CICL 2013-II

Mdulo:
Unidad: 2 Semana:
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DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL

PRINCIPIOS

REGISTRALES

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 LOS PRINCIPIOS REGISTRALES

PRINCIPIOS REGISTRALES.- Son las lneas directrices bsicas

que orientan o informan a un sistema registral dado,
distinguindolo de otro.
En la doctrina registral de los pases de Alemania y Espaa los
principios se consideran como base del sistema registral. Roca
Sastre: Es la sintetizacin o condensacin tcnica del
ordenamiento jurdico hipotecario en una sistemtica de bases
fundamentales, orientaciones capitales o lneas directrices del
sistema. Cada pas configura su sistema registral como
consecuencia de los principios.
Los principios regstrales que identifica el sistema registral peruano
y que tiene carcter de norma sustantiva con la dacin del C.C. de
1984 son: Titulacin Autentica, Rogacin, Legalidad, Tracto
Sucesivo, Publicidad, Legitimacin, Fe Publica Registral, Prioridad
Preferente y Excluyente. Y especialidad (Art. IV R.G)
 Principios Registrales

RELATIVOS A LA CALIFICACIN:
Rogacin
Relevancia
Legalidad
Tracto Sucesivo
Prioridad

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 PRINCIPIO DE LEGALIDAD (1)
V).- PRINCIPIO DE LEGALIDAD.- (Art. 2011 CC. Art. V T.P. y Art. 31
y 32 RGRP).-

Este principio regula la obligatoriedad de la funcin de calificacin

registral por parte de Registrador pblico y vocales de segunda
instancia. Por lo que se hace necesario determinar si el principio de
legalidad y calificacin registral son expresiones equivalentes(?). En
el mbito registral el tema es discutible.

Para lvaro Delgado Scheelje, la funcin calificadora tiene un alcance

mayor que el principio de legalidad ya que ste supone solo un
aspecto de la calificacin registral, puesto que en la calificacin estn
comprendidos adems del control de la legalidad la determinacin de
los obstculos que puedan emanar de la partida (tracto sucesivo,
impenetrabilidad y prioridad excluyente) as como de la relevancia
registral de la situacin jurdica que pretende inscribirse.
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD (2)
Para Jorge Luis Gonzales Loli, no comparte esa posicin, y seala que la
calificacin es la forma en que se desarrolla de manera concreta y efectiva el
principio de legalidad y la evaluacin no se realiza solo respecto a contenido,
validez y formalidad del mismo, sino tambin en relacin con su
compatibilidad y adecuacin con los antecedentes en el registro, lo que

determina la aplicacin de los dems principios

Para Pau Pedrn: La calificacin consiste en el control de legalidad de los
documentos inscribiblesLa intensa eficacia del registro slo puede
producirse por una previa calificacin rigurosa.
Para La Cruz Berdejo: Su fundamento se encuentra en el llamado principio
titulo presentado, sino que comprende la verificacin de su adecuacin y
de legalidadcon
compatibilidad Y su
losfinalidad estriba
antecedentes en que slo
regstrales pueden tener acceso al
existentes.
registro los ttulos que renan los requisitos establecidos por las leyes.
CALIFICACION REGISTRAL.- No se practica slo respecto al contenido del
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD (3)

CARACTERISTICAS DE LA CALIFICACION REGISTRAL:

integralidad, autonoma, exclusividad, ejercicio personal e indelegable,
responsabilidad.
De igual modo existe una discusin respecto a la naturaleza de la calificacin
registral, plantendose la tesis que la asimilan a la funcin jurisdiccional, a la
jurisdiccin voluntaria, a una jurisdiccin especial o a la funcin administrativa (?).

En el Sistema Peruano, la calificacin registral es una funcin administrativa especial.

Ya que la realiza una institucin administrativa (SUNARP) la efectan funcionarios
pblicos (registradores y Vocales del tribunal) y la forma de realizarla y los efectos de
que ellas deriva es completamente diferente a las de los dems procedimientos
administrativos. Segn Art. 2009 C.C. es de naturaleza especial, por lo que
supletoriamente puede aplicarse el Proced. Adm. General.

