Poder OBIERNOG GOBIERNO
Poder Ejecutiv Judicia S
Legislativo S
o l REGIONAL LOCALES
ES
Pliegos del Gobierno Nacional

Consejo Tribunal
Ministerio Contraloría
JNE Nacional de la Universidades Constituci
Público De la Rep.
Fase de la aprobación

Contenido del proyecto de Ley del

Presupuesto.
a) Exposición de Motivos, se señala los
motivos de Política General establecidos
por el supremo gobierno los supuestos
macroeconómicos en que se sustenta el
proyecto de presupuesto.
b) Cuadros resúmenes de los ingresos y
gastos.
Fase de Aprobación

c) Distribución institucional de l gasto por

ámbito regional.
d) Cuadro de la clasificación funcional
programática,
La Ley del Presupuesto del Sector Público
aprobada por el Congreso de la República
constituye el total de créditos
presupuestarios que comprende el límite
máximo de gasto a ejecutarse en el año
fiscal
La aprobación

Los presupuestos institucionales de apertura

correspondientes a los pliegos del Gobierno
Nacional se aprobarán a más tardar el 31 de
diciembre de cada año fiscal.
La Ley del Presupuesto del Sector Público se
publica en el Diario Oficial El Peruano m así
como en el portal de transparencia del MEF
antes del inicio del año fiscal.
Fase de la Ejecución

Esta fase está sujeta al régimen del

presupuesto anual y a sus modificaciones.
Conforme a la Ley esta inicia el 1° de enero
y culmina el 31 de diciembre de cada año
fiscal. Durante dicho período se recibe los
ingresos y se atienden las obligaciones de
gastos de conformidad con los créditos
presupuestarios, entiéndase por créditos
presupuestarios a la dotación consignada
Fase de Ejecución

en el presupuesto del Sector Público, así

como de sus modificaciones con el objeto de
que las entidades públicas puedan ejecutar
el gasto. .
Limitaciones de los Créditos Presupuestarios
Los créditos presupuestarios tienen carácter
limitativo , no pueden comprometerse ni
devengarse gastos por cuantía superior al
monto de los créditos presupuestarios
 Fase de ejecución
Autorizados en los presupuestos, siendo nulos de pleno
derecho los actos administrativos que incumplan esta
limitación, sin perjuicio de las responsabilidades penales y
administrativas correspondientes.
Asignación Trimestral del Gasto.- Constituye el marco
financiero a considerar durante cada trimestre su
determinación responde a la proyección de ingresos y al
comportamiento de los niveles de recaudación fiscal. EL
MEF través de la DNPP comunica a los Pliegos
Presupuestarios
Art.3º Calendario de
compromiso institucional
■ Es un acto de administración institucional
■ Que contiene la programación mensual de la

ejecución de la obligación previamente

comprometida y devengada con sujeción a
la previsión de los ingresos que constituyen
su financiamiento. Los Calendarios de
Compromiso Institucionales son modificados
durante el año fiscal de acuerdo con la
dsiponibilidad de los recursos
Calendario de compromiso
institucional
■ Cuando se trata de los fondos financiados
con recursos ordinarios los pliegos del
Gobierno Nacional, , Regionales; tomando
como referencia los montos establecidos en
la previsión presupuestal trimestral
■ Mensualuzada . Y en el caso de fuentes de

financiamiento distintas se tomará como

referencia la disponibilidad financiera de los
recursos públicos.
Calendario de Compromisos
Institucional
■ Los CALCOM son aprobados en el Gobierno
Nacional , Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales por Resolución del Titular
del Pliego Presupuestario.(art. 349
■
Fse de ejecución

Modificación del Calendario de

Compromisos.- Son modificados durante el
ejercicio presupuestal de acuerdo a la
disponibilidad de fondos
Gestión Presupuestaria de los Fondos Públicos

Determinado

Estructura del
Gasto Pùblico

Recaudado
 Fase de Ejecución

f
Determinado.- Es el acto por el cual se
identifica con precisión el concepto, el monto
la oportunidad, la persona natural o jurídica
que debe efectuar un pago de fondos a favor
de la entidad.
Fase de ejecución

Percepción.- Es el momento en el cual se

produce la recaudación, captación u
obtención efectiva del ingreso.
Fase de Ejecución

EJECUCIÓN DEL
GASTO

COMPRO DEVENGA
PAGADO
MISO DO
Fase de Ejecución

EL Compromiso.- Es el acto mediante el cual

se acredita luego del compromiso de los
trámites legales establecidos, la realización
de gastos permanentes aprobados por un
importe determinado afectando total o
parcialmente los créditos presupuestarios E
compromiso de efectúa con posterioridad
 COMPROMI
SO •ADMINISTRACIÓN

•LOGISTICA

•ORDEN DE COMPRA •PERSONAL

•ORDEN DE .OBRAS Y/O

SERVICIO PROYECTOS
•PLANILLAS •OTRAS
DEPENDENCIAS
•CONDC. CONTRACT.

•VALORIZACIONES

•RESOLUCIONES CONTABILIDAD
•Recon. Obligaciones
•FPPE – Caja Chica DEVENGAD
•Encargos O
Fase de Ejecución

A la generación de la obligación nacida de

acuerdo a ley contrato o convenio..Los
funcionarios o servidores públicos realizarán
compromisos dentro del marco de los
créditos presupuestarios, aprobados en el
presupuesto para cada año fiscal sin exceder
el monto aprobado en los CALCOM.
Devengado.- Es el acto mediante el cual se
reconoce una obligación de pago derivada
Fase Ejecución

Derivada de un gasto aprobado y

comprometido que se produce previa
acreditación documental ante el órgano
competente de la realización de la prestación
o el derecho del acreedor .El reconocimiento
de la obligación debe afectarse al
presupuesto institucional con cargo a la
correspondiente cadena del gasto. El
devengado es regulado en forma específica
 DEVENG
• ORDEN DE COMPRA
ADO
• ORDEN DE SERVICIO CONTABILIDAD
• PLANILLAS

• CONDIC. CONTRACT.

