Evaluacin de Impacto

Socio Ambiental
Plan de Manejo
Ambiental
 INTRODUCCIN

El cumplimiento de los lineamientos tcnicos legales, durante el

desarrollo de las diferentes atapas de un proyecto, permitir
asegurar un manejo ambiental adecuado. Las acciones de
prevencin, control y mitigacin debern de cumplirse de una
manera responsable por la contratista encargada de la
construccin de las obras.
 Libro VI:
DE LA CALIDAD AMBIENTAL TTULO I
DEL SISTEMA NICO DE MANEJO

AMBIENTAL ART. 1.- PROPSITO Y MBITO:

Reglamentase el Sistema nico de Manejo Ambiental

sealado en los artculos 19 hasta 24 de la Ley de Gestin
Ambiental, en lo referente a: marco institucional,
mecanismos de coordinacin interinstitucional y los
elementos del sub-sistema de evaluacin de impacto
ambiental, el proceso de evaluacin de impacto
ambiental, as como los procedimientos de impugnacin,
suspensin revocatoria y registro de licencias
ambientales.

ART. 2.- PRINCIPIOS:
ART. 3.- TERMINOLOGA PRINCIPAL:
ART. 19.- SEGUIMIENTO AMBIENTAL:
: Los principios del Sistema nico de Manejo Ambiental son el
mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la
eficiencia as como la coordinacin interinstitucional de las
decisiones relativas a actividades o proyectos propuestos con
potencial impacto y/o riesgo ambiental
ACTIVIDAD O PROYECTO PROPUESTO
AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL (AAN)
AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIN (AAA)
AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIN RESPONSABLE
(AAAR)
AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIN RESPONSABLE
(AAAR)
AUTORIDAD AMBIENTAL DE APLICACIN COOPERANTE
(AAAC)
tiene por objeto asegurar que las variables ambientales
relevantes y el cumplimiento de los planes de manejo
contenidos en el estudio de impacto ambiental, evolucionen
segn lo establecido en la documentacin que forma parte de
dicho estudio y de la licencia ambiental.
a) MONITOREO INTERNO (AUTOMONITOREO,
SELF-MONITORING):
Seguimiento sistemtico y permanente mediante registros continuos,
observaciones visuales, recoleccin, anlisis y evaluacin de muestras
de los recursos, evaluacin de todos los datos obtenidos, para la
determinacin de los parmetros de calidad y/o alteraciones en los
medios fsicos, biticos y/o socio-cultural.

se refiere a las actividades de seguimiento ambiental realizadas por el

promotor de la actividad o proyecto (monitoreo interno) en base de su
respectivo plan de manejo ambiental, de conformidad con el artculo
17, literal f) de este Ttulo.

