Sistema de Abastecimiento del

Sector Pblico en el Per

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

4
Decreto Legislativo N 1341
Modifica la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N 30225

Publicacin Modificacin Entrara en vigencia:

Publicacin D.L. 1341
Reglamento: D.S 056- 03/04/2017
07 /01/2017
2017-EF 19/03/2017

5
mbito de aplicacin

QUIN QU CON QU

Bienes, Fondos
Entidades servicios y pblicos
obras

6
1. Finalidad

1. Cumplimiento de fines pblicos

2. Maximizar el valor de recursos pblicos
3. Contrataciones oportunas y en mejores condiciones de precio y
calidad
4. Repercusin positiva en condiciones de vida de los ciudadanos
5. Promover la actuacin bajo el enfoque de gestin por resultados

(compras en funcin de su contribucin a metas institucionales)

7
1. Plan Anual de Contrataciones (PAC)

Caractersticas Finalidades

Integral Pblico Formal Programa Difundir Evaluar

r
2. Formulacin del PAC
reas usuarias deben programar en el cuadro de necesidades sus
requerimientos, sobre la base del proyecto de POI, adjuntando las
especificaciones tcnicas de bienes y trminos de referencia de servicios. En
obras remiten la descripcin general de los proyectos a ejecutarse.
Para elaborar el cuadro consolidado de necesidades, el OEC en coordinacin
con rea usuaria, consolida y valoriza las contrataciones.
Antes de la aprobacin del proyecto de presupuesto, rea usuaria efecta
ajustes a sus requerimientos programados, remitiendo requerimientos
priorizados, en base a lo cual se elabora el proyecto del PAC.
Para elaborar el proyecto de PAC, OEC, en coordinacin con rea usuaria,
debe determinar valor estimado de las contrataciones, as como el costo
programado, en el caso de consultora de obras y ejecucin de obras.
Aprobado PIA, OEC en coordinacin con rea usuaria, ajusta proyecto de PAC.

9
Formulacin y Aprobacin del PAC

1
Definicin de
requerimiento y 3
elaboracin de cuadro de 2 4
Aprobacin del PIA y
necesidades . Consolidacin y valorizacin en el
ajuste del proyecto
5
(Se adjunta EETT, TR, cuadro de necesidades, ajuste de Plan Anual
descripcin de proyectos) los requerimientos y Cuadro del PAC El PAC se publica en el
Consolidado de Necesidades segn SEACE adjuntando
poyecto de presupuesto, y documento de aprobacin
elaboracin del proyecto PAC
Aprobacin

Primer momento Segundo momento Difundir:

(15 das hbiles siguientes) Dentro de los 5 das
hbiles de aprobado
4. Modificacin y Seguimiento del PAC

Modificacin
Inclusin o exclusin de procesos.
Variacin de tipo de procedimiento de seleccin, conforme a Directiva.

Seguimiento
Titular de la Entidad es responsable de supervisar y efectuar el seguimiento al
proceso de planificacin, formulacin, aprobacin y ejecucin oportuna del
PAC.

Requisito para convocar procedimiento de seleccin, que este incluido en PAC,

salvo comparacin de precios.

11
 2. Requerimiento
Es responsabilidad del rea usuaria requerir bienes, servicios u obras orientados
a cumplir funciones de Entidad.

Especificaciones tcnicas, trminos de referencia o expediente tcnico,

contienen la descripcin objetiva y precisa de las caractersticas y/o requisitos
funcionales relevantes para cumplir la finalidad pblica de la contratacin, y las
condiciones en las que debe ejecutarse la contratacin.

Debe formularse buscando acceso en condiciones de igualdad en el proceso de

contratacin sin crear obstculos que perjudiquen la competencia.

Debe incluir exigencias previstas en leyes, reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y sanitarias. Puede
incluir requisitos de calificacin y disposiciones de normas tcnicas, siempre que aseguren cumplimiento de
requisitos funcionales o tcnicos, que se verifique que se pueda acreditar cumplimiento de norma y que no
contravengan normas obligatorias.