• VALORIZACIONES

• Recon. Obligaciones

• FPPE – Caja Chica

TESORER
• Encargos
IA
GRADO
Etapa de Ejecución

Por las Normas del Sistema de Tesorería.

Pagado.- Es el acto mediante el cual se
extingue en forma parcial o total el monto
de la obligación reconocida, debiendo
formalizarse a través del documento
oficial correspondiente . Se prohíbe
efectuar pago de obligaciones no
devengadas
 •ADMINISTR
•O/C GIRADO
CIÓN
•O/S •TESORERI
•Plla. A
•Vl.
•Res.

CONTABILIDAD

•Fac.
•Bol. VENTA
•R. HONORARIOS BANCO DE
•DECLARACIÓN LA
JURADA NACIÓN

CHEQUE O PAGADO
CARTA ORDEN
Fase de la Ejecución

■ Los compromisos de gastos no devengados

al 31 de Diciembre de cada año fiscal,
pueden afectase al presupuesto institucional
del período inmediato siguiente, previa
anulación del registro presupuestario
efectuado a la citada fecha, se imputan
dichos compromisos a los créditos
presupuestarios aprobadas para el nuevo
período.
■ Modificaciones Presupuestarias.-
Constituyen los créditos suplementarios, las
habilitaciones y transferencias de partidas,
así como los créditos y anulaciones
presupuestarias.
■ A Nivel Institucional

■ A Nivel Institucional Programático.

Modificaciones Presupuestarias-
A Nivel Institucional.
a) Créditos Presupuestarios.-Constituyen
incrementos de créditos presupuestarios
autorizados provenientes de mayores
recursos respecto a los montos establecidos
en la Ley del Presupuesto del Sector Público.
b) Transferencias de Partidas.- Son las
transferencias de créditos presupuestarios
entre pliegos, habilitaciones y transferencias
que varíen los créditos presupuestarios
aprobados por el presupuesto institucional
por actividades y proyectos.

A nivel Funcional Programático.-

a) Anulaciones.- Constituye la supresión total
de los créditos presupuestarios de
actividades y/o proyectos considerados no
prioritarios.
b) Habilitaciones.- Constituye el incremento
de Créditos Presupuestarios de actividades
y/o proyectos con cargo a las anulaciones de
las mismas de actividades o proyectos y de
otras actividades y/o proyectos.
Estas habilitaciones se efectúan mediante
resolución del Titular del Pliego.
Control Presupuestario
Presupuestario.
Control Presupuestario.-Es ejercido por la
-

DNPP, consistente en el seguimiento de los

niveles de ejecución de los ingresos y gastos
respecto al presupuesto autorizado y sus
modificaciones.
Control de Legalidad.-Es ejercido por la
Contraloría General de la República y los
Organos de Control Interno de cada entidad
del Sector Público, comprendiéndose el
control de legalidad v el de gestión .
Etapa de Evaluación.

L evaluación se realiza en períodos

semestrales sobre los siguientes aspectos
- Logro de los objetivos institucionales a través

del cumplimiento de las metas

presupuestarias previstas.
- La ejecución de ingresos ,gastos y metas

presupuestarias.
- Avances financieros y de metas físicas.
Etapa de la Evaluación

La s entidades del sector público deben

determinar, bajo responsabilidad los
resultados de la gestión presupuestaria ,
sobre la base del análisis medición de los
avances físicos y financieros obtenidos, así
como del grado de cumplimiento de las
metas programadas, señalando sus causas
en relación con los programas, proyectos y
actividades aprobadas en el presupuesto.
EL SISTEMA NACIONAL DEL
ENDEUDAMIENTO - PERU
ASPECTOS GENERALES.-
¿Qué es la Deuda Pública?
En términos generales, es la deuda que
contrae el gobierno de un país. El Sector
Público de cada país puede recurrir a dos
fuentes principales para financiar sus gastos:
la recaudación de impuestos y otros ingresos
coactivos y el empréstito. Dentro de los
empréstitos desataca la llamada Deud
Sistema Nacional de
Endeudamiento.
Pública, que es el conjunto de préstamos al
Sector Público, que se documentan en forma
de títulos. , valores y que se obtienen
voluntariamente de los prestamistas. Se
incluye no solo los préstamos del Gobierno
Central, sino también los préstamos de los
Gobiernos Regionales y Locales
El MEF, define la Deuda Pública como una
obligación pendiente de pago que mantiene
El Sistema Nacional de
Endeudamiento
l Sector Público a una determinada fecha
frente a sus acreedores.. Estas pueden ser:
Externas ( acciones no domiciliadas en el
país)
Internas ( acciones domiciliadas en el país)
A cuanto asciende la Deuda Pública en el
Perú?
Según estadística del Gobierno Nacional.
Sistema Nacional de
Endeudamiento
Del año 2006 la deuda Pública de
mediano y largo plazo asciende al importe de
U$28,483 millones la misma que
corresponde el 77.1% a la deuda pública
externa y la diferencia a la deuda pública
interna
¿Con que países tiene deuda el Perú?
En relación a los organismos multilaterales
los acreedores más importantes son:
Sistema Nacional de
Endeudamiento
El Banco Interamericano de Desarrollo y
El Banco Mundial.
Mientras Japón, Francia y Estados Unidos se
constituyen en los principales países
acreedores del CLUB DE PARIS con el
41,,6, 12,4 y 10,9 % respectivamente.
“el Club de Paris es un organismo compuesto
por instituciones de los países de la
comunidad europea y otros afiliados”
Sistema de Endeudamiento
Público
(Japón y Estados Unidos)
En que moneda está la deuda?
L deuda está pactada en 12 monedas y en
24 tupo de tasas de interés. El Perú tiene
más de la mitad de la deuda externa en
dólares.
¿ Cuanto pagamos mensualmente por servicio
de la Deuda Pública’
Sistema de Endeudamiento
Público
Entiéndase servicio de la deuda como el
equivalente a pagos efectuados tanto por el
monto principal como por los intereses.
Según publicaciones el pago mensual
programado por la Dirección Nacional de
Endeudamiento Público, para el año 2007 es
de $928.8 millones
Sistema Nacional de
Endeudamiento
LA DIRECCION NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO PUBLICO
Es el órgano Rector el Sistema de la
Dirección Nacional de Endeudamiento
Público del MEF.
La DNCP, esta dividido en 4 direcciones que
cuenta el Vice-Ministro de Hacienda
 Vice Ministerio de Hacienda
Estructura Orgánica
Viceministro
de
hacienda