El promotor de la actividad o proyecto propuesto preparar y enviar

a la autoridad ambiental de aplicacin correspondiente los informes
y resultados del cumplimiento del plan de manejo ambiental y dems
compromisos adquiridos conforme la licencia ambiental, y con
especial nfasis en la eficiencia de las medidas de mitigacin
constantes en el plan de manejo ambiental.
 b) CONTROL AMBIENTAL
Proceso tcnico de carcter fiscalizador
concurrente, realizado por la autoridad
ambiental de aplicacin o por terceros
contratados para el efecto y tendiente al
levantamiento de datos complementarios al
monitoreo interno del promotor de una
actividad o proyecto.
Implica la supervisin y el control del
cumplimiento del plan de manejo ambiental
de toda actividad o proyecto propuesto
durante su implementacin y ejecucin,
incluyendo los compromisos establecidos en
la licencia ambiental.
c) AUDITORA AMBIENTAL
Proceso tcnico de carcter fiscalizador,
posterior, realizado generalmente por un
tercero independiente y en funcin de los
respectivos trminos de referencia, en los
cuales se determina el tipo de auditora (de
cumplimiento y/o de gestin ambiental), el
alcance y el marco documental que sirve de
referencia para dicha auditora.
d) VIGILANCIA COMUNITARIA
Actividades de seguimiento y observacin
que realiza la sociedad en general sobre
actividades y proyectos determinados, por
los cuales puedan ser afectados directa o
indirectamente. e) Los detalles del
seguimiento Ambiental sern normados por
la Autoridad Ambiental Nacional.
3.3. Objetivos del Plan de Manejo Ambiental
Defensa y proteccin del ambiente fsico,
biolgico y social en el rea de influencia
de las obras de trasvase de un proyecto,
lo cual se logra a travs de la aplicacin
de medidas tcnico-ambientales que
previenen, corrigen o mitigan los
impactos adversos y optimizan los
impactos positivos de esa manera las
actividades que dan origen a estos
impactos puedan ser ejecutadas en
armona con el medio ambiente.
3.2. Plan de Manejo Ambiental
Es una herramienta por medio de la
cual se establecen las medidas de
manejo ambiental para proyectos de
desarrollo que se establecieron antes
de la exigencia de Licencias
Ambientales por las autoridades
ambientales.
Se elabora para aquellos proyectos
que teniendo licencia ambiental,
realicen nuevos desarrollos dentro de
las actividades licenciadas, como es
el caso de campos petroleros que
cuentan con las licencias ambientales
para exploracin o explotacin y que
debern elaborar PMAs para la
perforacin de nuevos pozos y sus
facilidades conexas.
 Estructura del Plan de Manejo Ambiental
(PMA)
3.4.1. Datos Generales
de la Organizacin

Contener la Direccin de la sede Fecha de inicio de

informacin que se principal. operaciones.
presenta a Croquis de Personal.
continuacin: localizacin. N. de empleados.
Nombre de la Ubicacin
empresa o de la N. de obreros en la
Geogrfica. planta.
organizacin.
Relacin de Turnos de trabajo:
Representante autorizaciones,
Legal. Actividad de la
licencias, permisos y empresa.
Departamento de la similares en materia
organizacin ambiental con que
responsable del cuenta la
PMA. organizacin.
Nombre completo,
puesto y firma de la
persona responsable
del PMA.
 su objetivo es
permitir que el
Es una sntesis .
lector tenga una
del trabajo
visin general del
documento.

Describe las actividades a ejecutar

y los resultados esperados,
3.4.2. prestndole particular atencin a
Resumen las medidas formuladas para
Ejecutivo mitigar o eliminar los impactos
ambientales

Describe los programas de

implementacin y cronogramas
correspondientes, informacin
sobre la propuesta de Plan de
Manejo Ambiental.
Debe contener la base
legal que sustenta el
PMA, el responsable
del mismo deber tener
un conocimiento cabal
y actualizado de los
dispositivos legales de
carcter ambiental, en
especial de los emitidos
por la Autoridad
Ambiental Competente. 3.4.3. Marco Legal
Desde el punto de vista
de la legislacin Para la realizacin
ambiental, el Plan de del Plan de Manejo
Se recomienda Manejo Ambiental se se debe analizar la
citar los debe elaborar teniendo legislacin
preceptos en cuenta lo establecido ambiental vigente y
legales en la Constitucin su aplicacin sobre
aplicables a la Poltica que ver con la la ejecucin del
obra o actividad conservacin y proyecto.
para la que se preservacin del medio
est elaborando ambiente.
el PMA
 Se describir brevemente el perfil del ente
Introduccin ejecutor, sus principales caractersticas,
actividades productivas, sus objetivos y
debe proyecciones empresariales.

Eliminar o mitigar, progresivamente en

Busca plazos racionales, los impactos
Objetivos del PMA ambientales negativos causados por una
actividad en desarrollo, aplicando
prioritariamente actividades de
prevencin de la contaminacin.

