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FACULTAD DE ECONOMA

CURSO:
COSTOS Y PRESUPUESTOS

DOCENTE:
Dr.PEDRO PARCO ESPINOZA

SEMESTRE: II
PLAN BICENTENARIO EL PER
HACIA EL 2021

Expositores:
Pedro Parco Espinoza

2
I. BASE LEGAL
D. Leg. 1088 crea el SINAPLAN y el CEPLAN.
SINAPLAN, formado por todas las entidades
del Estado, sectoriales, regionales y locales.
Incluye los Poderes del Estado y las entidades
constitucionalmente autnomas, con
salvaguarda de su autonoma y el Foro del
Acuerdo Nacional.
CEPLAN, ente rector y orientador del
SINAPLAN.
3
II

El carcter participativo en la elaboracin


del Plan Bicentenario Per hacia el 2021
Talleres y reuniones para elaborar el Plan
Bicentenario
Proceso participativo
Talleres, reuniones y exposiciones en los
que participaron en forma directa:

expertos internacionales
representantes de entidades del
1) Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Participaron
alrededor de
organismos constitucionalmente 4,500 personas
autnomos en 108 reuniones
entidades privadas (ONGs, entidades entre el 2008 y
cooperantes, colegios profesionales, 2010.
instituciones acadmicas, entidades
gremiales, partidos polticos, el Foro del
Acuerdo Nacional)

5
Talleres y reuniones para elaborar el Plan
Bicentenario
Proceso participativo
Se distribuyeron 3100 ejemplares de
los Lineamientos y 4000 ejemplares
del Plan Bicentenario, adems de 3000 Se recibieron

2) CDs, entre el 2009 y el 2010. aportes va web,


oficio y correo
El Plan Bicentenario esta disponible en electrnico de
el portal virtual institucional diversas fuentes
www.ceplan.gob.pe desde febrero del tanto del sector
2010 hasta la fecha, habindose pblico como
registrado ms de 90 000 visitas. del privado.
Finalmente el Plan Bicentenario fue
3) presentado en el Consejo de
Ministros en noviembre del 2010 y
luego fue presentado a una reunin
conjunta del Consejo de Ministros y el
Foro del Acuerdo Nacional donde fue 6
aprobado.
III.

Desarrollo de las Polticas del Acuerdo


Nacional en el Plan Bicentenario

Inicio
Las Polticas de Estado del Acuerdo
Nacional y el Plan Bicentenario
El Plan Bicentenario Per 2021 ha tenido como referentes los
Objetivos del Milenio, la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y la Constitucin de la Repblica.
Asimismo, las 32 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional se
desarrollan y precisan en el Plan Bicentenario a travs de
objetivos, indicadores y metas, acciones estratgicas y programas
estratgicos.
El Plan Bicentenario contiene:
6 ejes estratgicos,
31 objetivos especficos,
91 indicadores y metas,
282 acciones estratgicas y
88 programas estratgicos.
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de Derecho
Planeamiento Estratgico

Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario


Polticas de Estado Objetivos especficos Eje/ Objetivo Nacional
Centro Nacional de

Fortalecimiento del rgimen ON1/OE1 OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia


1 democrtico y del Estado de 1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y de los derechos fundamentales y de la
derecho libertades fundamentales dignidad de las personas
ON1/OE3 OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia
Democratizacin de la vida
3. Consolidacin de la institucionalidad de los derechos fundamentales y de la
2 poltica y fortalecimiento del
democrtica y de la participacin poltica de los dignidad de las personas
sistema de partidos
ciudadanos
Afirmacin de la identidad
3 VISIN COMPARTIDA DE FUTURO PARA EL SIGLO XXI
nacional
ON1/OE3 Accin Estratgica
Institucionalizacin del dilogo
4 Institucionalizar mecanismos de dilogo y concertacin con sectores de la sociedad civil
y la concertacin
en los casos de polticas pblicas que los afecten directamente
Gobierno en funcin de
D. Leg. 1088 Creacin del CEPLAN.
objetivos con planeamiento
5 estratgico, prospectiva
nacional y procedimientos
transparentes
ON3/OE3 OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
3. Fortalecimiento de la paz y la seguridad democrtico, participativo y
Poltica exterior para la paz, la
internacionales, la integracin y la cooperacin descentralizado que funciona con
6 democracia, el desarrollo y la
fronteriza, subregional, regional y hemisfrica, eficiencia al servicio de los ciudadanos
integracin
as como de la asistencia y proteccin a los y del desarrollo
peruanos en el exterior

9
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de Derecho

Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario


Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
ON2/OE6/Lineamiento de poltica 2 OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
Propiciar una cultura cvica de paz, de respeto servicios bsicos e igualdad de
a la ley y las normas de convivencia, oportunidades para todas las personas
Erradicacin de la violencia y
promoviendo una educacin y una tica
7 fortalecimiento del civismo y
pblica que incidan en el respeto de los
de la seguridad ciudadana
derechos humanos, la recta administracin de
justicia y que sensibilicen a la ciudadana
contra la violencia.
ON3/OE2 OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
Participacin equitativa y eficiente de los democrtico, participativo y
Descentralizacin poltica, ciudadanos en los procesos de descentralizado que funciona con
econmica y administrativa democratizacin poltica, toma de decisiones eficiencia al servicio de los ciudadanos y
8 para propiciar el desarrollo pblicas y descentralizacin institucional para del desarrollo
integral, armnico y el desarrollo del pas, a fin de asegurar su
sostenido del Per. confianza en las instituciones pblicas y la
gobernabilidad en los distintos niveles de
gobierno
ON3/OE4 OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
Plena operatividad del sistema de seguridad y democrtico, participativo y
Poltica de Seguridad defensa nacional orientado al a proteccin de descentralizado que funciona con
9
Nacional nuestro territorio y para prevenir y /o enfrentar eficiencia al servicio de los ciudadanos y
cualquier amenaza, preocupacin y desafo que del desarrollo
ponga en peligro la seguridad nacional.

10
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 2. Equidad y Justicia Social

Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario


Planeamiento Estratgico

Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional


Centro Nacional de

10 Reduccin de la pobreza ON1/OE4 OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia


4. Reduccin de las inequidades y de la pobreza de los derechos fundamentales y de la
y pobreza extrema dignidad de las personas
11 Promocin de la Igualdad de
OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los servicios bsicos e igualdad de oportunidades
Oportunidades sin
para todas las personas
Discriminacin
12 Acceso Universal a una ON2/OE1 OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
Educacin Pblica Gratuita y 1. Acceso equitativo a una educacin integral servicios bsicos e igualdad de
de Calidad y Promocin y que permita el desarrollo pleno de las oportunidades para todas las personas
Defensa de la Cultura y del capacidades humanas en sociedad
Deporte
13 Acceso Universal a los ON2/OE2 OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
Servicios de Salud y a la 2. Acceso universal a los servicios integrales de servicios bsicos e igualdad de
Seguridad Social salud con calidad oportunidades para todas las personas
14 Acceso al Empleo Pleno, ON4/OE5 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa
Digno y Productivo 5. Incremento de los empleos adecuados para la competitiva y con alto nivel de empleo
modernizacin inclusiva y productividad del trabajo
15 Promocin de la Seguridad ON2/OE3 OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
Alimentaria y Nutricin 3. Nutricin adecuada para los infantes y madres servicios bsicos e igualdad de
gestantes oportunidades para todas las personas
16 Fortalecimiento de la Familia, ON2/OE6 / Accin Estratgica OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
Promocin y Proteccin de la Promover la integracin familiar impulsando servicios bsicos e igualdad de
Niez, la Adolescencia y la buenas practicas de relaciones oportunidades para todas las personas
Juventud. intergeneracionales para la prevencin de la
violencia familiar y sexual.
11
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del Pas
Acuerdo CEPLAN - Plan Bicentenario
Planeamiento Estratgico

Nacional
Polticas de Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
Centro Nacional de

Estado
ON4/OE1 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa competitiva y con alto nivel de empleo y
Afirmacin de la 1. Poltica econmica estable y previsora, que productividad del trabajo
17 economa social de aliente el crecimiento econmico sostenido a
mercado travs de la inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleo
Bsqueda de la ON4/OE2 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa competitiva y con alto nivel de empleo y
competitividad, 2. Estructura productiva diversificada, productividad del trabajo
18 productividad y competitiva, sostenible y con alto valor agregado
formalizacin de la y productividad
actividad econmica
ON6/OE5 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
5. Sistema Nacional de Gestin Ambiental recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
implementado en los tres niveles de gobierno con y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
activa participacin ciudadana existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
ON6/OE2 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
enfoque integral en el mbito nacional y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
Desarrollo sostenible
19
y gestin ambiental ON6/OE3 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
3. Manejo integrado y eficiente del agua y las recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
cuencas a nivel nacional y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
ON6/OE1 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
1. Recursos naturales y diversidad biolgica recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
conservados y aprovechados de manera y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
sostenible, con participacin y beneficio de las existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
12
poblaciones locales
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del Pas
Planeamiento Estratgico

Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario


Centro Nacional de

Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional

ON4/OE4 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa


4. La innovacin, el desarrollo tecnolgico y la competitiva y con alto nivel de empleo y
Desarrollo de la ciencia y la aplicacin del conocimiento cientfico contribuyen productividad del trabajo
20
tecnologa constantemente al desarrollo de las actividades
productivas y a su sostenibilidad ambiental
ON2/OE4 OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
2. Acceso universal de la poblacin a servicios servicios bsicos e igualdad de
adecuados de agua y electricidad oportunidades para todas las personas
ON2/OE5 OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
Desarrollo en infraestructura y
21 5. Acceso y mejora a la vivienda de la poblacin servicios bsicos e igualdad de
vivienda
oportunidades para todas las personas
ON5/OE1 OBJETIVO NACIONAL 5: Desarrollo
1. Suficiente y adecuada infraestructura econmica y nacional equilibrado e infraestructura
productiva descentralizada de uso pblico adecuada
ON4/OE3 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa
Poltica de comercio exterior 3. Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la competitiva y con alto nivel de empleo y
22 para la ampliacin de mercados base a una oferta exportable diversificada, actividades productividad del trabajo
con reciprocidad sostenibles y el acceso a nuevos mercados

ON4/OE2 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa


2. Actividad industrial diversificada y con alto valor competitiva y con alto nivel de empleo y
Poltica de desarrollo agrario y
23 agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y productividad del trabajo
rural
turstico, concordante con las ventajas comparativas y
13 competitivas de cada espacio geogrfico regional
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario
Planeamiento Estratgico

Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional


Centro Nacional de

24 Afirmacin de un Estado ON3/OE1 OBJETIVO NACIONAL 3: Estado


eficiente y transparente 1. Agilidad, transparencia y eficacia de la democrtico, participativo y
administracin pblica en todos sus niveles, al descentralizado que funciona con
servicio de los derechos de las personas en eficiencia al servicio de los ciudadanos
general y de los emprendedores e inversionistas y del desarrollo
en particular
25 Cautela de la institucionalidad ON3/OE4 OBJETIVO NACIONAL 3: Estado
de las Fuerzas Armadas y su 4. Plena operatividad del sistema de seguridad y democrtico, participativo y
servicio a la democracia defensa nacional orientado a la proteccin de descentralizado que funciona con
nuestro territorio, y para prevenir y/o enfrentar eficiencia al servicio de los ciudadanos
cualquier amenaza, preocupacin y desafo que y del desarrollo
ponga en peligro la seguridad nacional
26 Promocin de la tica y la ON3/OE2 / Accin estratgica OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
transparencia y erradicacin Establecer mecanismos severos de sanciones e servicios bsicos e igualdad de
de la corrupcin, el lavado de incentivos para reducir la corrupcin de los oportunidades para todas las personas
dinero, la evasin tributaria y funcionarios pblicos, las fuerzas policiales y
el contrabando en todas sus dems agentes pblicos.
formas
27 Erradicacin de la produccin, ON2/OE6/ Accin Estratgica OBJETIVO NACIONAL 2: Acceso a los
el trfico y el consumo ilegal Prevenir el consumo de drogas en la servicios bsicos e igualdad de
de drogas poblacin y sus efectos en la seguridad oportunidades para todas las personas
ciudadana mediante la sensibilizacin de los
escolares y los adultos que se relacionan con
ellos.

14
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Planeamiento Estratgico

Acuerdo Nacional CEPLAN - Plan Bicentenario


Polticas de Estado Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
Centro Nacional de

28 Plena vigencia de la Constitucin ON1/OE2 OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia


y de los derechos humanos y 2. Acceso garantizado a una justicia autnoma e de los derechos fundamentales y de la
acceso a la justicia e independiente, transparente, confiable, moderna, dignidad de las personas
independencia judicial eficiente, eficaz, predecible
29 Acceso a la informacin, libertad ON1/OE1 OBJETIVO NACIONAL 1: Plena vigencia
de expresin y libertad de prensa 1. Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades de los derechos fundamentales y de la
fundamentales dignidad de las personas
30 Eliminacin del terrorismo y ON3 /OE4 /Accin estratgica
afirmacin de la Reconciliacin Involucrar a la sociedad con su participacin activa en el sistema de seguridad y defensa
Nacional nacional que frente las amenazas internas y aquellas denominadas "nuevas amenazas" de tipo
transnacional, como son el narcotrfico, el crimen internacional, el trafico de armas, el trafico de
personas, la depredacin medioambiental y otras que puedan surgir.
31 Sostenibilidad fiscal y reduccin ON4/OE1 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa
del peso de la deuda 1. Poltica econmica estable y previsora, que aliente el competitiva y con alto nivel de empleo y
crecimiento econmico sostenido a travs de la productividad del trabajo
inversin privada y pblica en actividades generadoras
de empleo
32 Gestin del Riesgo de Desastres ON6/OE4 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin
4. Poblacin y sistemas productivos vulnerables y aprovechamiento sostenible de los
adaptados al cambio climtico recursos naturales y la biodiversidad,
con un enfoque integrado y
ecosistmico y un ambiente que
permita una buena calidad de vida para
las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo.

15
IV

EL PLAN BICENTENARIO
PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN
ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL:
PLAN BICENTENARIO EL PER HACIA EL 2021
Estudio de las Declaracin Universal de los Derechos Humanos
megatendencias Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las NNUU
Informacin del INEI,
MEF, BCR, Sectores.
Constitucin Poltica de la Republica del Per

Las 32 Polticas de Estado del Foro del Acuerdo Nacional

Visin de Concepcin Plan


Diagnstico Situacional Futuro Estratgica Bicentenario
Compartida

Participacin de representantes de sectores, regiones, sociedad civil


EL ROL DEL ESTADO EN EL PLAN
BICENTENARIO
El rol del Estado en cualquier sociedad depende de su grado de desarrollo por ello,
en el Per, adquiere caractersticas propias de su realidad. As, el Plan
Bicentenario El Per hacia el 2021- est orientado a mejorar los indicadores de
desarrollo humano del pas, por lo que propone:
Un Estado democrtico, teniendo como centro la plena vigencia de los derechos
humanos.
Un Estado promotor de la igualdad de oportunidades para todos facilitando el
acceso a los servicios bsicos de calidad en materia educativa, salubridad, agua,
electricidad y vivienda, nutricin, seguridad ciudadana, seguridad alimentaria y
justicia.
Un Estado que reduce la pobreza y pobreza extrema y convierte a los ciudadanos
en personas dignas pero tambin en capital humano capacitado que se inserta en
la fuerza laboral con alta productividad, contribuyendo decididamente a crear
estructuras productivas de bienes y servicios competitivas.
Un Estado que regula los servicios pblicos en defensa del ciudadano y realiza las
reformas pendientes en materia de administracin pblica, descentralizacin,
regionalizacin, poder legislativo, justicia y sistema electoral para servir mejor al
ciudadano.
18
EL ROL DEL ESTADO EN EL PLAN
BICENTENARIO (2)
Un Estado que garantiza la seguridad externa e interna y ejecuta una poltica
exterior a favor de los intereses nacionales.
Un Estado promotor del crecimiento que fomenta el desarrollo pleno y
competitivo del sector privado y mantiene la estabilidad econmica, jurdica
y social y que provee, junto con el sector privado, la construccin de la
infraestructura productiva necesaria para el desarrollo competitivo del pas.
Un Estado que reconoce la importancia en el mundo actual de la economa
del conocimiento y fomenta con el sector privado la ciencia y tecnologa, as
como la innovacin tecnolgica y la asociatividad en el aparato productivo.
Un Estado que fomenta el aprovechamiento ptimo y sostenible de los
recursos naturales dentro de los parmetros aceptables de respeto al medio
ambiente como fuentes de creacin de riqueza, utilizando el mercado interno
y los mercados ampliados (internacionales) como espacios de realizacin de
las fuerzas productivas propiciando, por ende, el crecimiento econmico del
pas, indispensable para que se cumplan las metas que acerquen al pas
cada vez ms a una condicin de pas desarrollado.
19
MAPA CONCEPTUAL
PLAN ESTRATGICO PER 2021
Manejo del ambiente sostenible y equilibrado Recursos naturales

Mercado interno
Crecimiento consolidado Estructura Productiva de bienes
Econmico y servicios Competitiva
Mercado Externo (TLC y
otros)
Aumento presin Constitucin o Empleo
tributaria Estabilidad Econmica y del Sistema ampliacin de empresas (con alta
Financiero Productividad)
Estabilidad Jurdica y Social Inversin
Privada
Promotor de Seguridad Externa e Interna Extranjera Capital Humano
desarrollo insertado a la
Infraestructura Productiva
fuerza laboral

Desarrollo Humano
Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Inversin
CTI Privada
Estado

Financiamiento e Incentivo a la Nacional


innovacin

Reforma Administrativa, del Sistema de


Justicia, del Sistema Electoral y Partidos
Polticos, del Poder Legislativo
Reformador
Capital Humano
Descentralizacin-Regionalizacin Capacitado
Descentralizacin fiscal

Derechos Humanos
Democrtico
Sistema democrtico y participativo

Educacin con calidad


Salud con calidad
Promotor de la
igualdad de Agua , electricidad y vivienda Reduccin de
oportunidades y pobreza
acceso a servicios Nutricin y seguridad alimentaria

Acceso a la Justicia
LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES DEL PLAN
BICENTENARIO

