Artculo 1: Referencias Artculo 2: Funcionarios y

dependencias responsables
Cuando en el presente Reglamento de la Entidad
se mencione la palabra Ley, se
entender que se est haciendo Las adquisiciones y contrataciones
referencia al: a que se refieren la Ley y el
Texto nico Ordenado (TUO) de la
presente Reglamento estn a
cargo de los siguientes
Ley N 26850. funcionarios:
Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado. 1) El Titular de la Entidad, quien es la
CONSUCODE estar referida al
ms alta autoridad ejecutiva de la
Entidad
Consejo Superior de 2) La mxima autoridad
Contrataciones y Adquisiciones del administrativa,.
Estado. 3) El comite Especial
El Tribunal se entender que 4) La dependencia responsable de
alude al Tribunal de Contrataciones planificar y efectuar las
y Adquisiciones del Estado. adquisiciones y contrataciones.
Artculo 3: Artculo 4:
rganos desconcentrados Sistema Administrativo de
Contrataciones y
Adquisiciones del Estado
La Entidad podr realizar
adquisiciones y contrataciones a
travs de sus rganos El sistema administrativo de
desconcentrados, siempre que contrataciones y adquisiciones
stos cuenten con capacidad del Estado establecido por la
para contratar; o por medio de Ley es de mbito nacional
otros rganos funcionales con cuya regulacin corresponde
presupuesto propio y autonoma exclusivamente a la
administrativa. Presidencia del Consejo de
Ministros y al CONSUCODE.
 REGISTRO A CARGO DE CONSUCODE
Artculo 5:
Registro a cargo de CONSUCODE

El CONSUCODE tiene a su cargo desarrollar,

administrar y operar el Registro Nacional de
Proveedores.
 REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 6: Registro Nacional de
Proveedores
Para efectos de lo dispuesto por la Ley, el
CONSUCODE es la nica Entidad encargada
de desarrollar, administrar y operar el Registro
Nacional de Proveedores, el mismo que est
compuesto de:
1. El Captulo de Proveedores de Bienes,
2. El Captulo de Proveedores de Servicios
3. El Captulo de Consultores de Obras, se les
habilita para la consultora de obras.
4. El Captulo de Ejecutores de obras
5. El Captulo de Inhabilitados para Contratar
con el Estado
Artculo 7.- Calificacin en el Registro
Nacional de Proveedores
El R N P califica como ejecutores y
consultores de obras a las personas naturales
o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
estn legalmente capacitados para contratar,
que posean capacidad tcnica y de
contratacin.
Artculo 8.- Comunicacin de
ocurrencias
Para mantener actualizados los datos del
Registro Nacional de Proveedores (RNP),
quienes se encuentran registrados en l,
estn obligados a comunicar las ocurrencias
que establezca el Reglamento.
Artculo 9.- Inclusin y exclusin de los Artculo 13.- Subcontratos
Inhabilitados para Contratar con el Dentro de los 30 das naturales de
Estado suscritos, sern considerados para la
se produce previa resolucin del Tribunal calificacin del subcontratado.
que as lo ordene Artculo 14.- Vigencia de la
inscripcin
Artculo 10.- Impedidos de acceder al La vigencia de la inscripcin en el
Registro Nacional de Proveedores Registro Nacional de Proveedores ser de
1. Las personas naturales o jurdicas que se un ao.
encuentren con sancin vigente Artculo 15.- Publicidad de la
2. Las personas jurdicas cuyos socios formen informacin registral
o hayan formado parte de personas jurdicas El CONSUCODE tendr actualizada su
sancionadas pgina Web con informacin de los
Artculo 11.- Publicacin de la relacin de proveedores registrados.
sancionados Artculo 16.- Procedimientos y
el CONSUCODE publicar mensualmente la requisitos
relacin de los proveedores en el diario El Los procedimientos ante el R.N.P. y los
Peruano requisitos para la inscripcin se
Artculo 12.- Constancias emitidas por el establecern en su respectivo
CONSUCODE Reglamento.
Las constancias que acrediten que un postor Artculo 17.- Tasas
no est sancionado sern fijados en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA)
del CONSUCODE
 DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 18.- Contenido
El presente Ttulo comprende los
actos preparatorios para las
adquisiciones y contrataciones a
los que deben sujetarse todas las
Entidades comprendidas en el
Artculo 2 de la Ley.
Artculo 19.- Planificacin
Las Entidades del Estado deben
vincular los objetivos estratgicos
Sectoriales de cada Pliego con los
Planes Estratgicos Sectoriales
Multianuales (PESEM), los Planes
de Desarrollo Regional
Concertados (PDRC), los Planes
de Desarrollo Local Concertados
(PDLC) y los Estratgicos
Institucionales (PEI), para lograr
una armoniosa articulacin entre
las acciones de mediano y largo
plazo
PROGRAMACION DE LAS ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