Secretaria
ejecutiva

Dirección
Dirección Dirección Nacional de Dirección
Nacional de Nacional de Endeudamient Nacional de
Presupuesto Tesoro o Contabilidad
Publico. publico publico publica
Sistema Nacional de
Endeudamiento
Atribuciones de la DNEP
Es la entidad encargada de programar,
evaluar y negociar las operaciones de
endeudamiento público . Conforme al
Sistema Nacional de Endeudamiento
Ley28563. Tiene las siguientes
atribuciones:
- Programar, negociar, gestionar las
operaciones de endeudamiento.
Sistema Nacional de
Endeudamiento
Atender el servicio de la deuda del Gobierno
Nacional.
-Actuar como agente financiero único del
Estado ejercitando su representación en las
operaciones de endeudamiento público.
-Emitir normas y directivas sobre el
endeudamiento público y la administración
de la deuda pública.
-Registra las operaciones derivadas de
operaciones de endeudamiento público
Sistema Nacional de
Endeudamiento
del Gobierno Nacional,
Gobierno Regional y Gobierno Local.
Características de los Principios del sistema
Nacional de Endeudamiento
Eficiencia y Prudencia.- Financiamiento a los más
bajos costos posibles, sujetos aun grado de riesgo
prudente y en concordancia con la capacidad de
pago del piáis
Responsabilidad Fiscal.- Estableciendo reglas u
límites de nuevas operaciones de endeudamiento
del Sector Público y una prudente adminstración
Sistema de Endeudamiento

de la deuda. El gobierno Nacional no

reconocerá deudas contraídas con los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
salvo que las debidamente avaladas.
Transparencia y Credibilidad.-
El endeudamiento público se lleva a cabo en
forma transparente y que estén previstos en
la ley.
Sistema de Endeudamiento

Capacidad de Pago.- El endeudamiento

debe tener capacidad de pago del G,N, g.R.
Y LOS GL.
Centralización Normativa y
Descentralización Operativa.-
PROCESOS DEN ENDEUDAMIENTO.
Tiene los siguientes procesos:
1. Programación.- Se establece los montos
Sistema de Endeudamiento

máximos para cada año fiscal.

2. Concertación.- Etapa en la que se
solicita, evalúa negocia y suscribe el contrato
de una operación de endeudamiento.
3 Desembolso.-Etapa en la que se produce
la percepción de los recursos proveniente del
endeudamiento.
4. Pago de la Deuda.-Etapa en la cual se
paga la deuda de acuerdo a lo programado
Sistema de Endeudamiento.

5. Registro.-Las operaciones se registra

mediante el de Pago
Para cumplimiento de la función
previsional raciones de Endeudamiento.
Es aquella operación que representa el
financiamiento sujeto a reembolso a
plazos mayores de un año destinado a:
Parar proyectos de inversión pública
Para la prestación de serviciossistema del
SIAF.
OpeBalanza
Para apoyo a la del Estadio.
Sistema de Endeudamiento

El endeudamiento se puede dar bajo las

siguientes modalidades.
- Prestamos
- Emisión y colocación de bonos, títulos y
obligaciones constitutivos de préstamos.
Adquisición de bienes y servicios a plazos
- Avales garantías fianzas.
- Asignación de líneas de crédito
Sistema de Endeudamiento

- Leasing financiero
- Titulación de activos flujos de recursos.
Es Importante lo siguiente:
- Los Gobiernos Locales y Regionales son
autónomos para contratar operaciones de
endeudamiento interno.
- No requieren autorización del MEF, salvo
que requieran aval del Gobierno,
Sistema de Endeudamiento.

- Los Gobiernos Locales y Regionales solo

pueden contratar endeudamiento externo
contando con el aval del Gobierno Nacional
y sujetos a la ley de endeudamiento vigente.
- La DBEP es la única entidad autorizada
para evaluar y negociar operaciones de
endeudamiento externo.
- Requieren de calificación crediticia cuando
celebran contratos por montos mayores a
Sistema de Endeudamiento

a $ Us 5 Millones..
Presupuesto Participativo.