Mientras menos barreras de entrada tenga un sistema le corresponder efectos ms

dbiles y por consiguiente para lograr el mnimo de seguridad se adoptarn
mecanismos complementarios (el seguro) En cambio en los sistemas con severas
barreras de ingreso, la institucin registral por s misma y sin necesidad de otros
mecanismos complementarios, permitir la seguridad de trfico jurdico.
En el sistema peruano, la calificacin es sumamente ampla en sus alcances.
 PRINCIPIO DE LEGALIDAD (IV)
ALCANCES DE LA CALIFICACION
REGISTRAL:
1.Formalidades propias del titulo;
2.Capacidad de los otorgantes;
3.Validez del acto que contenido en el ttulo constituye la
causa directa e inmediata de la inscripcin;
4.Verificacin de los obstculos que pudieran emanar de
partidas regstrales;
5.Condicin de inscribible del acto o derecho.-

El asiento adquiere cierta independencia frente al Titulo

Archivado que viene a ser: elementos auxiliares para la
calificacin registral y eventualmente permitir la rectificacin
de los errores, la regularizacin de asientos sin firmar y
reconstruccin de partidas.
 PRINCIPIO DE ROGACION (1)

III.- PRINCIPIO DE ROGACION.-(ART. 2011 C.C. Conc. ART. III del

TPRGRRPP).
El ejercicio del derecho de peticin mediante el cual se solicita se admita
en sede registral, el titulo inscribible, formalizando la peticin en la
rogatoria. Tiene su base legal en el 2011 C.C. dentro del principio de
legalidad y Art. III del T.P. RGRP.
Las inscripciones no se realizan de oficio, sino que deben ser solicitadas al
registrador, debiendo mediar el pedido de parte interesada quien deber
aportar el instrumento o ttulo que de lugar a la inscripcin respectiva.
Las personas que se encuentran legitimadas: A) Los otorgantes del acto o
derecho.- partes del contrato, acto unilateral, autoridades judiciales o
administrativas. Todos aquellos que intervienen en la formalizacin del
acto o derecho con trascendencia registral. B) Los terceros interesados.-
Son aquellos que si haber participado en la generacin del acto o derecho,
pueden verse afectados o beneficiados con su inscripcin.
 PRINCIPIO DE ROGACION (2)
Debe tenerse en cuenta que lo que se evala es al ttulo mismo y no
a la legitimacin de quien formul la rogacin.
Asimismo se restringe el derecho de formular desistimiento total o
parcial (Art. 13) y recurso de apelacin (Art. 143) al presentante del
titulo o su representado.
En los actos comprendidos en la rogatoria alcanza a todos los actos
inscribibles salvo reserva expresa que deber consignarse los actos
que no se desea registrar ya que una vez presentado no cabe
formular reserva sino desistimiento parcial de la rogatoria.

La excepcin al principio de rogacin, tenemos:

A) rectificacin de oficio de errores en los asientos regstrales (Art.
76).
B) Cancelacin de oficio de asientos extinguidos por caducidad (Art.
133); y,
C) La hipoteca legal (Art. 1119 C.C.).-
 Principios Registrales

RELATIVOS A LA INSCRIPCIN:
Especialidad o Determinacin.

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PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD
Se encuentra contemplado en el numeral IV del
Reglamento General de los Registros Pblicos,
indicndose como un principio por el cual "Por cada bien o
persona jurdica se abrir una partida registral
independiente, en donde se extender la primera
inscripcin de aquellas, as como los actos o derechos
posteriores relativos a cada uno".
 PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD (1)

IV.- PRICIPIO DE ESPECIALIDAD.- (ART. IV DEL T.P.

RGTO.GRAL.RR.PP.)

Llamado tambin principio de determinacin.

Este principio esta relacionado con la necesidad de dar claridad al
registro, se orienta a regular el elemento (bien o persona) en
funcin al cual se organizan las partidas regstrales.
Este principio no se encuentra previsto en el Cdigo Civil, pero el
Rgto. General ha establecido una regla general en el sentido que
cada bien o persona jurdica determinar la apertura de una
partida registral, lo que corresponde a los dos principales sistema:
El FOLIO REAL y FOLIO PERSONAL, obviamente las
inscripciones posteriores a la inmatriculacin del bien o persona
deber practicarse en la misma partida registral.
 PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD (2)
El Registro de Propiedad Inmueble, se rige por el Folio Real, por
cada inmueble se abrir un folio en el que se extender todas las
inscripciones que corresponda.

