Censo Nacional de Impartición de

Justicia Estatal 2017

Presentación de resultados generales
27 de Octubre de 2017
Aspectos metodológicos y
conceptuales
 Objetivo general

El objetivo general del Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2017 es el siguiente:

Generar información estadística y geográfica de la

Gestión de los Tribunales Superiores de Justicia y Consejos de la Desempeño

Judicatura de cada Entidad Federativa

específicamente en las funciones de

Impartición de Justicia para Justicia

Gobierno
justicia adolescentes alternativa

Con la finalidad que dicha información se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación,
monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de interés nacional.
 Aspectos metodológicos

El Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2017 presenta los siguientes aspectos metodológicos:

Cobertura geográfica: Unidad de análisis:

Nacional / Desglose por Entidad Federativa Poderes Judiciales Estatales

Cobertura temporal: Periodo de levantamiento:

2016 y 2017* Del 07 de febrero al 08 de septiembre de 2017

Periodicidad: Publicación de resultados:

Anual 27 de octubre de 2017

Población objetivo:
Gobierno (ámbito estatal)

* Sólo para las preguntas que solicitan datos al momento de la aplicación del cuestionario
 Instrumento de captación

El instrumento de captación del Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2017 se compone de la siguiente manera:

Módulo 1 Módulo 2 Módulo 3 Módulo 4 Módulo 5

Estructura Organizacional y
Recursos
I. Pleno del Tribunal Superior
de Justicia
II. Consejo de la Judicatura
III. Estructura organizacional
IV. Recursos humanos
V. Recursos presupuestales
VI. Recursos materiales
VII. Gobierno electrónico
VIII. Trámites y servicios
IX. Ejercicio de funciones
específicas
X. Defensoría pública
defensoría de oficio
XI. Servicios periciales y/o
servicio médico forense
XII. Control interno
anticorrupción
XIII. Transparencia
XIV. Administración de archivos
y gestión documental
XV. Marco regulatorio
Impartición de Justicia en Justicia para Adolescentes Impartición de Justicia en Justicia Alternativa
Materia Penal Todas las Materias
I. Implementación del I. Ingresos durante el año I. Implementación de la I. Operación de la Justicia
Sistema Penal Acusatorio II. Conclusiones durante el justicia oral en todas las Alternativa y/o Mecanismos
II. Ingresos durante el año año materias (excepto materia Alternativos de Solución de
III. Conclusiones durante el III. Existencias al cierre del año penal) Controversias
año IV. Exploración especifica de II. Aperturas durante el año II. Estructura organizacional y
IV. Existencias al cierre del año conductas antisociales de III. Conclusiones durante el recursos humanos
V. Exploración especifica del Narcomenudeo en asuntos año III. Recursos presupuestales
delito de narcomenudeo en abiertos durante el año IV. Existencias al cierre del año IV. Recursos materiales
las causas penales V. Tocas penales atendidas V. Tocas en todas las materias V. Justicia Alternativa y/o
ingresadas durante el año por los órganos (excepto materia penal) Mecanismos Alternativos de
VI. Tocas penales atendidas jurisdiccionales de segunda atendidas por los órganos Solución de Controversias
o por los órganos instancia durante el año jurisdiccionales de segunda
jurisdiccionales de segunda VI. Asuntos atendidos en instancia durante el año
instancia durante el año juzgados de ejecución en
VII. Asuntos atendidos en materia de justicia para
y juzgados de ejecución en adolescentes
materia penal VII. Exploración específica de
VIII. Medidas cautelares y características de
suspensión condicional del conductas antisociales
proceso seleccionadas
IX. Exploración específica de
características de delitos
seleccionados
Resultados generales
Módulo 1. Estructura organizacional y
recursos
 Integración de Plenos

Actualmente se presenta la siguiente distribución de los integrantes de los Plenos de los Tribunales Superiores de Justicia y
Consejos de la Judicatura de las Entidades Federativas de acuerdo con su sexo, edad y grado de estudios:

Tribunales Superiores de Justicia Consejos de la Judicatura

605 Magistrados 155 Consejeros

Sexo 30.4% 67.4% 25.2% 72.3%

El 2.1% restante corresponde a la opción “Vacante” El 2.6% restante corresponde a la opción “Vacante”

30-39

Edad
40-49 2.0% 26.8% 37.9% 31.2% 5.2% 35.5% 40.0% 16.8%
50-59

60 o más
El 2.1% restante corresponde a la opción “Vacante” El 2.6% restante corresponde a la opción “Vacante”

Grado de Licenciatura Maestría Doctorado Licenciatura Maestría Doctorado

estudios 48.4% 32.6% 16.9% 44.5% 31.6% 21.3%
El 2.1% restante corresponde a la opción
El 2.6% restante corresponde a la opción “Vacante”
“Vacante”
 Estructura organizacional