Artculo 20.- Programacin de Artculo 21.- Catalogacin de

necesidades bienes, servicios y obras

La programacin de las Para mantener el orden y la

contrataciones deber realizarse de uniformidad de los bienes,
acuerdo al sistema de servicios y obra que se requieran,
abastecimiento de bienes, servicios las Entidades utilizarn el catlogo
y obras en la administracin de bienes, servicios y obras oficial
pblica, a travs de procesos que para el efecto apruebe la
tcnicos de catalogacin, Presidencia del Consejo de
adquisicin, distribucin, registro y Ministros.
control, mantenimiento,
recuperacin de bienes y
disposicin final, que aseguren su
unidad, racionalidad y eficiencia.
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 22.- Elaboracin del Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones
Para la elaboracin del Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones, cada una de
las dependencias de la Entidad determinar,
dentro del plazo sealado por el Titular de la
Entidad o la mxima autoridad
administrativa,
Artculo 23.- Contenido mnimo del Plan
Anual de Adquisiciones y Contrataciones
Artculo 24.- Adjudicaciones de Menor
Cuanta Programables
Sern incluidas en el Plan Anual las
Adjudicaciones de Menor Cuanta cuyas
adquisiciones y contrataciones puedan ser
programadas.
Artculo 25.- Aprobacin del Plan Anual
de Adquisiciones y Contrataciones
El Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones ser aprobado por el Titular
de la Entidad o la mxima autoridad
administrativa.
Artculo 26.- Difusin del Plan Anual
El Plan Anual y el documento que lo
apruebe debern ser publicados por cada
Entidad en el SEACE en un plazo no mayor
de cinco (5) das hbiles de aprobado.
Artculo 27.- Modificacin del Plan
Anua
1) Se tenga que incluir o excluir procesos de
seleccin;
2) Se modifique la cantidad prevista de
bienes, servicios u obras.
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

Artculo 28.- Competencia para Artculo 30.- Precisiones y

establecer las caractersticas tcnicas
Efectuado el requerimiento por el rea
usuaria, la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la
Entidad, en coordinacin con aquella,
definir con precisin las caractersticas.
Artculo 29.- Determinacin de las
caractersticas tcnicas
Las caractersticas tcnicas deben incidir
sobre los objetivos, funciones y
operatividad de los bienes, servicios y
ejecucin de obras requeridos.
restricciones de las caractersticas
tcnicas
Para la descripcin de los bienes y
servicios a adquirir o contratar, no se
har referencia a marcas o nombres
comerciales, patentes, diseos o tipos
particulares, fabricantes determinados.
Artculo 31.- Reglamentos Tcnicos,
Normas Tcnicas, Metrolgicas y/o
Sanitarias Nacionales
aprobadas por las autoridades
competentes son de obligatorio
cumplimiento para establecer las
caractersticas tcnicas de los bienes,
servicios y obras a adquirir o contratar.
 VALOR REFERENCIAL
Artculo 32.- Valor referencial
Es el valor determinado por la Entidad mediante
estudios o indagaciones sobre los precios que ofrece
el mercado y que est referido al objeto de la
adquisicin o contratacin.
Artculo 33.- Valor referencial determinado en
funcin a porcentajes
Artculo 34.- Antigedad del Valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor
referencial no podr tener una antigedad mayor a
dos (2) meses. La antigedad del valor referencial
deber ser consignada en las Bases.
Artculo 35.- Publicidad del Valor referencial
Artculo 36.- Prohibicin de fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el
Artculo 18 de la Ley.
Artculo 37.- Contratacin de bienes consumibles
y servicios continuos o peridicos
La adquisicin y contratacin de bienes consumibles y
servicios continuos o peridicos, de carcter
permanente, se realizarn por perodos no menores a
un ao.
Artculo 38.- Aprobacin del expediente
la dependencia encargada de las adquisiciones y
contrataciones remitirn el expediente de contratacin
al funcionario competente de acuerdo a sus normas de
organizacin interna, para su aprobacin.
Artculo 39.- Procedimientos y plazos para los
actos previos
Cada Entidad definir los procedimientos y plazos para
la determinacin y aprobacin del expediente de
contrataciones y designacin del respectivo Comit
Especial.
Artculo 40.- Libro de actas de procesos de
seleccin
Toda Entidad contar con un libro de actas de
licitaciones pblicas, concursos pblicos y
adjudicaciones directas pblicas y adjudicaciones
directas.
 COMIT ESPECIAL
Artculo 41.- Conformacin
El Comit Especial estar conformado por tres (3) Artculo 48.- Intervencin de los miembros
o cinco (5) integrantes titulares con igual nmero
de suplentes. suplentes

