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El Ministerio Público devolverá lo antes posible los objetos recogidos o que se incautaron y
que no son imprescindibles para la investigación. No obstante, en caso de retraso
injustificado del Ministerio Público, las partes o los terceros interesados podrán acudir
ante el Juez o Jueza de Control solicitando su devolución, sin perjuicio de la
responsabilidad civil, administrativa y disciplinaria en que pueda incurrir el o la Fiscal si la
demora le es imputable. El Juez o Jueza y el Ministerio Público entregarán los objetos
directamente o en depósito con la expresa obligación de presentarlos cada vez que sean
requeridos. Las autoridades competentes deberán darle cumplimiento inmediato a la
orden que en este sentido impartan el Juez o Jueza o el o la Fiscal, so pena de ser
enjuiciados o enjuiciadas por desobediencia a la autoridad, conforme a lo dispuesto en el
Código Penal. (Art. 293 COPP).
INVESTIGACIÓN
PRELIMINAR
Duración
Los actos conclusivos, pueden definirse como aquellos pronunciamientos del Fiscal
del Ministerio Público, a los efectos de concluir con la investigación, ora
paralizándola (Archivo fiscal), ora concluyendo el proceso (Sobreseimiento) o más
bien dando paso a nuevas etapas del mismo (Acusación). “Se trata de un momento
del proceso en que, tras el agotamiento de las vías de conocimiento formales
obtenidas durante la investigación preparatoria, se abre un espacio para la reflexión
crítica sobre la investigación, tendiendo a obtener un mérito conclusivo de la misma,
que se formalizará en un requerimiento concreto sobre la solución desincriminatoria
o acusatoria que se estima corresponde al caso” (Cafferata Nores).
ACTOS CONCLUSIVOS DE
LA INVESTIGACIÓN
Archivo Fiscal
Cuando el resultado de la investigación resulte insuficiente para acusar, el Ministerio
Público decretará el archivo de las actuaciones, sin perjuicio de la reapertura cuando
aparezcan nuevos elementos de convicción. De esta medida deberá notificarse a la
víctima que haya intervenido en el proceso. Cesará toda medida cautelar decretada
contra el imputado a cuyo favor se acuerda el archivo. En cualquier momento la víctima
podrá solicitar la reapertura de la investigación indicando las diligencias conducentes.
(Art. 297 COPP). Doctrina del Ministerio Público Memo DRD-20-262-2007, de fecha
26-06-2007 “…el Archivo Fiscal debe ser decretado por el representante del Ministerio
Público una vez que hayan sido realizadas todas las diligencias necesarias y pertinentes
tendientes a la búsqueda de elementos permitan alcanzar una convicción acerca de la
perpetración de un hecho punible y sus circunstancias, así como respecto a la
individualización de su autor y –de ser el caso- de los partícipes”.
ARCHIVO FISCAL
Afectación del Patrimonio
Público
En los casos de delitos en los cuales se afecte el patrimonio del Estado, o intereses
colectivos y difusos, el o la Fiscal del Ministerio Público deberá remitir a el o la Fiscal
Superior correspondiente, copia del decreto de archivo con las actuaciones
pertinentes, dentro de los tres días siguientes a su dictado. Si el o la Fiscal Superior
no estuviere de acuerdo con el archivo decretado, enviará el caso a otro u otra
Fiscal a los fines de que prosiga con la investigación o dicte el acto conclusivo a que
haya lugar. (Art. 297 Parágrafo único COPP).
ARCHIVO FISCAL
Facultad de la victima
Cuando el o la Fiscal del Ministerio Público haya resuelto archivar las actuaciones, la
víctima, en cualquier momento, podrá dirigirse al Juez o Jueza de Control
solicitándole examine los fundamentos de la medida. (Art. 298 COPP). La víctima
tiene derecho a ser notificada de la decisión del Fiscal del Ministerio Público de
archivar la investigación, ya que bajo este conocimiento, puede acudir en cualquier
momento ante el juez de control a solicitar que se examine por el órgano
jurisdiccional los fundamentos de la decisión fiscal (control judicial), en caso de que
el Tribunal de Control, considere que asiste la razón a la víctima, ordenará al fiscal
de la causa, la remisión del expediente contentivo de la investigación a la Fiscalía
Superior, para que se reasigne el caso a otro Fiscal que realice lo conducente. (Art.
299 COPP).
ARCHIVO FISCAL
Doctrina del Ministerio
Público
“El decreto de archivo fiscal debe quedar reducido a los supuestos en donde existe alguna
posibilidad real y concreta de reanudar la investigación penal” Memo N°: DRD-26-451-2004, de
fecha Fecha: 9-8-2004.
“El Fiscal del Ministerio Público debe puntualizar los hechos y circunstancias que motivaron la
apertura de las investigaciones penales incoadas, y establecer con claridad las circunstancias de
tiempo, modo y lugar en que ocurrieron los hechos; a fin de orientar, legitimar y justificar ulteriores
actuaciones dentro del proceso. Resulta necesario indicar la calificación jurídica aplicable en todo
escrito de Archivo Fiscal, a fin de preservar la necesaria seguridad jurídica de cada una de las partes
dentro del proceso”. Memo Nº DRD-20-527-2005, de fecha 16-12-2005.
“El archivo fiscal supone la resolución fundada del representante del Ministerio Público de suspender
la etapa de investigación por considerar que los resultados obtenidos resultan insuficientes para
acusar o solicitar el sobreseimiento de la causa, esta figura comprende la posibilidad de incorporar
ulteriormente nuevos datos que coadyuven en el esclarecimiento. Oficio: DRD-332-2006, de fecha
30-08-2006.
ACTOS CONCLUSIVOS DE
LA INVESTIGACIÓN
Sobreseimiento
“El sobreseimiento, también conocido como preclusión o dismiss, procede cuando de
la investigación resulte que el hecho que motivó la apertura de la averiguación es
inexistente, no puede ser suficientemente acreditado o resulte no ser constitutivo de
delito, o cuando no conste la participación de los imputados en ninguno de los
supuestos de autoría, complicidad o encubrimiento previstos por la ley penal
sustantiva, así como cuando se compruebe la existencia que impidan continuar el
procedimiento o sancionar el delito, tales como la muerte del acusado, la cosa
juzgada (non bis in idem), la prescripción de la acción penal, la enajenación mental
comprobada o sobrevenida y la despenalización de la conducta perseguida.” (Pérez
Sarmiento).
SOBRESEIMIENTOS
TIPOS
Primera causal: “El hecho objeto del proceso no se realizó o no puede atribuírsele al
imputado o imputada”. El primer supuesto reseñado, contempla dos tipos de
sobreseimiento, uno denominado objetivo, por cuanto va referido a la inexistencia
propia del hecho; y el otro subjetivo, por cuanto si bien el hecho existió, no puede
serle atribuido al imputado. En ambos casos, producto del resultado de la
investigación, debe existir certeza negativa, en cuanto a la inexistencia del hecho, o
en cuanto a la imposibilidad de atribución del hecho al imputado. Sentencia N° 991,
de fecha 27-06-2008, Sala Constitucional, ponencia Francisco Carrasquero:
“No procede el sobreseimiento de la causa cuando el Fiscal del Ministerio Público no
ha practicado ninguna diligencia de investigación”.
SOBRESEIMIENTO
Causales (Art. 300 COPP)