Abog.

Mara Delia Ubillus Vargas

Universidad Privada San Juan
Bautista
2017 II
MODEA
La Nacionalidad

Es el vnculo jurdico permanente

que une a una persona con un
estado determinado y es fuente
de derechos y obligaciones
recprocos. De ah se desprenden
las siguientes caractersticas :
 es nica,
permanente. Se mantiene en el tiempo
indefinidamente;
presenta un doble aspecto, por un lado sujeta a las
personas, los hace sbditos del estado, y por otro, les
confiere expectativas favorables, y
es una realidad jurdica, puesto que se constituye y
extingue en virtud de la aplicacin de disposiciones
jurdicas, y de ella emanan derechos y obligaciones de
la misma ndole.
 La poblacin de un estado no se limita, por cierto, a
sus nacionales, y tampoco todos ellos viven dentro
de sus fronteras.
Por exclusin, los que no son nacionales el derecho
los considera extranjeros, de los que la gran
mayora sern nacionales de otro pas aunque
siempre habr casos de aptridas.
 En virtud del principio de territorialidad, y por el
carcter universal de la jurisdiccin del estado,
sus leyes obligarn en principio tambin a los
extranjeros.
 A su vez, la ausencia temporal, e incluso la
radicacin en estados extranjeros, de los
nacionales de un pas, no provocan su total
desvinculacin del estado del que siguen siendo
nacionales.
Pueden sufragar en las elecciones, gozan de
proteccin diplomtica y permanecen sujetos a
ciertas obligaciones.
Regulacin de la nacionalidad

Existen grandes diferencias entre los pases

respecto al tipo de normas jurdicas que se
ocupan de la nacionalidad y a las soluciones que
consagran.
En todo caso, sea que las normas sobre
nacionalidad tengan rango constitucional o
simplemente legal, es necesario que ellas
escojan el o los principios que las inspiran, para
luego regular con ms detalle las fuentes en
que aqullos se expresan.
 Existe una distincin entre las fuentes de la
nacionalidad originales, que operan al momento del
nacimiento de la persona, y las derivadas, durante su
vida.
Las primeras son el ius soli y el ius sanguinis, y entre
las segundas, estn la nacionalizacin por
avecindamiento, por razn de matrimonio o por cambio
en la soberana sobre el territorio.
Fuentes originales
Ius soli
La adquisicin de la nacionalidad determinada
por la circunstancia de haber nacido en el
territorio de un estado es lo que se conoce por
ius soli o derecho del suelo. Tradicionalmente
ha sido la principal fuente originaria de la
nacionalidad en Amrica, lo que explicable por
el deseo de los nuevos estados que reciban
grandes corrientes migratorias de incorporar
a su poblacin a los hijos de los extranjeros
que haban llegado a su territorio.
 La eleccin del ius soli como fuente originaria principal
no significa que en todos los pases que lo adoptan se
le acoja con la misma fuerza. La vigencia ms fuerte
del ius soli se da en aquellos estados que otorgan su
nacionalidad a toda persona que nace en su territorio,
aunque sus padres sean extranjeros que no tienen una
particular vinculacin con el estado.
 Es el caso de los Estados Unidos. Luego vienen los
pases que, considerando al ius soli como la va principal
para ser nacional, excluyen sin embargo de la
nacionalidad a los hijos de algunos extranjeros,
precisamente de aqullos que estn de paso. Es el caso
de Chile.
 Y, por ltimo, el ius soli aparece como una fuente
residual o secundaria de adquisicin de la nacionalidad,
como sucede en Italia, la que a pesar de considerar el
ius sanguinis como la principal fuente para ser italiano,
admite que tambin lo sern los nacidos en Italia de
padres desconocidos, o de padres aptridas o de
extranjeros cuya nacionalidad no se transfiere a sus
hijos nacidos en el extranjero.
 En el caso Peruano en todas sus constituciones se ha
recogido este principio y acordado la nacionalidad a
todos los nacidos en nuestro territorio.
Artculo 52. Son peruanos por nacimiento los
nacidos en el territorio de la Repblica()
 Ius sanguinis

A travs de este principio las personas adquieren la

nacionalidad en virtud a su filiacin con un nacional. Ha
sido tradicionalmente la fuente aplicada de los estados
europeos que, de esta forma, en pocas de alta
emigracin, podan mantener el vnculo de nacionalidad
con los descendientes de los emigrantes.
 La aplicacin del ius sanguinis
plantea problemas ms complejos
que el ius soli. El principal de estos
problemas en la actualidad, dada la
igualdad entre hombre y mujer, es
la determinacin de cul de los dos
progenitores dar la nacionalidad al
hijo en caso que haya diferencias de
nacionalidad entre padre y madre.
 Este problema, no se suscitaba anteriormente, sea
porque la mujer adquira la nacionalidad del marido, o
bien porque en caso de diferente nacionalidad entro
uno y otro, el hijo adquira la del padre.

