TERRORISMO Y CONTRATERRORISMO

PRDIDAS ECONMICAS QUE DEJ EL

TERRORISMO DURANTE LAS DCADAS DE
LOS 8O
 ANLISIS DEL TERRORISMO
En el Per, los terroristas de los dos bandos revolucionarios mataron aproximadamente
25000 inocentes, y causaron prdidas al pas por 20 mil millones de dlares. Nos
atrevemos a hacer un listado de vctimas por categoras y las justificaciones de los
asesinos para su accin:
- Policas en servicio, para robarles sus armas. Principalmente solitarios e indefensos
policas de trnsito, blancos fciles.
- Alcaldes, regidores y autoridades locales de ciudades, pueblos, villorrios, etc. porque
representaban la presencia del estado en las zonas "liberadas".
- Asesinatos selectivos, personalidades del gobierno, oficiales de alta graduacin,
personajes de la alta sociedad (despus de secuestrarlos, torturarlos y cobrar rescate
por ellos), con gran despliegue de medios. Marketing que le dicen.
- Profesores y estudiantes universitarios que se oponan al copamiento de los cargos
dirigenciales estudiantiles por dirigentes terroristas.
- Sindicalistas por la misma razn.
- Dirigentes populares en barrios pobres de Lima y otras ciudades, por oponerse y
sealar a los lderes terroristas.
 - Terroristas claudicantes, por lo menos aquellos que no alcanzaron a refugiarse en
pases europeos.

- Militares y policas destacados en la zona de emergencia, y sus familias.

- Ingenieros nacionales y extranjeros, cuando viajaban a trabajar a zonas alejadas,

porque representaban el falso progreso del "viejo estado fascista y corporativo".

- Ecologistas, nunca supimos por qu.

- Mineros, empresarios mineros e ingenieros de minas, con el fin de robarles dinamita.

- Campesinos indefensos, acusados de colaborar con las fuerzas del orden, porque
rechazaban la ideologa maosta, o porque se negaban a mantener la economa de
subsistencia a la que los terroristas los obligaban, en su afn de estrangular a las
ciudades o "cercar las ciudades desde el campo" como rezaba el manual maosta.

