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CURSO:
COSTOS Y PRESUPUESTOS
DOCENTE:
Dr.PEDRO PARCO ESPINOZA
SEMESTRE: II
PLAN BICENTENARIO EL PER
HACIA EL 2021
Expositores:
Pedro Parco Espinoza
2
I. BASE LEGAL
D. Leg. 1088 crea el SINAPLAN y el CEPLAN.
SINAPLAN, formado por todas las entidades
del Estado, sectoriales, regionales y locales.
Incluye los Poderes del Estado y las entidades
constitucionalmente autnomas, con
salvaguarda de su autonoma y el Foro del
Acuerdo Nacional.
CEPLAN, ente rector y orientador del
SINAPLAN.
3
II
expertos internacionales
representantes de entidades del
1) Gobierno Nacional
Gobiernos Regionales
Participaron
alrededor de
organismos constitucionalmente 4,500 personas
autnomos en 108 reuniones
entidades privadas (ONGs, entidades entre el 2008 y
cooperantes, colegios profesionales, 2010.
instituciones acadmicas, entidades
gremiales, partidos polticos, el Foro del
Acuerdo Nacional)
5
Talleres y reuniones para elaborar el Plan
Bicentenario
Proceso participativo
Se distribuyeron 3100 ejemplares de
los Lineamientos y 4000 ejemplares
del Plan Bicentenario, adems de 3000 Se recibieron
Inicio
Las Polticas de Estado del Acuerdo
Nacional y el Plan Bicentenario
El Plan Bicentenario Per 2021 ha tenido como referentes los
Objetivos del Milenio, la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos y la Constitucin de la Repblica.
Asimismo, las 32 Polticas de Estado del Acuerdo Nacional se
desarrollan y precisan en el Plan Bicentenario a travs de
objetivos, indicadores y metas, acciones estratgicas y programas
estratgicos.
El Plan Bicentenario contiene:
6 ejes estratgicos,
31 objetivos especficos,
91 indicadores y metas,
282 acciones estratgicas y
88 programas estratgicos.
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de Derecho
Planeamiento Estratgico
9
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 1. Democracia y Estado de Derecho
10
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 2. Equidad y Justicia Social
Nacional
Polticas de Objetivos especficos Ejes/ Objetivo Nacional
Centro Nacional de
Estado
ON4/OE1 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa competitiva y con alto nivel de empleo y
Afirmacin de la 1. Poltica econmica estable y previsora, que productividad del trabajo
17 economa social de aliente el crecimiento econmico sostenido a
mercado travs de la inversin privada y pblica en
actividades generadoras de empleo
Bsqueda de la ON4/OE2 OBJETIVO NACIONAL 4: Economa competitiva y con alto nivel de empleo y
competitividad, 2. Estructura productiva diversificada, productividad del trabajo
18 productividad y competitiva, sostenible y con alto valor agregado
formalizacin de la y productividad
actividad econmica
ON6/OE5 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
5. Sistema Nacional de Gestin Ambiental recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
implementado en los tres niveles de gobierno con y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
activa participacin ciudadana existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
ON6/OE2 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
2. Calidad ambiental mejorada y gestionada con recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
enfoque integral en el mbito nacional y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
Desarrollo sostenible
19
y gestin ambiental ON6/OE3 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
3. Manejo integrado y eficiente del agua y las recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
cuencas a nivel nacional y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
ON6/OE1 OBJETIVO NACIONAL 6: Conservacin y aprovechamiento sostenible de los
1. Recursos naturales y diversidad biolgica recursos naturales y la biodiversidad, con un enfoque integrado y ecosistmico
conservados y aprovechados de manera y un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la
sostenible, con participacin y beneficio de las existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo.
12
poblaciones locales
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 3. Competitividad del Pas
Planeamiento Estratgico
14
DESARROLLO DE LAS POLTICAS DEL ACUERDO NACIONAL EN EL PLAN
BICENTENARIO.
Objetivo Del Acuerdo Nacional : 4. Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Planeamiento Estratgico
15
IV
EL PLAN BICENTENARIO
PROCESO DE FORMULACIN DEL PLAN
ESTRATGICO DE DESARROLLO NACIONAL:
PLAN BICENTENARIO EL PER HACIA EL 2021
Estudio de las Declaracin Universal de los Derechos Humanos
megatendencias Enfoque de Desarrollo Humano adoptado por las NNUU
Informacin del INEI,
MEF, BCR, Sectores.