Algunos pases solo la reconocen en tanto ambos

padres sean nacionales. En el caso de Alemania solo es
transmisible por el padre. Otros sealan que cualquiera
de los progenitores transmite el derecho.
 Otro problema es el de la
prolongacin de los vnculos de
nacionalidad a las generaciones
que descienden de los
emigrantes. Tendr lmites
generacionales la adquisicin de
la nacionalidad por ius sanguinis
cuando se vive en el extranjero?
 En su mayora los estados que dan preferencia al ius
soli como fuente originaria de la nacionalidad,
contemplan asimismo una aplicacin en cierto modo
complementaria del ius sanguinis, el cual, en ciertas
circunstancias, determina igualmente la adquisicin de
la nacionalidad.
 Nuestra Constitucin recoge este principio siempre y
cuando los hijos de padre o madre peruana nacidos en
el exterior sean inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de edad.
Art 52.-segundo prrafo
() Tambin lo son los nacidos en el exterior de padre
o madre peruanos, inscritos en el registro
correspondiente durante su minora de edad.
Fuentes derivadas

Adems de las fuentes originarias que al operar

determinan la adquisicin de la nacionalidad desde el
nacimiento, o al menos con base en ste, los
ordenamientos jurdicos admiten la posibilidad de
incorporar como nacionales a quienes no lo son en
ciertos casos.
 Estamos ante las fuentes derivadas que consisten bien
en decisiones de rganos del Estado que con su
decisin crean el vnculo jurdico en que consiste la
nacionalidad, o en vnculos de familia que traen por
consecuencia la adquisicin de la nacionalidad de quien
es hasta ese momento extranjero.
Ius Domicili - Nacionalizacin o Naturalizacin por
razon de avecindamiento.

Por ella la autoridad otorga la nacionalidad a quien era

considerado hasta ese momento como un extranjero,
en razn a su residencia por un periodo prolongado de
tiempo en el territorio nacional y a su animo de
permanecer en el.
Esta forma de adquisicin de la nacionalidad no es
automtica sino a pedido del interesado quien
manifiesta su voluntad de adquirir el vinculo al Estado
que le acoge.

El Estado a su vez fija determinados

requisitos que garantizan su integracin con la
sociedad como el que haya domiciliado en el pas por un
plazo prolongado. hablar la lengua nacional
De igual manera se analizan las calidades morales o la
conveniencia de la incorporacin del solicitante a la
comunidad.

Generalmente se exige la renuncia a la nacionalidad

anterior, pero cobra cada vez ms fuerza la tendencia
que no exige esta renuncia a personas provenientes de
un pas con el cual existen vnculos ms estrechos. Por
ejemplo entre pases latinoamericanos y Espaa.
La resolucin del Estado es discrecional puede otorgar
o no la nacionalidad solicitada sin necesidad de
expresin de causa , tampoco pudiendo ser impugnada
por la va judicial
 La nacionalidad otorgada a los extranjeros conoce
ciertos limites no siendo equiparable a la de los
nacionales.

Algunos Estados reservan para sus nacionales de

origen el derecho a gobernar el pas o alcanzar puestos
de representacin popular con alcance nacional.
En el Per el art. 110 de la Constitucin limita la
posibilidad de ser elegido Presidente de la Repblica
solo para aquellos que sean peruanos de nacimiento.
Igualmente en el caso de las vicepresidencias
Ministros de Estado o parlamentario nacional (arts. 11,
124 y 90 Const. Pol.)
Nacionalizacin por matrimonio:

Se contempla para el cnyuge extranjero que se casa

con un nacional, en virtud a que la unidad familiar
requiere la comunidad de sentimientos de un elemento
tan importante como el de la misma nacionalidad.
 En el caso peruano no se contempla de manera
expresa este supuesto por lo que el extranjero casado
con un nacional deber cumplir los requisitos exigidos
para la nacionalizacin por domicilio si este fuera su
deseo.
Anteriormente la nacionalidad de la mujer se afectaba
automticamente con el matrimonio con el extranjero
asumiendo la nacionalidad de este.
Prdida de la nacionalidad

Aunque la nacionalidad es un vnculo

permanente destinado a durar toda la vida de
la persona, la Constitucin o la ley segn los
pases, contempla ciertas causales que
determinan la ruptura de ese vnculo.