El Presupuesto participativo es un espacio

de concertación por el cual las autoridades
elegidas de los Gobiernos Regionales y de
los Gobiernos Locales así como las
organizaciones de la población debidamente
representadas definen en conjunto a través
de una serie de mecanismos de análisis y de
toma de decisiones cada una desde su
ámbito y de acuerdo a las decisiones
adoptadas en cada una de las fases
Presupuesto Participativo

previstas para la realización de proceso del

presupuesto participativo , como y a que se
van orientar los presupuestos de los que se
disponen a nivel regional y local ,
especialmente aquellos para gastos de
inversión , teniendo en cuenta la visión del
desarrollo distrital provincial ,regional y
nacional teniendo en cuenta loa Planes
Estratégicos Institucionales.
Presupuesto Participativo

Principios Rectores.
1. Participación
2.- Transparencia
3.- Igualdad
4.- Eficiencia y Eficacia
5.- Tolerancia
6.- Equidad
Presupuesto Participativo

■ 7.- competitividad
■ 8.-Respeto a los acuerdos.

■ Definición de cada uno de ellos .

■ 1.- Participación.-Los Gobiernos Regionales

y los Gobiernos Locales promueven el

desarrollo de mecanismos y estrategias de
participación de la sociedad civil en la
programación de sus presupuestos en
coordinación con los planes de desarrollo.
Presupuesto Participativo

■ 2.- Transparencia. Los presupuestos de los

Gobiernos Regionales y de los Gobiernos
Locales son objeto de difusión por los
medios de información para que la población
se informe sobre el presupuesto.
■ 3.- Igualdad. La organización de la sociedad

civil tienen las mismas oportunidades para

intervenir y participar sin discriminación de
carácter político, ideològico, relegiòn o raza
Presupuesto participativo

■ 4.- Tolerancia. Es la garantía de

reconocimiento y respeto a la diversidad de
opiniones.
■ 5.- Eficiencia y Eficacia. Los Gobiernos

Regionales y los Gobiernos Locales,

organizan su gestión en base a los objetivos
trazados en los Planes Operativos y el
Presupuesto Participativo desarrollando
estrategias para el cumplimiento de sus
objetivos.
Presupuesto Participativo

■ 6. Equidad. –Los Gobiernos Regionales Yloa

Gobiernos Locales, deben manejar con
prudencia sin discriminación todos deben
tener acceso y oportunidades los grupos y
sectores sociales.
■ 7. Competitividad.-Los Gobiernos Regionales

y Los Gobiernos Locales tienen como

objetivo con competitividad para ello
promueve la producción en sus eje
Presupuesto Participativo

■ De desarrollo así como la ampliación de

mercados internos y externos.
■ 8.- Respeto a los acuerdos.-La participación

de la sociedad civil en los presupuestos de

los Gobernos Regionales y Gobiernos
Locales se fundamenta en el cumplimento
de los acuerdos o compromisos concertados.
Presupuesto Participativo

Responsables del Proceso del Presupuesto

Participativo,.-
Loa Gobiernos Regionales, las
Municipalidades Provinciales y Distritales a
través del Presidente Regional, el Alcalde
como órganos ejecutivos, así como el
Consejo Regional o Consejo Municipal como
órgano normativo o fiscalizador y los
Consejos de conciliación regional les o
locales como instancias consultivas
Principios del Proceso
Participativo.
a) Igualdad de oportunidades de la sociedad
debidamente organizada para participar , sin
discriminación de carácter político ideológico,
religión, racial, genero o de otra naturaleza.
b) Corresponsabilidad entre la población ,el
sector privado, la sociedad civil , el Gobierno
Regional, Local y el Sector Público en
general en la solución de problemas de la
comunidad.
Principios del Presupuesto
Participativo.
c) Solidaridad, como la disposición de toda
persona para asumir los problemas de todos
como propios sin intereses particulares.
d) Transparencia, de tal forma que toda la
comunidad tenga información suficiente
acerca de los asuntos públicos y colectivos
que se celebran por la vía participativa.
e) Tolerancia , garantía de reconocimiento y
respeto a la diversidad de opiniones .
Principios del P.P

f) Respeto a los acuerdos participativos, en

el sentido que todos los acuerdos se lleven
adelante por todos los actores en forma
concertada.
Objetivos del Proceso del Presupuesto
Participativo.-
a) Mejorar la asignación y ejecución de los
recursos públicos .- De acuerdo a las
prioridades consideradas en los Planes de
Objetivos del P.P.

de desarrollo concertados y los Planes

Sectoriales Nacionales,, sobre la base de los
acuerdos concertados.
b) Reforzar la relación entre el Estado y la
sociedad .
c) Promover la creación de condiciones
económicas sociales, ambientales y
culturales que mejoren los niveles de vida de
la población y fortalecer como base de
desarrollo. de sus capacidades
d) Fijar prioridades de gasto público, en
materia de gastos de inversión garantizando
la sostenibilidad de la inversión ya ejecutada
y estableciendo un orden de prelación para
la ejecución de los proyectos.
e) Involucrar y comprometer ala sociedad
civil y al sector privado en las acciones a
desarrollar para el cumplimiento de los
objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo
concertado.
Características del P.p.P.

f) Reforzar la transparencia , el seguimiento, la

rendición de cuentas y la ejecución de acciones
concretas en el presupuesto participativo.
Características de Proceso del Presupuesto
Participativo.-
a) Participativo.- Reconoce la multiplicidad de
acciones y roles de la sociedad debidamente
organizada.
b) Racional y coherente.- Porque los
presupuestos están equilibrados ingresos y
gastos, se enmarcan en las políticas
Sectoriales y Nacionales.
Características del P.p.P.