Constitucin Poltica de la Republica del Per
Mercado interno
Crecimiento consolidado Estructura Productiva de bienes
Econmico y servicios Competitiva
Mercado Externo (TLC y
otros)
Aumento presin Constitucin o Empleo
tributaria Estabilidad Econmica y del Sistema ampliacin de empresas (con alta
Financiero Productividad)
Estabilidad Jurdica y Social Inversin
Privada
Promotor de Seguridad Externa e Interna Extranjera Capital Humano
desarrollo insertado a la
Infraestructura Productiva
fuerza laboral
Desarrollo Humano
Ciencia, Tecnologa e Innovacin - Inversin
CTI Privada
Estado
Derechos Humanos
Democrtico
Sistema democrtico y participativo
Acceso a la Justicia
LOS SEIS OBJETIVOS NACIONALES DEL PLAN
BICENTENARIO
3. ESTADO
DEMOCRTICO Y
DESCENTRA-
6. CONSERVACIN Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
LIZADO QUE
DE LOS RR.NN.Y LA FUNCIONA CON
2. IGUALDAD DE EFICIENCIA AL
4. ECONOMA BIODIVERSIDAD CON UN ENFOQUE
OPORTUNIDADES
COMPETITIVA
Y ACCESO
INTEGRADO Y ECOSISTMICO Y UN SERVICIO DE LA
CON ALTO NIVEL AMBIENTE QUE PERMITA UNA CIUDADANA Y
UNIVERSAL A LOS
DE EMPLEO Y BUENA CALIDAD DE VIDA PARA
SERVICIOS DEL
PRODUCTIVIDAD LAS PERSONAS Y LA EXISTENCIA
BSICOS
DE ECOSISTEMAS SALUDABLES,
DESARROLLO, Y
VIABLES Y FUNCIONALES EN EL GARANTIZA LA
LARGO PLAZO SEGURIDAD
NACIONAL
EJE ESTRATGICO
DIAGNSTICO
OBJETIVO NACIONAL
LINEAMIENTOS DE POLITICA
OBJETIVOS
ESPECFICOS
INDICADORES
METAS
ACCIONES
ESTRATGICAS
PROGRAMAS
ESTRATGICOS
22
Articulacin de los Planes regionales y
locales con el Plan Bicentenario
Art. 10 ,inc. 3 del D. Leg. 1088 - Funciones del
CEPLAN:
Asesorar a las Entidades del Estado y a los
gobiernos regionales y orientar a los gobiernos
locales en la formulacin, el seguimiento y la
evaluacin de polticas y planes estratgicos de
desarrollos, con la finalidad de lograr que se
ajusten a los objetivos estratgicos de desarrollo
nacional previstos en el Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional. 23
ARTICULACIN DE PLANES DENTRO DEL SISTEMA NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ACUERDO NACIONAL
PLAN OPERATIVO ORGANISMOS PLAN ESTRAT. PLAN EST. INST. DE PLAN EST. INST- PLAN EST. INST-
INSTITUCIONA L ADSCRITOS INSTITUCIONAL MEDIANO PLAZO DE MEDIANO PLAZO DE MEDIANO PLAZO
(.POI) PLAN ESTRAT. DE MEDIANO ( PEI ) ( PE I ) ( PE I )
INSTITUCIONAL PLAZO DEL
DE MEDIANO SECTOR PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO PLAN OPERATIVO
PRESUPUESTO PLAZO DE LOS ( PE I ) INSTITUCIONA L
INSTITUCIONA L INSTITUCIONA L
( PE I ) (.POI) (.POI) (.POI)
Programas
Presupuestales
PLAN
con enfoque PLAN PRESUPUESTO
OPERATIVO PRESUPUESTO PRESUPUESTO
por resultados OPERATIVO Programas
INSTITUCIONAL Programas Programas
(PPER) INSTITUCIONA L Presupuestales
(POI) Presupuestales Presupuestales
(.POI) con enfoque
con enfoque con enfoque
por resultados
por resultados por resultados
(PPER)
PRESUPUESTO PRESUPUESTO (PPER) (PPER)
24
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
25
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PRINCIPALES INDICADORES
Opinin Pblica
favorable sobre las N de personas que
instituciones tienen opinin
vinculadas con el favorable del Poder INEI 14.2% s.i. 55%
sistema de Judicial / Total de
administracin de encuestados * 100
justicia 26
EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y
DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
2.3 Seguridad
alimentaria, con nfasis OBJETIVO NACIONAL 2:
en la nutricin 2.5 Acceso y mejora
adecuada para los IGUALDAD DE a la vivienda de la
infantes y madres OPORTUNIDADES Y ACCESO poblacin
UNIVERSAL A LOS
gestantes
SERVICIOS BSICOS
28
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
PRINCIPALES INDICADORES
Fuente de Tendencia al
Indicador Frmula del indicador Lnea de base Meta 2021
informacin 2021
EDUCACIN
N de alumnos del 2 grado de EBR que
Unidad de Medicin de
Comunicaciones - responden la mayora de preguntas de
la Calidad Educativa
Comprensin lectora la prueba de comprensin lectora. / 23.1 %
Secretaria de
en Estudiantes de 2 Nmero de alumnos del 2 grado de (2009) s.i. 70%
Planificacin
grado de EBR. EBR que participan en la prueba de
Estratgica MINEDU.
comprensin lectora.
SALUD
Tasa de mortalidad N de defunciones de nios INEI-ENDES 20 por mil nacidos 15 por mil
infantil menores de un ao /Total de vivos nacidos 0
nacidos vivos* 1000. (2009) vivos
Razn de muerte N de muertes maternas /Total 103 por cien mil 124 por cien 46 por cien mil
materna nacidos vivos* 100 000. INEI-ENDES nacidos vivos mil nacidos nacidos vivos
(2009) vivos
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
PRINCIPALES INDICADORES
DESNUTRICIN
SERVICIOS
Cobertura en agua Poblacin con acceso al agua INEI-ENAHO 68,6%
potable potable / Total poblacin * 100 (2007) 70% 85%
SEGURIDAD CIUDADANA
Proveer a travs de los programas sociales una complementacin nutricional y alimentaria adecuada,
as como los suplementos de micronutrientes necesarios para las madres gestantes y los nios
menores de 5 aos.
