REFORMA EDUCACIONAL CHILENA

Frei Ruiz-Tagle
- ANTECEDENTES
- FUNDAMENTOS
- PROCESO
- COMPONENTES
- PERSPECTIVAS

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0. ANTECEDENTES

1. Inmediatos:

- Informes sobre Modernizacin de la Educacin (1994)

- Gestin educacional del Gobierno de P. Aylwin.

2. Mediatos:

- Desconcentracin y descentralizacin administrativa

- SIMCE
- Legislacin de 1990.

3. Lejanos:
- La estructura educacional de antes de 1973.

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0. ANTECEDENTES

GESTIN EDUCACIONAL GOBIERNO DE AYLWIN

1. Decisiones polticas bsicas:

- Rol activo del Estado
- Continuidad y cambio
- Reforma: Poltica de Estado
- Calidad y equidad.
2. Estatuto de los Profesionales de la Educacin.
3. Programas:
- Asistencialidad y textos
- P-900
- Primer MECE ( Prebsica y bsica )

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1. FUNDAMENTOS:

FUND. INTERNOS: ( Mirada desde dentro)

a) Debilidades y problemas de la educacin

(Segn Informes de 1994)
Baja calidad.
Desactualizacin.
Irrelevancia y no pertinencia.
Desigualdad en la distribucin de la
calidad.

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FUND. INTERNOS: ( Mirada desde dentro)

b) Fortalezas ( No reconocidas suficientemente en el

Diagnstico)

Amplia cobertura.
Magisterio profesionalizado y suficiente.
Experiencia en cmo renovar la educacin.
Equilibrio entre accin estatal e iniciativa
privada.
Poblacin sensibilizada.
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FUND. ENTERNOS: ( Mirada desde fuera)

DESDE LA ECONOMA: Formacin de recursos humanos para el

nuevo contexto de competitividad y globalizacin.

DESDE LA SOCIEDAD: Superacin de la pobreza y alcanzar

equidad / solidaridad.

DESDE LA CULTURA: Actitudes favorables hacia la modernidad.

DESDE LA POLTICA: Formacin para la ciudadana y la

democracia.

DESDE LAS FAMILIAS Y LAS PERSONAS: Empleo, ingresos,

movilidad social.

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LA REFORMA:

LUGAR DE INTERSECCIN ENTRE:

LAS DEMANDAS DE UNA

SOCIEDAD EN CAMBIO DIAGNSTICO
(Debilidades y fortalezas de la
educacin)

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2. LA REFORMA COMO PROCESO

2.1 La reforma en perspectiva histrica:

- Fruto de una historia.
- La instalacin como proceso gradual (Mediano
plazo)
1996 2009 ?
- Como servicio a necesidades futuras (Largo plazo)

2.2 La reforma como intento de "Poltica de Estado"

2.3 Ritmo de ejecucin de la reforma:

- Tiempo poltico.
- Tiempo educacional.
- Tiempo cultural.
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3. COMPONENTES DE LA REFORMA

3.3 Componentes (mbitos) definidos en 1996:

a) Las programas de mejoramiento.

b) La reforma curricular ( Renovacin).
c) Fortalecimiento de la profesin docente.
d) Extensin de la jornada escolar diaria (JEC).

3.4 Otras condiciones, instrumentos o requisitos:

a) La gestin, a nivel nacional, intermedio y local
b) Financiamiento: - Fuentes
- Montos
- Modos de distribucin

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4. PERSPECTIVAS DE LA REFORMA:

4.1 Dificultades y limitaciones:

) Problemas en los medios y estrategias. Crticas:
a

Neo-liberal", "estatista" ,centra]ista", fragmentadora, "eficientista

b) Oposiciones a la concepcin educacional. Ejemplos:

pragmtica", " relativista"
c) Insuficiencia de los recursos.

d) Nudos problemticos en la gestin.

e) Desequilibrio entre equidad y mejoramiento de la calidad.

f) Dficit de participacin.

g) Desarrollo desigual: Sectores atrasados y no visibles

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4.2 Ventajas comparativas de la reforma.

Fundamentos de una visin optimista:

a) Estabilidad poltica y consensos.

b) Creciente disponibilidad de recursos.

c) Disponibilidad de conocimiento y capacidad

profesional.

d) Contexto de descentralizacin combinada con rol

activo del Estado

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4.3 PREMISAS DE IMPLANTACIN

- Metas y gradualidad.

- Diseo flexible; aprendizaje en la accin.

- Combinacin entre marco normativo, insumos

e incentivos.

- Distintos tiempos: Pre-bsica, bsica, media,

superior. Impacto de mediano y largo plazo.
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Componente a) PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO:

1990: PROGRAMA DE LAS 900 ESCUELAS

Impulso a alimentacin escolar
Distribucin gratuita de textos.

1992-1996 PROGRAMA MECE BSiCA Y

PREBASICA:

En prebsica (Acciones convencionales o no, de

expansin y mejoramiento)
Educacin bsica rural ( Multigrado)
Bibliotecas de aula.
Proyectos de Mejoramiento Educativo (PME)
Salud escolar.

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Componente a) PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO:

1995-2000 Programa MECE Media

Recursos didcticos e infraestructura.

Grupos Profesionales de Trabajo (GPT)
Actividades Libre Eleccin jvenes (ACLE)
PME de liceo o colegio
Asistencia tcnica
Liceos "de anticipacin" (Proyecto Montegrande)
Red de informtica educativa (ENLACES)

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Componente a) PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO

2001 - 2008 Segunda Fase.