c) Flexible.- Porque el proceso de sus productos

deben tener la capacidad de adaptarse a los
cabildos políticos, sociales y económicos
d) Multianual.- Porque las acciones priorizadas,
pueden trascender el año fiscal de manera
consistente con los objetivos de los Planes de
Desarrollo Concertados.
e) Concertado.-Permite identificar los intereses,
problemas sociales y potencialidades de
Desarrollo del P.P.p

desarrollo de un determinado territorio y

grupo social.
Desarrollo del Proceso del Presupuesto
Participativo.-
La preparación del Proceso del Presupuesto
Participativo se realiza tomando en cuenta la
realidad territorial y organizada de cada
Gobierno Regional o Local y se desarrolla de
acuerdo a los siguientes puntos.
Secuencia del Presupuesto
Participativo.
Secuencia del
Presupuesto
Participativo

Identificación
Capacitación
y Formalización Rendición
Preparació Convocator de Talleres de Evaluación
Registro de De De
n ia Agentes trabajo Técnica
Agentes acuerdos cuentas
participantes
participantes
Presupuesto Participativo

En el seguimiento del Proceso del

Presupuesto Participativo se tienen como
una etapa importante el:
Comité de Vigilancia y Control
Esta conformado por miembros delegados
entre los representante s de la sociedad
Civil en el número de 4 miembros y so n
componentes para :
Presupuesto Participativo.

■ 1.- Vigilar el desenvolvimiento de las

distintas etapas del proceso y el
cumplimiento de los acuerdos concertados
en el presupuesto participativo.
■ 2.- Informar trimestralmente sobre los

resultados de la vigilancia a los Consejos de

coordinación local y Regional y a la Sociedad
Civil en general.
■ Este Comité tiene duración de dos años.
 PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
ANTECEDENTES
VARIACIONEN EL VARIACION EN LOS
PRESUPUESTO RESULTADOS

Entre1999-2006 el gasto real El cambio en el promedio de rendimiento

educación básica se incremento en1630 millones educativo en comprensión de textos en
de soles (41%) . alumnos de 6to de primaria y 5to de
secundaria después de 6 años fue nulo.

Los programas alimentarios y nutricionales en los La tasa de desnutricion crónica de niños

últimos 5 años han recibido un incremento menores de 5 años sigue en 25% hace 10
presupuestal de 16%. años.

Salud individual se incremento en 1,089 millones Entre el 2000 y el 2005 la cobertura de parto
de soles entre el 2000 y 2005 (80%). institusional paso 52% a 71%. El 30%no
cubierto por el sistema publico y privado
corresponde a la población más vulnerable.
 Sistema Nacional de
Tesorería Oportunidad.- Recepción y
acreditación

D.L. 28693 De los fondos públicos en los

Plazos señalados.

Programación.- Obtención,
Unidad de Caja.- Administración orga_
Centralizada de los fondos Nizacion y presentación del
Públicos. estado
Y flujos de los ingresos y gastos.

Principios
Regulador
Economicidad.- Manejo y
es
dispo_
Sicion de los fondos públicos con Seguridad.- Prevención de
Optima aplicación. riesgos
En el manejo y registro de las
Operaciones de fondos.

Veracidad.- La autorización y el
Procedimiento de operaciones a
Nivel central
 AMBITO DE
APLICACION

EMPRESA DEL
1.- GOBIERNO ESTADO
NACIONAL
1.- Empresa de derecho
Publico.
2.- GOBIERNOS
2.- Empresas de
derecho
REGIONALES Privado

3.- Empresas de
3.- GOBIERNOS
economía
LOCALES Mixta con participación
Directa o indirecta
 CONFORMACION DEL S.N.T.

NIVEL
NIVEL CENTRAL DESCENTRALIZADO
U OPERATIVO

- UNIDADES
ORGANO RECTOR EJECUTORAS
D.N.T.P - DEPENDENCIAS
EQUIVALENTES
Atribuciones de la Dirección
Nacional del Tesoro Público
a) Centralizar la disponibilidad de fondos
públicos respetando la competencia y
responsabilidad de las U.E.
b) Ejecutar todo tipo de operaciones
bancarias y de tesorería respecto a los
fondos que corresponda administrar y
registrar.. Elaborar el presupuesto de caja del
Gobierno Nacional
c) Emitir instrumentos para el financiamiento
temporal de las operaciones del S.N.T.
en el corto plazo, de acuerdo con el
presupuesto de caja del Gobierno
Nacional.
d) Establecer normas que orienten la
programación de caja a nivel
descentralizado.
e) Elaborar y difundir información
estadística sobre la ejecución de
ingresos y gastos de los fondos públicos.
f) Autorizar a través del SIAF-SP las
operaciones de pagaduría con cargo a
los fondos que suministra .
 g) Autorizar la apertura de cuentas bancarias
para el manejo de fondos de las U.E
h) Custodiar los valores del Tesoro Público.
i) Dictar normas de procedimientos del S,N,T.
J) Evaluar y presentar los Estados de
Tesorería.
k) Absolver consultas, asesorar y emitir opinión
a cerca del S.N.T.
l) Elaborar y presentar sus Estados Financieros
y Estados de Tesorería.
ll) Evaluar la gestión de Tesorería a nivel de
U.E. Y oreos.
 FONDOS PUBLICOS

