GESTIN INTEGRADA

DE LOS RECURSOS
HDRICOS-SERVICIOS
AMBIENTALES
HIDROLGICOS A NIVEL
MUNDIAL PERU CAETE
 LA GESTIN INTEGRADA DE LOS RECURSOS
HDRICOS
CONTENIDO
1. La Relevancia del Agua
2. Qu es la Gestin integrada de recursos Hdricos?
3. Principios y Bases de Gobernabilidad del Agua.
4. Modelo de gestin del agua.
5. La Estrategia para el cambio.
6. Instrumentos de Gestin.
 LA RELEVANCIA DEL AGUA
Uno de los desafos ms graves ante los que se encuentra el mundo
de hoy es la crisis del agua que se avecina y en efecto, en el siglo
pasado la demanda mundial sobre los recursos hdricos se multiplic
por ms de seis mientras que la poblacin del planeta se triplic. De
no mejorar la gestin de los recursos hdricos y los ecosistemas
conexos, se estima que en el 2025 dos tercios de la poblacin
mundial padecer problemas de penuria de agua, con escasez grave
o moderada.
El agua, recurso vital para la vida y el desarrollo de cualquier pas,
debe ser administrada en beneficio de toda la poblacin, lo que
implica asumir responsabilidades relacionadas con su
contabilizacin, conservacin y control de uso adecuado, as como
reglamentar la asignacin de derechos de uso del agua. La gestin
del agua tiene que ver con la forma como se administra este recurso
natural.
MEDIO NATURAL
MEDIO INFRAESTRUCTURAL
MEDIO ORGANIZACIONAL

Medio
social
instituciona
Personas,Comunidades, Organizaciones
l
Abastecimiento
Medio defensa operacin
infraestructura
l Obras hidrulicas
regulacin
Medio
Natural captacin

agua
ENFOQUE DE FUNCIONES DE
LOS RECURSOS HDRICOS
Aguas superficiales, aguas subterrneas, Lago,
Fsico humedales, atmosfrica.

servicio social, servicio productivo (insumo o bien).

Social

Humana Alimento, salud, higiene, recreacin.

Usuario agua potable, riego, hidroelectricidad.

 QU ES LA GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS
HDRICOS?

Los diversos intereses relacionados con el uso del agua,

plantean retos importantes y muy variados que inciden
en la toma de decisiones relativas al manejo de los
recursos hdricos, particularmente cuando se pretende
satisfacer, aplicando principios de equidad y de
conservacin del recurso, las necesidades y deseos de
los diferentes usuarios y de las partes interesadas.

Esa visin de conjunto se denomina gestin integrada

de los recursos hdricos (GIRH), y como su nombre lo
indica, imprime coherencia a los intereses vinculados
con el uso, control, aprovechamiento, preservacin y
sostenibilidad de los sistemas hdricos.
 QU ES LA GIRH?

La GIRH, considerada desde una perspectiva

multidisciplinaria, comprende el manejo del agua
superficial y subterrnea, en sentido cualitativo,
cuantitativo y ecolgico, y vincula sus disponibilidades
con las necesidades y las demandas de la sociedad
relacionadas con el agua.

La GIRH est orientada a la construccin de una

plataforma comn, en la que todos los sectores que
usan el agua vinculen sus intereses, en un plano de
coordinacin transversal de asignacin de agua
(cantidad) y supediten sus propuestas de intervencin
al contexto global.
En la gestin integrada del agua, el enfoque cambia de
la explotacin o aprovechamiento, a la conservacin y
uso racional del recurso, as como de la gestin de
oferta a la gestin de demanda.
 2. QU ES LA GIRH? (3)
MARCO INSTITUCIONAL PARA IMPLEMENTACIN DEL MANEJO
INTEGRADO DE LOS RECURSOS HDRICOS

Plataforma Intersectorial de Planificacin, Administracin

y Coordinacin de Uso y aprovechamiento de
Recursos Hdricos nacionales.

Recreacin
Ecosistemas
acuticos

Agua Crianza Hidro-

potable animales electricidad
Recursos
Riego Bioacuticos

Aguas residuales Inundaciones

COMPONENTES de la GESTIN

1)Gestin de la Informacin hidroclimtica: medicin,

almacenamiento, procesamiento, anlisis y divulgacin
de datos hidrolgicos.
2)gestin participativa: descentralizacin y delegacin
de responsabilidades a usuarios del agua.
3)gestin de la demanda de agua
4)Gestin del Riesgo Hidrolgico: manejo de
fenmenos hidrolgicos extremos.
5)asignacin de volmenes de agua a los distintos
sectores de usuarios y la administracin de los
derechos de agua
6)planificacin en las cuencas hidrogrficas y con la
formulacin de proyectos de aprovechamiento de
recursos hdricos con objetivos mltiples
 JERAQUIZACIN DE ACCIONES

Gestin Gestin
Gestin Gestin de Multi-
Sectorial
Ambiental Recursos Sectorial del Agua
Naturales del Agua
 PRINCIPIOS PARA
LOGRAR LA
GOBERNABILIDAD DEL
AGUA
Apertura y transparencia
Inclusin y comunicacin
Integracin y Coherencia
Equidad y tica
 BASES PARA LA
GOBERNABILIDAD

Regmenes de derecho de propiedad (Estado, privada,

cooperativa, provincial).
Modelo de gobierno (poltica burocrtica, parlamentario,..).
Cultura y capacidades administrativas.
Sistema financiero econmico (impuestos, tarifas, prstamo).
Satisfacer necesidades bsicas: Brechas sociales.
ASPIRACIONES DE LA GIRH

Conservar el agua: asignacin ms eficiente.

