TEMA: POLITICA NACIONAL DE

SALUD “FESTIVAL DEL BUEN VIVIR”

EL PLAN QUINQUENAL DE DESARROLLO 2014-2019 APUESTA A

CONVERTIR A EL SALVADOR EN UN PAÍS INCLUYENTE,
EQUITATIVO, PRÓSPERO Y SOLIDARIO QUE OFREZCA
OPORTUNIDADES DE BUEN VIVIR A TODA SU POBLACIÓN Y QUE,
COMO REQUISITO FUNDAMENTAL PARA ELLO, RECONOZCA LAS
DIFERENCIAS Y NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LOS DIVERSOS
GRUPOS POBLACIONALES.
LO ANTERIOR REQUIERE IMPULSAR Y PROFUNDIZAR UNA SERIE DE
TRANSFORMACIONES EN LAS RELACIONES ENTRE LA SOCIEDAD, EL ESTADO, LA
ECONOMÍA Y EL MEDIO AMBIENTE. PARA MATERIALIZAR ESTAS
TRANSFORMACIONES, LA GESTIÓN GUBERNAMENTAL HA ASUMIDO LOS
SIGUIENTES COMPROMISOS:

(a) PRIORIZAR EL DERECHO DE LAS PERSONAS A UNA VIDA DIGNA, PLENA, FELIZ Y
LIBRE DE DISCRIMINACIÓN;

(b) GARANTIZAR QUE LA REALIZACIÓN HUMANA OCURRA DE FORMA COLECTIVA,

IGUALITARIA Y SOLIDARIA, EN UN CONTEXTO DE PAZ, EQUIDAD Y DE
PROFUNDO RESPETO Y ARMONÍA CON LA NATURALEZA;
 (C) LIDERAR ACTIVAMENTE EL PROCESO DEL BUEN VIVIR;

(D) GARANTIZAR EL EQUILIBRIO Y LA CORRESPONSABILIDAD

ENTRE LOS DIVERSOS ACTORES NACIONALES COMO UNO DE LOS
REQUISITOS FUNDAMENTALES PARA GENERAR EL BIENESTAR DE
LA MAYORÍA DE L A POBLACIÓN.

EL BUEN VIVIR REPRESENTA UNA NUEVA MANERA DE

CONSTRUIR EL PRESENTE DEL PAÍS PARA PODER HACERLE
FRENTE AL FUTURO, Y ES UN COMPONENTE INDISPENSABLE EN
EL DESARROLLO DE EL SALVADOR.
POR TANTO, EL CRECIMIENTO ECONÓMICO NO ES SINÓNIMO DE
DESARROLLO Y TAMPOCO ES SU FINALIDAD. ES UN MEDIO PARA
LOGRAR EL OBJETIVO DEL BUEN VIVIR. EN ESTE MARCO, EL
DESARROLLO DEJA DE REDUCIRSE A UN PROCESO DE ACUMULACIÓN
MATERIAL, DE CONSUMO INCREMENTAL O DE SATISFACCIÓN
UTILITARISTA DE LAS PERSONAS. EL DESARROLLO SERÁ, EN CAMBIO,
QUE TODAS ELLAS TENGAN LA OPORTUNIDAD Y LA GARANTÍA DE LA
VIDA COMO UN PROCESO PERSONAL Y COLECTIVO, EN EL QUE LA
IDENTIDAD Y LA PERTENENCIA DESEMPEÑEN UN ROL FUNDAMENTAL
PARA LOGRAR UNA CONVIVENCIA ARMONIOSA.
 EL BUEN VIVIR TAMBIÉN IMPLICA LA IGUALDAD ENTRE
MUJERES Y HOMBRES, PARA LO CUAL EL ESTADO DEBE
GARANTIZAR CONDICIONES IGUALITARIAS EN TRES
DIMENSIONES: EL TRATO, LAS OPORTUNIDADES Y LOS
RESULTADOS. LA IDENTIFICACIÓN DE ESTAS TRES
DIMENSIONES PARTE DEL RECONOCIMIENTO TÁCITO DE QUE
TODAS LAS PERSONAS SON IGUALES ANTE LA LEY Y
MERECEDORAS DE SU PROTECCIÓN.
SIN DUDA, ADOPTAR EL BUEN VIVIR COMO VALOR,
TRAYECTO Y HORIZONTE NACIONAL EXIGE UNA
MANERA DIFERENTE DE ENTENDER Y HACER POLÍTICA
PÚBLICA. IMPLICA QUE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
DEBERÁN PLANIFICAR E IMPLEMENTAR SUS
INTERVENCIONES PROCURANDO CUMPLIR CON LOS
SIGUIENTES COMPROMISOS:
 COMPROMISOS
(a) PRIORIZAR LA PROTECCIÓN DE LA VIDA DE LAS PERSONAS Y
GARANTIZAR LAS CONDICIONES PARA SU DESARROLLO A LO
LARGO DEL CICLO DE VIDA;