Artculo 42.- Para la adquisicin o contratacin Cualquier suplente puede sustituir a un titular por
de bienes sofisticados, servicios ausencia de este ltimo, siempre y cuando se
especializados u obras respete la conformacin establecida en el
Artculo 41.
Artculo 43.- Designacin
Artculo 49.- Contratacin de expertos
Artculo 44.- Comit Especial Permanente independientes
Artculo 45.- Competencia

Artculo 46.- Impedimentos para ser miembro Artculo 50.- Formalizacin y actuacin
del Comit Especial
Artculo 51.- Qurum y acuerdos
Artculo 47.- Remocin e irrenunciabilidad
Los integrantes del Comit Especial slo podrn
ser removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o
por cese en el servicio, declarados mediante Artculo 52.- Responsabilidad y autonoma
documento debidamente motivado.
 LOS BASES

SUBCAPTULO I
APROBACIN DE LAS BASES

Artculo 53.- Aprobacin

La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya sea

mediante resolucin o memorando o algn otro medio
donde se exprese de manera indubitable la voluntad de
aprobacin; en ningn caso podr ser realizada por el
Comit Especial.
 SUB CAPITULO II
CONDICIONES MINIMAS
Artculo 54.- Condiciones mnimas de las Artculo 59.- Moneda
Bases Las Bases deben especificar la moneda o
El Comit Especial elaborar las Bases del monedas en que se expresarn las propuestas.
proceso de seleccin a su cargo, conforme a
la informacin tcnica y econmica Artculo 60.- Acceso a las Bases
contenida en el expediente de contratacin.
Todo proveedor puede tener acceso a las Bases de
un proceso de seleccin a travs del SEACE o
Artculo 55.- Frmulas de Reajuste de los directamente en la Entidad.
contratos expresados en moneda
nacional
Artculo 61.- Derecho de participacin en un
proceso de seleccin
Artculo 56.- Sistemas de adquisiciones y
contrataciones
Dichos sistemas podrn ser el de suma alzada y Todo proveedor que desee intervenir como
el de precios unitarios, tarifas o porcentajes. participante en un proceso de seleccin
deber registrarse ante la Entidad
Artculo 57.- Modalidades de seleccin

Artculo 58.- Modalidades de ejecucin

contractual
 SUB CAPITULO III
REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

Artculo 62.- Definicin

Los Requerimientos Tcnicos Mnimos son las caractersticas

tcnicas, normas reglamentarias y cualquier otro requisito
establecido como tal en las Bases y en las disposiciones legales que
regulan el objeto materia de la adquisicin o contratacin.

Artculo 63.- Cumplimiento

Los requerimientos tcnicos mnimos deben ser cumplidos y

acreditados por todos los postores para que su propuesta sea
admitida, salvo en la modalidad de seleccin por subasta inversa
en cuyo caso se presume su cumplimiento.
 SUB CAPITULO IV
FACTORES DE EVALUACION
Artculo 64.- Determinacin de factores
de evaluacin
Las Bases debern especificar los factores, los
puntajes y los criterios para su asignacin que
se considerarn para determinar la mejor
propuesta. El Comit Especial determinar los
factores de evaluacin tcnicos y econmicos
a ser utilizados.
Artculo 65.- Factores de evaluacin para
la adquisicin de bienes
Artculo 66.- Factores de evaluacin para
la contratacin de servicios en general
Artculo 67.- Factores de evaluacin para
la contratacin de servicios de consultora
Artculo 68.- Factores de evaluacin para la
contratacin de obras
1. En caso de contratacin de obras podrn
considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica:
a. Para la contratacin de obras que
correspondan a adjudicaciones directas y de
menor cuanta, no se establecer factor
tcnico de evaluacin, slo se evaluar la
propuesta econmica.
b. En las obras que correspondan a licitaciones
pblicas, podrn calificarse los siguientes
factores:
b.1 Experiencia en obras en general.
b.2 Experiencia de obras similares ejecutadas en
los ltimos quince aos.
2. El nico factor de evaluacin de la propuesta
econmica ser el monto total de la oferta.
 SUB CAPITULO V
MTODO DE EVALUACIN Y
CALIFICACIN