Difundir prcticas saludables que busquen evitar las enfermedades diarreicas infecciosas, las
infecciones respiratorias agudas y las enfermedades prevalentes en cada regin.
Brindar a las gestantes y las madres en general una atencin prenatal de calidad as como una
atencin integral de salud para reducir la prevalencia del bajo peso al nacer.
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
GOBERNABILIDAD
Es el resultado de 21 indicadores, entre los
Voz y rendicin de cuales se incluye la medida en que los Banco Mundial, 49 Alcanzar al
cuentas ciudadanos pueden participar en la Governance (ranking de 100, s. i primero de
eleccin de su gobierno, la libertad de Matters donde 0 es peor Amrica
expresin, la libertad de asociacin y la y 100 es mejor) Latina 81,3.
libertad de prensa. (2008)
RELACIONES EXTERIORES
Desarrollo de N de regiones de frontera que han MRE, 100%
zonas de frontera. realizado estudios de zonificacin y Gobiernos 40%
ordenamiento territorial/ Nmero de Regionales de s.i.
regiones de frontera del pas. los
departamentos
EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Delimitar las funciones y competencias y establecer los mecanismos de coordinacin y articulacin entre las entidades
de la administracin pblica para el funcionamiento democrtico, transparente e integrado del Estado a nivel nacional,
regional y local, orientado a la atencin de las demandas de la poblacin.
Establecer e implementar los mecanismos para el ejercicio pleno de las rectoras en las polticas pblicas, priorizando
los temas sustantivos para el desarrollo del pas.
Instaurar mecanismos para potenciar las capacidades de los recursos humanos de la administracin pblica, la
simplificacin de procedimientos, la coordinacin y articulacin de intervenciones y la atencin al ciudadano, en el
marco del cumplimiento de los principios de tica y rendicin de cuentas.
Establecer el rgimen del servicio civil basado en la gestin por competencias y los principios de servicio al
ciudadano, tica y rendicin de cuentas, priorizando su implementacin en las entidades responsables de los temas
sustantivos para el desarrollo del pas.
Aprobar la Ley del Servicio Civil y capacitar a los servidores y funcionarios pblicos en forma permanente para el
desempeo eficaz y eficiente de sus funciones.
Desarrollar competencias en la ciudadana para su participacin en la actuacin del Estado: formulacin de las polticas
pblicas y vigilancia del logro de resultados.
Desarrollar y ampliar los mecanismos de participacin ciudadana y consulta pblica en las decisiones de los tres
niveles de gobierno.
Revisar y adecuar el marco legal del sistema de representacin poltica para una representacin ms democrtica.
Reforzar y promover la institucionalidad de los mecanismos y espacios de participacin ciudadana inclusiva en la
actuacin del Estado, para la definicin de sus demandas en la formulacin de las polticas pblicas y el control social
de la gestin pblica.
Fortalecer los mecanismos de gestin de conflictos y de dilogo entre el Estado y la sociedad civil.
Disear y ejecutar en forma concertada un Estrategia Nacional de Desarrollo e Integracin Fronterizos.
Continuar impulsando vigorosas relaciones con nuestros vecinos, basadas en acuerdos polticos, econmicos, comerciales y
culturales.
Desarrollar una asociacin estratgica mutuamente beneficiosa con los Estados Unidos de Amrica, Canad y la Unin Europea.
Consolidar una mayor presencia del Per en el Asia Pacfico; fortalecer la vinculacin poltica y econmica con los principales
pases de dicha regin, y el Foro de Cooperacin Econmico Asia Pacfico.
EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
OBJETIVO NACIONAL 4:
4.2 Estructura productiva diversificada, 4.5 Incremento de los
competitiva, y con alto valor agregado y empleos adecuados para
ECONOMA COMPETITIVA la modernizacin inclusiva
productividad
CON ALTO NIVEL DE
EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD
35
EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
PRINCIPALES INDICADORES
Lnea de Tendencia
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Meta 2021
base al 2021
Tasa de inversin en
investigacin, Inversin en investigacin /PBI MEF 0,15% s. i. 1%
ciencia y tecnologa
Porcentaje de
PEA asalariada/PEA total MTPE - ENAHO 42,7% 45% 60%
trabajo asalariado
EJE 4: ECONOMA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Mantener el equilibrio de las cuentas fiscales, la balanza de pagos y la
autonoma de la poltica monetaria.
Incrementar la inversin pblica y estimular la inversin privada.
Establecer mecanismos de apoyo para el desarrollo de conglomerados y
cadenas productivas con enfoque nacional, regional y local desarrollando
y ampliando el mercado interno.
Concertar medidas de promocin del desarrollo productivo entre los
sectores pblico y privado, e implementarlas.
Fomentar el desarrollo de la formacin profesional y de los recursos
humanos mediante la mejora y adaptacin de las cualificaciones y
competencias laborales.
Promover el incremento de comunidades que participan en actividades de
ecoturismo, turismo vivencial y rural.
Desarrollar sitios tursticos que se manejen con criterio de uso pblico
sostenible, de servicios y facilidades adecuadas y constituyen productos
atractivos y competitivos.