12
 2. Requerimiento

Restriccin: No se puede hacer referencia a fabricacin o procedencia, procedimiento

de fabricacin, marcas, patentes o tipos, origen o produccin determinados, ni
descripcin que oriente la contratacin hacia ellos, para favorecer o descartar ciertos
proveedores o productos.
Excepcin: Proceso de estandarizacin, se debe agregar o equivalente
Excepcin: material bibliogrfico existente en el mercado, cuya adquisicin obedezca a
planes curriculares y/o pedaggicos, por su contenido temtico, nivel de especializacin u
otras especificaciones debidamente justificadas por el rea usuaria, debiendo establecerse el
ttulo, autor y edicin que corresponda a las caractersticas requeridas.

Puede ser modificado por indagaciones de mercado, con aprobacin de rea usuaria. Si
con ocasin de consultas y observaciones rea usuaria autoriza su modificacin, se debe
comunicar a la dependencia que aprob expediente.

13
 EL REQUERIMIENTO
Cual es mi
Necesidad

Conocer lo que voy a

Pedir

Debe sealar la
Finalidad Pblica

AREA USUARIA
Responsable de DETERMINAR las No marcas, nombres
Especificaciones Tcnicas, Trminos de comerciales,
referencia y / o condiciones mnimas del fabricantes. Salvo
objeto de la convocatoria proceso de
CANTIDAD ESTANDARIZACION
CALIDAD
CONDICIONES
Verificar: Reglamentos y
Normas Tcnicas
 PUEDE SER MODIFICADO EL REQUERIMIENTO ?

EN EL ESTUDIO AL ELABORAR EN EL PROCESO

DE MERCADO LAS BASES DE SELECCIN

COMIT
OEC PARTICIPANTES
ESPECIAL

CONSULTAS Y
Podr realizar Consultar y/o
OBSERVACIONES
ajustes- modificar
A LAS BASES

YYOUNG
5. Fraccionamiento
Contratacin de bienes o servicios en general permanentes, que se
requieran de manera continua o peridica se realizar por periodos no
menores a 1 ao.
Responsables por incumplimiento de prohibicin de fraccionar: rea
usuaria, OEC y/u otras dependencias cuya funcin est relacionada con
correcta planificacin de recursos, - deslinde de responsabilidad.
No se puede fraccionar contratacin para:
- Evitar tipo de procedimiento de seleccin segn necesidad anual
- Dividir la contratacin realizando 2 o mas procedimientos de seleccin.
- Evadir aplicacin de Ley y reglamento para contrataciones < = a 8 UIT
- Evadir cumplimiento de tratados o compromisos internacionales que incluyan disposiciones sobre
contratacin pblica

16
5. Fraccionamiento

No es fraccionamiento:
- Se contraten bienes o servicios idnticos a los contratados anteriormente
durante el mismo ejercicio fiscal, debido a que en su oportunidad no se
contaba con los recursos disponibles suficientes para realizar la
contratacin completa.
- Surge una necesidad imprevisible adicional a la programada.
- Contratacin a travs de los Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.

17
 Funciones del OSCE
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-
2015-EF
)
 5. Funciones del OSCE

Velar y Proponer Emitir Supervisar Suspender

promover modificacio directivas contratacione procedimient
nes s os

Velar y promover Proponer Emitir directivas, Supervisar de oficio Suspender

entidades realicen modificaciones documentos de forma selectiva procedimientos de
contrataciones eficientes, normativas. estandarizados y y/o aleatoria, o a seleccin, cuando se
bajo parmetros de la Ley, de orientacin en pedido de parte los identifique necesidad
su reglamento y normas materia de su mtodos de de ejercer acciones
complementarias, competencia contratacin coercitivas para
maximizacin del valor de impedir que la Entidad
fondos pblicos y GpR. contine con
procedimiento

19
5. Funciones del OSCE

Administrar Administrar Administr Acreditar Resolver

y operar el el SEACE ar el instituciones recusaciones
RNP Registro arbitrales de rbitros
de
rbitros

Desarrollar, Administrar y Supervisar de Resolver

administrar y operar el RN oficio de forma recusaciones
operar el SEACE rbitros y el RN selectiva y/o de rbitros y
de Secretarios aleatoria, o a solicitudes de
Arbitrales pedido de parte devolucin de
los mtodos de sus honoraros
contratacin