1. PLENA VIGENCIA DE LOS


DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

3. ESTADO
DEMOCRTICO Y
DESCENTRA-
6. CONSERVACIN Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
LIZADO QUE
DE LOS RR.NN.Y LA FUNCIONA CON
2. IGUALDAD DE EFICIENCIA AL
4. ECONOMA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE
OPORTUNIDADES
COMPETITIVA
Y ACCESO
INTEGRADO Y ECOSISTMICO Y UN SERVICIO DE LA
CON ALTO NIVEL AMBIENTE QUE PERMITA UNA CIUDADANA Y
UNIVERSAL A LOS
DE EMPLEO Y BUENA CALIDAD DE VIDA PARA
SERVICIOS DEL
PRODUCTIVIDAD LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA
BSICOS
DE ECOSISTEMAS SALUDABLES,
DESARROLLO, Y
VIABLES Y FUNCIONALES EN EL GARANTIZA LA
LARGO PLAZO SEGURIDAD
NACIONAL

5. DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E


INFRAESTRUCTURA ADECUADA
21
ESTRUCTURA DE LOS EJES ESTRATGICOS

EJE ESTRATGICO
DIAGNSTICO

OBJETIVO NACIONAL

LINEAMIENTOS DE POLITICA

OBJETIVOS
ESPECFICOS

INDICADORES

METAS

ACCIONES
ESTRATGICAS

PROGRAMAS
ESTRATGICOS

22
Articulacin de los Planes regionales y
locales con el Plan Bicentenario
Art. 10 ,inc. 3 del D. Leg. 1088 - Funciones del
CEPLAN:
Asesorar a las Entidades del Estado y a los
gobiernos regionales y orientar a los gobiernos
locales en la formulacin, el seguimiento y la
evaluacin de polticas y planes estratgicos de
desarrollos, con la finalidad de lograr que se
ajusten a los objetivos estratgicos de desarrollo
nacional previstos en el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional. 23
ARTICULACIN DE PLANES DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ACUERDO NACIONAL

PLAN BICENTENARIO: PERU AL 2021


2012 - 2021
PLAN NACIONAL DE MEDIANO PLAZO
2012 - 2016 /2017 - 2021

ENTIDADES AUTONOMAS SECTORES GOB. REGIONALES


GOB. PROVINCIALES GOB. DISTRITALES
PLAN EST. INSTITUCIONAL PLANES ESTRATGICOS
DE MED-PLAZO DE PLANES ESTRATGICOS DE DESARROLLO REG- PLANES ESTRATGICOS PLANES ESTRATGICOS
( PEI ) DE DESARROLLO CONCERTADO DE DESARROLLO DESARROLLO
PROVINCIAL DISTRITAL

PLAN OPERATIVO ORGANISMOS PLAN ESTRAT. PLAN EST. INST. DE PLAN EST. INST- PLAN EST. INST-
INSTITUCIONA L ADSCRITOS INSTITUCIONAL MEDIANO PLAZO DE MEDIANO PLAZO DE MEDIANO PLAZO
(.POI) PLAN ESTRAT. DE MEDIANO ( PEI ) ( PE I ) ( PE I )
INSTITUCIONAL PLAZO DEL
DE MEDIANO SECTOR PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO
PRESUPUESTO PLAZO DE LOS ( PE I ) INSTITUCIONA L
INSTITUCIONA L INSTITUCIONA L
( PE I ) (.POI) (.POI) (.POI)
Programas
Presupuestales
PLAN
con enfoque PLAN PRESUPUESTO
OPERATIVO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
por resultados OPERATIVO Programas
INSTITUCIONAL Programas Programas
(PPER) INSTITUCIONA L Presupuestales
(POI) Presupuestales Presupuestales
(.POI) con enfoque
con enfoque con enfoque
por resultados
por resultados por resultados
(PPER)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO (PPER) (PPER)
24
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS

1.1 Vigencia plena y 1.3 Consolidacin de la


efectiva de los institucionalidad democrtica
derechos y libertades y de la participacin poltica
fundamentales de la ciudadana
OBJETIVO NACIONAL 1:

PLENA VIGENCIA DE LOS


DERECHOS FUNDAMENTALES
Y DE LA DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS
1.2 Acceso garantizado a una
1.4 Reduccin de las
justicia autnoma e
inequidades y de la
independiente, transparente,
pobreza y pobreza
confiable, moderna, eficiente,
extrema
eficaz y predecible

25
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PRINCIPALES INDICADORES

Formula del Fuente de Lnea de Tendencia


Indicador Meta 2021
indicador Informacin Base al 2021
Porcentaje de la
(N de personas
poblacin en
pobres / Poblacin INEI 34.8% 25% 10%
situacin de
total)*100
pobreza
Porcentaje de la (N de personas en
poblacin en pobreza extrema /
INEI 12.6% 5% 5%
situacin de Poblacin
pobreza extrema total)*100

Coeficiente de Gini Coeficiente de Gini INEI 0.479 0.39 0.35

Opinin Pblica
favorable sobre las N de personas que
instituciones tienen opinin
vinculadas con el favorable del Poder INEI 14.2% s.i. 55%
sistema de Judicial / Total de
administracin de encuestados * 100
justicia 26
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS

Implementar y difundir el Plan Nacional de Derechos Humanos y efectuar


su seguimiento y evaluacin.
Fortalecer la educacin en materia de derechos humanos con relevancia
suficiente en los programas de estudio escolares.

Mantener un contexto institucional de normalidad democrtica, sin


modificaciones abruptas e inconstitucionales.
Mejorar y fortalecer los programas sociales de reduccin de la pobreza.

Articular las intervenciones pblico-privadas de reduccin de la pobreza a


nivel nacional, regional y local.

Asegurar el acceso de las poblaciones pobres y en pobreza extrema a los


servicios bsicos de educacin, salud, agua y electricidad.
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO
A LOS SERVICIOS

2.1 Acceso equitativo a una


2.2 Acceso universal a educacin integral que
servicios de salud con permita el desarrollo pleno de
calidad las capacidades humanas en
sociedad

2.3 Seguridad
alimentaria, con nfasis OBJETIVO NACIONAL 2:
en la nutricin 2.5 Acceso y mejora
adecuada para los IGUALDAD DE a la vivienda de la
infantes y madres OPORTUNIDADES Y ACCESO poblacin
UNIVERSAL A LOS
gestantes
SERVICIOS BSICOS

2.7 Beneficiarios de programas


2.4 Acceso universal de
sociales convertidos en
la poblacin a servicios
agentes productivos de bienes
adecuados de agua y
y servicios en base a demanda
electricidad 2.6 Seguridad
de mercados interno y externo
ciudadana mejorada
significativamente

28
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

PRINCIPALES INDICADORES

Fuente de Tendencia al
Indicador Frmula del indicador Lnea de base Meta 2021
informacin 2021
EDUCACIN
N de alumnos del 2 grado de EBR que
Unidad de Medicin de
Comunicaciones - responden la mayora de preguntas de
la Calidad Educativa
Comprensin lectora la prueba de comprensin lectora. / 23.1 %
Secretaria de
en Estudiantes de 2 Nmero de alumnos del 2 grado de (2009) s.i. 70%
Planificacin
grado de EBR. EBR que participan en la prueba de
Estratgica MINEDU.
comprensin lectora.

Matemtica - Uso de N de Alumnos del 2do grado de EBR


Unidad de Medicin de
nmeros y que responden la mayora de
la Calidad Educativa
operaciones para preguntas de la prueba de Matemtica. 13.5 %
Secretaria de
resolver problemas / Nmero de Alumnos del 2do grado de (2009) s.i. 70%
Planificacin
en Estudiantes de 2 EBR que participan en la Prueba de
Estratgica MINEDU.
grado de EBR. Matemtica.
El promedio de
Puntaje promedio de los estudiantes (Resultado Prueba PISA
los
Puntuacin media del peruanos alcanzado en la prueba 2000)
Informe PISA de la Estudiantes
pas en la prueba PISA/2 de cada una de las reas Comunicacin: 327; s. i.
OCDE. alcanzan el
PISA evaluadas(Comunicacin, Matemtica: 292;
Nivel 3 (ms de
Matemtica, Ciencia) Ciencia: 333
481 puntos)

SALUD

Tasa de mortalidad N de defunciones de nios INEI-ENDES 20 por mil nacidos 15 por mil
infantil menores de un ao /Total de vivos nacidos 0
nacidos vivos* 1000. (2009) vivos
Razn de muerte N de muertes maternas /Total 103 por cien mil 124 por cien 46 por cien mil
materna nacidos vivos* 100 000. INEI-ENDES nacidos vivos mil nacidos nacidos vivos
(2009) vivos
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

PRINCIPALES INDICADORES

Indicador Frmula del indicador Fuente de Lnea de Tendencia al Meta 2021


informacin base 2021

DESNUTRICIN

Menores de 5 aos con 18,3 5%


Tasa de desnutricin desnutricin crnica /Total de INEI-ENDES (2009) 14
crnica infantil nios menores de 5 aos*100. 16.7 % (MINSA)

SERVICIOS
Cobertura en agua Poblacin con acceso al agua INEI-ENAHO 68,6%
potable potable / Total poblacin * 100 (2007) 70% 85%

Nmero de viviendas que INEI -Censos


Cobertura del disponen de alumbrado elctrico Nacionales y
servicio de conectado a la red pblica / Total ENAHO 74,1% 91% 95%
electricidad viviendas *100 (2007)

SEGURIDAD CIUDADANA

Delitos registrados contra la vida,


Incidencia de el cuerpo y la salud, contra la Oficina de 5,3 por mil
delitos familia, contra la libertad, contra Estadstica del (2008) s. i. 3 por mil
el patrimonio y otros /Total Ministerio del
poblacin * 1000 Interior
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Definir estndares nacionales de aprendizajes prioritarios y evaluarlos regularmente.
Impulsar la acreditacin de las instituciones educativas de educacin bsica como proceso de
mejoramiento de la calidad educativa y asegurar los recursos para el funcionamiento del Sistema
Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin.
Eliminar la brecha de infraestructura y equipamiento educativo y deportivo.
Fortalecer el primer nivel de atencin en el pas, especialmente en los departamentos con mayor nivel
absoluto de pobreza.
Ampliar el acceso de las mujeres a los partos institucionales con adecuacin cultural.