En el Registro Propiedad Vehicular, se rige por el folio real, por

cada vehculo.
En el Registro de Sociedades, se rige por el folio real, por cada
sociedad o sucursal as como para la inscripcin del primer poder
de una sociedad constituida o sucursal establecida en el extranjero
se abrir una partida registral.
En el Registro de Personas Naturales (testamentos, sucesiones
intestadas) por cada persona natural se abrir una partida registral;

y en el registro de poderes, debern estar contenidas en la misma

partida (revocatoria, ampliacin o extincin), de igual modo en el
Registro Personal (separacin de patrimonios, divorcio etc).
Por excepcin pueden establecerse elementos distintos al bien o
persona que determine la apertura de una partida (Reg. Mobiliario
 Principios Registrales

RELATIVOS A LA PUBLICIDAD:
Oponibilidad
Legitimacin
Fe Pblica Registral

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 PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
I.- PRINCIPIO DE PUBLICIDAD (Art. 2012 C.C. y Art. I y II
T.P.R.G.).-
Este principio constituye la razn de ser del registro y es uno de los
efectos de la inscripcin, porque consiste en poner de manifiesto
erga omnes los derechos inscritos a los terceros interesados y
adems la ley declara que nadie puede alegar desconocimiento del
contenido del Registro con una presuncin de conocimiento Jure et
Jure, esto es sin admitir prueba en contrario. La excepcin lo

constituye el Art. 1597 C.C. (retracto), la presuncin contenida en

el art. 2012 slo es oponible despus de un ao de la inscripcin
de la transferencia.
Objeto: Es publicitar actos o derechos con relevancia jurdica:
Derechos: propiedad, servidumbre, uso etc. Acto: medida cautelar

de no innovar, declaracin de insolvencia, constitucin de persona

jurdica.
Los derechos o actos se pueden originar de un negocio jurdico
(contratos), declaraciones unilaterales (testamento) o decisiones
judiciales o administrativas.
El Rgto. Gral. de los RR.PP. Lo desarrolla en su Art. I y II del Titulo
 PUBLICIDAD MATERIAL (1)

A.- PUBLICIDAD MATERIAL.- (Art. I )

Es el aspecto material de la publicidad, pues en tanto las situaciones jurdicas
publicadas son susceptibles de ser conocidas. Es la exteriorizacin continuada
de un hecho, situacin o relacin jurdica para producir cognocibilidad general o
posibilidad de conocer. Siendo el Registro el mecanismo ms perfecto de
publicidad de bienes de significativo valor y fcil identificacin.
Lpez Zavala Fernando, curso introductorio al D Registral, Editor Victor de
Zavala, Buenos Aires 1983 pp. 55-62, Define a la Publicidad Registral: Como la
cognocibilidad permanente y general de hechos jurdicos en base a la
declaracin sealativa de un rgano competente, puesto a disposicin del
pblico por los medios previstos por la ley
Elementos
Se trata deCaractersticos:
una Exteriorizacin, tiene eficacia frente a terceros. Es Continuada,
Se mantiene en todo momento. Es Organizada, Se lleva a cabo del Registro.
Tiene como finalidad producir cognocibilidad general. Y produce efectos jurdicos
sustantivos sobre la situacin publicada.
 PUBLICIDAD MATERIAL (2)
La Oponibilidad Erga Omnes.- Es un abstracto de la
publicidad, que se concentra a travs de los principios: Legitimacin
efecto
2013C.C. (legitima al titular registral y tutela la seguridad del derecho
subjetivo seguridad esttica). Oponibilidad 2022 C.C. (oponibilidad de
derechos reales sobre inmuebles.
Fe Publica Registral 2014 C.C. (protege a los terceros regstrales tutelando
seguridad dinmica: seguridad de trfico).
Por tanto la publicidad a travs de los principios sealados tutela la
seguridad jurdica en sus dos manifestaciones. Seguridad Esttica y
Seguridad Dinmica. En Doctrina la mayora de especialistas atribuyen a
la publicidad la categora de principio, pero la posicin del Rgto. Gral. De
los Registros Pblicos. No le atribuye tal calidad sino el objeto del registro.
Y as lo considera Alvaro Delgado Schelje: La publicidad jurdica registral:
Eficacia material y principios regstrales D Registral I, Gaceta Jurdica,
Lima 1997, P. 12: La publicidad registral no es propiamente un principio,
por cuanto es simplemente una caracterstica o rasgo fundamental que
informa a un determinado sistema registral, sino que es mucho ms que
eso, a saber: el elemento comn a todo sistema registral que constituye el
objeto mismo de la funcin registral, la razn de ser de todo Registro
 PUBLICIDAD FORMAL

B) PUBLICIDAD FORMAL.- (Art. II)