Artculo 73.-
Artculo 69.- Artculo 72.- Evaluacin y
Mtodo de
Artculo 70.- Evaluacin y
Clculo del puntaje calificacin de
evaluacin de calificacin de
propuestas para la
propuestas total propuestas para la
contratacin
contratacin de
obras
 SUB CAPITULO VI
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Artculo 75.- Contenido de
sobres

Propuesta Tcnica: Propuesta Econmica

Oferta econmica y el
a) Copia simple del Certificado de inscripcin
vigente en el Registro Nacional de Proveedores detalle de precios unitarios
b) Declaracin Jurada conforme a lo establecido en cuando este sistema haya
el Artculo 76 sido establecido en las
c) Documentacin que acredite el cumplimiento de
los requerimientos tcnicos mnimos
Bases.
d) Documentacin de presentacin facultativa
 Todos los actos realizados dentro de los
procesos de seleccin se entendern
notificados a partir del da siguiente de su
publicacin en el SEACE

PROCESOS DE SELECCIN
(ART. 77 A ART. 87)

La postergacin de las Entidad decida cancelar un

etapas de un proceso de proceso de seleccin debiendo
seleccin debern registrar la resolucin
registrarse en el SEACE cancelatoria en el SEACE dentro
modificando el del da siguiente
cronograma original
 3)
1) 2) Registro de Presentacin
Convocatoria participantes de consultas y
absolucin de
stas

ETAPAS DE LOS 4)
Formulacin y
PROCESOS DE absolucin de
SELECCIN observaciones,
ART. 97 e integracin
de las Bases

7)
Otorgamiento 5)
6) Evaluacin Presentacin
de la Buena de propuestas
Pro de propuestas
 ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCION
Artculo 98.- Etapas del Proceso en
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos
En las licitaciones pblicas y concursos
pblicos el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas existir un plazo
no menor a veinte (20)
Artculo 99.- Etapas del Proceso en
Adjudicaciones Directas
Entre la convocatoria y la fecha de
presentacin de las propuestas existir un
plazo no menor de diez (10) das.
Artculo 100.- Etapas del Proceso de
Adjudicacin de Menor Cuantia para bienes
y servicios
Las etapas de la Adjudicacin de Menor
Cuanta para la adquisicin o contratacin de
bienes y servicios son las siguientes:
1) Convocatoria y registro de participantes;
2) Presentacin y Evaluacin de Propuestas; y,
3) Otorgamiento de la Buena Pro.
Artculo 101.- Etapas del Proceso de
Adjudicacin de Menor Cuanta para la
consultora de obras o ejecucin de obras
Las etapas de la Adjudicacin de Menor
Cuanta para la contratacin de consultora o
ejecucin de obras son las siguientes:
1) Convocatoria y registro de participantes;
2) Presentacin de Consultas, absolucin e
integracin de las Bases;
3) Presentacin de Propuestas;
4) Evaluacin de Propuestas; y,
5) Otorgamiento de la Buena Pro.
Artculo 102.- Pre publicacin de las
Bases
Las Bases podrn ser prepublicadas en el
SEACE y en la pgina web de la entidad
convocante. Las entidades que no tengan
acceso a este medio de difusin las harn de
conocimiento de la Comisin de Promocin
de la Pequea y Micro Empresa-
PROMPYME para su oportuna
prepublicacin en su pgina web.
 SUB CAPITULO I
CONVOCATORIA (art. 103)
1) La identificacin, domicilio y RUC de
la Entidad que convoca;
2) La identificacin del proceso de
seleccin;
3) La indicacin de la modalidad de
seleccin, de ser el caso;
4) La descripcin bsica del objeto del
proceso;
5) El valor referencial.
SUB CAPITULO II
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de participantes se
efectuar desde el da siguiente de la
convocatoria y hasta un (1) da
despus de haber quedado integradas
las Bases.
Oportunidad
Obligaciones del participante
SUB CAPITULO III
FORMULACIN Y ABSOLUCIN
DE CONSULTAS
A travs de las consultas, los
participantes podrn solicitar la
aclaracin de cualquiera de los
extremos de las Bases o plantear
solicitudes respecto de ellas.
Formulacin y absolucin de
consultas a las Bases
En el caso de Licitaciones
Pblicas y Concursos Pblicos
En el caso de Adjudicaciones
Directas
En el caso de Adjudicaciones de
menor cuanta para consultora
de obras y ejecucin de obras
(art. 109-art.112)
 SUBCAPTULO IV
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES
Efectuadas las observaciones por los participantes, el
Comit Especial deber absolverlas de manera
fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las
acoja parcialmente o no las acoja, mediante un
pliego absolutorio que deber contener la
identificacin de cada observante y la respuesta del
Comit Especial para cada observacin presentada.
Formulacin y absolucin de observaciones a las
Bases
En el caso de las Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos
En el caso de las Adjudicaciones Directas
Elevacin de observaciones al CONSUCODE
(art. 113-116)
SUB CAPITULO V
INTEGRACION DE BASES
Artculo 117.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u
observaciones, o si las mismas no se han
presentado, las Bases quedarn integradas
como reglas definitivas y no podrn ser
cuestionadas en ninguna otra va ni
modificadas por autoridad administrativa
alguna, bajo responsabilidad del Titular o de la
mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn sea el caso.
Artculo 118.- Publicacin de Bases
integradas
El Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin si no ha
cumplido con publicar las Bases integradas a
travs del SEACE, bajo sancin de nulidad y
sin perjuicio de las responsabilidades a que
hubiere lugar.
 SUBCAPTULO VI
PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Todos los documentos que contengan, informacin esencial de las