Programa Ingls abre puertas

Articulacin Ed. Parvularia EGB.
Enseanza de las Ciencias basada en la investigacin
(ECBI)
Campaa LEM
Becas CHILE
Subvencin Escolar Preferencial (SEP)

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Componente b) REFORMA CURRICULAR

( Corazn de la Reforma)

Nueva plataforma de objetivos y contenidos

nacionales obligatorios. (OFCMO OFT)
La autonoma curricular de los establecimientos.
Actualizacin para el cambio de poca.
De la enseanza al aprendizaje.
Saberes y competencias.
De la preparacin para un empleo a la preparacin
para una vida de trabajo.
Bases Curriculares de la Ed. Parvularia (BCEP)
Mapas de progreso.

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Componente c) DESARROLLO PROFESIONAL DE
LOS DOCENTES

1991: Estatuto Docente

1991-1998: Duplicacin real de remuneraciones. Aumento

gradual.

Desde 1990: Nuevas oportunidades de desarrollo profesional en

los Programas de Mejoramiento

Desde 1996: Incentivos salariales a equipos docentes de

escuelas "destacadas (Premio de Excelencia Acadmica)

Desde 1996: Pasantas y diplomados en el exterior

Desde 1996: Premios a la excelencia docente

Desde 1998: Reforma de las carreras pedaggicas (PFFI)

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Componente c) DESARROLLO PROFESIONAL DE
LOS DOCENTES

2000: Pasantas y diplomados nacionales

2002: Inclusin en el SNED.

Red Maestros de Maestros AEP

2003: Posttulos Especialidad Disciplinaria

Marco de la Buena Enseanza (MBE)

2005: Evaluacin Docente.

2007: Fondo de Mejoramiento de la Gestin Municipal en

Educacin.

Proyecto Inicia.
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Componente d) JORNADA ESCOLAR COMPLETA

1997 a 2002:
Suprimir el doble turno.
Pasar de 800 a 1.100 o 1.200 horas anuales promedio.
Mejores condiciones del trabajo docente.

Estado financia:
Gastos de operacin (Trabajo docente, alimentacin y otros)
Gastos de mantenimiento.
Inversin en infraestructura.
Escuela y liceos disean proyecto pedaggico de uso de tiempo
adicional.
Disean y justifican inversin.

2008: Cobertura sobre el 90%

Continan Proyectos de Aporte de Capital Suplementario

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LA REFORMA
TRANSFORMANDO LA EDUCACIN

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REFORMA EDUCACIONAL

UNIDOS EN LA AVENTURA DE EDUCAR

FAMILIA
Orienta y entrega hbitos de trabajo
y estudio; apoya lo afectivo, cuida la salud,
atiende la alimentacin y el bienestar.
ESCUELA
Desarrolla las capacidades, facilita los
aprendizajes, orienta lo afectivo y
fortalece
valores y hbitos.
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LA REFORMA PROMUEVE:

Aprendizajes relevantes para la vida y la sociedad.

Contenidos educativos importantes y significativos.

Conocimientos contextualizados y surgidos del hacer.

Aprendizajes colaborativos que desarrollen vocacin humanista.

Procesos de pensamiento superior (Inferir, clasificar, analizar,

evaluar, etc. )

Libertad a las escuelas para crear sus PEI.

Creatividad.

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 Cmo estamos? Qu queremos?

CONOCIMIENTO = SUSTANCIA. CONOCIMIENTO = INSTRUMENTO.

ALUMNOS SON RECIPIENTES. ALUMNOS SON PROTAGONISTAS.

PROFESOR CENTRO DE LA ACTIVIDAD. DOCENTE GUA , APOYA Y SUPERVISA.

.
CENTRADO EN LA ENSEANZA. CENTRADO EN EL APRENDIZAJE.

METODOLOGAS PASIVAS Y INNOVACIN METODOLGICA

REITERATIVAS. VITALIZANDO ESTRATEGIAS.

ANACRONISMO CURRICULAR. RELEVANCIA.

APRENDIZAJEDESCONTEXTUALIZADO.
MEMORSTICA. APRENDIZAJE CONTEXTUAL.

GENERALIZANTE. APRENDER A APRENDER

IMPORTAN DIFERENCIAS
INDIVIDUALES 23
 POR QU ES IMPORTANTE ?

Disminuye las desigualdades sociales.

Contribuye a mejorar la calidad de vida.

Desarrolla soluciones creativas a problemas prcticos.

Genera estrategias de aprendizaje innovadoras.

Favorece la participacin y la aceptacin del otro.

Promueve la autonoma responsable.

Organiza sistemas de incentivos y asistencia.

Renueva y potencia el rol de la comunidad educativa.

Democratiza a la escuela.

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Orientaciones de la poltica educativa:

ORIENTACIONES CALIDAD EQUIDAD

GENERALES
ORIENTACIONES DESCENTRALIZACI DISCRIMINACIN
OPERATIVAS ON PEDAGGICA POSITIVA
SUPERVISIN INTEGRIDAD FOCALIZACIN

ESCUELA PROYECTO INTEGRACIN

EDUCATIVO
SALA DE CLASES PEDAGOGA ACTIVA PEDAGOGA DE LA
DIFERENCIA
PROFESOR IDONEIDAD COMPROMISO

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RASGOS DE LA REFORMA

INCREMENTAL:
- Ligada al cambio de la sociedad.
- Se despliega con los ritmos de la transformacin cultural.

DESCENTRALIZADA:
- Estado educador atiende necesidades regionales.
- Escuela debe atender su propia realidad.

DE LA CALIDAD:
- Explosin de aprendizajes para todos.
- La escuela protagonista de su destino.

PRINCIPALMENTE PEDAGGICA:
- Cambios en las formas de ensear y aprender.
- Aprendizajes relevantes.

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