- Integrarse a partir de los resultados de

la autoevaluacin ambiental inicial de la
Debe organizacin.
Poltica - ser integrada dentro de una
Ambiental perspectiva de largo plazo en el
desarrollo general de la estrategia
empresaria
 Poltica Ambiental
puede ser:

Poltica Ambiental Polticas orientadas a la Polticas orientadas

Orientada al proteccin ambiental y el al mejoramiento
Cumplimiento de la uso sostenible de los continuo.
Legislacin Ambiental. recursos naturales

- Enfocarse hacia prioridades asociadas a la

reduccin de riesgos y responsabilidades.
Deber
n - Expresar demandas claras y directas.
Objetivos y Metas
Ambientales.
- Ser cuantificables.

- Mostrar un compromiso con el

mejoramiento continuo del desempeo
Ambienta.
 DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA

La zona de influencia se delimitar con respecto a la ubicacin y

amplitud de los componentes ambientales con los que el proyecto
tendr alguna interaccin.

Recurso Agua. Recurso Aire.

- Aguas subterrneas (localizacin,
descripcin de acuferos, reas de
recarga, identificacin de usos presentes,
nivel de uso de aguas subterrneas).
- Aguas superficiales (localizacin y
descripcin de las aguas superficiales
que podran ser influidas por la accin;
descripcin de reas de drenaje,
patrones. y canales existentes; discusin
del potencial para inundaciones,
sedimentacin, erosin y eutrofizacin
de las fuentes de aguas)
- Clima (precipitaciones,
temperatura, radiacin, niebla,
viento)
- Calidad del aire (descripcin de
niveles existentes de calidad del
aire; identificacin de fuentes
existentes de contaminantes;
receptores frgiles en el rea de la
accin; descripcin de programas
de supervisin existentes.
 Paisaje.
Recurso Suelo.
Aspectos sociales, culturales
Subsuelo
y econmicos.
Superficie
Utilizacin de terrenos y
Topografa
zonificacin actual.
Planes de uso de los terrenos.
Flora y fauna.
Caractersticas de la
poblacin.
Vegetacin y flora terrestre y
Caractersticas
acutica.
socioculturales.
Fauna silvestre terrestre y
Recursos visuales.
acutica
Recursos histricos y
arqueolgicos
 Identificacin y evaluacin de impactos y
Sistema de Indicadores.
riesgos ambientales.
se identifican las actividades que generan Los indicadores corresponden a parmetros
impactos y las medidas de mitigacin y e ndices que permiten evaluar la calidad de
prevencin a implementar a travs de las
acciones propuestas para cada elemento los principales elementos ambientales
sobre el cual recaera el efecto de acuerdo afectados por las actividades humanas.
con los resultados de la evaluacin
ambiental del proyecto.
Deber establecer un sistema de indicadores
Una vez identificados los impactos
ambientales, clasificarlos por etapa del ambientales que permitan evaluar por etapa
proyecto, por materia e importancia, del proyecto o la actividad el estado del
determinando la (s) actividad (es) que lo
ocasionan, identificando el (los) elemento (s) medio ambiente y detectar anticipadamente
ambiental (es) afectado (s), la poblacin las condiciones y tendencias de cambio.
afectada y su duracin

PROGRAMA DE MITIGACIN
El propsito de la mitigacin es
generar acciones destinadas a llevar
a niveles aceptables los impactos
ambientales de una accin humana.
las medidas de compensacin buscan
producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a uno de
carcter adverso. Slo se lleva a cabo
en las reas o lugares en que los
impactos negativos significativos no
pueden mitigarse.
PROGRAMAS
MANEJO DE SUSTANCIAS Y
MATERIALES PELIGROSOS.
Identificar los materiales o sustancias
peligrosas que se manejen e informar cules
son los planes de respuesta a emergencias en
las distintas etapas, en caso de ocurrir fugas
de materiales o sustancias peligrosas que
disponga acciones de prevencin,
almacenamiento, respuesta, limpieza,
restauracin y normalizacin de las
actividades en caso de accidente.
PREVENCIN Y RESPUESTA.
Presentar los programas y procedimientos
para prevenir accidentes ambientales. Incluir
los procedimientos para responder a
emergencias ambientales, e indicar los
equipos de seguridad que sern utilizados.
MEDIDAS DE SEGURIDAD.
Presentar los planes o programas especficos y
ajustados a la realidad de sus actividades que se
ejecutarn en cada una de las etapas del proyecto
para prevenir cualquier accidente, emergencia o
contingencia ambiental generada por el desarrollo de
sus actividades, incluidos la transportacin y el
almacenamiento de las sustancias que se van a
emplear.
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO, EVALUACIN Y
CONTROL.
tiene por funcin bsica garantizar el cumplimiento
de las indicaciones y de las medidas de proteccin
contenidas en el PMA.
PROGRAMA DE CAPACITACIN.
Definir las necesidades de capacitacin de los
integrantes de la organizacin (incluso contratistas) y
definirla por calendario.
 Proporcionar, documentar y mejorar de manera permanente y
sistemtica las
actividades de capacitacin requeridas.
Para la capacitacin considerar la rotacin del personal, los
cambios de turno y la disponibilidad del mismo, en funcin de sus
actividades cotidianas.