propuestas en un proceso de seleccin se presentarn en idioma
castellano o, en su defecto, acompaados de traduccin oficial
Presentacin de documentos
Forma de presentacin y alcances de las propuestas
Acto de presentacin de propuestas
Acreditacin de representantes en acto pblico
Acto Pblico de Presentacin de Propuestas
Acto Privado de Presentacin de Propuestas
Subsanacin de propuestas
(art. 119-art.125)
 SUBCAPTULO VII
EVALUACIN DE PROPUESTAS

Artculo 127.- Oportunidad para la evaluacin

Tratndose de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos, Adjudicaciones Directas y

Adjudicaciones de Menor Cuanta en las que se haya invitado a ms de un proveedor.
Artculo 128.- Evaluacin Tcnica

Sea que la evaluacin se realice en forma inmediata a la apertura de sobres o se lleve a cabo
en fecha posterior, es de aplicacin lo dispuesto en el Subcaptulo V del Captulo VII del
Ttulo III, segn se trate de adquisicin de bienes, contratacin de servicios o ejecucin de
obras.

Artculo 129.- Evaluacin Econmica

Evaluadas y/o calificadas las propuestas tcnicas, el Comit Especial proceder a abrir los
sobres de las propuestas econmicas de los postores que hayan alcanzado el puntaje
mnimo requerido, y proceder a evaluarlas de conformidad con lo dispuesto en el Artculo
69.

Artculo 130.- Puntaje Total

 SUBCAPTULO VIII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Artculo 132.- Otorgamiento de la Buena Pro

El otorgamiento de la buena pro se realizar en acto pblico, cuando se trate de licitaciones

pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas pblicas, o en acto privado, tratndose
de adjudicaciones directas selectivas y adjudicaciones de menor cuanta.

Artculo 133.- Solucin en caso de empate

Artculo 134.- Distribucin de la Buena Pro

Artculo 135.- Notificacin del acto de otorgamiento de la Buena Pro

Artculo 136.- Acceso al expediente de contratacin

Artculo 137.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro

Artculo 138.- Publicacin del consentimiento de la Buena Pro

 CAPTULO IV
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN

SUBCAPTULO I
CAUSALES
Artculo 139.- Contratacin entre Entidades

La contratacin directa entre Entidades procede nicamente bajo las siguientes condiciones:

1) Que la adquisicin o contratacin resulta ms favorable y ventajosa en comparacin con los precios del mercado.
2) Que, en razn de costos de oportunidad, resulta ms eficiente adquirir o contratar con otra
Entidad; y
3) Que la adquisicin resulta tcnicamente idnea y viable.

Artculo 140.- Contratacin de servicios pblicos

Artculo 141.- Situacin de desabastecimiento inminente
Artculo 142.- Situacin de emergencia
Artculo 143.- Carcter de secreto, secreto militar o de orden interno
Artculo 144.- Bienes o servicios que no admiten sustitutos
Artculo 145.- Servicios Personalsimos

Cuando exista la necesidad de proveerse de servicios especializados profesionales, artsticos, cientficos o

tecnolgicos; procede la exoneracin por servicios personalsimos para contratar con personas naturales o
jurdicas notoriamente especializadas siempre que su destreza, habilidad, experiencia particular y/o
conocimientos evidenciados, apreciados de manera objetiva por la Entidad.
 SUBCAPTULO II
PROCEDIMIENTO DE EXONERACIN
Artculo 146.- Informe Tcnico-Legal previo en caso de exoneraciones

La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin del proceso de seleccin, requiere

obligatoriamente de uno o ms informes previos, que contengan la justificacin tcnica y
legal de la procedencia y necesidad de la exoneracin.