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
38
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
PRINCIPALES INDICADORES
Lnea de Tendencia
Indicador Frmula del indicador Fuente de informacin Meta 2021
base al 2021
Longitud de la red Km asfaltados de la red vial
vial nacional y nacional y departamental. MTC 12 490 s.i. 25 500
departamental Km. Km.
asfaltadas
Inversin en Millones de US$ invertidos
Puertos GORE de Ica y s.i. s.i. USD
Continentales APN 4 095
millones
Porcentaje del Superficie con ordenamiento
territorio nacional territorial / Superficie total del MINAM 10% s.i. 50%
con ordenamiento territorio *100
territorial
Trabajadores N de trabajadores afiliados al
afiliados al sistema de pensiones en las
sistema de regiones sin incluir Lima. s.i. 1 782 288 3 650 000 4 000 000
pensiones fuera
de Lima.
Proporcin de N de ciudades intermedias con
ciudades un 90% de cobertura en todos
intermedias que los servicios bsicos/ Nmero
poseen un mnimo total de ciudades intermedias
certificado del INEI Ministerio de 0 s.i. 100%
90% de cobertura Vivienda
en todos los
servicios bsicos
EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
PRINCIPALES ACCIONES ESTRATGICAS
Orientar la inversin pblica de los gobiernos regionales a la construccin de infraestructura de
soporte, complementaria con la inversin privada destinada a actividades productivas que
incrementan y diversifican las exportaciones y que fortalecen el mercado interno.
Promover las concesiones y otras modalidades que faciliten la iniciativa privada en inversiones para
ampliar la infraestructura vial nacional y departamental, priorizando la va longitudinal de la sierra y
las transversales a la costa, la sierra y la selva.
Identificar, proyectar y promover la inversin privada en el desarrollo y la modernizacin de la
infraestructura portuaria que vincule los centros de produccin regionales y los corredores
econmicos facilitando la exportacin.
41
EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PRINCIPALES INDICADORES
Monto
Descripcin - Resultado
N PG/PY Ttulo mbito estimado
esperado
(Mill. S/. )
Implementacin de nuevos sistemas procesales ms eficientes, que incluyan
Programa de reforma de los sistemas sistemas de informacin homogneos y confiables entre las entidades del
1 PG procesales y de administracin de Nacional Sistema de Justicia. Ampliacin y mejoramiento de los sistemas de s.i.
justicia administracin de justicia ( incluye el programa de Modernizacin del Sistema
de Administracin de Justicia).
Programa de capacitacin para los
Sistema de capacitacin para los funcionarios y servidores de las entidades
funcionarios y servidores de las
2 PG Nacional vinculadas al Sistema de Justicia, que incluya mecanismos de seguimiento y s.i.
entidades vinculadas al Sistema de
evaluacin permanentes.
Justicia.
Evaluacin y ajuste permanente de la legislacin primaria y secundaria, que
Programa de revisin y optimizacin
3 PG Nacional permita lograr mayor eficiencia y efectividad en el ejercicio de los derechos s.i.
permanente de la normativa
fundamentales.
Programa de vigencia de los
El programa busca reducir la vulnerabilidad de los derechos humanos y los
4 PG Derechos Humanos y Derechos Nacional 3 700
derechos fundamentales de la poblacin.
Fundamentales
Programa de difusin de la normativa Estrategia de informacin, comunicacin y educacin para difundir las normas
5 PG nacional y de enseanza de derechos Nacional existentes y orientar al ciudadano en el conocimiento de sus derechos y s.i.
y obligaciones tambin sus obligaciones.
Programa de difusin sobre el Los conflictos deben ser resueltos de forma eficiente, reduciendo costos y
uso y los beneficios de los previniendo la aparicin de otros nuevos. Para alcanzar este objetivo, el sistema
6 PG Nacional s.i.
Mecanismos Alternativos de jurdico ha incorporado ciertos medios cuyo propsito es solucionar los
Solucin de Conflictos (MARC) conflictos sin generar mayores antagonismos entre las partes.
Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Programa de mejoramiento de
Comprende la implementacin del sistema de evaluacin de logros de aprendizaje, la dotacin de textos y
1 PG aprendizajes en la educacin Nacional 35 922
recursos educativos, el monitoreo y el acompaamiento pedaggico.
bsica
Implementacin de nueva oferta educativa en reas y modalidades que atiendan a la poblacin objetivo.
Programa de incremento de la
Incentivos para docentes de escuelas de Educacin Bilinge Intercultural (EBI), Especial y en Alternancia.
2 PG cobertura educativa y apoyo Nacional 8 717
Incentivos para estudiantes y familias de poblaciones rurales, vernculo hablantes y pobres extremas.
social
Recursos educativos complementarios.
Programa de renovacin Capacitacin y perfeccionamiento docente, incorporacin a la Carrera Pblica Magisterial
3 PG Nacional 22 010
magisterial (CPM) e incentivos de promocin y renovacin docente.
Programa de mejoramiento de
Mejorar el nivel de competencia profesional de los egresados. Oferta educativa pertinente a los
la
requerimientos del desarrollo. Actualizacin de referentes productivos y sistemas de informacin para el
4 PG calidad y pertinencia de la Nacional 90 412
trabajo. Dotacin de equipamiento especializado para talleres y laboratorios. Proveer acceso a informacin
educacin universitaria y
tcnica y especializada en las diversas reas de estudio.
tcnico profesional
Programa de desarrollo de la
Construccin, rehabilitacin y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento de las instituciones
5 PG infraestructura y equipamiento Nacional 38 392
educativas a nivel nacional.
educativo
Programa de enfermedades Reducir la morbilidad y el riesgo de mortalidad por enfermedades metaxnicas y zoonosis (malaria, dengue,
10 PG Nacional 1 300
metaxnicas y zoonosis mal de Chagas, entre otras) en la poblacin.