20
5. Funciones del OSCE

Comunicar a la Realizar
Implement Desconcentrar
CGR indicios de estudios
ar sus funciones
perjuicio
actividades

Implementar Desconcentrar sus Comunicar a la CGR, de Realizar estudios para

actividades y funciones en sus manera fundamentada, evaluar regmenes de
mecanismos de rganos de alcance cuando existan indicios contratacin, analizar y
desarrollo de regional o local de razonables de perjuicio proponer nuevos
capacidades y acuerdo a lo que econmico al Estado o mecanismos idneos de
competencias en establezca su ROF de comisin de delito o contratacin segn
gestin y difusin de infracciones graves o mercados, proponer
en materia de muy graves por estrategias para uso
contrataciones. responsabilidad eficiente de recursos.
administrativa funcional.

21
CONTRATACION PUBLICA
 Como deben efectuar las entidades la contratacin
de Bienes, Servicios y Obras?

A TRAVS DEL PROCESO DE CONTRATACIN PBLICA

Decreto Legislativo N 1341

Modifica la Ley de Contrataciones del Estado, Ley N 30225

ETAPA ETAPA
ETAPA
PROGRAMACIN Y EJECUCIN
PROCESO DE SELECCIN
ACTOS PREPARATORIOS CONTRACTUAL
 Como efectuarn las entidades la contratacin de
Bienes, Servicios y Obras segn la Ley N 30225?

...... A TRAVS DEL PROCESO DE CONTRATACIN PBLICA

ACTUACIONES MTODOS DE EL CONTRATO Y SU

PLANIFICACIN PREPARATORIAS CONTRATACIN EJECUN

Formulacin, Del Requerimiento y

Contenido y Preparacin del Perfeccionamiento y
Procedimiento de Ejecucin del
aprobacin de PAC Expediente de Seleccin
Contratacin Contrato
ETAPA:
PROGRAMACIN Y ACTOS
PREPARATORIOS
 COMO SE DESARROLLA LOS ACTOS
PREPARATORIOS?

Expediente de Elaboracin
Contratacin: Aprobacin del Designacin y
PAC: Aprobado Requerimiento Expediente de de Comit
Estudio de Contratacin Especial Aprobacin
Mercado de Bases
 EXPEDIENTE DE CONTRATACIN

CONTENIDO CUSTODIA

Desde el OEC
REQUERMIENTO

Hasta la Salvo cuando esta

CULMINACIN en poder del
DEL CONTRATO Comit Seleccion

YYOUNG
 CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
ACTOS PROCESO DE EJECUCION
PREPARATORIOS SELECCION CONTRACTUAL

- Requerimiento del rea

usuaria. Convocatoria.
-Estudio de las Registro de Garantas
posibilidades que ofrece el participantes
mercado. Adelantos
Consultas
-Valor referencial. Adicionales y
Observaciones reducciones
-Disponibilidad
presupuestal. Presentacin de Ampliaciones y
propuestas prrrogas
-Tipo de proceso de
seleccin. Evaluacin y Resolucin
calificacin
-Modalidad de seleccin. Penalidades
Otorgamiento de
-Sistema de contratacin. Recepcin y
la Buena Pro
conformidad
Frmula de reajuste, si es Formalizacin del
aplicable Liquidacin
Contrato -
Suscripcin
-

YYOUNG
 ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL
MERCADO
ME PERMITE DETERMINAR

Valor Referencial

PRECIOS COTIZACIONES
SEACE

Emplear 02 Fuentes, como

ESTRUCTURA
mnimo PRECIOS
DE COSTOS HISTORICOS

YYOUNG
 ANTIGEDAD DEL VALOR REFEERENCIAL

PARA CONVOCAR A UN PROCESO DE SELECCIN

BIENES Y EJECUTOR DE CONSULTOR DE

SERVICIOS OBRA OBRA

No mayor a 3 No mayor a 6 No mayor a 6

meses meses meses

Desde la fecha de Desde la fecha de

Desde la
determinacin del determinacin del
aprobacin del
Presupuesto de Presupuesto
Expediente de
Obra- Expediente Consultora,
Contratacin
Tcnico producto del EPOM