Proveer a travs de los programas sociales una complementacin nutricional y alimentaria adecuada,
as como los suplementos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los nios
menores de 5 aos.

Difundir prcticas saludables que busquen evitar las enfermedades diarreicas infecciosas, las
infecciones respiratorias agudas y las enfermedades prevalentes en cada regin.

Brindar a las gestantes y las madres en general una atencin prenatal de calidad as como una
atencin integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD

3.1 Agilidad, transparencia


y eficacia de la administracin pblica
en todos sus niveles al servicio de los
derechos de las personas en general y de los
emprendedores e inversionistas en particular,
con revaloracin de los servidores y
funcionarios pblicos

OBJETIVO NACIONAL 3: 3.3 Una poltica exterior


3.2 Participacin equitativa ESTADO DEMOCRTICO Y comprometida con la paz y
y eficiente de los ciudadanos en los DESCENTRALIZADO QUE seguridad internacionales, el
procesos de democratizacin poltica, toma
FUNCIONA CON EFICIENCIA AL fortalecimiento de la
de decisiones pblicas y descentralizacin
SERVICIO DE LA CIUDADANA integracin y la cooperacin
institucional para el desarrollo del pas, a fin
Y DEL DESARROLLO, Y fronteriza, subregional,
de asegurar la confianza de los ciudadanos
GARANTIZA LA SEGURIDAD regional y hemisfrica, as
en las instituciones pblicas y la
NACIONAL como la asistencia y
gobernabilidad en los distintos niveles
proteccin a los peruanos en
de gobierno
el exterior

3.4 Plena operatividad del sistema de


seguridad y defensa nacional orientado a
la proteccin de su territorio y prevenir
y/o enfrentar cualquier amenaza,
preocupacin y desafo que ponga en
peligro la seguridad nacional 32
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
PRINCIPALES INDICADORES

Indicador Frmula del indicador Fuente de Lnea de Tendencia Meta al


informacin base al 2021 2021
REFORMA DEL ESTADO
Efectividad Es el resultado de 19 indicadores que
gubernamental miden, entre otros: la calidad de los Banco Mundial, 46,4 Alcanzar al
servicios pblicos, la capacidad de la Governance (ranking de 100, s. i primero de
administracin pblica y su Matters donde 0 es peor Amrica Latina
independencia de las presiones polticas, y 100 es mejor) 84,8.
adems de la calidad de la formulacin de (2008)
polticas.

Es el resultado de 17 indicadores que 62,3 Alcanzar al


Calidad miden, entre otros: la capacidad del Banco Mundial, (ranking de 0 a primero de
regulatoria gobierno para establecer polticas y Governance 100, donde 0 es s. i Amrica
reglamentaciones acertadas que Matters peor y 100 es Latina 92,8.
permitan y promuevan el desarrollo del mejor)
sector privado. (2008)

GOBERNABILIDAD
Es el resultado de 21 indicadores, entre los
Voz y rendicin de cuales se incluye la medida en que los Banco Mundial, 49 Alcanzar al
cuentas ciudadanos pueden participar en la Governance (ranking de 100, s. i primero de
eleccin de su gobierno, la libertad de Matters donde 0 es peor Amrica
expresin, la libertad de asociacin y la y 100 es mejor) Latina 81,3.
libertad de prensa. (2008)
RELACIONES EXTERIORES
Desarrollo de N de regiones de frontera que han MRE, 100%
zonas de frontera. realizado estudios de zonificacin y Gobiernos 40%
ordenamiento territorial/ Nmero de Regionales de s.i.
regiones de frontera del pas. los
departamentos
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de coordinacin y articulacin entre las entidades
de la administracin pblica para el funcionamiento democrtico, transparente e integrado del Estado a nivel nacional,
regional y local, orientado a la atencin de las demandas de la poblacin.
Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectoras en las polticas pblicas, priorizando
los temas sustantivos para el desarrollo del pas.
Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos de la administracin pblica, la
simplificacin de procedimientos, la coordinacin y articulacin de intervenciones y la atencin al ciudadano, en el
marco del cumplimiento de los principios de tica y rendicin de cuentas.
Establecer el rgimen del servicio civil basado en la gestin por competencias y los principios de servicio al
ciudadano, tica y rendicin de cuentas, priorizando su implementacin en las entidades responsables de los temas
sustantivos para el desarrollo del pas.
Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios pblicos en forma permanente para el
desempeo eficaz y eficiente de sus funciones.
Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la actuacin del Estado: formulacin de las polticas
pblicas y vigilancia del logro de resultados.
Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y consulta pblica en las decisiones de los tres
niveles de gobierno.
Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representacin poltica para una representacin ms democrtica.
Reforzar y promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de participacin ciudadana inclusiva en la
actuacin del Estado, para la definicin de sus demandas en la formulacin de las polticas pblicas y el control social
de la gestin pblica.
Fortalecer los mecanismos de gestin de conflictos y de dilogo entre el Estado y la sociedad civil.
Disear y ejecutar en forma concertada un Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos.
Continuar impulsando vigorosas relaciones con nuestros vecinos, basadas en acuerdos polticos, econmicos, comerciales y
culturales.
Desarrollar una asociacin estratgica mutuamente beneficiosa con los Estados Unidos de Amrica, Canad y la Unin Europea.
Consolidar una mayor presencia del Per en el Asia Pacfico; fortalecer la vinculacin poltica y econmica con los principales
pases de dicha regin, y el Foro de Cooperacin Econmico Asia Pacfico.
EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

4.1 Poltica econmica estable y


previsora, que alienta el crecimiento 4.3 Crecimiento sostenido
econmico sostenido a travs de la de las exportaciones en base a una oferta
inversin privada y pblica en exportable diversificada, actividades
actividades generadoras de empleo sostenibles y el acceso a nuevos
mercados

OBJETIVO NACIONAL 4:
4.2 Estructura productiva diversificada, 4.5 Incremento de los
competitiva, y con alto valor agregado y empleos adecuados para
ECONOMA COMPETITIVA la modernizacin inclusiva
productividad
CON ALTO NIVEL DE
EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD

4.4 La innovacin, el desarrollo


tecnolgico y la aplicacin del 4.7 Mercados financieros
conocimiento cientfico transparentes y eficientes, con
contribuyen constantemente al 4.6 Marco instituciones slidas que
desarrollo de las actividades institucional y facilitan el financiamiento y la
productivas y a su sostenibilidad inversin
ambiental
jurdico garantiza la
seguridad de las
inversiones

35
EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

PRINCIPALES INDICADORES
Lnea de Tendencia
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Meta 2021
base al 2021

PBI per cpita (en


PBI/Poblacin INEI, BCRP 4473 6000 10 000
US$ de 2008)

Presin tributaria Ingresos tributarios/PBI *100 BCRP 15,60% 14,60% 20%

Puesto segn la Ranking Doing Business Banco Mundial, Doing 46 s.i. 25


facilidad de hacer Business (2010)
negocios

Total turistas Total turistas Internacionales = MININTER-DIGEMIN


internacionales Turistas extranjeros + Turistas Reporte de llegada de 2 139 961 4 546 383 10 000 000
peruanos residentes en el turistas internacionales
extranjero
Exportaciones de
bienes (millones de Exportaciones de bienes (millones BCRP 31529 72 000 124 000
US$) de US$)

Tasa de inversin en
investigacin, Inversin en investigacin /PBI MEF 0,15% s. i. 1%
ciencia y tecnologa

Porcentaje de
PEA asalariada/PEA total MTPE - ENAHO 42,7% 45% 60%
trabajo asalariado
EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Mantener el equilibrio de las cuentas fiscales, la balanza de pagos y la
autonoma de la poltica monetaria.
Incrementar la inversin pblica y estimular la inversin privada.
Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados y
cadenas productivas con enfoque nacional, regional y local desarrollando
y ampliando el mercado interno.
Concertar medidas de promocin del desarrollo productivo entre los
sectores pblico y privado, e implementarlas.
Fomentar el desarrollo de la formacin profesional y de los recursos
humanos mediante la mejora y adaptacin de las cualificaciones y
competencias laborales.
Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de
ecoturismo, turismo vivencial y rural.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico
sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyen productos
atractivos y competitivos.
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA

5.1 Suficiente y adecuada infraestructura


econmica y productiva descentralizada de
uso pblico

5.2 Actividad industrial


diversificada y con alto valor OBJETIVO NACIONAL 5:
agregado en los sectores 5.3 Fortalecimiento de la inversin
agrario, pesquero, minero y privada descentralizada
DESARROLLO REGIONAL
turstico, concordante con las generadora de empleo y orientada
EQUILIBRADO E
ventajas comparativas y a la demanda de los mercados
INFRAESTRUCTURA
competitivas de cada espacio interno y externo
ADECUADA
geogrfico regional

5.4 Agrupamiento de la poblacin rural en


ciudades intermedias establecidas en base a
centros poblados planificados (CPP)

38
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
PRINCIPALES INDICADORES

Lnea de Tendencia
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Meta 2021
base al 2021
Longitud de la red Km asfaltados de la red vial
vial nacional y nacional y departamental. MTC 12 490 s.i. 25 500
departamental Km. Km.
asfaltadas
Inversin en Millones de US$ invertidos
Puertos GORE de Ica y s.i. s.i. USD
Continentales APN 4 095
millones
Porcentaje del Superficie con ordenamiento
territorio nacional territorial / Superficie total del MINAM 10% s.i. 50%
con ordenamiento territorio *100
territorial
Trabajadores N de trabajadores afiliados al
afiliados al sistema de pensiones en las
sistema de regiones sin incluir Lima. s.i. 1 782 288 3 650 000 4 000 000
pensiones fuera
de Lima.
Proporcin de N de ciudades intermedias con
ciudades un 90% de cobertura en todos
intermedias que los servicios bsicos/ Nmero
poseen un mnimo total de ciudades intermedias
certificado del INEI Ministerio de 0 s.i. 100%
90% de cobertura Vivienda
en todos los
servicios bsicos
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de infraestructura de
soporte, complementaria con la inversin privada destinada a actividades productivas que
incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el mercado interno.
Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa privada en inversiones para
ampliar la infraestructura vial nacional y departamental, priorizando la va longitudinal de la sierra y
las transversales a la costa, la sierra y la selva.
Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el desarrollo y la modernizacin de la
infraestructura portuaria que vincule los centros de produccin regionales y los corredores
econmicos facilitando la exportacin.

Implementar un ordenamiento territorial desarrollado sobre la base de corredores econmicos,


gestin de cuencas, zonificacin ecolgica econmica u otros criterios que permitan una
articulacin de los mbitos regional y local.
Aplicar programas regionales de incentivos a productores para que desarrollen esquemas
asociativos de distinto nivel (medianas y grandes empresas, MYPES y PYMES, productores urbanos
y agrarios) para atender una elevada demanda externa.
Promover el desarrollo de clsteres o conglomerados en sectores productivos especficos con
potencial desarrollo regional aprovechando la atomizacin de la estructura productiva actual.
Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, garantizando su sostenibilidad ambiental, su
compatibilidad con las tradiciones y cultura de los beneficiarios y su conectividad con corredores
econmicos, cuencas hidrogrficas y ciudades intermedias para reducir el tiempo de acceso a
servicios bsicos y a los centros de produccin e intercambio comercial.
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

6.1 RRNN y diversidad


biolgica conservados y
6.3 Manejo integrado y
aprovechados de
eficiente del agua y las
manera sostenible, con
cuencas a nivel
participacin y
nacional
beneficio de las
poblaciones locales OBJETIVO NACIONAL 6:
CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA
BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE
INTEGRADO Y ECOSISTMICO Y UN
AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA
6.2 Calidad ambiental CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS
mejorada y Y LA EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS 6.5 Sistema Nacional de
SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES Gestin Ambiental
gestionada con
EN EL LARGO PLAZO implementado en los
enfoque integral en el
mbito nacional tres niveles de gobierno,
con activa participacin
6.4 Poblacin y sistemas ciudadana
productivos vulnerables
adaptados al cambio
climtico

41
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PRINCIPALES INDICADORES

Fuente de Lnea de Tendencia


Indicador Frmula del indicador Meta 2021
informacin base al 2021
Superficie de bosque
amaznico 149 632 ha
N de hectreas deforestadas MINAM s. i. 0
deforestada (2000)
anualmente
Porcentaje de la
Participacin de energa
participacin de las
renovable en oferta interna
energas renovables 49%
bruta de la matriz energtica/ MINEM s.i. 56%
en la oferta interna (2009)
total de la oferta interna bruta)
bruta de la matriz
* 100
energtica del pas
Porcentaje de
MINAM -
residuos slidos Volumen de residuos
Direccin
municipales con dispuestos adecuadamente / 19%
General de s. i. 100%
disposicin final Volumen total de residuos (2007)
Calidad
segura a nivel generados * 100.
Ambiental
nacional
N de cuencas
hidrogrficas MINAM 0 s. i 6
descontaminadas
N de personas
afectadas a causa de
1 452 938 726 500
fenmenos naturales INDECI s. i.
personas personas
asociados al cambio
(2008)
climtico
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Inventariar, evaluar y valorar los recursos naturales y la diversidad biolgica del pas con el fin
de determinar su potencial econmico para el aprovechamiento sostenible y su conservacin.
Establecer incentivos a la inversin pblica y privada para el uso de energa renovable
alternativa de gran y pequea escala, con fines comerciales y para fomentar el desarrollo; as
como impulsar la investigacin y transferencia tecnolgica relacionada con el tema.
Fortalecer el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y promover la aplicacin de
instrumentos que contribuyan a su sostenimiento financiero.
Promover e incentivar mecanismos para una gestin adecuada de los residuos slidos a nivel
nacional.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles (LMP) para
vertimientos y emisiones por las unidades productivas.
Implementar la gestin integrada de cuencas con participacin ciudadana, incluyendo las zonas
marino-costeras, y fortalecer y/o implementar los consejos de cuenca.
Invertir recursos pblicos e incentivar la inversin privada en la recuperacin de cuencas
hidrogrficas contaminadas.
Elaborar las evaluaciones locales integradas de cambio climtico por cuenca.
Crear mecanismos de inversin para la adecuacin de infraestructura y otras medidas para
reducir la vulnerabilidad, a fin de asegurar que los efectos del cambio climtico no afecten las
capacidades productivas de la economa nacional.
Fortalecer los mecanismos y las capacidades de las autoridades regionales y locales
encargadas de la supervisin y la fiscalizacin ambiental, e impulsar los mecanismos de
participacin y consulta ciudadana en las decisiones de gestin ambiental.
Consolidar el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y sus instancias de coordinacin y
concertacin.
V

LOS PROGRAMAS ESTRATGICOS DEL


PLAN BICENTENARIO - PER HACIA EL
2021
EJE 1 DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES

Monto
Descripcin - Resultado
N PG/PY Ttulo mbito estimado
esperado
(Mill. S/. )
Implementacin de nuevos sistemas procesales ms eficientes, que incluyan
Programa de reforma de los sistemas sistemas de informacin homogneos y confiables entre las entidades del
1 PG procesales y de administracin de Nacional Sistema de Justicia. Ampliacin y mejoramiento de los sistemas de s.i.
justicia administracin de justicia ( incluye el programa de Modernizacin del Sistema
de Administracin de Justicia).
Programa de capacitacin para los
Sistema de capacitacin para los funcionarios y servidores de las entidades
funcionarios y servidores de las
2 PG Nacional vinculadas al Sistema de Justicia, que incluya mecanismos de seguimiento y s.i.
entidades vinculadas al Sistema de
evaluacin permanentes.
Justicia.
Evaluacin y ajuste permanente de la legislacin primaria y secundaria, que
Programa de revisin y optimizacin
3 PG Nacional permita lograr mayor eficiencia y efectividad en el ejercicio de los derechos s.i.
permanente de la normativa
fundamentales.
Programa de vigencia de los
El programa busca reducir la vulnerabilidad de los derechos humanos y los
4 PG Derechos Humanos y Derechos Nacional 3 700
derechos fundamentales de la poblacin.
Fundamentales

Programa de difusin de la normativa Estrategia de informacin, comunicacin y educacin para difundir las normas
5 PG nacional y de enseanza de derechos Nacional existentes y orientar al ciudadano en el conocimiento de sus derechos y s.i.
y obligaciones tambin sus obligaciones.

Programa de difusin sobre el Los conflictos deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y
uso y los beneficios de los previniendo la aparicin de otros nuevos. Para alcanzar este objetivo, el sistema
6 PG Nacional s.i.
Mecanismos Alternativos de jurdico ha incorporado ciertos medios cuyo propsito es solucionar los
Solucin de Conflictos (MARC) conflictos sin generar mayores antagonismos entre las partes.