Artculo 147.- Publicacin de las resoluciones o acuerdos que aprueban las

exoneraciones

Las resoluciones o acuerdos que aprueben las exoneraciones de los procesos de seleccin,
salvo las previstas en los incisos b) y d) del Artculo 19 de la Ley, sern publicadas en el
Diario Oficial El Peruano dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a su emisin o
adopcin, segn corresponda.

Artculo 148.- Procedimiento para las adquisiciones y contrataciones exoneradas

La Entidad efectuar las adquisiciones o contrataciones en forma directa mediante

acciones inmediatas, requirindose invitar a un solo proveedor, cuya propuesta cumpla con
las caractersticas y condiciones establecidas en las Bases, la misma que podr ser obtenida,
por cualquier medio de comunicacin, incluyendo el facsmil y el correo electrnico.
 CAPTULO V
DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 149.- Efectos de los recursos administrativos

La interposicin de un recurso de apelacin y, en su caso, el recurso de
revisin suspende el proceso de seleccin en la etapa en que se encuentre

Artculo 150.- Actos no impugnables

No son impugnables:

1) Las bases administrativas.

2) Los actos que aprueban la exoneracin.
 SUBCAPTULO II

RECURSO DE APELACIN
Mediante el recurso de apelacin se impugnan los actos administrativos dictados
dentro del desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta
aquellos realizados antes del acto de celebracin del contrato.
Recurso de apelacin
Actos que no son apelables
Plazos y efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Prdida de la calidad de postor
Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Trmite de la admisibilidad del recurso
Causales de improcedencia del recurso de apelacin
Trmite y plazos para resolver el recurso de apelacin
Contenido de la resolucin de la Entidad
Alcances de la resolucin
(art. 15 1- art.160)
 SUBCAPTULO III
RECURSO DE REVISIN
Mediante el recurso de revisin se impugnan:
1) La resolucin que se pronuncia respecto de un recurso de apelacin
2) La denegatoria ficta recada sobre el recurso de apelacin, con prescindencia del tipo de proceso de
seleccin
3) Las resoluciones emitidas por el Titular o la mxima autoridad administrativa de la Entidad
Actos impugnables mediante Recurso de Revisin
Requisitos de admisibilidad del recurso de revisin
Improcedencia del recurso de revisin
Tasa por interposicin del recurso de revisin
Garanta por interposicin de recurso de revisin
Ejecucin de la garanta
Desistimiento
Trmite del recurso de revisin
Pedido de informacin
Uso de la palabra
Resoluciones del Tribunal
Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Denegatoria ficta
Accin Contencioso Administrativa
(art.161 - art. 174)
 CAPTULO VI
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

SUBCAPTULO I
DE LA SUBASTA INVERSA
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la cual una Entidad realiza la adquisicin
de bienes comunes a travs de una oferta pblica y en la cual, el postor ganador ser aquel
que ofrezca el menor precio en igualdad de circunstancias comerciales y de servicio.
Definicin
Bienes Comunes
Comit Especial
Convocatoria
Bases
Requisitos para ser postor
Etapas
Presuncin de Cumplimiento
Acto Pblico
Recursos Administrativos
Descalificacin y Sanciones
Cumplimiento de otras fases
(Art.174186)
 SUBCAPTULO II
CONVENIO MARCO DE PRECIOS

El CONSUCODE es el organismo encargado de la administracin de los

Convenios Marco de Precios (CMP) y, por tanto, es responsable de la
definicin y supervisin del conjunto de procedimientos vinculados a
dicho sistema y la administracin y registro de las Actas de Adhesin
Administracin de los Convenios
Conformacin
Casos en que puede utilizarse el Convenio Marco de Precios
Suscripcin del Acta de Adhesin
Compra directa
Catlogo de Precios
Condiciones ms ventajosas
Vigencia
Normativa aplicable
(Art 187 art 195)
 CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA CONTRATACIN
SUBCAPTULO I
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Artculo 196.- Obligacin de contratar

Una vez que la buena pro ha quedado consentida o

administrativamente firme, tanto la Entidad como el o los postores
ganadores, estn obligados a suscribir el o los contratos respectivos.