YYOUNG
 ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL
MERCADO
ME PERMITE DETERMINAR

Pluralidad de marcas
y de bienes sustitutos
con mejor relacin
calidad- precio

Pluralidad de
postores y la Ajusta el
posibilidad de distribuir requerimiento
la buena pro
DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
 PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN
SEGN LA LEY N 30225

Adjudicacin Seleccin de Subasta Contratacin

Licitacin Concurso Comparacin
Pblica Pblico
Consultores Inversa
Simplificada Individuales de Precios Directa
Electrnica

Entre Entidades

Situacin de
Bienes
Emergencia
Bienes Bienes Bienes
Desabastecimiento

Con Carcter
Secreto
Servicios
Servicios Proveedor nico
Servicios De
Consultor Servicios
Personalsimos

Servicios de
Publicidad
Obras Servicios Servicios
Otros
Obras
TOPES DE PROCEDIMIENTOS DE SELECCION
 LAS BASES

Reglas y condiciones elaboradas

por Entidad para satisfacer
requerimiento

Bases estandarizadas

Bases Integradas: Reglas definitivas

que incluye modificaciones
 CONTENIDO DE LAS BASES

El Requerimiento de la Proforma de Contrato

Reglas de Procedimiento
Entidad

Cronograma, etapas, Derechos y Obligaciones

Especificaciones Tcnicas de las Partes
plazos

Trminos de Referencia Valor Referencial

Contenido de la
Expediente Tcnico
Propuesta

Mtodo de Evaluacin

Impugnaciones
EJECUCION CONTRACTUAL
 Perfeccionamiento del Contrato
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF)

38
 Obligacin de Contratar
Nace
Luego de consentida la buena pro
o que sta haya quedado
administrativamente firme
la Entidad y el Contratista estn
obligados a contratar.
Negativa de la Entidad Incumplimiento de Postor
Por recorte presupuestal del Injustificado
objeto materia del procedimiento, Prdida automtica de la Buena
norma expresa o Pro
desaparece la necesidad Sancin
debidamente acreditada. Justificado
Otras causas: injustificado,
responsabilidad.
Imposibilita convocar en el
mismo ejercicio presupuestal,
salvo la falta de presupuesto.
39
 Perfeccionamiento del Contrato
Se produce con la suscripcin del contrato.

En Subasta Inversa Electrnica y Adjudicacin Simplificada para

bienes y servicios en general, se puede perfeccionar con
recepcin de orden compra/servicio, siempre que el VE no supere
S/.100,000.00

Para el caso de tems, puede perfeccionarse con recepcin de

orden de compra, siempre que el VE no supere monto
indicado.

Tratndose de catlogos electrnicos de acuerdo marco y

comparacin de precios, siempre mediante la recepcin de la
orden de compra o de servicios

40
 Contenido del Contrato

Los documentos del

procedimiento que
establezcan reglas
definitivas

Documento que
lo contiene

Otros documentos
Oferta ganadora que establezcan
obligaciones para
las partes

41
 Requisitos para el Perfeccionamiento del Contrato
RNP vigente
No impedido
Condiciones del postor No inhabilitado
CLC suficiente: obras
Especialidad: consultora de obras

Constancia de no estar inhabilitado o suspendido para

contratar con el Estado, salvo contratos derivados de
contrataciones directas por carcter de secreto, secreto militar
Documentos o por razones de orden interno y de comparacin de precios.
Adems de los previstos Garantas, salvo casos de excepcin.
en los documentos del Contrato de consorcio con firma legalizada, de ser el caso.
procedimiento: Cdigo de cuenta interbancaria (CCI).
Documento que acredite que cuenta con facultades para
perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
42
 Plazo y Procedimiento para Perfeccionar el Contrato