Programa de prevencin y
11 PG Nacional Reducir la ocurrencia de cncer (en las variedades de crvix, mama, gstrico y pulmonar). 300
control del Cncer.
Incluye: (i) Incremento en el uso de servicios de salud materno infantil y reduccin de la morbilidad infantil
Programa de reforma en zonas rurales; (ii) Programa de mantenimiento y reposicin de equipamiento de los establecimientos de
12 PG y mejoramiento de Nacional salud; (iii) Programa de construccin, equipamiento y fortalecimiento de la capacidad resolutiva de 6 500
infraestructura del sector salud hospitales; (iv) Programa de mejoramiento de la atencin de las personas con discapacidad de alta
complejidad en el Instituto Nacional de Rehabilitacin.
EJE 2 OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
13 PG Programa articulado nutricional Nacional Reducir la prevalencia de desnutricin crnica en menores de 5 aos. 13 900
Reducir el dficit calrico y mejorar la calidad de la alimentacin de la poblacin bajo
14 PG Programa de seguridad alimentaria Nacional 3 500
inseguridad alimentaria.
Programa de asistencia a la pequea Provee asistencia tcnica, capacitacin y pequeas obras para el desarrollo de la pequea
15 PG Nacional 1 800
agricultura agricultura.
Programa de acceso a agua potable y Saneamiento rural - Presupuesto por resultados, PRONASAR, Amazona rural. Programas de
16 PG disposicin saniatria de excretas para Nacional medidas de rpido impacto, Agua para Todos, iniciativas de gobiernos regionales y locales, 1 600
poblaciones rurales etc. para zona rural.
Programa de construccin, rehabilitacin y
mejoramiento de sistemas de agua Programas de medidas de rpido impacto, agua para todos, iniciativas de gobiernos
17 PG Nacional 4 400
potable y alcantarillado sostenibles en regionales y locales, etc. para zona urbana.
zonas urbanas
Incrementar la cobertura energtica en electrificacin rural, medida como la cantidad de
Programa de acceso a energa en
18 PG Nacional hogares con uso colectivo o exclusivo de medidor elctrico respecto de la poblacin rural 6 000
localidades rurales
total.
Incluye el Programa Techo Propio con el Bono Familiar Habitacional, el Programa Mi Lote,
Crditos del Banco de Materiales, Crditos Mi Vivienda, los que estn orientados a la
19 PG Programa de desarrollo habitacional Nacional 1 740
atencin de los requerimientos habitacionales de las familias con nfasis en las de menores
recursos econmicos.
Programa de acceso a servicios pblicos
Incrementar la cobertura de acceso a telecomunicaciones, medida a travs del acceso a
20 PG esenciales de telecomunicaciones en zonas Nacional 800
servicios de internet, telefona pblica, telefona fija y telefona celular en zonas rurales.
rurales
Reducir el nmero de muertos y heridos por accidentes de trnsito, identificando los bienes y
Programa de accidentes de trnsito
21 PG Nacional servicios necesarios que deben ser provistos por las diferentes entidades pblicas que 400
(presupuesto por resultados)
conlleven al logro de dicho resultado.
Incluye la mejora de procesos, el desarrollo e implementacin de sistemas de informacin, la
construccin de comisaras, la dotacin de equipos y las capacitaciones. Asimismo,
22 PG Programa de seguridad ciudadana Nacional 19 300
fortalecer las capacidades operativas y de coordinacin interinstitucional de los comits de
seguridad ciudadana.
Programa de prevencin del consumo de Incluye la concientizacin de la poblacin, especialmente de los adolescentes; el
23 PG Nacional s. i.
drogas y rehabilitacin fortalecimiento de las unidades policiales de investigacin y los programas de rehabilitacin.
Programa preventivo contra el pandillaje Programa para atenuar los factores de riesgo que inducen a los jvenes a conductas
24 PG Nacional 180
juvenil negativas en la sociedad.
Reducir la alta prevalencia de la violencia familiar. Integra la accin del Estado en servicios
Programa contra la violencia
25 PG Nacional de prevencin, atencin y proteccin a los grupos vulnerables (mujeres, nios, nias y 3 000
familiar y sexual
adolescentes) en los diferentes niveles de gobierno.
EJE 3 ESTADO Y GOBERNABILIDAD
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Plan Maestro de Gobierno Desarrollar los diecisis proyectos de gobierno electrnico acordados con
1 PG Nacional 360
Electrnico la Repblica de Corea del Sur, a efectos de contar con un Estado moderno.
2 PY Cartografa nacional Nacional Contar con informacin cartogrfica estandarizada a nivel nacional. 240
Desarrollar la autoestima en la poblacin y el sentido de pertenencia a una patria
3 PG Nacionalidad y pertenencia Nacional 300
plurinacional. Desmitificacin de antivalores heredados. Conciencia de la diversidad.
Presencia institucional del
Contar con unidades programticas multisectoriales de cobertura plena de servicios
Estado en fronteras: Planes de
4 PG Nacional fronterizo sociales y administrativos integrados en zonas crticas de la frontera con el Ecuador, 760
accin directa en zonas
Colombia, el Brasil, Chile y Bolivia.
crticas de frontera
Contar con un sistema que funcione en ptimas condiciones y permita de manera
Programa para el fortalecimiento
proactiva la prevencin de daos ocasionados por accin de la naturaleza, as como
5 PG del sistema de seguridad y defensa Nacional s. i.
hacer frente a las nuevas amenazas, preocupaciones y desafos que requieren
nacional
respuestas por parte del sistema de defensa nacional.