Los Fondos Públicos, son los recursos

financieros de carácter tributario y no
tributarios que se generan , se originan en
la prestación o producción de bienes y
servicios que las U.E. son responsables
realizan de acuerdo a Ley
 Administración de los
Fondos Públicos
1.- Los fondos tributarios y no tributarios son
administrados por la Dirección Nacional
del Tesoro Público.
2.- Los fondos generados u obtenidos de la
producción o prestación de servicios i
autorizados por ley son administrados por
las U.E
 CAJA UNICA

La Caja Única de la DNTP, está constituida por

la cuenta principal del Tesoro Público y las
otras cuentas bancarias de las cuales es
titular. Asimismo forman parte de la Caja Única
las cuentas bancarias donde se manejan
fondos públicos, cualquiera sea su fuente de
financiamiento. No forman parte de la Caja
Única las cuentas bancarias de ESSALUD y
de aquellas entidades constituidas como
personas jurídicas de derecho publico y
privado.
■ Las operaciones de ingresos y gastos en
las cuentas bancarias de la UE y
dependencias equivalentes mantienen los
fondos que administran y registran
cualquiera sea su fuente de
financiamiento se sujetan las norma y
procedimientos de la DNTP
 Es una cuenta única bancaria
Aperturada en el banco
de la nación

CUENTA
La DNTP autoriza la apertura
PRINCIPAL de
DE LA Sub-ctas bancarias de la cta
DNTP Principal para el registro de
ingresos y gastos

El importe de la comisión
Correspondiente al banco de
la
nación se fija mediante
Resolucin del MEF
 SUB CUENTAS

■ Sub-ctas de ingresos.- Registra la

percepción o recaudación sobre la base de
su acreditación de la cuenta principal.
■ Sub-ctas de gastos.- Registra operaciones

de pagaduría aprobadas por la DNTP; se

abren a nombre de las correspondientes UE,
las mismas que son totalmente responsables
de su manejo.
 PROGRAMACION Y ELABORACION
DEL PRESUPUESTO DE CAJA
■ Programacion de caja a nivel central.- Es el
proceso a través del cual se establecen las
condiciones para la gestión de tesorería
determinando el flujo de ingresos y gastos y
evaluando con oportunidad las necesidades
y alternativas de financiamiento temporal,
expresado en el presupuesto de caja del
gobierno nacional.
■ Presupuesto de caja a nivel nacional.- Es el
instrumento de gestión financiera que
expresa el pronostico de los niveles de
liquides disponible para cada mes sobre la
base de la estimación de los fondos del
tesoro publico.
■ Elaboración del presupuesto de caja del

gobierno nacional.- se desarrolla sobre as

siguientes bases:
 Proyección de la disponibilidad
financiera en función a los
ingresos
tributarios y no tributarios

ELABORACIO
N
DEL El monto de las operaciones
PRESUPUEST devengadas, las devoluciones
O y transferencia establecidas por
DE CAJA DEL ley
GOBIERNO
NACIONAL

Niveles de disposición o de
financiamiento
Estacional recaudados
 Las facultades legales para efectos
De la determinación y percepción
De fondos

PROGRAMAC Las particularidades de la

ION recaudación,
especialmente cuanto a la
DE CAJA A
oportunidad
NIVEL y procedimientos relacionados con
DESCENTRA aquella
LIZADO

Las prioridades de gastos

 EJECUCION FINANCIERA DEL INGRESO

Norma legal que autoriza

su percepción o recaudación

Identificación del deudor y

obligado al pago

DETERMINAC
ION Liquidación del monto por cobrar
DEL
INGRESO
Oportunidad y/o periodicidad
de la cobranza

Tratamiento presupuestal
Plazo para el depósito de los Fondos
Públicos.
Los fondos públicos se depositan en forma
integra dentro de las veinticuatro (24) horas
de su percepción .
Ejecución Financiera de los
Gastos.
Del Devengado.- Es el reconocimiento de
una obligación de pago que se registra sobre
la base del compromiso previamente
formalizado y registrado sin exceder el límite
del correspondiente calendario de
compromisos.
 Formulación del
Devengado

Cumplimiento de
Recepción Efectiva
los
satisfactoria prestación Registro el
Términos
De los bienes De los servicios SIAF
contractuales
adquiridos Contratados.
O legales
Plazo para la formalización y
registro del Devengado.
Puede efectuarse el devengado en un
período posterior al del correspondiente
compromiso siempre y cuando dicho
devengado se haya registrado en el SIAF-
SP dentro del plaza de 90 días calendarios
siguientes a la fecha del registro del
compromiso ,caso contrario se procederá a
anular dicho compromiso.
 El Pago

A través del pago se exige, en forma parcial

o total una obligación y se procede siempre
que este debidamente formalizada como
devengado y esté registrada en el SIAF-SP.
La U.E. Debe consignar el número de
registro SIAF-SP en la documentación
relacionada con la correspondiente
obligación contractual. El pago se efectúa de
acuerdo con el presupuesto de caja.
 PROCEDIMIENTO DE
PAGADURIA
AUTORIZADAS POR
DNTP

MEDIOS
CHEQUES ELECTRONICOS

ABONOS EN CUENTAS EN EFECTIVO

Plazo para cancelar devengado.- El devengado debidamente registrado el 31 de

diciembre de cada año puede cancelarse hasta l 31 de marzo del año siguiente.
Normas generales del sistema
de tesorería
NGST-01 Caja.
NGST-02 Manejo de fondos del Tesoro
Público, a través de sub-cuentas.
NGST-03 .- Facultad para el manejo de
cuentas y sub cuentras bancarias.
NGST 04.-Apertura de cuentas y sub cuentas
bancarias.
NGST 05.-Uso de fondos para pagos en
efectivo
NGST O6.- Uso de fondo fijo de caja chica
NGST.07.-Rendición oportuna del fondo para
pagos en efectivo y fondo para caja chica
NGST-08.-Arqueos sorpresivos
NGST-09.-Transferencia de fondos
NGST 10.-Medidas de seguridad para el giro de
cheques y traslado de fondos
NGST-11.-Cheque a nombre de la entidad
NGDT-12.-Cambio de cheques personales
NGST-13.-Uso del sello fechador pagado
NGST-14.-Conciliación de sub cuentas del
Tesoro Público.
NGST.-15Fianza de servidores.
 Ley General del Sistema
Nacional de Contabilidad. 28708