(b) REDUCIR PROGRESIVAMENTE LAS DESIGUALDADES DE GÉNERO

PARA LOGRAR UNA SOCIEDAD IGUALITARIA Y EQUITATIVA QUE
BRINDE OPORTUNIDADES PARA MUJERES Y HOMBRES, Y EN LA QUE
SE RECONOZCAN SUS NECESIDADES E INTERESES ESPECÍFICOS;
 COMPROMISOS
(C) DIVERSIFICAR LAS FORMAS Y RELACIONES DE PRODUCCIÓN Y
REPRODUCCIÓN ECONÓMICA, REPOSICIONANDO LA IMPORTANCIA DEL
TRABAJO HUMANO.

(D) REVALORIZAR Y CELEBRAR LA INTERCULTURALIDAD Y LA DIVERSIDAD

DE LAS FORMAS DE SABER Y VIVIR;

(E) DESTACAR LA IMPORTANCIA DEL TERRITORIO COMO ESPACIO DE

CREACIÓN, REPRODUCCIÓN, PRODUCCIÓN Y CONVIVENCIA
COMUNITARIA.
 COMPROMISOS
(F) RECUPERAR EL TEJIDO SOCIAL-COMUNITARIO Y FORTALECER
PROCESOS DE CONVIVENCIA PACÍFICA;

(G) INSTAURAR PROCESOS DE INCLUSIÓN Y DIÁLOGO PARA LOGRAR

ACUERDOS COMUNES SOBRE LO QUE SIGNIFICA QUE LAS PERSONAS
GOCEN DE BIENESTAR EN SUS COMUNIDADES;

(H) RECONOCER LA IMPORTANCIA DE LA NATURALEZA Y AVANZAR

HACIA UNA GESTIÓN RESPONSABLE Y RESPETUOSA DE LOS RECURSOS
NATURALES.
EN COHERENCIA CON ESTOS LINEAMIENTOS, LA PLANIFICACIÓN

PARA EL PRESENTE QUINQUENIO SE ESTRUCTURA COLOCANDO

EN EL CENTRO EL DERECHO DE LAS PERSONAS A OPTAR POR EL

BUEN VIVIR , PERO RECONOCIENDO QUE NO LAS PERSONAS

PUEDEN VIVIR SIN SER «PARTE DE UNA COMUNIDAD Y

[ESTANDO] AL MARGEN DE LA NATURALEZA».

 EL BUEN VIVIR PARA EL
SALVADOR
CULTURA RESPETUOSA
CULTURA DE PAZ. DE LA VIDA Y DE LA
ESTADO DEMOCRATICO
EFICIENTE, TRANSPARENTE TIERRA.
Y PARTICIPATIVO.

CONVIVIR EN FORMA
PACIFICA Y SEGURA.
CONOCER, ARMONIA CON
ARMONIA CON SENTIRSE BIEN. SABER Y CREAR. LA
LA EL BUEN VIVIR. NATURALEZA.
NATURALEZA.
HABITAR CON TRABAJAR CON
DIGNIDAD. DIGNIDAD.
ECONOMIA
PRODUCTIVA,
DINAMICA,
CULTURA RESPETUOSA DE LA INCLUSIVA Y CULTURA DE DIALOGO.
DIVERSIDAD. SUSTENTABLE.
PARA GARANTIZAR QUE LA POBLACIÓN GOCE DEL BUEN VIVIR, EL GOBIERNO