Regiones de Hunuco,
San Martn (Huallaga), Promover el desarrollo econmico y social en las zonas en conflicto armado, y/o con
Programas para la pacificacin de
Loreto, (Putumayo), trfico ilcito de drogas, fortalecer la presencia del estado en la frontera, la
zonas convulcionadas por el
6 PG Ayacucho, integracin con el eje multimodal del Amazonas, mejorar las condiciones de vida de s. i.
conflicto armado y por el trfico
Huancavelica, la poblacin, asegurar la paz social y la seguridad ciudadana, as como la
ilcito de drogas
Apurmac, Junn y participacin activa de la sociedad organizada.
Cusco
Obtener un efectivo control del territorio nacional con capacidad de seguridad,
Programa para el ncleo bsico de
7 PG Nacional vigilancia y control del espacio areo, terrestre, martimo, fluvial y lacustre; as como s. i.
defensa
contar con capacidad de respuesta esencial para actuar ante cualquier amenaza
Permitir disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas, flexibles,
Programa para la reestructuracin eficientes, eficaces y de accionar conjunto; que se deben adecuar a las necesidades
8 PG Nacional s. i.
de las Fuerzas Armadas de defensa actuales y poseer los elementos materiales necesarios para el
cumplimiento de su misin constitucional y el papel asignado por el Estado.
Programa que permitir la conservacin del medio ambiente y el desarrollo
econmico y social de la poblacin que habita en la Amazona Peruana, protegiendo
Programa de Sistema de Vigilancia
9 PG Amazona y vigilando desde el mbito aeroespacial, la extensa regin Amaznica y el Per en 1 800
y proteccin de la Amazonia
general. Proporcionar informacin oportuna a los organismos del Estado, a travs
de sensores y tecnologas de la informacin existentes y por adquirir.
El SIVAN contribuir al efectivo control, vigilancia y proteccin de la Amazona
Incremento de la capacidad
peruana, permitiendo el combate contra el trfico ilcito de drogas, el contrabando,
operativa de la
las actividades terroristas, la degradacin del medio ambiente, la deforestacin y la
Fuerza Area del Per (FAP) para la
10 PY Amazona reduccin de la biodiversidad. Se desarrollar a travs de los mdulos de 2 450
vigilancia de la Amazona peruana
reconocimiento, la vigilancia meteorolgica, la vigilancia territorial, la vigilancia del
desde el mbito aeroespacial
espectro electromagntico y la informacin general para incrementar los niveles
(SIVAN)
de seguridad en la regin amaznica.
Programa de lucha contra la Establecer nuevos mecanismos para la deteccin de actos de corrupcin y el
EJE 4 ECONOMA COMPETITIVIDAD Y
EMPLEO
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Desarrollo de proyectos pblicos y privados
y de promocin de la actividad comercial con
Programa de desarrollo de la
11 PG Nacional sostenibilidad, y modernizacin y simplificacin del sistema de gestin 120
actividad forestal
forestal del Estado a travs del uso de tecnologa de punta para el control
de la procedencia legal de la madera, entre otros aspectos.
Incluye proyectos pblicos y privados, as como acciones de apoyo a la
Programa de desarrollo de la
12 PG Nacional actividad industrial, aplicando los mecanismos establecidos en la poltica 1 064
actividad industrial
nacional correspondiente.
Comprende proyectos privados y acciones de soporte del Estado para el
Programa de apoyo al desarrollo desarrollo, la diversificacin y la sostenibilidad social y ambiental de la
13 PG Nacional 8 136
minero actividad minera de acuerdo con los mecanismos determinados en la
poltica nacional correspondiente.
Incluye proyectos privados y actividades que permitan el desarrollo de la
Programa de apoyo a la actividad
14 PG Nacional actividad pesquera como soporte a la actividad econmica de zonas 1 181
pesquera
menos desarrolladas.
Programa de desarrollo de la Desarrollo de infraestructura pblica y privada y organizacin de
15 PG Nacional 423
actividad turstica circuitos tursticos, as como capacitacin a los empresarios potenciales.
Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Ampliacin del parque de generacin elctrica a una potencia instalada de aproximadamente 15
Programa de desarrollo de la
000 MW para el ao 2021 de fuentes ambientalmente sostenibles, y planificar la incorporacin de
1 PG infraestructura para generacin de Nacional 75 338
centrales nucleares. Asimismo, aseguramiento de recursos hdricos.
electricidad y aseguramiento hdrico
Programa de desarrollo de
infraestructura para transporte y Conjunto de proyectos para el aprovechamiento del gas natural destinado a fines industriales,
2 PG Nacional 13 080
comercializacin de gas en el territorio consumo domstico y otros.
nacional
Plan de ordenamiento territorial para la
ocupacin plena y productiva de las Permitir el desarrollo de las zonas de frontera para aprovechar potencialidades productivas y
3 PG Nacional 20 500
fronteras comerciales
nacionales
Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
El objetivo de este programa es obtener informacin actualizada y una base de datos confiable acerca
Inventario y valoracin de recursos de la cantidad, ubicacin y el valor econmico de los beneficios actuales y potenciales de los
1 PG Nacional 2 347
naturales a nivel nacional principales recursos naturales, componentes de la diversidad biolgica y servicios ambientales con
que cuenta el pas, para planificar mejor su conservacin y uso racional.