- Homosexuales, prostitutas y delincuentes menores de los pueblos tomados, para

aparentar la imagen de moralistas y tratar de ganarse a la poblacin, cosa que nunca
lograron.
 SECUELAS ECONMICAS
El impacto de la violencia sobre el capital humano ha tenido efectos sumamente
dramticos, con repercusiones en distintos niveles, incluyendo el econmico, al que
nos referiremos en esta parte. Un primer aspecto a destacar es la destruccin del
capital humano por hechos como el asesinato y la desaparicin forzada, as como el
deterioro del mismo a causa de las malas condiciones fsicas y psicolgicas en que ste
qued por efecto de la violencia. Otro aspecto importante a destacar, que contribuy
a la disminucin notable del capital humano en las comunidades afectadas, fue el
desplazamiento masivo de su poblacin. Finalmente, habremos de observar que el
conflicto armado tambin gener cambios en las condiciones laborales, produciendo
mayor desempleo y subempleo. Todas estas situaciones han tenido graves efectos en la
calidad de vida de la poblacin afectada.
Cabe destacar que Ayacucho y Huancavelica han sido las regiones ms afectadas por la
violencia, lo que trajo consigo un serio deterioro de su economa. La principal razn se
encuentra en la disminucin de la poblacin econmicamente activa que, entre los
periodos censales baja de 154 mil a 131 mil en el caso de Ayacucho, y de 107 a 104 mil
en el de Huancavelica. No ocurri lo mismo en otras zonas igualmente afectadas por el
conflicto armado tales como Apurmac, Junn, San Martn, Hunuco o Pasco, donde la
poblacin econmicamente activa tendi a crecer.1 La muerte o desaparicin de una
parte de la poblacin econmicamente activa de las comunidades afectadas por el
conflicto armado ha generado un sinnmero de efectos en la vida de las familias que
la componen. Sobre algunos de ellos se da cuenta a continuacin en forma sucinta.
 INFRAESTRUCTURA
Roldan (1995) afirma que cada torre de alta tensin derribada le cuesta
al Estado 30,000 dlares y la formacin de un profesional desde el inicio
de su educacin hasta su culminacin, nada menos que 20,000 dlares.
La primera torre fue derribada el 28 de julio de 1980 en Huancavelica,
en momentos que el recin reelecto, arquitecto Fernando Belande
Terry, lea su primer mensaje al pas, en el Congreso de la Repblica
como Presidente Constitucional; el lugar elegido por SL para esta primera
accin fue el casero de Chonta, Huancavelica a 5,000 msnm; esta torre
perteneca a una de las tres lneas de la troncal del sistema
interconectado del Mantaro (Isco) que abastece de energa elctrica a
gran parte del territorio nacional. El nmero de torres de alta tensin
derribadas, fue de aproximadamente de 1,811 en trece aos de lucha
armada.
 FINANCIERA
Para Vctor Manuel (1994) Sendero Luminoso y el MRTA
afirma que uno de los fines de Sendero Luminoso
como el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru
tratan de quebrar la infraestructura econmica del
pas como parte del propiciado colapso a nivel
nacional e internacional; uno de los hechos ms
importantes fue la eliminacin de tcnicos
agroindustriales en Huaral quienes realizaban
proyectos para el desarrollo del pas , de esta manera
Sendero Luminoso provocaba desconcierto de
inversin en el pas a nivel nacional como
internacional. Tambin atentaba contra instalaciones,
obras de arte, vas de comunicacin, torres de alta
tensin, fundo, etc. Atentaban contra las cosas que
significaban progreso y desarrollo. La suma en
prdidas econmicas superan los 26,000 millones de
dlares.
 SOCIALES
A lo largo de la poca del terrorismo sabemos que hubo muchas vctimas producto de los atentados.
Aquellas vctimas guardaron silencio por mucho tiempo por miedo a las represaras de estos grupos.
Sin embargo de la comisin de la verdad y reconciliacin (2002) lanz un programa el cual lo titulo
La verdad despus del silencio. Este programa consista en recoger testimonios de personas que
sufrieron los atentados, secuestros, prdida de familiares, etc. Teniendo como fuente de
informacin a las principales ciudades que fueron vctimas de este fenmeno violento, entre ellas la
ciudad de Ayacucho, la cual fue la ms afectada por los grupos terroristas. Esta tarea fue complicada
segn Ludwig Huber, Coordinador de Investigacin de la Sede Centro Sur, cuenta su experiencia:
Hay una tremenda demanda, la gente viene y quiere dar su testimonio, que alguien lo escuche,
despus de 15 o 20 aos es la primera vez que una entidad del Estado viene y les pide que cuenten
lo que ha pasado. En Ayacucho hemos pasado ya los tres mil testimonios, somos tres personas en la
oficina, recibimos entre tres y diez personas por da y tenemos seis equipos mviles que van a las
comunidades. El testimonio es una entrevista de hora y media, ahora si es necesario tomamos ms
tiempo, a veces hasta cuatro horas, depende del caso; son casos horrorosos. Es algo muy fuerte,
tanto para la persona entrevistada como para el entrevistador, porque en el momento de la
entrevista se revive lo que pas y todos quedamos afectados. La meta de la sede son 4500
testimonios y estamos en 3200, creo que a la meta llegamos sin problemas, lo complicado es que
cuando un equipo mvil va al campo, por la cantidad de gente tienen que tomar cinco o seis
testimonios por da que es una locura. La gente tiene que saber que nosotros al no poder llegar o
ellos, al no poder dar su testimonio no estn excluidos de una reparacin en caso que la haya,
porque hay mucha gente que declara por recibir algo, pero esta tambin este afn de contarle a
alguien que no es tu vecino, ni tu hermano, que viene con la disposicin de escuchar lo que te ha
pasado a ti y a tu familia.
 SOCIALES
Uno de estos testimonios le pertenece a la seora Mara Huamn quien
sufri el atentado en la calle Tarata (Miraflores) en donde explot un coche
bomba en 1992 y tambin fue vctima del ataque al establecimiento de
Accin Popular en 1983, puesto que padeci la muerte de su madre.
(Comisin de la verdad y reconciliacin, 2002). Posteriormente ella se
manifest y les dio un mensaje a sus agresores diciendo:
No guardo resentimiento alguno ni odio ante aquellos que atentaron contra
mi familia. Pero s debo decir que la militancia de Accin Popular sufri una
gran prdida por estos dirigentes
As como la seora Mara Huamn hubo muchas personas damnificadas que
concluyeron que guardarles rencor a sus agresores no es la solucin a sus
problemas sentimentales o fsicos.
Encontramos el caso del coche bomba que explot en la avenida Arequipa
en el centro de lima en donde hubo dos afectadas, principalmente la seora
Celestina Rafaela, vendedora ambulante, y la estudiante Mardell Cacahay,
quienes sufrieron quemaduras de segundo y tercer grado. La hija de la
seora Celestina se pronunci y dio un mensaje apelando a la
susceptibilidad de las personas que ignoraron a su madre cuando ella estaba
tirada en el suelo, dicindoles a todos los peruanos que debemos aprender a
ver con los ojos del corazn.
 DESTRUCCIN DE LA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y COMUNAL
Hasta el momento no ha podido determinarse con precisin el monto econmico de los daos a los bienes del Estado producidos durante el
conflicto armado interno, ni tampoco el de los infligidos a la poblacin civil en general. Sin embargo, existen algunas cifras que muestran los
costos de la violencia durante el periodo 1980-2000. En 1988 la Comisin Especial del Senado encargada del Estudio sobre Violencia y
Pacificacin concluy que los costos econmicos ocasionados por los grupos subversivos a nivel nacional ascendan aproximadamente a US$
9184,584.648, y que la magnitud del dao era equivalente al 66% del total de la deuda externa (a ese ao) y al 45% del PBI. El cuadro siguiente
muestra el costo econmico de la violencia, por sectores econmicos, sealado en dicho Estudio.