Programa que busca desarrollar un sistema de identificacin basado en el DNI,


Programa de Acceso de la Poblacin
7 PG Nacional que permita ubicar, monitorear y graduar las prestaciones efectivas, as como 900
a la Identidad
los niveles de satisfaccin de los programas sociales que presta el Estado.
EJE 2 OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES

Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Programa de mejoramiento de
Comprende la implementacin del sistema de evaluacin de logros de aprendizaje, la dotacin de textos y
1 PG aprendizajes en la educacin Nacional 35 922
recursos educativos, el monitoreo y el acompaamiento pedaggico.
bsica
Implementacin de nueva oferta educativa en reas y modalidades que atiendan a la poblacin objetivo.
Programa de incremento de la
Incentivos para docentes de escuelas de Educacin Bilinge Intercultural (EBI), Especial y en Alternancia.
2 PG cobertura educativa y apoyo Nacional 8 717
Incentivos para estudiantes y familias de poblaciones rurales, vernculo hablantes y pobres extremas.
social
Recursos educativos complementarios.
Programa de renovacin Capacitacin y perfeccionamiento docente, incorporacin a la Carrera Pblica Magisterial
3 PG Nacional 22 010
magisterial (CPM) e incentivos de promocin y renovacin docente.
Programa de mejoramiento de
Mejorar el nivel de competencia profesional de los egresados. Oferta educativa pertinente a los
la
requerimientos del desarrollo. Actualizacin de referentes productivos y sistemas de informacin para el
4 PG calidad y pertinencia de la Nacional 90 412
trabajo. Dotacin de equipamiento especializado para talleres y laboratorios. Proveer acceso a informacin
educacin universitaria y
tcnica y especializada en las diversas reas de estudio.
tcnico profesional

Programa de desarrollo de la
Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de las instituciones
5 PG infraestructura y equipamiento Nacional 38 392
educativas a nivel nacional.
educativo

6 PG Salud Materno Neonatal Nacional Reducir la morbimortalidad materna y neonatal 9 000


Proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando a aquellas
Programa de aseguramiento
7 PG Nacional poblacionales vulnerables que se encuentran en situacin de pobreza y pobreza extrema. Da s. i.
universal de salud
preponderancia al componente materno infantil.
Programa de enfermedades no Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades no transmisibles (cardiacas y diabetes,
8 PG Nacional 1 000
transmisibles principalmente) en la poblacin.
9 PG Programa de tuberculosis y VIH Nacional Reducir el riesgo de transmisin de la tuberculosis y VIH en la poblacin. 2 800

Programa de enfermedades Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades metaxnicas y zoonosis (malaria, dengue,
10 PG Nacional 1 300
metaxnicas y zoonosis mal de Chagas, entre otras) en la poblacin.
Programa de prevencin y
11 PG Nacional Reducir la ocurrencia de cncer (en las variedades de crvix, mama, gstrico y pulmonar). 300
control del Cncer.
Incluye: (i) Incremento en el uso de servicios de salud materno infantil y reduccin de la morbilidad infantil
Programa de reforma en zonas rurales; (ii) Programa de mantenimiento y reposicin de equipamiento de los establecimientos de
12 PG y mejoramiento de Nacional salud; (iii) Programa de construccin, equipamiento y fortalecimiento de la capacidad resolutiva de 6 500
infraestructura del sector salud hospitales; (iv) Programa de mejoramiento de la atencin de las personas con discapacidad de alta
complejidad en el Instituto Nacional de Rehabilitacin.
EJE 2 OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES

Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
13 PG Programa articulado nutricional Nacional Reducir la prevalencia de desnutricin crnica en menores de 5 aos. 13 900
Reducir el dficit calrico y mejorar la calidad de la alimentacin de la poblacin bajo
14 PG Programa de seguridad alimentaria Nacional 3 500
inseguridad alimentaria.
Programa de asistencia a la pequea Provee asistencia tcnica, capacitacin y pequeas obras para el desarrollo de la pequea
15 PG Nacional 1 800
agricultura agricultura.
Programa de acceso a agua potable y Saneamiento rural - Presupuesto por resultados, PRONASAR, Amazona rural. Programas de
16 PG disposicin saniatria de excretas para Nacional medidas de rpido impacto, Agua para Todos, iniciativas de gobiernos regionales y locales, 1 600
poblaciones rurales etc. para zona rural.
Programa de construccin, rehabilitacin y
mejoramiento de sistemas de agua Programas de medidas de rpido impacto, agua para todos, iniciativas de gobiernos
17 PG Nacional 4 400
potable y alcantarillado sostenibles en regionales y locales, etc. para zona urbana.
zonas urbanas
Incrementar la cobertura energtica en electrificacin rural, medida como la cantidad de
Programa de acceso a energa en
18 PG Nacional hogares con uso colectivo o exclusivo de medidor elctrico respecto de la poblacin rural 6 000
localidades rurales
total.
Incluye el Programa Techo Propio con el Bono Familiar Habitacional, el Programa Mi Lote,
Crditos del Banco de Materiales, Crditos Mi Vivienda, los que estn orientados a la
19 PG Programa de desarrollo habitacional Nacional 1 740
atencin de los requerimientos habitacionales de las familias con nfasis en las de menores
recursos econmicos.
Programa de acceso a servicios pblicos
Incrementar la cobertura de acceso a telecomunicaciones, medida a travs del acceso a
20 PG esenciales de telecomunicaciones en zonas Nacional 800
servicios de internet, telefona pblica, telefona fija y telefona celular en zonas rurales.
rurales
Reducir el nmero de muertos y heridos por accidentes de trnsito, identificando los bienes y
Programa de accidentes de trnsito
21 PG Nacional servicios necesarios que deben ser provistos por las diferentes entidades pblicas que 400
(presupuesto por resultados)
conlleven al logro de dicho resultado.
Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e implementacin de sistemas de informacin, la
construccin de comisaras, la dotacin de equipos y las capacitaciones. Asimismo,
22 PG Programa de seguridad ciudadana Nacional 19 300
fortalecer las capacidades operativas y de coordinacin interinstitucional de los comits de
seguridad ciudadana.
Programa de prevencin del consumo de Incluye la concientizacin de la poblacin, especialmente de los adolescentes; el
23 PG Nacional s. i.
drogas y rehabilitacin fortalecimiento de las unidades policiales de investigacin y los programas de rehabilitacin.
Programa preventivo contra el pandillaje Programa para atenuar los factores de riesgo que inducen a los jvenes a conductas
24 PG Nacional 180
juvenil negativas en la sociedad.
Reducir la alta prevalencia de la violencia familiar. Integra la accin del Estado en servicios
Programa contra la violencia
25 PG Nacional de prevencin, atencin y proteccin a los grupos vulnerables (mujeres, nios, nias y 3 000
familiar y sexual
adolescentes) en los diferentes niveles de gobierno.
EJE 3 ESTADO Y GOBERNABILIDAD
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES

Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Plan Maestro de Gobierno Desarrollar los diecisis proyectos de gobierno electrnico acordados con
1 PG Nacional 360
Electrnico la Repblica de Corea del Sur, a efectos de contar con un Estado moderno.
2 PY Cartografa nacional Nacional Contar con informacin cartogrfica estandarizada a nivel nacional. 240
Desarrollar la autoestima en la poblacin y el sentido de pertenencia a una patria
3 PG Nacionalidad y pertenencia Nacional 300
plurinacional. Desmitificacin de antivalores heredados. Conciencia de la diversidad.
Presencia institucional del
Contar con unidades programticas multisectoriales de cobertura plena de servicios
Estado en fronteras: Planes de
4 PG Nacional fronterizo sociales y administrativos integrados en zonas crticas de la frontera con el Ecuador, 760
accin directa en zonas
Colombia, el Brasil, Chile y Bolivia.
crticas de frontera
Contar con un sistema que funcione en ptimas condiciones y permita de manera
Programa para el fortalecimiento
proactiva la prevencin de daos ocasionados por accin de la naturaleza, as como
5 PG del sistema de seguridad y defensa Nacional s. i.
hacer frente a las nuevas amenazas, preocupaciones y desafos que requieren
nacional
respuestas por parte del sistema de defensa nacional.
Regiones de Hunuco,
San Martn (Huallaga), Promover el desarrollo econmico y social en las zonas en conflicto armado, y/o con
Programas para la pacificacin de
Loreto, (Putumayo), trfico ilcito de drogas, fortalecer la presencia del estado en la frontera, la
zonas convulcionadas por el
6 PG Ayacucho, integracin con el eje multimodal del Amazonas, mejorar las condiciones de vida de s. i.
conflicto armado y por el trfico
Huancavelica, la poblacin, asegurar la paz social y la seguridad ciudadana, as como la
ilcito de drogas
Apurmac, Junn y participacin activa de la sociedad organizada.
Cusco
Obtener un efectivo control del territorio nacional con capacidad de seguridad,
Programa para el ncleo bsico de
7 PG Nacional vigilancia y control del espacio areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre; as como s. i.
defensa
contar con capacidad de respuesta esencial para actuar ante cualquier amenaza
Permitir disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles,
Programa para la reestructuracin eficientes, eficaces y de accionar conjunto; que se deben adecuar a las necesidades
8 PG Nacional s. i.
de las Fuerzas Armadas de defensa actuales y poseer los elementos materiales necesarios para el
cumplimiento de su misin constitucional y el papel asignado por el Estado.
Programa que permitir la conservacin del medio ambiente y el desarrollo
econmico y social de la poblacin que habita en la Amazona Peruana, protegiendo
Programa de Sistema de Vigilancia
9 PG Amazona y vigilando desde el mbito aeroespacial, la extensa regin Amaznica y el Per en 1 800
y proteccin de la Amazonia
general. Proporcionar informacin oportuna a los organismos del Estado, a travs
de sensores y tecnologas de la informacin existentes y por adquirir.
El SIVAN contribuir al efectivo control, vigilancia y proteccin de la Amazona
Incremento de la capacidad
peruana, permitiendo el combate contra el trfico ilcito de drogas, el contrabando,
operativa de la
las actividades terroristas, la degradacin del medio ambiente, la deforestacin y la
Fuerza Area del Per (FAP) para la
10 PY Amazona reduccin de la biodiversidad. Se desarrollar a travs de los mdulos de 2 450
vigilancia de la Amazona peruana
reconocimiento, la vigilancia meteorolgica, la vigilancia territorial, la vigilancia del
desde el mbito aeroespacial
espectro electromagntico y la informacin general para incrementar los niveles
(SIVAN)
de seguridad en la regin amaznica.
Programa de lucha contra la Establecer nuevos mecanismos para la deteccin de actos de corrupcin y el
EJE 4 ECONOMA COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES

Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )

Programa que mediante el otorgamiento de fondos promueva la innovacin en las empresas, la


Programa de ciencia y
1 PG Nacional investigacin aplicada en las universidades asociada a las necesidades de las empresas, y el 1 020
tecnologa
mejoramiento de las capacidades de los investigadores y profesionales.