El programa incluye la obtencin de informacin espacial adecuada y suficiente para el proceso de
2 PG Zonificacin ecolgica-econmica Nacional 420
ZEE, el desarrollo de capacidades y la zonificacin en s.
El programa tiene como objetivo la conservacin de 54 millones de hectreas de bosques primarios
Programa Nacional de mediante transferencias directas condicionadas a las comunidades tituladas, aprovechamiento del
3 PG Conservacin de Bosques para la Nacional recurso bajo planes de manejo forestal, el manejo de reas protegidas, capacitacin a autoridades 800
Mitigacin del Cambio Climtico locales, entre otros. Se har el mapeo de los bosques y monitoreo de su conservacin, as como
monitoreo del nivel de desarrollo que alcancen las comunidades.
El programa incluye la conservacin y uso sostenible de la diversidad biolgica de flora y fauna en los
diferentes niveles, ecosistemas, poblaciones, individuos y genes; as como la conservacin de
Programa de Conservacin de ecosistemas frgiles y humedales (procesamiento y analisis de informacin existente, generacin de
4 PG Diversidad Biolgica y su Nacional nueva informacin de campo, implementacin y monitoreo de estrategias regionales de diversidad 5 000
aprovechamiento sostenible biolgica). Del mismo modo, el programa incluye el manejo de especies y ecosistemas amenazados, as
como la gestin de zonas con alta diversidad biolgica y las zonas marino-costeras. Asimismo, el
programa incluye la implementacin y el manejo del sistema de informacin sobre diversidad biolgica.
Mayor articulacin en las acciones de los tres niveles de gobierno y de los sectores nacionales en las
Programa de Manejo Integrado de zonas marino costeras. Sostenibilidad de las actividades econmicas. Fomento de la seguridad
5 PG Nacional 42
las Zonas Marino Costeras alimentaria. Ordenamiento y Planificacin de las zonas marino costeras. Resolucin de conflictos.
Conservacin y uso sostenible de los recursos naturales marino costeros
El programa contempla la creacin de los consejos de cuenca regionales e interregionales y la
elaboracin e implementacin de los planes de gestin integral y multisectorial, que incluyan acciones
Manejo integrado de cuencas de vigilancia permanente de la calidad del agua, conservacin de ecosistemas en cabeceras de
6 PG Nacional 420
hidrogrficas cuencas, reforestacin para proteccin de la cabecera de la cuenca, etc. Incluye tambin un
componente de implementacin de riego tecnificado que asegure el manejo y aprovechamiento
sostenibe del agua en forma eficiente.
El Plan sealar estrategias de intervencin para controlar la contaminacin por aguas residuales,
residuos slidos y pasivos ambientales en cuencas y reas prioritarias del pas. Consiste en la
Plan de rehabilitacin ambiental de Zonas sistematizacin de las fuentes de contaminacin en las cuencas del Mantaro, Titicaca, Chili, Rmac,
7 PG 1 050
cuencas prioritarias priorizadas Baha El Ferrol, Tacna y Tumbes; la elaboracin de criterios para disear e implementar planes de
descontaminacin y tratamiento de pasivos ambientales; la elaboracin de planes de descontaminacin
y recuperacin ambiental de las cuencas.
El programa sealar las estrategias para la construccin de las cuentas nacionales ambientales
considerando el aporte del patrimonio natural (recursos naturales, servicios ambientales y
Programa de cuentas nacionales
8 PG Nacional componentes de la diversidad biolgica) a la economa y la medicin del dao y agotamiento del stock 12
ambientales
de capital natural, contribuyendo con informacin para la eficiente toma de decisiones pblicas y
privadas.
EJE 6 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
PROGRAMAS ESTRATGICOS REFERENCIALES
Monto
N PG/PY Ttulo mbito Descripcin - Resultado esperado estimado
(Mill. S/. )
Elaboracin e implementacin de estrategias, polticas y medidas necesarias para que las trece
ciudades de atencin prioritaria alcancen los estndares nacionales de calidad ambiental para el
aire y sostengan programas de vigilancia de contaminantes atmosfricos. Incluye el cambio de
Zonas
9 PG Plan para limpiar el aire matriz energtica, la promocin de mejor tecnologa disponible para una industria y vehculos 140
priorizadas
limpios; la racionalizacin del transporte, incluyendo la promocin de transporte alternativo; la
planificacin urbana y rural; la promocin de compromisos voluntarios para la reduccin de
contaminantes del aire; el desarrollo del entorno ecolgico y reas verdes.
Busca mejorar la articulacin entre los distintos niveles de gobierno y poder aplicar medidas de
prevencin o emergencia de manera oportuna, a fin de proteger a la poblacin, la infraestructura,
Programa de prevencin y la produccin agraria y los ecosistemas, evitando prdidas significativas. El Programa incluye el
10 PG Nacional 3 500
adaptacin al cambio climtico mejoramiento del sistema hidrometeorolgico para alerta temprana, la actualizacin de datos
biometeorolgicos para medir el impacto del cambio climtico sobre los ecosistemas y la
adaptacin a los impactos como el retroceso de los glaciares y otros.