Artculo 197.- Perfeccionamiento del contrato

Artculo 198.- Suscripcin del contrato
Artculo 199.- Sujetos de la relacin contractual
Artculo 200.- Requisitos para suscribir el contrato
Artculo 201.- Contenido del contrato
Artculo 202.- Nulidad del contrato
 SUBCAPTULO II
VIGENCIAS Y PLAZOS

Artculo 203.- Plazos y procedimiento para suscribir el contrato

Artculo 204.- Vigencia del contrato.
Artculo 205.- Casos especiales de vigencia contractual
Artculo 206.- Cmputo de los plazos
Durante la vigencia del contrato los plazos se computarn en das naturales,
excepto en los casos en los que el Reglamento indique lo contrario.
Artculo 207.- Consorcio
El contrato de consorcio se formaliza mediante documento privado con firmas
legalizadas ante Notario Pblico por cada uno de los asociados, de sus
apoderados o de sus representantes legales, segn corresponda, designndose
en dicho documento al representante o apoderado comn.
Artculo 208.- Subcontratacin
Artculo 209.- Cesin de derechos y de posicin contractual
 SUBCAPTULO III
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
Artculo 210.- Fallas o defectos percibidos por el contratista
El contratista debe comunicar de inmediato a la Entidad de las fallas o
defectos que advierta luego de la suscripcin del contrato, sobre
cualquier especificacin o bien que la Entidad le hubiere
proporcionado.
Artculo 211.- Responsabilidad de la Entidad
La Entidad es responsable de las modificaciones que ordene y apruebe
en los proyectos, estudios, informes o similares o de aqullos cambios
que se generen debido a la necesidad de la ejecucin de los mismos.
Artculo 212.- Responsabilidades del contratista
Los tributos y gravmenes que correspondan al contratista, as como las
responsabilidades de carcter laboral y por el pago de aportaciones
sociales de su personal, son de su exclusiva responsabilidad y no son
transferibles a la Entidad.
 SUBCAPTULO IV
DE LAS GARANTAS
Artculo 213.- Requisitos de las garantas
Los nicos medios de garanta que debe presentar el contratista son la carta fianza o la
pliza de caucin, las mismas que debern ser incondicionales, solidarias, irrevocables y
de realizacin automtica al solo requerimiento de la Entidad, siempre y cuando hayan
sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al mbito de la Superintendencia de
Banca y Seguros.
Artculo 214.- Clases de Garantas
Artculo 215.- Garanta de Fiel Cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el contrato, el postor ganador debe entregar a
la Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo. Esta deber ser emitida por una
suma equivalente al diez por cien (10%) del monto del contrato
Artculo 216.- Garanta adicional por el monto diferencial de propuesta
Artculo 217.- Excepciones
Artculo 218.- Garantas de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias
Artculo 219.- Garanta por adelantos
En los contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles, la garanta ser
entregada por la Entidad al arrendador en los trminos previstos en el contrato.
Artculo 221.- Ejecucin de Garantas
 SUBCAPTULO IV
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Artculo 222.- Penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin

En caso de retraso injustificado en la ejecucin de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad
le aplicar al contratista una penalidad por cada da de atraso, hasta por un monto mximo
equivalente al diez por cien (10%) del monto contractual

Artculo 223.- Otras penalidades

En las Bases o el contrato se podrn establecer penalidades distintas a la mencionada en el
Artculo precedente, siempre y cuando sean razonables y congruentes con la prestacin a cargo
del contratista.
Artculo 224.- Resolucin de contrato
Cualquiera de las partes, o ambas, pueden poner fin al contrato por un hecho sobreviniente a la
suscripcin del mismo, siempre que se encuentre previsto expresamente en las Bases, en el
contrato o en el Reglamento.
Artculo 225.- Causales de resolucin
Artculo 226.- Procedimiento de resolucin de contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte perjudicada deber
requerirla mediante carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) das,
bajoapercibimiento de resolver el contrato.
Artculo 227.- Efectos de la resolucin
.
 CAPTULO II
NORMAS ESPECIALES PARA BIENES Y SERVICIOS
SUBCAPTULO I
DE LOS ADELANTOS
Las Bases o el contrato podrn establecer adelantos directos al contratista, los que
en ningn caso excedern en conjunto del treinta por cien (30%) del monto del
contrato.

SUBCAPTULO II
ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante resolucin previa, el Titular o la
mxima autoridad administrativa de la Entidad, segn corresponda, podr disponer
la ejecucin de prestaciones adicionales, para lo cual debern contar con la
asignacin presupuestal necesaria

SUBCAPTULO III
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
La recepcin y conformidad es responsabilidad del rgano de administracin o de
los funcionarios designados por la Entidad, sin perjuicio de lo que esta ltima
disponga en sus normas de organizacin interna.

CAPTULO III
NORMAS ESPECIALES PARA LA EJECUCIN DE OBRAS

SUBCAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
La residencia de los trabajadores contratados se acreditar a travs del documento oficial de identidad u otro
documento idneo.