Y LA SOCIEDAD DEBEN RECONOCER QUE EL PATRIMONIO NATURAL Y

CULTURAL ES UN BIEN COLECTIVO QUE DEBE RESPETARSE, PROTEGERSE Y

UTILIZARSE DE MANERA RACIONAL PARA GARANTIZAR LA SUSTENTABILIDAD

DE LAS PRESENTES Y FUTURAS GENERACIONES. EN ESTE SENTIDO, LAS

ACCIONES GUBERNAMENTALES DEBEN ORIENTARSE A LA PRESERVACIÓN,

CONSERVACIÓN Y RESILIENCIA DE LOS RECURSOS NATURALES Y DEL MEDIO

AMBIENTE.
SEGÚN EL ARTÍCULO 1 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA, EL

SALVADOR «RECONOCE A LA PERSONA HUMANA COMO EL ORIGEN Y EL FIN

DE LA ACTIVIDAD DEL ESTADO, QUE ESTÁ ORGANIZADO PARA LA

CONSECUCIÓN DE LA JUSTICIA, DE LA SEGURIDAD JURÍDICA Y DEL BIEN

COMÚN». EN LÍNEA CON ESTE PRINCIPIO, EL BUEN VIVIR PARA LAS

PERSONAS SE MATERIALIZARÁ A TRAVÉS DE UNA SERIE DE LOGROS

NACIONALES, CUYA CONSECUCIÓN TRASCIENDE LA GESTIÓN DE UN SOLO

GOBIERNO, PERO QUE DEBEN DEFINIRSE PARA ORIENTAR EL CAMINO Y EL

DESTINO A SEGUIR.
 CATEGORIAS SEGÚN EL PARADIGMA
DEL BUEN VIVIR
1. BIENESTAR SUBJETIVO Y MATERIAL DE LAS PERSONAS

• GARANTIZAR QUE LA POBLACIÓN SALVADOREÑA GOCE DEL

DERECHO A LA SALUD, AL NIVEL MÁS ALTO POSIBLE Y EN TODAS LAS

ETAPAS DEL CICLO DE VIDA. ADEMÁS, ACORTAR PROGRESIVAMENTE LAS

BRECHAS EN EL GOCE DE ESTE DERECHO Y ELIMINAR LOS

IMPEDIMENTOS PARA ACCEDER A LOS SERVICIOS DE SALUD.

 CATEGORIAS SEGÚN EL PARADIGMA
DEL BUEN VIVIR
2. CONVIVENCIA PACÍFICA Y SEGURA
• GARANTIZAR EL DERECHO A LA PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA DE
LA POBLACIÓN SALVADOREÑA.

• DIGNIFICAR A LA CIUDADANÍA MEDIANTE LA CULTURA Y LAS

ARTES. PARA ELLO, LA CULTURA Y LAS ARTES SERÁN RECONOCIDAS
COMO UN DERECHO, UN FACTOR IMPRESCINDIBLE PARA FORMAR LA
IDENTIDAD Y GENERAR COHESIÓN SOCIAL, Y EL SUSTENTO ESENCIAL DE
LOS CAMBIOS Y PROCESOS PARA EL BUEN VIVIR.
 CATEGORIAS SEGÚN EL PARADIGMA
DEL BUEN VIVIR
3. EL ESTADO Y LA ECONOMÍA AL SERVICIO DEL BUEN VIVIR Y EN ARMONÍA
CON LA NATURALEZA

• GARANTIZAR UN AMBIENTE SANO, PRODUCTIVO Y SEGURO PARA LA

POBLACIÓN. PARA LOGRAR ESTE OBJETIVO SE DEBEN CUIDAR Y PRESERVAR
LOS RECURSOS NATURALES, REVERTIR LA DEGRADACIÓN AMBIENTAL Y
REDUCIR LA VULNERABILIDAD ANTE EL EMBATE DE FENÓMENOS NATURALES.