8 das hbiles para entrega de 3 das hbiles siguientes Plazo de subsanacin no

documentos desde registro en
el SEACE de consentimiento de
buena pro o de que haya
quedado administrativamente
firme
para firma de contrato o mayor de 5 das hbiles
entrega de orden de desde el da siguiente de
compra/servicio o para notificado el postor. Al da
otorgar plazo adicional siguiente de subsanacin
para subsanar requisitos se firma contrato

43
 Adicionales y Reducciones
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

44
 Requisitos de Adicionales

1. Es un aumento de prestaciones.
2. Tiene una naturaleza excepcional para lograr la finalidad del contrato.
3. El rea usuaria deber sustentar la necesidad del adicional.
4. Es necesaria la emisin de una Resolucin por el Titular de la
Entidad. Puede delegarse esta facultad.
5. Lmite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
6. Es necesario contar con la asignacin presupuestal correspondiente.
7. Se deber aumentar el monto de la garanta de forma proporcional.

45
 Requisitos de Adicionales y Reducciones

8. El costo se determinar sobre la base de las especificaciones tcnicas

del bien o trminos de referencial del servicio en general o consultora
y de las condiciones y precios pactados en el contrato, en defecto de
estos se determina por acuerdo de las partes.

Reduccin de bienes, servicios y consultora:

1. Es una disminucin en las prestaciones originalmente pactadas.
2. Lmite cuantitativo: 25% del monto original del contrato.
3. Contratista puede solicitar disminuir proporcionalmente las garantas.

46
 Ampliaciones de Plazo
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

47
 Supuestos de Procedencia

1. Por aprobacin de adicional que afecte el plazo. Contratista

ampla el plazo de las garantas otorgadas.
2. Por atrasos y/o paralizaciones no imputables al contratista
(ajenas a su voluntad) debidamente comprobados y que
modifiquen el plazo contractual.

48
 Procedimiento

1. Contratista debe solicitar la ampliacin de plazo dentro de los 7

das hbiles siguientes a la notificacin de aprobacin del
adicional o de finalizado hecho que genera atraso o paralizacin.
2. Entidad debe resolver y notificar decisin en 10 das hbiles,
computados desde el da siguiente de su presentacin.
3. Si no hay pronunciamiento, se tiene por aprobada la ampliacin
de plazo solicitada, bajo responsabilidad del Titular de la
Entidad.

49
 Contrataciones Complementarias
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

50
 Condiciones y Requisitos

1. Es considerado un contrato nuevo.

2. Dentro de los 3 meses posteriores a la culminacin del plazo de
ejecucin del contrato.
3. Slo bienes y servicios en general.
4. Por nica vez.
5. Mientras culmine el procedimiento de seleccin convocado,
salvo que se agote la necesidad (sustento del rea usuaria).

51
 Condiciones y Requisitos

6. Lmite cuantitativo: 30% del contrato original.

7. Con el mismo contratista por los mismos bienes y servicios.
8. Preservando condiciones que dieron lugar a la adquisicin o
contratacin original.
9. No procede en ejecucin de obras, ni consultoras, ni en las
contrataciones directas.

52
 Resolucin y Nulidad de Contrato
Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225 ) y Reglamento (DS 350-2015-EF

53
 Causales de Resolucin de Contrato

Cualquiera de las partes puede resolver el contrato por:

Caso fortuito o fuerza mayor que imposibilite de manera
definitiva la continuacin del contrato.
Hecho sobreviniente al perfeccionamiento del contrato siempre
que se encuentre prevista la resolucin en la normativa
relacionada al objeto de la contratacin.

54
 Causales de Resolucin de Contrato

Entidad puede resolver el contrato por:

Incumplimiento injustificado del contratista de obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias, previo requerimiento.
Acumulacin del monto mximo por penalidad por mora (10%)
o por otras penalidades (10%).
Paralizacin o reduccin injustificada de ejecucin de
prestacin, previo requerimiento.
El contratista puede solicitar resolucin de contrato por
incumplimiento injustificado de pago u otras obligaciones esenciales
de la Entidad.
55
 Procedimiento de Resolucin de Contrato
Incumplimiento de una de las partes

Primera carta Notarial Segunda carta notarial

5 das
(bajo apercibimiento (Resolucin total o
de resolver) parcial de pleno derecho)
15 das (casos complejos u obras))