Al cierre de 2016 se reportaron a nivel nacional 4 mil 589 órganos jurisdiccionales y mil 204 órganos y/o unidades
administrativas en las estructuras orgánicas de los Tribunales Superiores de Justicia y Consejos de la Judicatura de las Entidades
Federativas, desagregando la siguiente información:

Órganos Jurisdiccionales Órganos y/o Unidades Administrativas

Menor cuantía y/o Paz

28.6% Mixto
Juzgado

54.5%
6.0%

3.4%
6.4%

6.1%

4.7%
4.6%
4.0%
3.8%

3.4%
3.2%
Juzgado por tipo de materia Penal*
Sala
Tribunal 15.0%
Civil
Otro
89.2% 15.0% Oficialía Mayor o Administración
Familiar
Informática
9.5% Escuela o Instituto Judicial 45.5%
7.2% Mixta Secretaría General de Acuerdos del total de órganos y/o
Archivo unidades administrativas
Otros Recursos Humanos (sin contar otros)
24.6%
Oficina de la Presidencia
Recursos Presupuestales
7.2% Contraloría Interna
1.8% Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
Otras funciones
1.8% 75.4%
del total de juzgados
* Incluye os del Sistema Penal Acusatorio y Sistema Tradicional
(sin contar otros)
 Recursos humanos

Al cierre de 2016 se registraron 47 mil 391 servidores públicos adscritos a los órganos jurisdiccionales y 17 mil 106
servidores públicos en los órganos y/o unidades administrativas, presentando la siguiente distribución:

73.5% OJ 26.5% OA
47,391 17,106

Sexo

Servidores públicos
17,521 29,870 8,620 8,486

64,497
Base o sindicalizado
Confianza 37.0% 63.0% 50.4% 49.6%
Eventual
Honorarios
Otro

Régimen de 47.8% 42.9% 5.9% 45.5% 44.1% 5.1%

contratación
 Recursos humanos

Del total de personal adscrito a los órganos jurisdiccionales y órganos y/o unidades administrativas de los Poderes Judiciales
Estatales al cierre de 2016, se presenta la siguiente distribución por sexo y función:

Personal OJ´s* Personal administrativo y de apoyo

42,725 56.2%
65.6% Otros servidores de carrera judicial
fueron mujeres
Servidores públicos 56.2% 8.9% 0.2%
Secretarios
Secretarios de estudio y cuentas
Licenciatura 8.9%
46.6% Actuarios
14.3%
22.8% Otro

7.0% 5.0% 21.1%

3.9%
0.8% 0.8% 0.4%

Ninguno Preescolar o Secundaria Preparatoria Carrera Licenciatura Maestría Doctorado

primaria técnica o
comercial
El 3.0% restante corresponde a la opción “No especificado”

Personal OA´s
Servicios generales
17,106 46.4% 46.4%
Informática 9.0% Licenciatura
7.8% Servidores públicos
Oficialía mayor o administración 7.1%
4.8% 22.6%
Secretaría general de acuerdos
4.3%
Archivo 67.0% 9.4%
7.0% 4.8%
Otros 3.4% 3.1% 0.7%

50.4% Ninguno Preescolar o Secundaria Preparatoria

primaria
Carrera
técnica o
Licenciatura Maestría Doctorado
fueron hombres
La opción “Otros” engloba el dato no especificado, mismo comercial
que representa el 2.0% del total
El 2.7% restante corresponde a la opción “No especificado”
* No incluye Jueces y Magistrados
 Jueces y Magistrados

Al cierre de 2016 se reportaron 4 mil 666 jueces y magistrados en los órganos jurisdiccionales de los Tribunales Superiores de
Justicia de las Entidades Federativas, presentando la siguiente distribución por sexo:

58.9%
Jueces 4,022
41.1% jueces
4,666
Jueces y Magistrados

69.9%
Magistrados 644
30.1% magistrados

Hombres Mujeres
58.8%
39.6% 60.4%
1,849 2,817
 Jueces y Magistrados

Al cierre de 2016 se reportaron 4 mil 666 jueces y magistrados en los órganos jurisdiccionales de los Tribunales Superiores de
Justicia de las Entidades Federativas, presentando la siguiente distribución por rango de edad:

0.9% 15.8% 39.6% 43.7%

18 a 29 años 30 a 39 años 40 a 49 años 50 años o más

73.1%
50 años o más

40 a 49 años

30 a 39 años
42.0%
18 a 29 años 39.0%

24.2%
17.9%

1.0% 2.6%
0.0%

Jueces Magistrados
 Jueces y Magistrados

Al cierre de 2016 se reportaron 4 mil 666 jueces y magistrados en los órganos jurisdiccionales de los Tribunales Superiores de
Justicia de las Entidades Federativas, presentando la siguiente distribución por nivel de escolaridad:

Jueces Magistrados
Otros*
Doctorado
3.2% 3.8%
11.8%
4.8%
5.8%
28.5%
32.1%

62.9%
56.1%

Licenciatura
Maestría
62.0%
29.0%

* Incluye las opciones: ninguno, preescolar o primaria, secundaria, preparatoria y carrera

técnica o comercial
 Aparatos telefónicos y computadoras

Al cierre de 2016 se reportaron 15 mil 959 aparatos telefónicos y 64 mil 289 computadoras en los Poderes Judiciales de las
Entidades Federativas, desagregando la siguiente información:

23.5% 76.5% 23.4% 76.6%

Consejos de la Tribunales Consejos de la Tribunales
Judicatura Superiores de Judicatura Superiores de
Justicia Justicia

15,959 64,289

24.7 por cada 100 99.7 por cada 100

servidores públicos servidores públicos
 Trámites y Servicios

Al cierre de 2016, los Poderes Judiciales de las Entidades Federativas atendieron 80 millones 166 mil 627 trámites y
servicios*, destacando los siguientes 5 debido a su frecuencia:

1 Notificaciones judiciales 48.8%

Registro, consulta, acreditación y/o expedición

2 de documentos**
27.4%

3 Trámites es materia de transparencia*** 8.1%

Suscripción, venta y/o consulta al boletín

4 electrónico judicial
4.3%

5 Oficialía de partes**** 2.6%

91.2%
* Esta cifra comprende trámites atendidos (genéricos y específicos). Igualmente considera los
trámites en materia de transparencia
** Incluye: “Registro de usuario y/o consulta de expedientes electrónicos”, “Expedición de copias
certificadas y/o devolución de documentos”, “Consulta y/o expedición de copias simples de
expedientes”, “Expedición de constancias de no antecedentes penales”, “Registro de abogados”
y “Registro de título y/o cédula profesional” Tasa nacional
*** Incluye: “Solicitudes de acceso a la información pública y protección de datos personales”,
“Consultas realizadas al Portal de Obligaciones de Transparencia para obtener información”,
“Asesorías atendidas en materia de acceso a la información pública y protección de datos
personales” y “Otros trámites relacionados”
**** Incluye: “Recepción de demandas, contestaciones, exhortos, promociones (en expedientes)
65,563
y documentos para inicio de juicios”
***** El dato poblacional se obtiene de las proyecciones CONAPO para mediados del año 2016
x cada 100 mil habitantes*****
 Control Interno y Anticorrupción

Al cierre de 2016 se realizaron 3 mil 715 auditorías a los Poderes Judiciales de las Entidades Federativas, mientras que las
sanciones determinadas a través de los procedimientos disciplinarios representaron un total de 895, desagregando la siguiente
información:

Auditorías Sanciones 15.0%

Sanciones económicas
85.0%
Visitaduría Judicial del Poder Sanciones administrativas
Judicial de la Entidad Federativa 61.2%

Contraloría Interna u Homóloga 38.5% 36.5%

administrativas
del Poder Judicial de la Entidad 37.5%

Sanciones
Federativa 21.0%

2.2% 1.7%
Órgano de Fiscalización del
0.9% Amonestación Otras sanciones Suspensión del Inhabilitación Destitución
Estado
privada o pública administrativas empleo, cargo o temporal
116.1 auditorías por PJE comisión
Auditoría Superior de la
Federación 0.3%
Servidores públicos sancionados 878
Negligencia administrativa
Otro órgano distinto a los 0.1% Violación a leyes y normatividad
anteriores

29.0%

24.4%

22.8%

17.3%

6.5%
Otras cometidas con motivo del serv. púb.

Omisión de declaración patrimonial

No especificado
 Módulos 2, 3 y 4.
Impartición de Justicia
 Asuntos conocidos

Al cierre de 2016 se presentó el siguiente comportamiento de los asuntos jurisdiccionales conocidos por los órganos
competentes de primera instancia de los Poderes Judiciales Estatales:

De los asuntos ingresados…

Sistema
Tradicional
1,753,653
Asuntos existentes al inicio del año
79.4%
Sistema
Acusatorio Oral
1,932,729
Asuntos ingresados* 15.4%

Asuntos concluidos
1,402,954 El 5.2% restante corresponde a la opción “No especificado”

1,937,520

40.2%

32.2%

20.1%

5.9%

1.3%
Asuntos pendientes al cierre del año

* En materia penal sólo se consideran causas penales y/o consignaciones

Materia familiar Materia civil
Materia mercantil Materia penal
NOTA: La información del módulo de impartición de justicia y justicia para adolescentes es Otra Justicia para adolescentes (0.3%)
preliminar para la Ciudad de México, mientras que para dichos módulos no se presenta
información de Guanajuato. Asimismo, para el caso de justicia para adolescentes los datos de
Querétaro son preliminares, mientras que Colima no presenta información para dicho módulo.
 Asuntos conocidos en materia penal