El Sistema Nacional de Contabilidad es el

conjunto de Principios, Normas,
procedimientos, técnicas contables
aplicados en los sectores públicos y
privados.
 Principios Reguladores
UNIVERSALIDA
D
iNTEGRIDAD

Oportunidad
Principios
Reguladores

Transparencia

Legalidad
Principios Reguladores.

1.-Uniformidad.- Establece normas,

procedimientos contables para el tratamiento
homogéneo del registro, procesamiento y
presentación de la información contable.
2.- Integridad.- Registro sistemático de la
totalidad de los hechos financieros y
económicos.
3.- Oportunidad.- Registro, procesamiento y
presentación de la información contable
en el momento y circunstancias debidas.
4.- Transparencia.-Libre acceso a la
información participación y control ciudadano
sobre la contabilidad del Estado.
5.- Legalidad.- Respeto a las normas
contables..
Objetivo de la Ley.
Establecer el marco legal, para dictar y
aprobar normas que permita armonizar
Objetivo de la Ley

la información contable de las entidades del

Sector Público y del Sector Privado, así
como para elaborar las cuentas nacionales
de la Cuenta General de la República.
El ámbito de aplicación de la presente Ley es
para el Sector Público y Sector Privado.
Objetivo del Sistema
Nacional de Contabilidad.-
SNC.
a) Armonizar y homogenizar la contabilidad
de los Sectores Público y Privado, mediante
la aplicación de la normatividad contable.
b) Elaborar la cuenta General de la República
c) Elaborar y proporcionar a las entidades
responsables la información necesaria para
la formulación de las cuentas nacionales,
cuentas fiscales y el planeamiento.
d) Proporcionar información oportuna, para la
toma de decisiones en las entidades del
sector público y privado.
e) CONFORMACION DEL SISTEMA
f) Art.6ª La Direcciòn Nacional de Contabilidad
Pùblica.
g) Esta a cargo del Director Nacional de
Contabilidad Pùblicia , que se denomina
■ Contador General de la Nacion y serà
designado por el Ministro de Economia y
Finanzas por un periodo de tres años
■ ATEIBUCIONES DE LA DIRECCION

NACIONAL DE CONTABILIDAD PUBLICA.

■ a.-Emite resoluciones, aprobando o dictando

normas o procedimientos de contabilidad,

que debe regir el Sector Publico.
Atribuciones de la DNC

b.- Elaborar la Cuenta General de la Repùblica

c.-Definir la contabilidad a las entidades o
empresas del sector publico.
d.-Elaborar informacion contable de carácter
financiero y presupuestario para facilitar la
formulaciòn de las cuentas nacionales,
fiscales y presupuestales.
e.- Evaluar la adecuada aplicación de las
normas, procedimientos y sistemas contables
■ CONSEJO NORMATIVO DE
CONTABILIIDAD.-
■ Es presidido por un funcionario nombrado

por el MEF y es integrado por un

representante de cada una de la entidades
que a continuaciion se señala:
■ a.-Banco Central de Reserva del Peru BCRP

■ B.-Comision Nacional Supervisora de

Empresas y Valores CONASEV

Integrantes del CONOCO.

■ c.-Superintendencia de Banca , Seguros y

Administradoras Privadas de Fondos y
Pensiones SBS.
■ d.-Superintendencia Nacional de

Administracion Tributaria SUNAT

■ e.-Instituto Nacional de Estadistica e

Informatica INEI
■ f.-Direccion Nacional de Contabilidad Publica

DNCP
■ g..-Junta de Decade Instituciones nos de los
Colegios de Contadores Publicos del Peru.
■ h.-Facultades de Ciencias Contables de las

Universidades del pais.

■ J.-Confederacion Nacional de Inatituciones

Privadas
Atribuciones del Consejo
Normativo de Contabilidad.
1.- Estudiar, analizar y opinanr sobre las
propuestas de normas relativas a la
contabilidad de los sectores publicos y
privados.
2.- Emitir resoluciones aprobando normas de
contabilidad para las entidades sector
privado.
3.-Absolver consultas en materia de su
competencia.
Atribuciones de las Oficinas
de Contabilidad.
1.-Proponer proyectos de normas y
procedimientos contables al organo Rector.
2.-Proponer el manual de procedimientos
contables de la entidad a que corresponda,
3.- Efectuar el registro y procedimiento de
todas las transacciones de la entidad que
corresponda elaborando todos los estados
financieros y complementarios con sujeciòn
al sistema contable.
Proceso del Sistema
Nacional de Contabilidad
■ INVESTIGACION CONTABLE..- Es el
conjunto de actividades de estudio y analisis
de los hechos economco, financieros, su
incidencia e la situacion patrimonial, de
gestion, los presupuestos, los costos en las
entidades de los sectores publicos y
privados.
■ NORMATIVIDAD COBTABLE.