Controversias: conciliacin y/o arbitraje (30 das hbiles)

En determinados casos solo ser necesaria la notificacin de la segunda carta:

acumulacin de penalidad mxima o incumplimiento no pueda ser revertido

56
 Prestaciones Pendientes en caso de Resolucin

Entidad determina Invita a postores que Pluralidad

precio, condiciones
y disponibilidad
presupuestal de las
prestaciones
pendientes
participaron en el
procedimiento de
seleccin para que 5 das Aceptacin
manifiesten inters

Requisitos,
condiciones,
formalidades, Perfeccionamiento Calificacin
exigencias y garantas (bienes, servicios, obras)
establecidas
57
 Prestaciones Pendientes en caso de Resolucin

1. Cuando se necesite con urgencia culminar con la ejecucin de

prestaciones pendientes.
2. Sin perjuicio que resolucin se someta a conciliacin o arbitraje.
3. Precio incluye todos los costos necesarios para su ejecucin.
4. De presentarse ms de una aceptacin, Entidad contrata con
postor que ocup mejor posicin en el orden de prelacin.
5. En bienes, servicios en general y obras, salvo comparacin de
precios, el OEC realizar calificacin del proveedor con el que se
va a contratar.

58
 Causales de Nulidad del Contrato:

Contravencin al
Trasgresin
artculo 11 de la Recurso de
al principio de
Ley apelacin en
presuncin de
(Impedimentos) trmite
veracidad
- Sin retribucin

Contratacin
No utilizacin de Contratacin
directa sin
procedimientos sin
cumplir las
previstos en la procedimiento
condiciones
normativa de seleccin

59
 Aspectos de Nulidad de Contrato

rbitro nico o Tribunal

Responsabilidad en Arbitral deben priorizar estas
funcionarios, causales pero pueden utilizar
servidores y otras reconocidas en el
contratistas derecho nacional

60
 SEACE
Y
PER COMPRAS
QU ES EL SEACE
El Sistema Electrnico de Contrataciones del
Estado (SEACE) es el sistema electrnico que
permite el intercambio de informacin y difusin
sobre las contrataciones del Estado, as como la
realizacin de transacciones electrnicas.
Es administrado y operado por el OSCE.
 QUE NOS BRINDA EL SEACE?
Informacin de las contrataciones publicadas por las entidades contratantes.
Plan Anual de Contrataciones.
Procesos de seleccin.
Contratos y ejecucin contractual.
Reportes
Histrico para Valor referencial.
Detalle de los planes anuales informados.
Bsqueda de Oportunidades de Negocio.
Reporte por Tipo de procesos, por producto, modalidad de seleccin.
Reporte de Proveedores con Buena Pro
 QU INFORMACIN REGISTRA EN EL SEACE LA ENTIDAD PBLICA?
Programacin
Declaracin de desierto
Plan Anual
Consentimiento de la Buena Pro
Expediente de Contratacin
Nulidades
Bases
Cancelacin
Resumen Ejecutivo
Resolucin que resuelve el recurso de
Comit Especial apelacin
Exoneracin de proceso
Seleccin
Convocatoria Ejecucin Contractual
Registro de Participantes Contrato . Garantas

Pliego de absolucin de consultas y/u Penalidades . Adelantos

observaciones Prrrogas / Complementarios
Pronunciamientos Adicionales / Reducciones
Bases Integradas Nulidad o Resolucin de Contrato
Propuestas Intervencin Econmica
Buena Pro Conformidad o Liquidacin
Acta y cuadro comparativo de la BP Reajustes de Precios
Ampliacin de Plazo
 Con quienes interacta el SEACE?
ENTIDADES CIUDADANIA
PBLICAS EN
PROVEEDORES
CONTRATANTES GENERAL

Atender Transparencia Negocio

Necesidades

Control
Contratos - Pagos

Verificar RUC Difusin PYME

Supervisin
Verifica RNP
 VALIDEZ DE LA INFORMACIN
REGISTRADA

La informacin registrada en el SEACE debe ser idntica a

la informacin que se tiene como documento final, bajo
responsabilidad del funcionario que cuenta con el
Certificado SEACE y de aquel que hubiera registrado la
informacin.
Qu es el CUBSO?
El Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras - CUBSO, es la relacin de cdigos a
travs de los cuales sistemticamente clasifica los bienes, servicios, obras y
consultora de obras requeridas por las Entidades Contratantes, tomando como base
estndares internacionales de clasificacin.