Al cierre de 2016 se presentó el siguiente comportamiento de las causas penales y asuntos en materia de adolescentes
conocidos por los órganos competentes de primera instancia de los Poderes Judiciales Estatales:

De los asuntos ingresados…

Sistema
Tradicional
108,405
Asuntos existentes al inicio del año
45.0%
Sistema
Acusatorio Oral
119,011
Asuntos ingresados* 55.0%

Asuntos concluidos
98,218

95.4%
127,064 143,603 Adultos
Asuntos pendientes al cierre del año
4.6%
Adolescentes

NOTA: La información del módulo de impartición de justicia y justicia para adolescentes es

preliminar para la Ciudad de México, mientras que para dichos módulos no se presenta
información de Guanajuato. Asimismo, para el caso de justicia para adolescentes los datos de
Querétaro son preliminares, mientras que Colima no presenta información para dicho módulo.
 Delitos y conductas antisociales (registrados en causas penales y asuntos)

Durante 2016 se reportaron 121 mil 575 delitos* registrados en causas penales ingresadas en primera instancia y 6 mil 139
conductas antisociales registradas en asuntos abiertos en primera instancia. A continuación se presentan los 5 más frecuentes:

Causas penales ingresadas 4.8% Asuntos abiertos en materia de adolescentes

Conductas antisociales

Robo 24.9% Robo 28.2%

Narcomenudeo 10.3% Narcomenudeo 16.6%

127,714
Lesiones 8.8% Delitos y Lesiones 7.9%
conductas
antisociales
Violencia familiar 6.4% Homicidio 3.9%

Daño a la propiedad 5.6% Daño a la propiedad 3.7%

Resto de delitos del

43.9% 95.2% Resto de conductas
39.6%
FC Delitos antisociales del FC
En el resto de delitos del Fuero Común se incluyen los delitos no especificados, mismos En el resto de las conductas antisociales del Fuero Común se incluyen las no
que corresponden al 1.5% del total. especificadas, mismas que corresponden al 12.1% del total.

NOTA: La información del módulo de impartición de justicia y justicia para adolescentes es

preliminar para la Ciudad de México, mientras que para dichos módulos no se presenta * No se consideran los delitos registrados en causas penales ingresadas a los Tribunales
información de Guanajuato. Asimismo, para el caso de justicia para adolescentes los datos de de Enjuiciamiento o Juzgados de Juicio Oral
Querétaro son preliminares, mientras que Colima no presenta información para dicho módulo.
Módulo 5. Justicia Alternativa
 Justicia alternativa

Durante 2016 ingresaron en primera instancia 1 millón 932 mil 729 asuntos a los órganos jurisdiccionales de las Entidades
Federativas, 40.2% de los cuales fue en materia familiar. Por su parte, a los órganos, centros o unidades especializadas en el
Sistema de Justicia Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias ingresaron 156 mil 899 asuntos. La
proporción de ambas cantidades por materia* se presenta a continuación:

40.2%
Familiar
40.1%

32.2%
Civil
29.4%

20.1%
Mercantil
10.7%

5.9%
Penal
9.1%

1.3%
Otra
7.7%
* No se presentan las materias “Indígena” ni “Mixta” debido a que
0.3% no tienen dato comparable en asuntos judicializados.
Justicia para Adolescentes
0.2% Asuntos judicializados Justicia alternativa

NOTA: La información del módulo de impartición de justicia y justicia para adolescentes es

preliminar para la Ciudad de México, mientras que para dichos módulos no se presenta
información de Guanajuato. Asimismo, para el caso de justicia para adolescentes los datos de
Querétaro son preliminares, mientras que Colima no presenta información para dicho módulo.
 Justicia alternativa

A nivel nacional, por cada expediente abierto por los órganos, centros o unidades especializadas en el Sistema de Justicia
Alternativa y/o Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias durante 2016, se judicializaron en primera instancia 12.3
expedientes en los diversos órganos jurisdiccionales de los Poderes Judiciales Estatales, presentando el siguiente
comportamiento por materia*:
+ -
uso de Justicia Alternativa uso de Justicia Alternativa

Mercantil 23.3

Justicia para adolescentes 14.5

Civil 13.5

Familiar 12.4

Penal 8.0
Promedio: 12.3 * No se presentan las materias “Indígena” ni “Mixta” debido a que
no tienen dato comparable en asuntos judicializados.
Otra 2.0

NOTA: La información del módulo de impartición de justicia y justicia para adolescentes es

preliminar para la Ciudad de México, mientras que para dichos módulos no se presenta
información de Guanajuato. Asimismo, para el caso de justicia para adolescentes los datos de
Querétaro son preliminares, mientras que Colima no presenta información para dicho módulo.
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Conociendo México
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