El objetivo de este programa es ser autosuficientes en la produccin de energticos para


permitir el crecimiento econmico sostenido, por medio de una matriz energtica diversificada,
Programa de abastecimiento competitiva y con nfasis en las fuentes renovables y la eficiencia energtica. Comprender el
2 PG Nacional s.i.
energtico desarrollo de proyectos pblicos y privados, con consideraciones sociales y ambientales, para
el desarrollo de una industria del gas natural desarrollada, la construccin de centrales
hidroelctricas e infraestructura para aprovechar energas renovables, etc.
Desarrollo de la infraestructura necesaria para la actividad agraria, tanto con obras financiadas
3 PG Programa nacional de irrigacin Nacional por el sector privado como con aquellas que requieren aporte del Estado y tienen una 17 557
rentabilidad social importante.
Programa destinado a mejorar la competitividad del productor agrario promoviendo
Programa de Mejora de la condiciones sanitarias y de inocuidad agroalimentaria, ofreciendo productos sanos y
4 PG Nacional 1 563
Sanidad Agraria competitivos favorables para un desarrollo sostenido de la agricultura nacional y de la
agroindustria.

Desarrollo de proyectos pblicos y privados. Asimismo, eliminacin de barreras, otorgamiento


Programa de promocin de la
5 PG Nacional de incentivos y otras actividades de apoyo y promocin para la agroindustria, en los aspectos y 1 723
actividad agroindustrial
zonas establecidas de acuerdo con la poltica industrial.
Programa de Incremento de la
6 PG Productividad Rural de los Nacional Incrementar la productividad agropecuaria enfocada en los pequeos productores rurales. 1 700
Pequeos Productores Agrarios
Programa de Incremento de la
7 PG Nacional Incrementar la productividad de las MYPE. 150
Productividad de las MYPES
Programa de Trabajo
8 PG Nacional Busca el control y mitigacin del trabajo infantil. s. i.
infantil
Programa Mejora en el clima de
9 PG Nacional Incluye acciones de apoyo a la generacin de oportunidades de negocio , entre otras. s. i.
negocios - Competitividad
Programa de afianzamiento del
Medidas para extender y consolidar la utilizacin del sistema financiero en las actividades de
10 PG sistema financiero para el Nacional s. i.
todo el pas.
crecimiento econmico nacional
EJE 4 ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES

Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Desarrollo de proyectos pblicos y privados
y de promocin de la actividad comercial con
Programa de desarrollo de la
11 PG Nacional sostenibilidad, y modernizacin y simplificacin del sistema de gestin 120
actividad forestal
forestal del Estado a travs del uso de tecnologa de punta para el control
de la procedencia legal de la madera, entre otros aspectos.
Incluye proyectos pblicos y privados, as como acciones de apoyo a la
Programa de desarrollo de la
12 PG Nacional actividad industrial, aplicando los mecanismos establecidos en la poltica 1 064
actividad industrial
nacional correspondiente.
Comprende proyectos privados y acciones de soporte del Estado para el
Programa de apoyo al desarrollo desarrollo, la diversificacin y la sostenibilidad social y ambiental de la
13 PG Nacional 8 136
minero actividad minera de acuerdo con los mecanismos determinados en la
poltica nacional correspondiente.
Incluye proyectos privados y actividades que permitan el desarrollo de la
Programa de apoyo a la actividad
14 PG Nacional actividad pesquera como soporte a la actividad econmica de zonas 1 181
pesquera
menos desarrolladas.
Programa de desarrollo de la Desarrollo de infraestructura pblica y privada y organizacin de
15 PG Nacional 423
actividad turstica circuitos tursticos, as como capacitacin a los empresarios potenciales.

Programa de difusin de la gastronoma peruana en el extranjero e


Programa de desarrollo de la
16 PG Nacional internamente, junto con el desarrollo de servicios de asesora y centros s. i.
actividad gastronmica
de capacitacin para nuevos emprendedores.
Legitimidad del Sistema Fiscal a
17 PG Nacional Contribucin al equilibrio de las cuentas fiscales s. i.
cargo de SUNAT
Programa de promocin de Busca la ampliacin de mercados externos para bienes y servicios en
18 PG Nacional s. i.
exportaciones condiciones de competitividad
EJE 5 DESARROLLO REGIONAL E
INFRAESTRUCTURA
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES

Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Ampliacin del parque de generacin elctrica a una potencia instalada de aproximadamente 15
Programa de desarrollo de la
000 MW para el ao 2021 de fuentes ambientalmente sostenibles, y planificar la incorporacin de
1 PG infraestructura para generacin de Nacional 75 338
centrales nucleares. Asimismo, aseguramiento de recursos hdricos.
electricidad y aseguramiento hdrico
Programa de desarrollo de
infraestructura para transporte y Conjunto de proyectos para el aprovechamiento del gas natural destinado a fines industriales,
2 PG Nacional 13 080
comercializacin de gas en el territorio consumo domstico y otros.
nacional
Plan de ordenamiento territorial para la
ocupacin plena y productiva de las Permitir el desarrollo de las zonas de frontera para aprovechar potencialidades productivas y
3 PG Nacional 20 500
fronteras comerciales
nacionales

Desarrollar nuevos centros urbanos planificados, sostenibles y competitivos articulados a


Programa Nacional "Kuska Wasi" para el
corredores econmicos, cuencas hidrogrficas, vas interocenicas y ciudades intermedias, que
4 PG desarrollo 1 000
estimulen la concentracin de la poblacin dispersa que vive en los centros poblados con
de nuevos centros urbanos planificados
menos de 500 habitantes existentes en las zonas rurales de la costa, la sierra y la selva.

Programa de ordenamiento y desarrollo de


ciudades para captar la inversin
productiva manufacturera de los pases Promover el desarrollo econmico y el mejor aprovechamiento de las potencialidades
5 PG Nacional 4 000
desarrollados aprovechando los recursos productivas y especficas de las distintas regiones geogrficas del Per.
naturales y la posicin geogrfica
privilegiada del Per en Amrica Latina.
Programa de corredores
6 PG Nacional Construccin de ejes viales para la integracin internacional y el desarrollo econmico 8 379
econmicos interocenicos
Programa de Acceso a Servicios Sociales
7 PG Nacional Mejora de caminos departamentales y vecinales en apoyo a gobiernos regionales y locales 7 810
Bsicos y a Oportunidades de Mercado
Programa de mejoramiento del nivel de
Mejora de caminos departamentales y vecinales en
8 PG transitabilidad de la Red Vial Nacional y Nacional 19 982
apoyo a gobiernos regionales y locales
desarrollo de carreteras
Desarrollo de infraestructura ferroviaria estratgica para facilitar
9 PG Programa de desarrollo de ferrocarriles Nacional 54 862
las actividades econmicas y el acceso a diversas zonas del pas.
Desarrollo de infraestructura portuaria para potenciar las actividades econmicas. Mejora y
Programa de desarrollo de puertos y
10 PG Nacional construccin de aeropuertos para facilitar el desarrollo del turismo y la conectividad de varias 20 640
aeropuertos
zonas del pas.
Programa de desarrollo de infraestructura
11 PG Nacional Conjunto de proyectos para mejora de canales de regado, reservorios y riego tecnificado 1 500
de riego
EJE 6 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
E. PROGRAMAS ESTRATGICOS

Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
El objetivo de este programa es obtener informacin actualizada y una base de datos confiable acerca
Inventario y valoracin de recursos de la cantidad, ubicacin y el valor econmico de los beneficios actuales y potenciales de los
1 PG Nacional 2 347
naturales a nivel nacional principales recursos naturales, componentes de la diversidad biolgica y servicios ambientales con
que cuenta el pas, para planificar mejor su conservacin y uso racional.
El programa incluye la obtencin de informacin espacial adecuada y suficiente para el proceso de
2 PG Zonificacin ecolgica-econmica Nacional 420
ZEE, el desarrollo de capacidades y la zonificacin en s.
El programa tiene como objetivo la conservacin de 54 millones de hectreas de bosques primarios
Programa Nacional de mediante transferencias directas condicionadas a las comunidades tituladas, aprovechamiento del
3 PG Conservacin de Bosques para la Nacional recurso bajo planes de manejo forestal, el manejo de reas protegidas, capacitacin a autoridades 800
Mitigacin del Cambio Climtico locales, entre otros. Se har el mapeo de los bosques y monitoreo de su conservacin, as como
monitoreo del nivel de desarrollo que alcancen las comunidades.
El programa incluye la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica de flora y fauna en los
diferentes niveles, ecosistemas, poblaciones, individuos y genes; as como la conservacin de
Programa de Conservacin de ecosistemas frgiles y humedales (procesamiento y analisis de informacin existente, generacin de
4 PG Diversidad Biolgica y su Nacional nueva informacin de campo, implementacin y monitoreo de estrategias regionales de diversidad 5 000
aprovechamiento sostenible biolgica). Del mismo modo, el programa incluye el manejo de especies y ecosistemas amenazados, as
como la gestin de zonas con alta diversidad biolgica y las zonas marino-costeras. Asimismo, el
programa incluye la implementacin y el manejo del sistema de informacin sobre diversidad biolgica.
Mayor articulacin en las acciones de los tres niveles de gobierno y de los sectores nacionales en las
Programa de Manejo Integrado de zonas marino costeras. Sostenibilidad de las actividades econmicas. Fomento de la seguridad
5 PG Nacional 42
las Zonas Marino Costeras alimentaria. Ordenamiento y Planificacin de las zonas marino costeras. Resolucin de conflictos.
Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales marino costeros
El programa contempla la creacin de los consejos de cuenca regionales e interregionales y la
elaboracin e implementacin de los planes de gestin integral y multisectorial, que incluyan acciones
Manejo integrado de cuencas de vigilancia permanente de la calidad del agua, conservacin de ecosistemas en cabeceras de
6 PG Nacional 420
hidrogrficas cuencas, reforestacin para proteccin de la cabecera de la cuenca, etc. Incluye tambin un
componente de implementacin de riego tecnificado que asegure el manejo y aprovechamiento
sostenibe del agua en forma eficiente.
El Plan sealar estrategias de intervencin para controlar la contaminacin por aguas residuales,
residuos slidos y pasivos ambientales en cuencas y reas prioritarias del pas. Consiste en la
Plan de rehabilitacin ambiental de Zonas sistematizacin de las fuentes de contaminacin en las cuencas del Mantaro, Titicaca, Chili, Rmac,
7 PG 1 050
cuencas prioritarias priorizadas Baha El Ferrol, Tacna y Tumbes; la elaboracin de criterios para disear e implementar planes de
descontaminacin y tratamiento de pasivos ambientales; la elaboracin de planes de descontaminacin
y recuperacin ambiental de las cuencas.
El programa sealar las estrategias para la construccin de las cuentas nacionales ambientales
considerando el aporte del patrimonio natural (recursos naturales, servicios ambientales y
Programa de cuentas nacionales
8 PG Nacional componentes de la diversidad biolgica) a la economa y la medicin del dao y agotamiento del stock 12
ambientales
de capital natural, contribuyendo con informacin para la eficiente toma de decisiones pblicas y
privadas.
EJE 6 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES

Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Elaboracin e implementacin de estrategias, polticas y medidas necesarias para que las trece
ciudades de atencin prioritaria alcancen los estndares nacionales de calidad ambiental para el
aire y sostengan programas de vigilancia de contaminantes atmosfricos. Incluye el cambio de
Zonas
9 PG Plan para limpiar el aire matriz energtica, la promocin de mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos 140
priorizadas
limpios; la racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo; la
planificacin urbana y rural; la promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de
contaminantes del aire; el desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes.
Busca mejorar la articulacin entre los distintos niveles de gobierno y poder aplicar medidas de
prevencin o emergencia de manera oportuna, a fin de proteger a la poblacin, la infraestructura,
Programa de prevencin y la produccin agraria y los ecosistemas, evitando prdidas significativas. El Programa incluye el
10 PG Nacional 3 500
adaptacin al cambio climtico mejoramiento del sistema hidrometeorolgico para alerta temprana, la actualizacin de datos
biometeorolgicos para medir el impacto del cambio climtico sobre los ecosistemas y la
adaptacin a los impactos como el retroceso de los glaciares y otros.
Consiste en la identificacin, recoleccin, anlisis, evaluacin y determinacin peridica y
Monitoreo y vigilancia para la sistemtica de los elementos o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente
11 PG gestin sostenible de la calidad Nacional causantes de la contaminacin ambiental a travs del desarrollo e implementacin de redes de 30
ambiental monitoreo y vigilancia a nivel nacional, a fin de desarrollar y consolidar una gestin sostenible de
la calidad ambiental del pas.
Estrategia nacional de
aplicacin del enfoque Busca desarrollar procesos de educacin ambiental orientados a construir una cultura ambiental
12 PG ambiental Instituciones Nacional que promueva la participacin ciudadana activa e informada como base de la gestin ambiental a 198
educativas para el desarrollo nivel local, regional y nacional.
sostenible
El programa considera la implementacin de 31 proyectos de gestin integral de residuos slidos
en diferentes regiones del pas. Tiene como objetivos el control y minimizacin de la generacin
Programa de desarrollo de per cpita de residuos slidos mediante la aplicacin de actividades de educacin ambiental y la
sistemas de gestin de promocin de la participacin ciudadana; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de
13 PG Nacional 261
residuos slidos en zonas residuos slidos, considerando incluso la recoleccin selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y
prioritarias reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica de los residuos slidos a travs de medios
eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y
ambientalmente aceptable los residuos slidos no aprovechados o inservibles.
El programa tiene como objetivo revertir la degradacin ambiental que afecta la calidad de vida de
14 PG Gestin ambiental prioritaria Nacional la poblacin, medida a travs de la proporcin de poblacin expuesta a concentraciones de 210
efluentes que sobrepasan los ECA en aire, agua y suelos.
Reduccin de la Vulnerabilidad
El resultado final es reducir la vulnerabilidad de la poblacin ante la ocurrencia de desastres
15 PG y atencin de emergencias por Nacional 630
naturales (de origen meteorolgico y ssmico).
desastres
Anlisis de contingencia
Factor de
incertidumbre Consecuencias Medidas a adoptar
Situacin Cada de las exportaciones Poltica econmica de reactivacin de la demanda interna y la
econmica Disminucin del PBI produccin con estmulos fiscales.
internacional y Disminucin de la inversin privada Aprovechamiento mximo de los acuerdos de libre comercio.
evolucin de la Cada de ingresos fiscales Polticas monetaria y cambiaria conservadoras.
crisis Menor empleo Seguimiento del comportamiento de la economa mundial y del
Mayor pobreza sector financiero.
Desarrollo del capital humano.
Creacin del Centro Nacional de Innovacin Tecnolgica.
Conflictos sociales Terrorismo fortalecido Fortalecimiento de mecanismos de dilogo, concertacin y
y gobernabilidad Crisis de gobernabilidad negociacin.
Paralizacin de proyectos Mejor focalizacin y eficacia de las polticas de compensacin
Disminucin de la inversin privada social.
Cada de las exportaciones Fortalecimiento de la capacidad del Estado para prevenir y
Restriccin de los ingresos fiscales manejar conflictos y mantener el orden pblico.
Disminucin del PBI
Menor empleo
Narcotrfico y Incremento de zonas controladas por el Cooperacin con los pases afectados por el consumo de drogas.
corrupcin en el narcotrfico. Capacitacin de las fuerzas del orden y empleo de tecnologa
Estado Narcotraficantes con influencia en las autoridades moderna.
pblicas. Fortalecer el sistema anticorrupcin (creacin de centro de
Inseguridad generalizada informacin anticorrupcin, fortalecimiento de los servicios de
Deterioro de la imagen del Per inteligencia en la Contralora, mejora en sistemas de transparencia y
Deterioro de las relaciones con los pases vecinos rendicin de cuentas).
Disminucin de la inversin Apoyo a la sustitucin del cultivo de coca.
Disminucin de la cohesin social Atencin a las necesidades bsicas de la poblacin involucrada.
Fuga de talentos
Escasez de agua en la costa y la sierra Uso eficiente del agua.
Cambio climtico y Escasez de agua para riego Generalizar el riego tecnificado y el cambio hacia cultivos de
disponibilidad de Escasez de agua para la generacin de energa menor requerimiento hdrico, aplicar incentivos econmicos para el
agua hidrulica uso eficiente del agua, construccin de reservorios.
Problemas de abastecimiento de agua potable en Optimizar los sistemas de agua potable, masificar la medicin del
las ciudades consumo, racionalizar las tarifas, generalizar el tratamiento de
Prdida de produccin agrcola aguas servidas.
Conflictos por agua Construir centrales hidroelctricas en la vertiente oriental e
Problemas de salubridad invertir en energas no convencionales (elica y nuclear).
Crisis energtica. Construir trasvases y aprovechar los acuferos andinos mediante
galeras filtrantes.
Construir modelos climticos especficos.
Discontinuidad en el Debilitamiento o cese del crecimiento Comprometer a las fuerzas polticas y sociales para mantener
manejo de las econmico. las polticas de Estado.
variables Menor inversin extranjera, menor empleo y Aprobacin participativa y concertada del Plan Bicentenario:
54 El
macroeconmicas mayor pobreza. Per hacia el 2021.

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