Qu busca el CUBSO en las Contrataciones Pblicas?

Informar a los proveedores sobre los bienes, servicios y obras requeridos por las
Entidades Contratantes, a travs de un cdigo.
Contribuir a la interaccin entre compradores y vendedores en el ambiente del
comercio electrnico.
Contar con informacin adecuada que permita realizar investigaciones sobre la
demanda real de las Entidades Contratantes.
ANTECEDENTES
La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS fue
creada mediante el Decreto Legislativo N 1018 el 03 de
junio del 2008 y ejerce sus funciones a partir del 18 de
marzo del 2016.
La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS es un
organismo pblico ejecutor adscrito al Ministerio de
Economa y Finanzas con autonoma tcnica, funcional y
administrativa
OBJETIVO
Optimizar las contrataciones pblicas a nivel nacional, a
travs de sistemas y procedimientos dinmicos y
eficientes, con personal altamente especializado y
aprovechando el uso de las tecnologas de la informacin
y la economa de escala.
Ejerce competencia a nivel nacional.
LINEAS DE ACCION
Promover y conducir la seleccin de proveedores para la
generacin de Convenios Marco (Acuerdos Marco),
suscribir los convenios y administrar los Catlogos
Electrnicos.
Realizar las compras corporativas, brindando asesora.
Realizar contrataciones por encargo.
Promover la subasta inversa y elaborar fichas tcnicas del
Listado de Bienes y Servicios Comunes.
Emitir opinin en los procedimientos de homologacin.
 SUBASTA INVERSA
ELECTRONICA
Es un procedimiento de seleccin a travs del cual las entidades
pblicas contratan bienes y servicios incluidos en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes (LBSC), donde el postor ganador es
aquel que oferte el menor precio por los productos objeto de la
Subasta. El acceso a la Subasta Inversa Electrnica y su
procedimiento se realizan directamente a travs del SEACE.
La Central de Compras Pblicas PER COMPRAS genera y
aprueba las fichas tcnicas de los bienes y servicios a ser incluidas
en un Listado de Bienes y Servicios Comunes, al que se accede a
travs del SEACE, pudiendo ser objeto de modificacin o exclusin,
previo sustento tcnico.
FICHA TECNICA