Resolver conflictos entre usos y entre usuarios: mecanismos
eficaces.
Incorporar consideraciones sociales.
Aumentar participacin de las comunidades.
 OBJETIVOS DE LA GIRH

Preservacin y produccin Agua

Satisfaccin Demandas Agua
Hdricos Proteccin Calidad Agua
Racionalizacin Usos

Ley Marco
Orden Institucional Apropiado
Jurdicos Visin Integral Manejo
Institucionales de los Recursos Hdricos
Eficiencia en tareas
Administracin
 OBJETIVOS DE LA GIRH

Administracin Equilibrada
Administracin Planificacin Hidrolgica
y Planificacin Garantizar Oferta de Agua
(Calidad y Cantidad)

Valoracin Econmica del Agua

Rgimen Apoyar la Inversin
Econmico Recuperacin
Financiero Fomento Participacin e Inversin
Participacin
Usuarios y Sector Privado
Usuarios
Proteger Derechos Usuarios
 CAMBIO DE ENFOQUE EN LA
GESTIN

La GIRH promueve pasar de: a la:

fragmentacin integracin
la explotacin conservacin y uso
(aprovechamiento) racional
gestin de la oferta gestin de la demanda
paternalismo participacin
centralizacin descentralizacin
Hardware Software
(infraestructuras) (administracin)
Modelo de gestin del agua
CAMBIO DE ENFOQUE EN LA
ADMINISTRACIN DE RECURSOS
HDRICOS
Gestin de la Gestin de la
Oferta Demanda

Gestin uso
Ampliacin multiple
Cobertura Generacin
Subsidios para Ingresos
desarrollar Sector Re-asignacin
Agua disponible
 MODELO CENTRALIZADO
PROTAGONISMO DEL ESTADO

Gran inversin en desarrollo infraestructura.

Menor xito en la operacin.
Deficiente manejo del agua (baja eficiencia).
Baja recaudacin (baja eficiencia econmica).
Muchas agencias con responsabilidades
fragmentadas, a veces solapadas, confusin de
roles, vacos institucionales y jurdicos, debil
coordinacin.
Definicin de polticas no explcita.
 MODELO DE GESTIN DEL AGUA
MODELO CENTRALIZADO
PROTAGONISMO DEL ESTADO

Capacidad institucional cuestionada.

Manejo de la informacin poco desarrollado.
Principales sectores de uso del agua manejan el recurso.
Recursos econmicos limitados.
Los problemas prevalecen.
 EVOLUCIN CONCEPTUAL

Desarrollo de Infraestructura / expansin cobertura / explotar

nuevas fuentes.
Conciencia ambiental
Realidad econmica (eficiencia).
Emerge un nuevo modelo de gestin del agua con
implicaciones institucionales y legales.
 LA ESTRATEGIA PARA EL
CAMBIO
Identificar los problema, retos y desafos.
Definir los principios y aplicar instrumentos de
manera flexible.
Visualizar un plan con secuencia de medidas.
No intentar hacer todo a la vez. Definir planes a
corto, mediano y largo plazo. Iniciar con
unidades modelo (piloto).
Analizar bien el contexto y no consumir
enlatados.
Tener en cuenta los temas sensibles, los
intereses en juego y el sentimentalismo
ordinario.
 ACCIONES ESTRATGICAS

Innovacin institucional
Formacin de la capacidad institucional.
Recuperacin de costos.
Participacin sector privado (no es igual a empresas comerciales).
Establecer criterios de asignacin de derechos de uso de agua.
 INSTRUMENTOS DE GESTIN
Existen herramientas y mecanismos empleados en
la administracin del agua, como: el sistema de
licencia para el uso del agua, el sistema de
vigilancia y control, as como los planes de
educacin sobre el agua y los planes de
cuencas. Estos ltimos se elaboran para definir
qu hacer, quin debe hacerlo y con cules
recursos se ejecutarn las acciones para el mejor
aprovechamiento de los recursos hdricos de la
cuenca.
 SERVICIOS HDRICOS-
AMBIENTALES HIDROLGICOS
PERU CAETE
El caudal del ro Caete es de aproximadamente 12,5 m3/s y
el 75% del agua se utiliza para riego y otras actividades
agrcolas en el valle del ro Caete (Otrola 2011).
Histricamente, la tasa de flujo promedio anual en la cuenca es
de 55,8 m3/s (Otrola 2011), lo que indica que las actuales
tasas de flujo son significativamente ms bajas que en el
pasado
Identificacin y Compromiso de los Inversionistas
Los inversionistas potenciales en un esquema MRSH
incluyen las siguientes instituciones y empresas
pblicas y privadas:
1. EMAPA Caete (Empresa pblico-privada)
2. CELEPSA
3. Juntas de riego alrededor de la ciudad de Caete y pueblo de
Imperial

4. Las agencias de turismo y negocios, especialmente los

especializados en deportes de aventura como canotaje (white-water
rafting) en el ro Caete.
GRACIAS