Plan de Manejo Ambiental en el Sector de Hidrocarburos

El PMA es el instrumento producto de una evaluacin ambiental que, de

manera detallada, establece las acciones que se implementarn para
prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar los impactos negativos que cause
el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de
relaciones comunitarias, monitoreo, contingencia y abandono segn la
naturaleza del proyecto, obra o actividad.
 El PMA debe contener lo siguiente:
a) Descripcin y evaluacin tcnica de los efectos previsibles directos e
indirectos, acumulativos y sinrgicos en el ambiente, a corto y largo plazo, para
cada una de las actividades de hidrocarburos que se plantea desarrollar en el rea
del proyecto.

b) evaluar mediante los indicadores del desempeo ambiental previsto del

proyecto, obra o actividad, la eficiencia y la eficacia de las medidas de manejo
ambiental adoptadas y la pertinencia de medidas correctivas necesarias y
aplicables en cada caso en particular.

c) El plan de contingencia, el cual contendr las medidas de prevencin y atencin

de las emergencias que se puedan ocasionar durante la vida del proyecto.

d) El plan de relaciones comunitarias.

e) Los costos proyectados del plan de manejo en relacin con el costo total del
proyecto, obra o actividad y cronograma de ejecucin.
f) El titular deber presentar estudios de valorizacin econmica de los
impactos ambientales a ocasionarse.

g) Las medidas de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de los

impactos ambientales negativos que pueda ocasionar el proyecto al ambiente
durante las fases de construccin, operacin, mantenimiento,
desmantelamiento, abandono y/o terminacin del proyecto o actividad.

h) El plan de abandono.

El plazo para la evaluacin del PMA, en los casos establecidos en el

reglamento, es de un mximo de 50 das calendario. De existir observaciones,
se comunicar y notificar al titular para que, en un plazo mximo de 30 das
calendario, las subsane, bajo apercibimiento de declarar el abandono del
procedimiento.
Planes y Guas de Manejo Ambiental el Sector Pesquero

Todas las empresas pesqueras estn obligadas a ejecutar de

manera permanente planes de manejo ambiental, con el objeto
de prevenir o revertir en forma progresiva, segn sea el caso,
los impactos ambientales negativos de sus actividades, as
como para potenciar los efectos positivos, incluyendo el
compromiso de ejecutar las medidas de mitigacin
correspondientes y las acciones destinadas a la conservacin
de los recursos hidrobiolgicos y de los ecosistemas que les
sirven de sustento.
 CONCLUSIONES
En todo proyecto debe existir un programa de monitoreo del proyecto, obra o
actividad con el fin de verificar el cumplimiento de los estndares de calidad
ambiental establecidos en las normas vigentes.

Presentar los planes o programas especficos y ajustados a la realidad de sus

actividades que se ejecutarn en cada una de las etapas del proyecto para
prevenir cualquier accidente, emergencia o contingencia ambiental generada
por el desarrollo de sus actividades.

El elaborador del proyecto debe permiten evaluar la calidad de los

principales elementos ambientales afectados por las actividades humanas,
as como sobre la cantidad y calidad de recursos naturales seleccionados.