El hecho que determina la prdida de la

nacionalidad puede ser un hecho voluntario de
la persona, mediante la renuncia unilateral del
nacional para adoptar la nacionalidad de un
pas extranjero.
 Siempre que se renuncia a una nacionalidad, se
debe asumir otra nacionalidad, porque el
sistema jurdico internacional no promueve la
apatridia.

Otras veces, sin embargo, la prdida de la

nacionalidad no es voluntaria sino que obedece
a la decisin de la autoridad.

Hay pases que distinguen para este fin a

quienes han adquirido la nacionalidad de forma
derivada, garantizando solo a sus nacionales de
origen que nunca sern privados forzosamente
de su nacionalidad.
 Esto solo en pases autoritarios, en la mayora no se le
priva a nadie de su nacionalidad

En nuestra constitucin no se hace diferencia entre

los nacionales por fuente originaria y derivada no se
puede distinguir ah donde la ley no distingue
 Artculo 2. Toda persona tiene derecho:

inc 21.- A su nacionalidad. Nadie puede ser

despojado de ella. Tampoco puede ser privado del
derecho de obtener o de renovar su
pasaporte dentro o fuera del territorio de la
Repblica
La recuperacin de la Nacionalidad

La nacionalidad se recupera, por lo general,

por declaracin de voluntad de reasumir la
nacionalidad original y renuncia a la
posteriormente adquirida.

Una condicin necesaria para reasumir la

nacionalidad es afincarse en el territorio
Efectos de la renuncia a la Nacionalidad

Se pierde la representacin y proteccin

consular del Estado renunciado.
La doble nacionalidad

Se da cuando se tiene vnculos y proteccin con dos

Estados.

Por ejemplo, un peruano adquiere nacionalidad

norteamericana al casarse sin perder la peruana o se
nacionaliza espaol o italiano (la peruana no se pierde,
slo por renuncia)
La nacionalidad permite ser ciudadanos de un Estado:

La ciudadana se define como la condicin que habilita

para ejercer derechos y obligaciones polticas, o
simplemente como capacidad poltica.
 Los criterios que se han tenido en cuenta para
gozar de la ciudadana han variado
notablemente en la poca contempornea.

En el siglo XIX predominaba un criterio

estricto que, adems de exigir la nacionalidad,
la mayora de edad y un nivel mnimo de
instruccin a los varones, pues las mujeres
estaban excluidas del derecho a sufragio,
aada otras exigencias difciles de satisfacer,
como la posesin de un capital o renta mnima,
o la calidad de profesional, y en ocasiones la
reservaba a las personas de cierta raza o
religin.
 El resultado era que slo una pequea minora en el
conjunto de la poblacin del Estado, a veces en torno
al 2 3%, eran ciudadanos. Es el llamado sufragio
censitario.
 Paulatinamente se fue evolucionando a
frmulas ms amplias de ciudadana, hasta
llegar al sufragio universal masculino
nicamente, y finalmente extenderse tambin
a las mujeres.

Para ser ciudadano slo se exige ser nacional,

una edad de 18 aos, y algn requisito de
dignidad mnimo como el que se formula en
Chile en trminos negativos de no haber sido
condenado a pena aflictiva.
 Clases de ciudadana
activa (elegir)
pasiva (ser elegido)

Manifestaciones o derechos derivados de la

ciudadana:

1. Derecho a sufragar en elecciones y plebiscitos.

2. Derecho a ser elegido.
3. Derecho a ocupar cargos pblicos no electivos

4. Derecho a participar en actividades polticas como

es la pertenencia a un partido poltico.
 Artculo 52. Son peruanos por nacimiento los nacidos
en el territorio de la Repblica. Tambin lo son los
nacidos en el exterior de padre o madre peruanos,
inscritos en el registro correspondiente durante su
minora de edad.
Son asimismo peruanos los que adquieren la
nacionalidad por naturalizacin o por opcin, siempre
que tengan residencia en el Per.
 Artculo 53. La ley regula las formas en que se
adquiere o recupera la nacionalidad.
La nacionalidad peruana no se pierde, salvo por
renuncia expresa ante autoridad peruana.
 Recibo de pago BN.
Solicitud escrita dirigida al seor Presidente de la
Repblica, segn modelo.
Ser mayor de dieciocho (18) aos y tener mnimo dos (02)
aos consecutivos de residencia legal en el pas a la
presentacin del expediente y no haberse ausentado del
pas ms de 183 das calendario consecutivos o acumulados
en un ao, se analiza los dos ltimos aos
independientemente, salvo que cuente con autorizacin de
ausencia fuera del pas emitida por la MIGRACIONES.
Para el cmputo de los dos aos de residencia se
descontar el periodo que haya estado ausente en uso del
Permiso Especial para Permanecer fuera del pas por ms
de 183 das, autorizado por la MIGRACIONES.
 Partida o acta o certificado o registro de nacimiento
original expedido por la autoridad competente en su
pas de origen, legalizado por el Cnsul Peruano o por la
Representacin Consular de su pas acreditada en el
Per y por el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per o apostillado.
Exhibicin del original y copia fotosttica simple del
pasaporte y carn de extranjera con residencia y pago
de Tasa Anual de Extranjera al da.
Declaracin jurada de salud, domicilio real,
antecedentes penales, policiales y judiciales segn
modelo establecido.
Aprobar el examen de evaluacin.
Acreditar solvencia econmica mnima de 10 UIT de
renta bruta anual de acuerdo a su calidad migratoria.
En el caso de Religiosos deber presentar Declaracin
Jurada de Sustento Econmico
 Recibo de pago al BN.
Partida o Acta de matrimonio civil original inscrita en los
Registros Civiles de RENIEC con antigedad no mayor de
30 das, acreditando dos (2) aos de matrimonio.
Si el matrimonio fue celebrado en el extranjero presentar la
partida actualizada no mayor de (90) dias de antigedad y la
constancia de haber sido inscrita en los registros civiles de la
oficina consular del Per respectiva, legalizada por el Ministerio
de Relaciones Exteriores o apostillada.
Si el matrimonio celebrado en el extranjero no fue inscrito en la
oficina consular de la jurisdiccin, dicho acto deber ser inscrito
dentro de los noventa (90) das de su llegada al pas en los
registros de la municipalidad del lugar donde ha fijado domilicio,
debiendo presentar la partida respectiva; vencido este plazo
deber hacerlo por va judicial.
 Exhibicin del Carn de Extranjera vigente y
copia fotosttica simple del pasaporte vigente.
Copia legalizada notarialmente o copia autenticada
por el federatario de Migraciones de la Partida o
Acta de Nacimiento original del cnyuge peruano.
En el caso que el cnyuge tenga la nacionalidad
peruana por naturalizacin o por opcin
presentar el Ttulo del Registro correspondiente.
Documento nacional de Identidad (DNI) del
cnyuge peruano. El domicilio debe coincidir con el
declarado por el solicitante.
Declaracin jurada simple de convivencia, de gozar
de buena salud, domicilio y de no contar con
antecedentes penales, judiciales y policiales.
Ficha de Canje Internacional de INTERPOL.
Documentos que acrediten el ingreso familiar.
 Recibo de pago del BN.
Solicitud dirigida a la MIGRACIONES, segn modelo
establecido, del padre o madre peruano o apoderado o tutor
debidamente acreditados con poder notarial o consular.
Exhibicin del original y copia fotosttica simple del
documento de identidad (DNI o Carn de Extranjera o
Pasaporte) vigente sin restricciones del apoderado.
Partida de Nacimiento original, legalizada por el Cnsul
peruano de la jurisdiccin del lugar de nacimiento y visada
por el Ministerio de Relaciones Exteriores o apostillada.
*Si estuviese en idioma extranjero debe ser traducida al
castellano por traductor colegiado.
 Exhibicin del original y copia fotosttica simple
de la Partida o Acta de Nacimiento o del Registro
de Peruano Nacido en el Extranjero del padre o
madre peruano que solicita la inscripcin con una
antigedad no mayor a 3 meses y copia fotosttica
simple de su documento nacional de identidad
(DNI) vigente y sin restricciones.
Exhibicin del original y copia fotosttica simple
del documento con el que ingres al pas y original
de la Tarjeta Andina de Migracin (TAM).
* Si el trmite se inicia en provincias: Dos (02)
hojas de filiacin del menor firmadas por el padre
o madre peruano o tutor debidamente acreditados
o apoderados (con poder notarial) y visado por el
Jefe de Migraciones si el trmite es iniciado en
provincias.