Es un documento de contenido estndar en el que

se ha uniformizado la identificacin y descripcin de
un bien o servicio incluido en el LBSC, a fin de
facilitar la determinacin de las necesidades de las
Entidades para su contratacin y verificacin al
momento de la entrega o prestacin a la entidad.
 RUBROS QUE INTEGRAN EL
LISTADO DE BIENES Y
SERVICIOS COMUNES
Alimentos, bebidas y productos de tabaco.
Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales
anticorrosivos.
Componentes y suministros de construcciones, estructuras y obras.
Componentes y suministros de fabricacin.
Componentes, equipos y sistemas de acondicionamiento y de
distribucin.
Material, accesorios y suministros de plantas y animales vivos.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Servicios financieros y de seguros.
 ACUERDOS MARCO
Son Acuerdos que son formalizados por la Central de
Compras Pblicas PER COMPRAS y los proveedores
adjudicatarios, luego que estos ltimos hayan pasado por
una seleccin realizada por PER COMPRAS.
La formalizacin del Acuerdo Marco posibilitar a los
proveedores formar parte de un Catlogo Electrnico a
travs del cual ofertarn los bienes y/o servicios que sean
requeridos por las Entidades pblicas a nivel nacional.
Hasta antes de la entrada en vigencia de la Ley N 30225
estos se denominaban Convenios Marco.
 CATALOGOS ELECTRONICOS
DE ACUERDO MARCO
Son un mtodo especial de contratacin mediante el cual
una Entidad realiza la contratacin, sin mediar
procedimiento de seleccin, siempre y cuando estos
Catlogos contengan el bien y/o servicio que permita la
atencin de su requerimiento y que se cuente con la
disponibilidad de recursos.
Estn obligados a utilizar los Catlogos Electrnicos de
Acuerdos Marco las entidades pblicas que se
encuentran bajo el mbito de la Ley de Contrataciones
del Estado.
RUBROS DE LOS
CATALOGOS ELECTRONICOS
DE ACUERDO MARCO
BENEFICIOS DE LOS CATALOGOS DE
ACUERDO MARCO
Beneficios para las Entidades Pblicas:
Reduce los costos vinculados con la realizacin de procedimientos
de seleccin y de almacn.
Posibilita acceder de manera sistematizada a una gran variedad de
productos y a una gran base de proveedores con su respectiva
informacin tcnica y comercial.
Facilita la decisin de contratacin dado el uso filtros de bsqueda
de productos, posibilidad de comparacin de condiciones tcnicas y
comerciales segn necesidad de cada Entidad.
Posibilita acceder a un mdulo de gestin para el seguimiento del
estado de sus contrataciones.
BENEFICIOS DE LOS CATALOGOS
DE ACUERDO MARCO
Beneficios para los proveedores:
Reduce los costos vinculados con la realizacin de procedimientos de
seleccin.
Posibilita acceder a mltiples oportunidades de venta mediante la
participacin en una sola convocatoria.
Permite la promocin permanente de los productos que son ofertados.
Propicia mayores oportunidades de acceso a las micro y pequeas
empresas para que contraten con las entidades pblicas.
Posibilita acceder a un mdulo de gestin para el seguimiento del
estado de sus contrataciones.
DIFICULTADES QUE SE PRESENTAN

- La Plataforma del SEACE, se cuelga a cada momento, lo que dificulta

el trabajo del Operador del SEACE.
- En lo que es Acuerdo Marco no se permite enlazar diversos tems en
una sola Orden.
- La programacin de procedimientos de seleccin en el PAC no se
realiza de acuerdo a la realidad por parte de las reas usuarias.
- Fraccionamientos que pretenden realizar las reas usuarias.
- No hay apoyo tcnico en la absolucin de Consultas y Observaciones.
- Falta de proporcionalidad en la elaboracin de TDR, EETT, caso de
obras.

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CONCLUSIONES
Consideraciones a tomar en cuenta:
a)Impedimentos del artculo 11 de la Ley
b)Trasgresin del principio de presuncin de veracidad.
c) Contratar sin efectuar procedimiento
d)Contratista ha pagado, ofrecido, intentado pagar u ofrecer en el futuro
algn pago, dadiva o comisin en relacin con algn contrato.
e)No se han utilizado los procedimientos previstos en la Ley.
f) Fraccionamiento.
g) Los comunicados, opiniones, pronunciamientos, precedentes de
observancia obligatoria, Directivas vigentes, Manuales, instructivos del
OSCE que se encuentran publicados en el Diario Oficial El Peruano y en
el portal institucional del OSCE debidamente sistematizados.

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RESPONSABILIDAD
Todas aquellas personas que intervengan en los procesos de
contratacin por o a nombre de la Entidad, con independencia del
rgimen jurdico que los vincule con esta, son responsables en el
mbito de las actuaciones que realicen de efectuar contrataciones de
manera eficiente, maximizando los recursos pblicos invertidos y bajo
el enfoque de gestin por resultados.
Cumplimento de la Ley y su Reglamento
Cumplimiento de los principios
Sin perjuicio de los mrgenes de discrecionalidad para optar por la
decisin administrativa debidamente sustentada que se considere mas
conveniente, dentro del marco que establece la Ley
Responsabilidad se determina de acuerdo al rgimen jurdico, sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.

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LO QUE TODO EMPLEADO PUBLICO
DEBE SABER
 GRACIAS
CURSO: ADMINISTRACION PUBLICA

GRUPO N 01

Roxana Quispe Velazco

Porfirio Isaac Velarde Salazar
Mnica Garca Ninataype
Percy Quispe Coaquira
Oriana Vera Valdivia