• TRANSFORMAR LA ECONOMÍA NACIONAL DE MANERA QUE SEA INCLUSIVA,

PRODUCTIVA, SUSTENTABLE, COMPETITIVA Y CAPAZ DE GENERAR TRABAJO
DECENTE.
ENFOQUES DE LA POLITICA NECESARIOS
PARA EL BUEN VIVIR
1. ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS

EL ENFOQUE DE DERECHOS ES UN MARCO QUE ORIENTA LA OFERTA DE PROGRAMAS Y

SERVICIOS PÚBLICOS HACIA EL CUMPLIMIENTO DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS,

PARA ASÍ DETERMINAR DE QUÉ MANERA LA INVERSIÓN PÚBLICA Y LOS MODELOS DE

INTERVENCIÓN CONTRIBUYEN A REDUCIR BRECHAS QUE AFECTAN A LA POBLACIÓN EN

DISTINTAS ÁREAS. ADEMÁS, SUPONE DOS CONDICIONES:

ENFOQUES DE LA POLITICA NECESARIOS
PARA EL BUEN VIVIR
(a)LA CIUDADANÍA PUEDE EXIGIRLE AL ESTADO QUE ASUMA LA

RESPONSABILIDAD DE CUMPLIRLE SUS DERECHOS, EN

CONTRAPOSICIÓN A LOS ENFOQUES CARITATIVOS O CLIENTELARES;

(b)EL ESTADO DEBE EJECUTAR LAS ACCIONES NECESARIAS PARA QUE LA

CIUDADANÍA EJERZA DE MANERA PLENA SUS DERECHOS.

 ENFOQUES DE LA POLITICA NECESARIOS
PARA EL BUEN VIVIR
2. ENFOQUE DE GÉNERO

EL ENFOQUE DE IGUALDAD DESDE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO ES UNA NUEVA FORMA DE

MIRAR LA REALIDAD DE MANERA DESAGREGADA, TENIENDO EN CUENTA LAS
NECESIDADES E INTERESES ESPECÍFICOS DE MUJERES Y HOMBRES QUE HAN SIDO
DETERMINADOS POR SUS ROLES TRADICIONALES DE GÉNERO, SU CONDICIÓN (REFERIDA AL
BIENESTAR MATERIAL) Y SU POSICIÓN ESPECÍFICA DE GÉNERO (ALUSIVO A LA
VALORACIÓN, RECONOCIMIENTO Y ACCESO AL PODER). ADEMÁS, TOMA EN CUENTA E
IDENTIFICA LAS CAUSAS Y LAS CONSECUENCIAS DE LAS DESIGUALDADES ENTRE MUJERES
Y HOMBRES, QUE HAN RESULTADO EN LA DISCRIMINACIÓN DE LAS MUJERES COMO
GÉNERO A LO LARGO DE LA HISTORIA.
 ENFOQUES DE LA POLITICA NECESARIOS
PARA EL BUEN VIVIR
3. ENFOQUE DE CICLO DE VIDA

EL CICLO DE VIDA ES UN ENFOQUE PARA ANALIZAR Y DISEÑAR POLÍTICAS PÚBLICAS, QUE

RECONOCE EL PROCESO EVOLUTIVO DE LAS PERSONAS A LO LARGO DE DIFERENTES
ETAPAS DE DESARROLLO FÍSICO Y PSICOSOCIAL. SUPONE QUE LAS PERSONAS TIENEN
NECESIDADES Y AFRONTAN RIESGOS ESPECÍFICOS A LO LARGO DE ESTAS ETAPAS (PRE Y
PERINATAL, NIÑEZ, ADOLESCENCIA, JUVENTUD, ADULTEZ Y VEJEZ) (PNUD, 2013) Y QUE LA
POLÍTICA PÚBLICA DEBE RESPONDER DE FORMA OPORTUNA A ESTAS NECESIDADES Y
RIESGOS A FIN DE ASEGURAR LA PLENA REALIZACIÓN DE LAS PERSONAS Y EL GOCE DE
SUS DERECHOS.
 ESTRATEGIAS PARA ASEGURAR EL
BUEN VIVIR
1. EQUIDAD

LA FINALIDAD DE LA ESTRATEGIA DE EQUIDAD SERÁ:

REDUCIR LAS BRECHAS DE DESIGUALDAD DE GÉNERO EN LOS

DIVERSOS ÁMBITOS DE INTERVENCIÓN DEL ESTADO, Y

POTENCIAR LA IGUALDAD DE RESULTADOS.