SUBCAPTULO II
DE LOS ADELANTOS
En el caso que en las Bases o el Contrato se haya establecido el otorgamiento de este adelanto, el Contratista dentro de
los quince (15) das contados a partir del da siguiente de la suscripcin del contrato, podr solicitar formalmente la
entrega del adelanto adjuntando a su solicitud la garanta correspondiente.

SUBCAPTULO III
CONTROL DE LAS OBRAS
Toda obra contar de modo permanente y directo con un inspector o con un supervisor, quedando prohibida la
existencia de ambos en una misma obra.

SUBCAPTULO IV
CUADERNO DE OBRA
El original de dicho Cuaderno debe permanecer en la obra, bajo custodia del residente, no pudiendo ser retenido por
ninguna de las partes. Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.

SUBCAPTULO V
VALORIZACIONES Y PAGOS
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada perodo previsto en las
Bases o en el contrato, por el inspector o supervisor y el contratista.
 CAPTULO IV
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Artculo 272.- Conciliacin

Cualquiera de las partes tiene el derecho de solicitar el inicio del procedimiento de

conciliacin dentro del plazo de caducidad previsto en el Artculo 53 de la Ley, en armona con lo revisto en los
artculos 202, 227, 232, 257, 259, 265 , 267, 268 y 269 de este Reglamento,
Artculo 273.- Arbitraje
Artculo 274.- Convenio arbitral
Artculo 275.- Estipulaciones adicionales al convenio arbitral
Artculo 276.- Solicitud de arbitraje
Artculo 277.- Respuesta de arbitraje
Artculo 278.- rbitros
Artculo 279.- Impedimentos
Artculo 280.- Designacin
Artculo 281.- Aceptacin
Artculo 282.- Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Artculo 283.- Causales de recusacin
Artculo 284.- Procedimiento de recusacin
Artculo 285.- Instalacin
Artculo 286.- Proceso arbitral
.Artculo 287.- Acumulacin de procesos
Artculo 288.- Gastos arbitraje
Artculo 289.- Laudo
Artculo 290.- Registro de Neutrales
Artculo 291.- Organizacin y administracin de conciliaciones y arbitrajes
Artculo 292.- rganos del Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje

.
Artculo 293.- Potestad sancionadora del CONSUCODE
La facultad de sancionar a proveedores, participantes, postores, contratistas y expertos
independientes, por las causales tipificadas en la Ley y el presente Reglamento, corresponde al
CONSUCODE
Artculo 294.- Causales de aplicacin de sancin a los proveedores, participantes,
postores y contratistas
Artculo 295.- Sanciones a expertos independientes del Comit Especial

Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los expertos independientes
que formaron parte de un Comit Especial, remitir al Tribunal todos los actuados, en un plazo
que no exceder de diez (10) das, contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente.
Artculo 296.- Sanciones a los consorcios
Artculo 297.- Obligacin de informar sobre presuntas infracciones
Artculo 298.- Denuncias de terceros
Artculo 299.- Debido procedimiento
Artculo 300.- Prescripcin
Artculo 301.- Suspensin del plazo de prescripcin

Artculo 302.- Determinacin gradual de la Sancin

Artculo 303.- Inhabilitacin definitiva
Artculo 304.- Notificacin y vigencia de las sanciones

Artculo 305.- Suspensin de las sanciones

Artculo 306.- Recurso de Reconsideracin
Artculo 307.- Objeto

El presente Ttulo tiene como objeto regular el procedimiento para las adquisiciones y contrataciones de bienes,
servicios y obras a travs del Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado-SEACE.
Artculo 308.- Convocatoria

La Entidad obligatoriamente publicar el aviso de convocatoria y las bases del proceso de seleccin en el SEACE
Artculo 309.- Bases
Artculo 310.- Contenido
Artculo 311.- Aviso a los proveedores
Artculo 312.- Derecho de Participacin
Artculo 313.- Pago
Artculo 314.- Consultas y Observaciones
Artculo 315.- Propuestas Electrnicas
Artculo 316.- Procedimiento para la presentacin de propuestas
Artculo 317.- Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Artculo 318.- Acta de las propuestas tcnicas
Artculo 319.- Notificaciones de la apertura de propuestas tcnicas
Artculo 320.- Evaluacin y Buena Pro
Artculo 321.- Evaluacin y Buena Pro en el proceso en acto privado
Artculo 322.- Evaluacin y Buena Pro en el proceso en acto pblico
Artculo 323.- Publicidad del Acta
Artculo 324.- Listado de las Entidades Contratantes