SECTOR COSTO DIRECTO COSTO DE TOTAL

OPORTUNIDAD
Agricultura 300`000,000 1,500`000,000 1,800`000,000
Defensa 980`000,000
Energa y minas 1,076`535,217 900`000,000 1,976`535,217
Industria y comercio 1,300`000,000 2,500`000,000 3,800`000,000
Transportes y comunicaciones 42`649,431 500`000,000 542`649,431
CORDES N.D. N.D. N.D.
Municipios N.D N.D. N.D
Proyectos especiales N.D. N.D. N.D.
Otros 85`400,000 85`400,000
TOTALES US$ 2,804`584,648 5,400`000,000 9,184`584,648
 PRDIDAS MATERIALES PARA UNA FAMILIA
CAMPESINA PROMEDIO
Vivienda (mdulo de calaminas) 981
1,300 1,300
Dotacin de vajilla de cocina 400
(mdulo)
Mdulo de arado 1,220 Dotacin 4,470
de trilladoras (mdulo)
Dotacin de frazadas (mdulo) 92
Animales: ---
Ovejas (2) 840
Animales menores (mdulo) 44
Semilla de papa (S/. 8,575 / ha) 8,575
* 3 has.
Total: 17,922 =
US $ 5,120 (*)
 ABANDONO DE TIERRAS Y DESCAPITALIZACIN
El conflicto armado interno empuj a las familias y comunidades afectadas a dejar sus pueblos y
abandonar sus casas, tierras productivas, ganado y bienes de todo tipo. Segn la Encuesta INEI ya
citada (1997), el 71,4% de los encuestados tena en su lugar de origen alguna forma de propiedad, tales
como vivienda, tierras y/o ganado, y slo el 28,6% no tena bienes. La misma encuesta menciona que el
94,1% de los encuestados (retornantes) declararon tener tierras de uso agrcola, el 13,4% tierras con
pastos, el 3,9% tierras forestales y el 20,2% ganado, tal como muestra el siguiente cuadro:
TENENCIA DE BIENES DE LOS HOGARES CON POBLACIN RETORNANTE
Propiedades del hogar %
TOTAL 100,0
Con propiedades 98,6
- Tierras de uso agrcola 94,1
- Tierras con pastos 13,4
- Tierras forestales 3,9
- Ganado 20,2
- Tienda de abarrotes 1,8
- Taller de artesana 0,1
Sin propiedades 1,4
1/ Cada categora de propiedades del hogar es independiente
 SUPERFICIE AGRCOLA QUE NO SER
CULTIVADA POR CAUSA PRINCIPAL, 1994
Falta de mano de obra Consigui Robo
TOTALa/ Terrorismo otro Trabajo
*NUA: Nmero de Nacional NUA* 1745773 10575 84312 4853 3015
Unidades SH** 35381808 30655 104498 5368 1615
Agropecuarias /
**SH: Superficie en Ayacucho NUA 87263 4608 6655 265 74
SH 1715207 8665 4381 156 32
hectreas. a/
Junn NUA 118360 2115 4301 320 190
Incluye otras SH 2264730 13093 6124 492 82
variables que Huancavelica NUA 85337 758 5460 561 138
aparecen en la
encuesta. FUENTE: SH 1305491 621 2360 201 42
Puno NUA 184610 776 31764 1246 1249
INEI - III Censo
Nacional SH 4384904 366 2277 164 117
Agropecuario 1994. Hunuco NUA 93156 571 4386 390 200
SH 1343787 2695 34088 401 355
Apurmac NUA 68430 255 5816 178 158
SH 1437144 222 1375 54 54
Pasco NUA 28079 119 2115 549 156
SH 997807. 795 5720 1482 70
San Martn NUA 63062 117 2184 91 72
SH 1107356 1148 12001 561 171
 QU ES EL D.O?