 ESTRATEGIAS PARA ASEGURAR EL
BUEN VIVIR
2. INCLUSIÓN SOCIAL

LA ESTRATEGIA DE INCLUSIÓN SOCIAL SE DESTINARÁ A:

ERRADICAR LAS PRÁCTICAS SOCIALES E INSTITUCIONALES

DISCRIMINATORIAS QUE NIEGAN, LIMITAN, IMPIDEN O MENOSCABAN LA

DIGNIDAD DE LAS PERSONAS Y SU DERECHO A LA IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES Y DE TRATO.
ESTRATEGIAS PARA ASEGURAR EL BUEN
VIVIR
3. PROTECCIÓN SOCIAL

SEGÚN LO ESTABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 2 Y 9 DE LA LEY DE

DESARROLLO Y PROTECCIÓN SOCIAL, EL OBJETIVO DE ESTE TIPO DE

ESTRATEGIA SERÁ «PROTEGER A LAS PERSONAS FRENTE A LOS

DIFERENTES RIESGOS Y DESAFÍOS A LO LARGO DE SU CICLO DE VIDA Y

REDUCIR LAS CONDICIONES QUE GENEREN VULNERABILIDAD»

 POBLACIONES PRIORITARIAS
EL GOBIERNO, EN CONCORDANCIA CON EL PRINCIPIO DE IGUALDAD Y EN

CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES NACIONALES E

INTERNACIONALES, EJECUTARÁ ACCIONES ESPECÍFICAS ORIENTADAS A

LOS GRUPOS POBLACIONALES TRADICIONALMENTE EXCLUIDOS DEL

DESARROLLO Y DEL PLENO EJERCICIO DE SUS DERECHOS.

 GRUPOS DE PRIORIDAD
PERSONAS JÓVENES, DE ACUERDO CON LO ESTABLECIDO EN LA LEY

GENERAL DE JUVENTUD.

NIÑEZ Y ADOLESCENCIA, EN CONCORDANCIA CON EL INTERÉS

SUPERIOR EN LA NIÑA, EL NIÑO Y POBLACIÓN ADOLESCENTE

ESTABLECIDO EN LA LEY DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y

ADOLESCENCIA (LEPINA).
 GRUPOS DE PRIORIDAD
 MUJERES, EN CONCORDANCIA CON LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS EN LA
LEY DE IGUALDAD, EQUIDAD Y ERRADICACIÓN DE LA DISCRIMINACIÓN CONTRA
LAS MUJERES (LIE);

 PERSONAS ADULTAS MAYORES, EN CONCORDANCIA CON LA LEY DE ATENCIÓN

INTEGRAL DE LA PERSONA ADULTA MAYOR.

 PUEBLOS INDÍGENAS, EN CONCORDANCIA CON EL RECONOCIMIENTO

CONSTITUCIONAL DE SUS DERECHOS.

 PERSONAS CON DISCAPACIDAD, EN CONCORDANCIA CON LA LEY DE

EQUIPARACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y LA
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
 GRUPOS DE PRIORIDAD
 VETERANOS Y VETERANAS DEL CONFLICTO ARMADO.

 VÍCTIMAS DE GRAVES VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS

OCURRIDOS DURANTE EL CONFLICTO ARMADO.

 PERSONAS CON OPCIONES SEXUALES O IDENTIDAD DE GÉNERO

DIVERSAS: LESBIANAS, GAYS, BISEXUALES, TRANSGÉNERO,

TRANSEXUALES E INTERSEXUALES (LGBTI).

 EL GOBIERNO BUSCARÁ LA UNIVERSALIDAD DE LOS DERECHOS DE ESTAS

POBLACIONES DESDE UNA VISIÓN DE PROGRESIVIDAD Y GRADUALIDAD, Y

FOCALIZARÁ SUS INTERVENCIONES EN LOS ESTRATOS QUE SE ENCUENTRAN EN

MAYORES CONDICIONES DE POBREZA, DESIGUALDAD, VULNERABILIDAD,

EXCLUSIÓN Y DISCRIMINACIÓN. ADEMÁS, GARANTIZARÁ QUE TODOS LOS

SERVIDORES Y SERVIDORAS PÚBLICAS ELIMINEN PRÁCTICAS CLIENTELARES,

PATERNALISTAS, ASISTENCIALISTAS Y DISCRIMINATIVAS QUE VULNEREN LOS

DERECHOS HUMANOS DE ESTAS POBLACIONES Y SON CONTRARIAS AL BUEN

VIVIR.