Consiste en la identificacin, recoleccin, anlisis, evaluacin y determinacin peridica y
Monitoreo y vigilancia para la sistemtica de los elementos o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente
11 PG gestin sostenible de la calidad Nacional causantes de la contaminacin ambiental a travs del desarrollo e implementacin de redes de 30
ambiental monitoreo y vigilancia a nivel nacional, a fin de desarrollar y consolidar una gestin sostenible de
la calidad ambiental del pas.
Estrategia nacional de
aplicacin del enfoque Busca desarrollar procesos de educacin ambiental orientados a construir una cultura ambiental
12 PG ambiental Instituciones Nacional que promueva la participacin ciudadana activa e informada como base de la gestin ambiental a 198
educativas para el desarrollo nivel local, regional y nacional.
sostenible
El programa considera la implementacin de 31 proyectos de gestin integral de residuos slidos
en diferentes regiones del pas. Tiene como objetivos el control y minimizacin de la generacin
Programa de desarrollo de per cpita de residuos slidos mediante la aplicacin de actividades de educacin ambiental y la
sistemas de gestin de promocin de la participacin ciudadana; incrementar la calidad y cobertura de los servicios de
13 PG Nacional 261
residuos slidos en zonas residuos slidos, considerando incluso la recoleccin selectiva; reducir, recuperar, reutilizar y
prioritarias reciclar los residuos; valorizar la materia orgnica de los residuos slidos a travs de medios
eficaces de tratamiento como el compostaje; y disponer en forma segura, sanitaria y
ambientalmente aceptable los residuos slidos no aprovechados o inservibles.
El programa tiene como objetivo revertir la degradacin ambiental que afecta la calidad de vida de
14 PG Gestin ambiental prioritaria Nacional la poblacin, medida a travs de la proporcin de poblacin expuesta a concentraciones de 210
efluentes que sobrepasan los ECA en aire, agua y suelos.
Reduccin de la Vulnerabilidad
El resultado final es reducir la vulnerabilidad de la poblacin ante la ocurrencia de desastres
15 PG y atencin de emergencias por Nacional 630
naturales (de origen meteorolgico y ssmico).
desastres
Anlisis de contingencia
Factor de
incertidumbre Consecuencias Medidas a adoptar
Situacin Cada de las exportaciones Poltica econmica de reactivacin de la demanda interna y la
econmica Disminucin del PBI produccin con estmulos fiscales.
internacional y Disminucin de la inversin privada Aprovechamiento mximo de los acuerdos de libre comercio.
evolucin de la Cada de ingresos fiscales Polticas monetaria y cambiaria conservadoras.
crisis Menor empleo Seguimiento del comportamiento de la economa mundial y del
Mayor pobreza sector financiero.
Desarrollo del capital humano.
Creacin del Centro Nacional de Innovacin Tecnolgica.
Conflictos sociales Terrorismo fortalecido Fortalecimiento de mecanismos de dilogo, concertacin y
y gobernabilidad Crisis de gobernabilidad negociacin.
Paralizacin de proyectos Mejor focalizacin y eficacia de las polticas de compensacin
Disminucin de la inversin privada social.
Cada de las exportaciones Fortalecimiento de la capacidad del Estado para prevenir y
Restriccin de los ingresos fiscales manejar conflictos y mantener el orden pblico.
Disminucin del PBI
Menor empleo
Narcotrfico y Incremento de zonas controladas por el Cooperacin con los pases afectados por el consumo de drogas.
corrupcin en el narcotrfico. Capacitacin de las fuerzas del orden y empleo de tecnologa
Estado Narcotraficantes con influencia en las autoridades moderna.
pblicas. Fortalecer el sistema anticorrupcin (creacin de centro de
Inseguridad generalizada informacin anticorrupcin, fortalecimiento de los servicios de
Deterioro de la imagen del Per inteligencia en la Contralora, mejora en sistemas de transparencia y
Deterioro de las relaciones con los pases vecinos rendicin de cuentas).
Disminucin de la inversin Apoyo a la sustitucin del cultivo de coca.
Disminucin de la cohesin social Atencin a las necesidades bsicas de la poblacin involucrada.
Fuga de talentos
Escasez de agua en la costa y la sierra Uso eficiente del agua.
Cambio climtico y Escasez de agua para riego Generalizar el riego tecnificado y el cambio hacia cultivos de
disponibilidad de Escasez de agua para la generacin de energa menor requerimiento hdrico, aplicar incentivos econmicos para el
agua hidrulica uso eficiente del agua, construccin de reservorios.
Problemas de abastecimiento de agua potable en Optimizar los sistemas de agua potable, masificar la medicin del
las ciudades consumo, racionalizar las tarifas, generalizar el tratamiento de
Prdida de produccin agrcola aguas servidas.
Conflictos por agua Construir centrales hidroelctricas en la vertiente oriental e
Problemas de salubridad invertir en energas no convencionales (elica y nuclear).
Crisis energtica. Construir trasvases y aprovechar los acuferos andinos mediante
galeras filtrantes.
Construir modelos climticos especficos.
Discontinuidad en el Debilitamiento o cese del crecimiento Comprometer a las fuerzas polticas y sociales para mantener
manejo de las econmico. las polticas de Estado.
variables Menor inversin extranjera, menor empleo y Aprobacin participativa y concertada del Plan Bicentenario:
54 El
macroeconmicas mayor pobreza. Per hacia el 2021.