■ La DNCP Y EL consejo Normativo de

■ Contabilidad en el ambito de su
competencia, dictan y aprueban normas y
procedimientos contables, aplicables en los
sectores publco y privado.
■ EL REGISTRO CONTABLE.-

■ El registro contable es el acto que consiste

en anotar los datos de una transaccion en

las cuentas correspondientes del nuevo plan
contable que corresponda, utilizando
■ Medios manuales , magneticos , electronicos
o cualquier otro medio autorizados y de
acuerdo a lo establecido en la
documentacion que sustenta la transaccion.
■ Utilizando el Plan Contable , los

Clasificadores de Ingresos y Gastos

publicos, asi como los sistemas contables
que les sean aplicables.
 ,
■ Las entidades del sector privado, efectuaran
el registro contable de sus transacciones con
sujecion a las normas y procedimientos
aprobados por el Centro Normativo de
Contabilidad.
■ REGISTRO CONTABLE EN EL SISTEMA

INTEGRADO DE ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO SIAF-
SP.
■ Elste sistema tiene como sustento la tabla de
operaciones TO, cuya elaboracion y
actualizacion permanente es de
responsabilidad de la Drreccion Nacional de
Contabilidad Publica.
■ Integracion de la contabilidad.- cada entidad

efectua la integracion de sus estados

financieros y presupuestarios, aplicndo las
normas y procedimientos contables
■ Contables emitidos por la Direccion Nacionl
de contabilidad Publica.
■ La Dncp, integra y consolida las informacion

contable de todas las entidades del sector

publico.
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
■ Se denomina Contabilidad Gubernamental a
la rama de la contabilidad que se ocupa del
registro y control de las operaciones
economicas, financieras y presupuestarias
del Sector Pùbico , aplicadas en las Areas de
Tesoreria, Bienes, Presupuesto y
Operaciones Complementarias.
■ PRINCIPIOS APLICADOS A
Contabilidad Gubernamental

■ De acuerdo con la Ley 24680 del Sistema

Nacional de Contabilidad , le corresponde a
la Contaduría Publica de la Nación ,la
investigación y formulación de la
normatividad de la contabilidad que debe
regir en el país tanto para el sector publico
como para el sector privado.
■ El sistema de Contabilidad Pública es el

conjunto de principios, normas y

Contabilidad Gubernamental

■ Y procedimiento técnicas que permiten el

registro de los hechos económicos
inherentes a las operaciones del estado. Con
el objeto de satisfacer las necesidades de
informacion destinadas al control y apoyar al
proceso de la toma de decisiones de los
funcionarios correspondientes
■ Las Normas y Procedimientos contables que

rige el sistema de la contabilidad

Contabilidad Gubernamental

■ Gubernamental deben ser aplicados en

forma uniforme y constante y por lo tanto
deben ser aplicados por las oficinas de
contabilidad de las entidades
■ PRINCIPIOS APLICABLES A LA

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL,
■ Los principios de la Contabilidad

Generalmente Aceptados, constituye la base

teórica sobre la cual se fundamenta el
Contabilidad Gubernamental

■ El proceso de la contabilidad gubernamental

■ Los Principios de la Contabilidad

Gubernamental se clasifican en:

■ - Postulado básico

■ - Los que condicionan el funcionamiento

■ . Los que establece el objeto de medición

■ - Los que determinan el periodo y medidas

■ -Los que establecen la valiacion.

Contabilidad Gubernamental

■ AREAS ADMINISTRATIVAS DE LA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
■ El sector publico inicia su proceso

contable con las aéreas administrativas

donde se elabora los documentos fuente
que intervienen en cada una de ellas.
■ Documentos fuente.-Son los documentos

que sirven para sustentar las transacciones

que se producen en las diferentes aéreas
Contabilidad Gubernamental

■ De la actividad. Tiene carácter de prueba de

todas las operaciones de ingresos y gastos
de dinero y salida y entrada de materiales, de
las incidencias presupuestarias, como
también de las operaciones
complementarias.
■ CARACTERISTICAS DE LA CONTABILIDAD

GUBERNAMENTAL
■ A.- UNIDAD DE CAJA.- Todos los recurisi
 Características de la
contabilidad gubernamental
■ De fondos se reúnen en un fondo común con
el objeto de financiar los gastos y también
con el objeto de obtener informacion sobre el
flujo de fondos de cada dependencia a
través del libro de caja en el área de
tesorería de la entidad
■ B.- UNIDAD DE ALMACEN.- Todas las

adquisiciones de bienes muebles realizadas

por las entidades publicas que se destinen
Características de la
contabilidad gubernamental
■ para el uso ,consumo o producción deben
ingresar por los almacenes de la entidad
verificando las características del bien
produciéndose de acuerdo al Sistema
Integrado de Administracion Financiera SIAF
el Devengado .
■ C.- SIMULTANIIEDAD Y PARALELISMO

CONTABLE
■ Toda operación contable realizada y
Características de la
contabilidad gubernamental.
■ registrada en la Contabilidad Financiera o
Patrimonial le corresponda en forma
simultanea un registro en la Contabilidad
Presupuestaria. La simultaneidad también lo
vemos en los nuevos clasificadores de
ingresos y gastos con el Nuevo Plan
Contable Gubernamental.
Por estas razones, y con el objeto fortalecer el
manejo fiscal, el gobierno ha decidido modernizar
los clasificadores presupuestarios e incorporarlos
en el plan de cuentas reformulado. Los nuevos
clasificadores sirvieron para la formulación
presupuestal del ejercicio 2009 y los
subsiguientes años. Asimismo, estos tienen
como objetivo general una base de información
completa y oportuna, que sea capaz de elaborar
los reportes requeridos por diferentes usuarios,
tanto internos como externos.