El propsito central del DO consiste

en cambiar a las personas, as como
a la naturaleza y la calidad de sus
relaciones de trabajo. Hace
hincapi en cambiar la cultura
organizacional.
Es una herramienta de mejora
continua o de cambio de proceso
para hacer a la organizacin ms
eficiente.

Es la disciplina de ver a las organizaciones y a

los grupos como sistemas y de disear sistemas
y procesos para mejorar su productividad,
efectividad y resultados. Normalmente, el DO
no es considerado como una funcin dentro de
la estructura organizacional.
 Crear un sentido de
identidad de las Perfeccionar la
personas respecto de percepcin comn
la organizacin. Buscar del entorno
la motivacin al mismo
tiempo que el externo a efecto de
facilitar la Desarrollar el
compromiso, los espritu de
objetivos comunes adaptacin de toda Un esfuerzo de largo plazo, apoyado
equipo por
compartidos y el la organizacin. por la alta direccin, que tiene por
objeto mejorar los procesos de a medio de la
aumento de la lealtad. interaccin de
CLIMA resolucin de problemas que genera
la renovacin organizacional, en las personas.
LABORAL:
Nivel de particular por medio de un
coordinacin diagnstico eficaz colaborativo y de
excelente. la administracin de la cultura
organizacional (con especial enfoque
en los equipos formales de trabajo,
los equipos temporales y la cultura
OBJETIVOS intergrupal), con la ayuda de un
consultor-facilitador y la aplicacin
de la teora y la tecnologa de las
ciencias conductuales, inclusive la
accin y la investigacin Para
favorecer
ciertos
intereses
personales.
 ENGRANDECE
LA IMAGEN Y
DESVENTAJAS PRESTIGIO

VENTAJAS APRECIACIN
CRTICA DEL
D.O MEJOR
MEJORA EL
RESOLUCIN
DESEMPEO
DE
LABORAL
CONFLICTOS

BENEFICIOS

MAYOR MAYOR
MOTIVACIN PRODUCTIVIDAD

MEJOR
TRABAJO EN
EQUIPO
 ES COSTOSO

DEMORA EN LA
DIFCIL DE
RECUPERACIN
EVALUAR
DE LA INVERSIN

LIMITACIONES

CONFORMISMO POSIBILIDAD
POTENCIAL DE FRACASO

VIOLACIN DE
PRIVACIDAD
DE LA ORG.
 Su disciplina: se dice que el
Ya que permite desarrollo organizacional se
conocer un caracteriza por ser una
parmetro de lo disciplina basada en el
que estamos mtodo cientfico, ciertos
realizando bien y autores consideran que
tambin en qu algunos aspectos del
estamos desarrollo organizacional
Si bien es cierto fallando. relacionados con su
el desarrollo disciplina se han tomado de
otros campos de estudio.
ANLISIS DEL organizacional es
una herramienta nfasis en su educacin
Sus variables no
D.O importante para emocional: el desarrollo
organizacional toma como
investigables: al parecer
las base las ciencias de la
existe cierta resistencia a la
organizaciones. investigacin tradicional
conducta para fomentar la
dentro del desarrollo
capacitacin de
organizacional. Hay una
habilidades de los individuos
controversia de que se basa
y de sus relaciones
en el mtodo cientfico; sin
interpersonales, pero olvida
embargo, persiste una
y no se preocupa de las
resistencia a utilizar la
habilidades de direccin, es
metodologa cientfica en la
decir, en quien gua y dirige ASPECTOS investigacin.
al grupo. CONTROVERSIALES

Imprecisin en el campo Su novedad: existe el

del desarrollo
organizacional: esto se caso que el desarrollo
convirti en un conjunto de organizacional utiliza
programas y actividades tcnicas y
que venan de diversas procesos nuevos, que
tendencias que ya lo nunca se haban usado;
estaban implementando, no obstante, sus
esto trae consigo cierta procesos y
imprecisin en su
definicin en el campo del
tcnicas son muy
D.O. antiguos.