Es el modo como el registro da a conocer el contenido de los asientos
registrales.
Consiste en la cognocibilidad potencial del contenido del registro, para que
todos los que tengan inters puedan obtenerlo a travs de los medios que
el ordenamiento registral ofrece.
Segn el Art. 127 RGRP, establece que toda persona tiene derecho a
solicitar sin expresin de causa y obtener del registro las diferentes clases
de publicidad formal que ofrece. Pero esta tiene una limitacin cuando
afecta la intimidad personal solo se le otorgar quien tenga legitimo inters
Art. 2 Inc. 5 Constitucin.
Publicidad: Certificados: literales, compendiosos; manifestaciones: de
partidas y ttulos archivados, e incluso ttulos en trmite o ttulos
pendientes (Art. 140). Etc.
Por tanto: La publicidad material y formal son dos aspectos del mismo
fenmeno. En el primero nos ocupamos de los fines jurdicos que se
persigue y en el otro son los medios que se emplean para lograr esos
fines.
 Publicidad Registral
PRESUNCION LEGAL RELATIVA - Legitimacin
Registral
Se presume VEROSIMIL el contenido de las
inscripciones.
PRESUNCION LEGAL ABSOLUTA- Fe Pblica
Registral
Nadie puede negar el conocimiento y
contenido de las inscripciones.

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PRINCIPIO DE PUBLICIDAD MATERIAL.
Atendiendo a que este principio lo que determina es la
presuncin de que toda persona tiene conocimiento de las
inscripciones, que se efecta en el registro, es decir todos
debemos tener conocimiento de la publicidad que emana el
registro, por lo que antes de explicar propiamente en que
consiste la publicidad material, debemos explicar que es en
si la publicidad.
PRINCIPIO DE ROGACIN Y DE TITULACIN
AUTNTICA
Este principio se encuentra regulado en el artculo 2010
del Cdigo Civil y en el numeral III del Reglamento General
de los Registros Pblicos, el cual indica "La inscripcin se
hace en virtud del ttulo que conste en instrumento pblico,
salvo disposicin contraria".
PRINCIPIO DE LEGALIDAD O CALIFICACION
REGISTRAL
Este principio esta relacionado con la calificacin registral,
que es practicada por el Registrador pblico en forma
independiente e imparcial. Teniendo en cuenta la validez
del acto y las formalidades, conforme lo establece el
Artculo 2010 del Cdigo Civil y en el numeral V del
Reglamento General de los Registros Pblicos, el cual
determina que la inscripcin se hace en virtud de ttulo que
conste en instrumento pblico, salvo disposicin contraria.
PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO
El presente principio se encuentra regulada en el artculo
2015 del Cdigo Civil, y en numeral VI del Reglamento
General de los Registros Pblicos, bajo el siguiente texto
"Ninguna inscripcin, salvo la primera, se hace sin que este
inscrito o se inscriba el derecho de donde emane" , lo cual
indica que slo puede transmitirse o gravarse lo que se
encuentre previamente inscrito, entendindose como una
secuencia entre adquisiciones y transmisiones.
PRINCIPIO DE LEGITIMACIN
Este principio se encuentra regulado por el artculo 2013 del
C.C, y en el numeral VII frl R.G.R.P. el mismo que nos
informa que el contenido de las inscripciones se presume
cierto mientras no se declara judicialmente su invalidez o se
haya producido su rectificacin. Es decir, brinda una
presuncin relativa de exactitud y validez de las
inscripciones y que para la doctrina es expresin de la tutela
a la seguridad jurdica esttica, lo que significa que el titular
de un derecho no puede ser privado del mismo sin su
consentimiento.
PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL
Se encuentra regulado por el artculo 2014 del Cdigo
Civil, y en el numeral VIII del R.G.R.P, . Se protege la
adquisicin efectuada a ttulo oneroso y con buena fe de
quien aparece en el Registro como titular registral, que se
inscribe en el Registro, contra cualquier intento de enervar
dicha adquisicin que se fundamenta en causas no
inscritas antes.
PRINCIPIO DE PRIORIDAD PREFERENTE
Est contenida en el artculo 2016 del Cdigo Civil, y en el
numeral IX del R.G.R.P. Este artculo reconoce el principio
de prioridad de rango, que es la que se produce respecto de
diversos derechos inscritos, con posibilidad de concurrencia
registral. En este caso, los derechos inscritos no se
excluyen pero s se jerarquizan en funcin a la antigedad
de la inscripcin, por el rango..
La prioridad de rango se orienta a ttulos "compatibles", en
los que la inscripcin de uno no determina la imposibilidad
de la inscripcin del presentado